Приложение. Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального района "Мещовский район" на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов

Приложение
к решению
Мещовского районного Собрания
Калужской области
от 30 сентября 2010 г. N 52

Основные направления бюджетной
и налоговой политики муниципального района
"Мещовский район" на 2011 год и на плановый период
2012 и 2013 годов

Бюджетная и налоговая политика муниципального района "Мещовский район" на трехлетнюю перспективу определяет основные задачи по дальнейшему обеспечению социальной стабильности, сохранению уровня и качества жизни населения района, сохранению устойчивого развития в сложившихся экономических условиях и содержит основные направления и ориентиры бюджетной и налоговой политики на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов.

I. Основные задачи бюджетной политики
на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов

- Разработка и утверждение бюджета муниципального района на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов как основа обеспечения стабильности в сложившихся экономических условиях с учетом пересмотра объемов и структуры бюджетных расходов по сравнению с 2010 годом;

- обеспечение достоверности экономических прогнозов и предпосылок, положенных в основу бюджетного планирования, рациональное использование доходов бюджета для реализации социальной и инвестиционной политики муниципального района;

- своевременное внесение изменений и дополнений в нормативные правовые акты муниципального района при принятии и уточнении нормативных правовых актов на федеральном и областном уровнях;

- применение механизмов, стимулирующих бюджетные учреждения к повышению качества оказываемых ими услуг и повышению эффективности бюджетных расходов, обеспечение самостоятельности, мотивации и ответственности главных распорядителей бюджетных средств, их структурных подразделений и должностных лиц в целях достижения планируемых результатов в рамках принятых финансовых ограничений;

- продолжение работы по оптимизации мероприятий и сети бюджетных учреждений с одновременной модернизацией базовых бюджетных учреждений с целью повышения качества предоставляемых муниципальных услуг;

- решение социальных задач, реализация экономически значимых программ и мероприятий, направленных на дальнейшее повышение жизненного уровня населения муниципального района.

II. Первоочередные задачи и направления бюджетной
и налоговой политики в области доходов

Бюджетная и налоговая политика в области доходов будет направлена на увеличение объема доходов бюджета муниципального района.

Достижение указанной задачи будет осуществляться за счет мероприятий по следующим направлениям:

- обеспечение роста доходов за счет улучшения администрирования существующих налогов и расширение предпринимательской деятельности в первую очередь инновационной направленности;

- активизация работы органов исполнительной власти местного самоуправления по дальнейшему выявлению дополнительных финансовых ресурсов путем проведения мероприятий по вовлечению к налогообложению незарегистрированных земельных участков и других объектов недвижимости;

- осуществление контроля за соблюдением законодательства, продолжение практики применения мер, направленных на пресечение противозаконной деятельности и теневых экономических операций;

- реализация мер, направленных на повышение официальных доходов работающего населения;

- реализация мероприятий по погашению задолженности в бюджет по налоговым и неналоговым платежам.

III. Первоочередные задачи и направления бюджетной
и налоговой политики в области расходов

Бюджетная стратегия на среднесрочную перспективу должна быть ориентирована на безусловное повышение эффективности и результативности бюджетных расходов.

Основными направлениями и задачами в области расходов являются:

- дальнейшее обеспечение социальной направленности расходов бюджета муниципального района и максимально эффективного и прозрачного использования бюджетных средств;

- принятие новых расходных обязательств в зависимости от оценки финансовых возможностей бюджета муниципального района и оценки ожидаемой эффективности;

- ведение реестра расходных обязательств с целью учета действующих расходных обязательств и оценки объема средств бюджета муниципального района, необходимых для их исполнения на трехлетнюю перспективу;

- установление взаимосвязи между затраченными бюджетными ресурсами и полученными результатами, оценка экономической и социальной эффективности тех или иных видов деятельности, финансируемых из бюджета муниципального района;

- применение механизмов, стимулирующих бюджетные учреждения к повышению качества оказываемых ими услуг и эффективности бюджетных расходов;

- повышение ответственности главных распорядителей бюджетных средств за обеспечение жесткого контроля за принимаемые обязательства подведомственными муниципальными бюджетными учреждениями;

- проведение оптимизации структуры и сети бюджетных учреждений, в том числе за счет изменения статуса бюджетных учреждений;

- обеспечение постепенного перехода на программно-целевой принцип планирования и исполнения бюджета;

- внедрение современных энергосберегающих технологий, оборудования и материалов в учреждениях бюджетной сферы муниципального района.

IV. Первоочередные задачи при исполнении бюджета

Основными задачами по исполнению бюджета муниципального района являются:

- осуществление предварительного и текущего контроля за соблюдением всеми участниками бюджетного процесса бюджетного законодательства Российской Федерации;

- осуществление контроля за целевым использованием средств межбюджетных трансфертов;

- контроль и учет объемов бюджетных обязательств получателей средств бюджета муниципального района, проверка муниципальных контрактов, договоров на закупку товаров (работ, услуг) на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации.