Приложение N 1. Городская программа "Молодежь" на 2009-2011 годы

Приложение N 1
к решению
Городской Думы г. Балабаново
Калужской области
от 12 декабря 2008 г. N 86-д

Городская программа
"Молодежь" на 2009-2011 годы

С изменениями и дополнениями от:

26 августа 2010 г.

Наименование программы	"Молодежь"
Заказчик программы	Администрация городского поселения "Город Балабаново"
Разработчик программы	Ведущий специалист по социальным программам администрации городского поселения "Город Балабаново"
Дата утверждения программы	12 декабря 2008 год
Цели и задачи программы	1. Создание условий для полного включения молодежи в социальную и культурную жизнь общества. 2. Формирование и укрепление социально-экономических, правовых условий и гарантий для социального становления молодых граждан, наиболее полная реализация их потенциала в интересах всего общества. 3. Расширение возможностей молодого человека в выборе своего жизненного пути. 4. Развитие и поддержка системы информационного обеспечения молодежи города. 5. Формирование здорового образа жизни молодого поколения, развитие системы социальных служб и клубов для молодежи, профилактика безнадзорности, подростковой преступности, наркомании, алкоголизма. 6. Реализация инновационного потенциала молодежи в интересах общественного развития самой молодежи
Важнейшие показатели	В городе Балабанове численность молодежи от 14 до 30 лет составляет около 26% (примерно 6000 человек). 2,5% от числа всех зарегистрированных безработных составляют молодые граждане. Средний уровень заработной платы молодых людей составляет от 8000 до 10000 тыс. рублей в месяц. Молодыми людьми в возрасте от 14 до 30 лет совершается около 60% всех преступлений. Около 80% молодежи считают, что ее материальные, социальные, духовные и личностные потребности реализуются не полностью
Сроки реализации	2008-2011 годы
Перечень основных мероприятий	- Формирование условий для гражданского становления, духовно-нравственного и военно-патриотического воспитания молодежи; - решение социально-экономических проблем молодежи; - поддержка деятельности молодежных общественных организаций; - профилактика асоциальных явлений в молодежной среде; - интеллектуальное, творческое и физическое развитие молодежи города; - создание системы информационного обеспечения молодежной политики города
Исполнители разделов и основных мероприятий	Администрация ГП "Город Балабаново", образовательные учреждения города и учреждения дополнительного образования, комиссия по делам несовершеннолетних, управление молодежной политики министерства образования, культуры и спорта Калужской области
Ожидаемые конечные результаты	Реализация программы позволит: 1. Привлечь молодых людей к участию в формировании гражданского общества. 2. Стимулировать участие молодежных общественных объединений в реализации государственной молодежной политики. 3. Создать условия, способствующие формированию у молодежи гражданской позиции, а также повышению уровня духовно-нравственного и патриотического воспитания
Система контроля за исполнением программы	Организацию, координацию и контроль проводимых работ по реализации данной Программы осуществляет городская молодежная организация "Регион 40-Б" при администрации городского поселения "Город Балабаново". Общий контроль за реализацией программы осуществляет администрация городского поселения "Город Балабаново" и управление молодежной политики министерства образования, культуры и спорта Калужской области

Содержание проблемы и необходимость ее решения
программными методами

В общей численности населения Калужской области молодые люди в возрасте от 14 до 30 лет составляют более 30%. В городе Балабанове эта сумма составляет около 26%. Различные категории и группы молодежи отличаются по своему составу и требуют внимания общества и учета их интересов. Среди них - рабочие, учащиеся, студенты, безработные, военнослужащие, молодые семьи, сироты, инвалиды и др.

В соответствии с Законом Калужской области "О молодежи и государственной молодежной политике в Калужской области", принятым Законодательным Собранием области 18 июня 1998 года, государственная молодежная политика в Калужской области является одним из основных направлений социальной политики, реализуемым для создания правовых, экономических и организационных условий и гарантий социального становления, развития и самореализации молодежи в общественной жизни и осуществления путем разработки и реализации мер по защите прав молодого гражданина, молодежных и детских общественных объединений, стимулирования общественно-полезной инициативной деятельности молодежи.

Целесообразность принятия городской целевой программы "Молодежная политика города Балабанова на 2009-2011 годы" диктуется опережающим характером негативных тенденций в молодежной среде и вызванной этим необходимостью стабилизации и взятия под контроль процессов, происходящих в молодежной среде.

Продолжают нарастать негативные явления в молодежной среде:

- распространение асоциальных явлений (высокий уровень преступности среди молодежи, рост числа лиц, употребляющих наркотические, психотропные вещества и др.);

- размываются духовные ценности, нравственные ориентиры, усиливается недоверие к институтам власти.

Государственная молодежная политика - это не политика для молодежи с целью создания ей каких-либо привилегированных условий. Это политика, проводимая через молодежь посредством развития ее способностей и талантов, в интересах общества в целом, с учетом потребностей всех социально-демографических групп.

Молодежная политика государства сегодня - политика инвестиционная и инновационная, это не благотворительность, а эффективное вложение средств.

Молодежь - самый дееспособный слой населения, которому по силам самостоятельно ковать свое будущее, а вместе с ним и будущее всей страны. Задача же государства - создать правовые, экономические и организационные условия и гарантии для наиболее полной и общественно полезной самореализации движений и инициатив. Принятие целевой программы, направленной на созидание этих условий и гарантий для молодых жителей, и реализация этой программы является важным этапом решения задачи дальнейшего акцентирования приоритетов государственной молодежной политики и ее реализации на областном и региональном уровнях.

Программа выражает в отношении к молодому поколению стратегическую линию органов государственной власти на обеспечение социально-экономического, политического и культурного развития. При этом приоритетность тех или иных направлений программы, в которых заинтересованы гражданское общество и государство, не может обеспечиваться средствами принуждения или запрета на любую деятельность молодежи, осуществляемую в законных рамках.

Основные цели и задачи

Основной целью программы является дальнейшее формирование и укрепление социально-экономических, организационных, правовых условий и гарантий для социального становления молодых граждан, наиболее полной реализации их потенциала в интересах всего общества.

В связи с этим программа предусматривает решение следующих задач:

- развитие и совершенствование нормативной правовой базы в сфере реализации государственной молодежной политики, проводимой в городе;

- создание условий для более полного включения молодежи в социально-экономическую и культурную жизнь общества;

- расширение возможностей молодого человека в выборе своего жизненного пути, достижении личного и гражданского успеха;

- реализация инновационного потенциала молодежи в интересах общественного развития и самой молодежи;

- формирование здорового образа жизни молодого поколения, развитие системы социальных служб и клубов для молодежи, профилактика безнадзорности, подростковой преступности, наркомании и алкоголизма;

- развитие и поддержка городской системы информационного обеспечения молодежи, кадровое и информационно-методическое обеспечение молодежной политики в городе.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Балабаново Калужской области от 26 августа 2010 г. N 57-д настоящий раздел изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

Источники финансирования Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств городского бюджета и иных источников, не противоречащих действующему законодательству. Общая потребность городского бюджета на реализацию Программы в 2010 году составляет 506000 рублей за счет средств, предусмотренных по разделу "Образование", подраздел "Молодежная политика и оздоровление детей".

Молодежные мероприятия, не входящие в утвержденную Программу (спонтанные), финансируются из иных источников (за счет привлеченных спонсоров).

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Балабаново Калужской области от 26 августа 2010 г. N 57-д в настоящую программу внесены изменения

См. текст программы в предыдущей редакции

Программа
развития молодежной политики на территории городского
поселения "Город Балабаново" на 2009-2011 годы

N п/п	Мероприятия	Сроки исполнения	Ответственные исполнители	Финансирование (тыс. руб.)
1. Нормативно-правовое обеспечение. Создание системы информационного обеспечения молодежной политики города
1.1	Участие в подготовке законодательных, нормативно-правовых актов по вопросам молодежной политики законодательными органами области, района, города и инициирование их принятия	Весь период	Комиссия городской Думы по вопросам социальной сферы, культуры, отдыху, спорту, молодежной политике и работе с правоохранительными органами; отдел социальной политики, земельных ресурсов и перспективного планирования администрации городского поселения "Город Балабаново", общественные организации	Не требуется
1.2	Проведение социологических исследований по проблемам молодежной политики с последующим обсуждением результатов на заседаниях городской Думы, совещаниях администрации города	Весь период	Комиссия городской Думы по вопросам социальной сферы, культуры, отдыху, спорту, молодежной политике и работе с правоохранительными органами; отдел социальной политики, земельных ресурсов и перспективного планирования администрации городского поселения "Город Балабаново", МУ "Ориентир"	Не требуется
1.3	Исполнение нормативных документов молодежных организаций города	Весь период	Отдел социальной политики, земельных ресурсов и перспективного планирования администрации городского поселения "Город Балабаново"	Не требуется
1.4	Открыть в СМИ рубрику "Подросток", отражающую ход реализации программы	Весь период	Отдел социальной политики, земельных ресурсов и перспективного планирования администрации городского поселения "Город Балабаново", редакция газеты "Балабаново"	Не требуется
1.5	Разработка и постоянное обновление молодежного раздела на сайте города	Весь период	Отдел социальной политики, земельных ресурсов и перспективного планирования администрации городского поселения "Город Балабаново", общественные организации, координационный совет городской молодежной организации	Не требуется
1.6	Освещение и анонс молодежных мероприятий на местном телевидении и в других средствах массовой информации	Весь период	Отдел социальной политики, земельных ресурсов и перспективного планирования администрации городского поселения "Город Балабаново", молодежная организация города, ООО "Электрон"	Не требуется
1.7	Работа по созданию и совершенствованию методической базы патриотического воспитания молодежи, развитию деятельности общественных организаций и движений, патриотических клубов, музеев	Весь период	Отдел социальной политики, земельных ресурсов и перспективного планирования администрации городского поселения "Город Балабаново", комиссия городской Думы по вопросам социальной сферы, культуры, отдыху, спорту, молодежной политике и работе с правоохранительными органами, координационный совет молодежной	Не требуется
1.8	Работа по реализации взаимодействия действующих молодежных общественных объединений и движений из других районов Калужской и Московской областей	Весь период	Отдел социальной политики, земельных ресурсов и перспективного планирования администрации городского поселения "Город Балабаново", молодежная организация города, общественные организации	Не требуется
1.9	Участие в областных мероприятиях, совещаниях, форумах	Весь период	Отдел социальной политики, земельных ресурсов и перспективного планирования администрации городского поселения "Город Балабаново", координационный совет молодежной организации города, общественные организации	(В рабочем порядке)
2. Формирование условий для гражданского становления, духовно-нравственного и военно-патриотического воспитания молодежи
2.1	Акция "Я -гражданин России!" - вручение паспортов подросткам, достигшим 14-ти летнего возраста	Ежегодно, декабрь	Отдел социальной политики, земельных ресурсов и перспективного планирования администрации городского поселения "Город Балабаново", УФМС России по Калужской области Боровскому району	2
2.2	Организация экскурсий в места боевой славы	Одна в год	Отдел социальной политики, земельных ресурсов и перспективного планирования администрации городского поселения "Город Балабаново", координационный совет молодежной организации города	15
2.3	Проведение мероприятий патриотической направленности, связанных с памятными и юбилейными датами, событиями отечественной истории	Весь период	Отдел социальной политики, земельных ресурсов и перспективного планирования администрации городского поселения "Город Балабаново", центр физкультуры и спорта, координационный совет молодежной организации города	По согласованию
2.4	Организация дежурства "Молодежного патруля" в сквере Победы у мемориала погибшим воинам	Ежегодно, май	Отдел социальной политики, земельных ресурсов и перспективного планирования администрации городского поселения "Город Балабаново", учебные учреждения города	По согласованию
2.5	Работа по созданию музеев боевой славы при учебных заведениях города и поддержка существующих	Весь период	Отдел социальной политики, земельных ресурсов и перспективного планирования администрации городского поселения "Город Балабаново", учебные учреждения города	По согласованию
2.6	Оказание адресной помощи ветеранам Великой Отечественной войны, доставка поздравлений с праздником Великой Победы	Ежегодно, май	Отдел социальной политики, земельных ресурсов и перспективного планирования администрации городского поселения "Город Балабаново", молодежная организация города, Совет ветеранов войны и труда	По согласованию
2.7	Проведение праздника, посвященного Дню семьи, любви и верности	Ежегодно 8 июля	Отдел социальной политики, земельных ресурсов и перспективного планирования администрации городского поселения "Город Балабаново", храм Иоанна Крондштатского, МУ "Городской Дом культуры", МУ "Ориентир"	15
2.8	Организация экологического похода по местам родного края	Ежегодно, июль	Отдел социальной политики, земельных ресурсов и перспективного планирования администрации городского поселения "Город Балабаново", координационный совет молодежной организации города	30
			Итого	62
3. Решение социально-экономических проблем молодежи
3.1	Дополнительное финансирование мероприятий программы	Весь период	Привлеченные спонсоры	В рабочем порядке
3.2	Содействие во временном трудоустройстве несовершеннолетних граждан в летний период и в свободное от учебы время	Ежегодно, летний период	Отдел социальной политики, земельных ресурсов и перспективного планирования администрации городского поселения "Город Балабаново", районный центр занятости, МУ "Ориентир"	50
3.3	Бесплатное обеспечение продуктовыми наборами детей из малообеспеченных семей	Весь период	Комиссия по делам несовершеннолетних при администрации городского поселения "Город Балабаново", МУ "Ориентир"	Средства спонсоров
3.4	Осуществление постоянной корректировки базы данных по молодежным группам, нуждающимся в социальной поддержке	Весь период	Комиссия по делам несовершеннолетних при администрации городского поселения "Город Балабаново", МУ "Ориентир"	Не требуется
3.5	Организация благотворительных обедов и бесплатных представлений для детей, находящихся в семьях социального риска	Весь период	Отдел социальной политики, земельных ресурсов и перспективного планирования администрации городского поселения "Город Балабаново", МУ "Ориентир", МУ "Городской Дом культуры"	По согласованию
3.6	Обеспечение бесплатными новогодними подарками детей, родители которых работают в бюджетной сфере, финансируемой администрацией ГП "Город Балабаново"	Ежегодно, декабрь	Комиссия городской Думы по вопросам социальной сферы, культуры, отдыха, спорта, молодежной политике и работе с правоохранительными органами, отдел социальной политики, земельных ресурсов и перспективного планирования администрации городского поселения "Город Балабаново", МУ "Ориентир"	52
			Итого	102
4. Поддержка деятельности молодежных общественных организаций
4.1	Проведение расширенных заседаний координационного совета городской организации по проблемам молодежи и предстоящим молодежным мероприятиям	Один раз в неделю	Отдел социальной политики, земельных ресурсов и перспективного планирования администрации городского поселения "Город Балабаново", координационный совет молодежной организации города, общественные организации	Не требуется
4.2	Участие актива молодежи в плановых заседаниях городской Думы и продвижение там вопросов, касающихся молодежи города	По плану заседаний ГД	Отдел социальной политики, земельных ресурсов и перспективного планирования администрации городского поселения" Город Балабаново", координационный совет молодежной организации города, общественные организации	Не требуется
4.3	Организация учебно-методических сборов актива старшеклассников по программе "Лидер"	Ежегодно, апрель	Отдел социальной политики, земельных ресурсов и перспективного планирования администрации городского поселения" Город Балабаново", филиал МГГУ им. Шолохова	100
4.4	Нанесение (изготовление) символики городской молодежной организации на футболки, бейсболки, куртки, кружки и т.д., изготовление значков, грамот и дипломов с символикой организации, а также удостоверений участникам городской молодежной организации	Весь период	Отдел социальной политики, земельных ресурсов и перспективного планирования администрации городского поселения "Город Балабаново", координационный совет молодежной организации города	30
			Итого	130
5. Профилактика асоциальных явлений в молодежной среде
5.1	Участие в заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних, выявление подростков из семей социального риска и работа с ними	Два раза в месяц	Секретарь комиссии по делам несовершеннолетних при администрации городского поселения "Город Балабаново", координационный совет молодежной организации города		Не требуется
5.2	Организация вечерних рейдов по местам массовых скоплений людей с целью выявления несовершеннолетних, склонных к правонарушениям	Раз в два месяца	Комиссия по делам несовершеннолетних при администрации городского поселения "Город Балабаново", МУ "Ориентир", представители ОВД по Боровскому району, координационный совет молодежной организации города		Не требуется
5.3	Проведение акций по профилактике правонарушений и вредных привычек в молодежной среде ("Меняем сигарету на конфету" и т.д.)	Два раза в год, апрель и ноябрь	Отдел социальной политики, земельных ресурсов и перспективного планирования администрации городского поселения "Город Балабаново", молодежная организация города, учреждения системы профилактики города		(По согласованию)
5.4	Публикация в СМИ материалов, направленных на профилактику вредных привычек в молодежной среде	Весь период	Редакция газеты Балабаново"		(В рабочем порядке)
5.5	Организация и работа "горячей линии" по телефону по вопросам профилактики и коррекции отклоняющегося поведения, профилактики вредных привычек в молодежной среде среди молодежи	Весь период	МУ "Ориентир", городская больница, ОВД по Боровскому району		(В рабочем порядке)
5.6	Организация лекций в учебных учреждениях города по профилактике наркомании, СПИДа и алкоголизма	Весь период	МУ "Ориентир", городская больница, ОВД по Боровскому району, филиал МГГУ им.Шолохова, школы города		(По согласованию)
5.7	Распространение в учреждениях города информационно-наглядных материалов по профилактике распространения асоциальных явлений и пропаганде здорового образа жизни	Весь период	Городская больница, поликлиника		(В рабочем порядке)
5.8	Взаимодействие с органами внутренних дел с целью получения объективной информации о состоянии правовой ситуации и мерах по профилактике асоциальных явлений в молодежной среде	Весь период	Отдел социальной политики, земельных ресурсов и перспективного планирования администрации городского поселения "Город Балабаново"		Не требуется
6. Интеллектуальное, творческое и физическое развитие молодежи города
6.1	Выделение или постройка помещения под молодежный центр	2009-2010 гг.	Администрация городского поселения "Город Балабаново", комитет городской Думы по вопросам социальной сферы, культуры, отдыха, спорта, молодежной политике и работе с правоохранительными органами		По согласованию
6.2	Фестиваль молодежного художественного творчества "Весенние проталинки"	Ежегодно, март	Отдел социальной политики, земельных ресурсов и перспективного планирования администрации городского поселения "Город Балабаново", МУ "Городской Дом культуры"		35
6.3	Организация и участие в межмуниципальных мероприятиях (велопробег, автопробег, фестиваль и т.д.)	Два раза в год	Отдел социальной политики, земельных ресурсов и перспективного планирования администрации городского поселения "Город Балабаново"		11
6.4	День молодежи	Ежегодно, 27 июня	Отдел социальной политики, земельных ресурсов и перспективного планирования администрации городского поселения "Город Балабаново", молодежная организация города, МУ "Городской Дом культуры"		40
6.5	Городская олимпиада старшеклассников школ города	Ежегодно, октябрь	Отдел социальной политики, земельных ресурсов и перспективного планирования администрации городского поселения "Город Балабаново", привлеченные спонсоры		120
6.6	Елка мэра	Ежегодно, декабрь	Отдел социальной политики, земельных ресурсов и перспективного планирования администрации городского поселения "Город Балабаново", филиал МГГУ им. Шолохова (по согласованию), МУ "Городской Дом культуры" (по согласованию)		0 (Фонд Главы)
6.7	Решение вопросов о поощрении и подарках лучшим участникам Программы	Весь период	Отдел социальной политики, земельных ресурсов и перспективного планирования администрации городского поселения "Город Балабаново", координационный совет молодежной организации города		По согласованию
6.8	Прочие мероприятия	Весь период	Отдел социальной политики, земельных ресурсов и перспективного планирования администрации городского поселения "Город Балабаново"		6
			Итого		212
			Всего		506