Приложение. Административный регламент предоставления государственной услуги "Оформление звания "Ветеран труда" и порядок выдачи удостоверения ветерана"

Приложение
к постановлению
Администрации Перемышльского района
Калужской области
от 21 декабря 2009 г. N 1531

Административный регламент
предоставления государственной услуги
"Оформление звания "Ветеран труда" и порядок выдачи удостоверения
ветерана"

I. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент (далее - Регламент) предоставления государственной услуги "Оформление звания "Ветеран труда" и выдача удостоверения ветерана" разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги по оформлению звания "Ветеран труда" и выдаче соответствующего удостоверения (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.

1.2. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах";

- Указом Президента Российской Федерации от 12.06.2006 N 603 "Об изменении и признании утратившим силу некоторых актов Президента Российской Федерации";

- Законом Калужской области от 28.06.2006 N 212-03 "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда";

- Законом Калужской области от 27.03.2008 N 416-03 "О ветеранах труда Калужской области".

1.3. Государственная услуга предоставляется специалистами отдела социальной защиты населения администрации муниципального района (далее - ОСЗН).

1.4. При предоставлении государственной услуги осуществляется взаимодействие с:

- органами местного самоуправления;

- иными органами и организациями, имеющими необходимые сведения.

1.5. Заявителями являются граждане, проживающие в Калужской области, представившие документ, удостоверяющий личность и документ, подтверждающий правовое основание на присвоение звания "Ветеран труда" и выдачу соответствующего удостоверения.

1.6. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

II. Требования к порядку предоставления государственной услуги

2.1. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги

2.1.2. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется ОСЗН, администрациями муниципального района и сельских поселений с использованием средств компьютерных комплексов, телефонной и электронной связи и посредством публикаций в средствах массовой информации, а также издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).

2.1.2. Информация о местонахождении и график работы отдела социальной защиты населения: 249130, Калужская область, село Перемышль, улица Ленина, дом 59.

График работы: понедельник-пятница - с 9.00-17.15, перерыв на обед - с 13.00-14.00, выходные дни - суббота, воскресение.

Контактный телефон: 68(48441)3-13-40, 3-10-06.

2.1.3 Информационные материалы содержат сведения о режиме работы ОСЗН, телефоны для справок (консультаций).

2.1.4. На информационных стендах в ОСЗН, предназначенном для приема документов для присвоения звания "Ветеран труда" и выдачи соответствующего удостоверения, размещается следующая информация:

график (режим) приема граждан, схема размещения специалистов ОСЗН; перечень и формы документов, необходимых для присвоения звания "Ветеран труда", и порядок выдачи соответствующего удостоверения;

образец заявления для присвоения звания "Ветеран труда" (приложения N 1, 2);

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

- извлечения из текста Регламента;

- блок-схема (приложение N 3) и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;

- основания для отказа в предоставлении государственной услуги;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов ОСЗН, предоставляющих услугу;

- порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги, порядок получения консультаций.

2.1.5. Обязанности специалиста ОСЗН по предоставлению услуги по телефону:

называет организацию, свои фамилию, имя, отчество и должность;

предлагает абоненту представиться;

выслушивает суть вопроса;

вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса в пределах компетенции специалиста.

При невозможности в момент обращения ответить на поставленные вопросы звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.1.6. Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

Заявители, представившие в ОСЗН документы, необходимые для присвоения звания "Ветеран труда" и выдачи соответствующего удостоверения, в обязательном порядке в письменной форме информируются специалистами:

о принятии решения о присвоении звания "Ветеран труда";

об отказе в присвоении звания "Ветеран труда";

о проведении дополнительной проверки представленных документов.

2.2. Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении
государственной услуги

2.2.1. Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистом ОСЗН, уполномоченным на ее исполнение.

2.2.2. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

- месторасположение, график приема специалистами ОСЗН;

- перечень документов, необходимых для присвоения звания "Ветеран труда";

- сроки предоставления государственной услуги;

- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.

2.2.3. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством телефона или электронной почты.

2.3. Категории лиц, имеющих право на получение государственной услуги

2.3.1. Право на присвоение звания "Ветеран труда" и выдачу соответствующего удостоверения имеют:

1) лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;

2) лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет (для мужчин) и 35 лет (для женщин);

3) лица, имеющие почетное звание Калужской области, награжденные медалью "За особые заслуги перед Калужской областью", юбилейной медалью "60 лет Калужской области", Почетной грамотой Губернатора Калужской области, Благодарностью Губернатора, Почетной грамотой Законодательного Собрания Калужской области и имеющие общий трудовой стаж не менее 40 лет (для мужчин) и не менее 35 лет (для женщин), достигшие возраста 60 лет (мужчины) и 55 лет (женщины).

2.4. Перечень документов, представляемых заявителями

2.4.1. Заявителем представляются следующие документы:

1) заявление о присвоении звания "Ветеран труда";

2) документ, удостоверяющий личность (паспорт);

3) документ, подтверждающий правовые основания на присвоение звания "Ветеран труда":

а) лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденными ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, представляют документы, подтверждающие:

- наградные удостоверения или другие документы к указанным государственным наградам в соответствии с законодательством;

- почетные грамоты, дипломы, свидетельства, благодарности, удостоверения к нагрудным знакам и значкам. При этом учитываются те решения о награждении ведомственными знаками отличия конкретного лица, которые приняты руководителем (его заместителем) органа государственной власти (государственных органов) СССР, Российской Федерации, в системе которого проходила работа (служба) указанного лица;

б) лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет (для мужчины) и 35 лет (для женщин), представляют:

- трудовую книжку, справку, выданную в установленном порядке органами государственной власти или уполномоченными организациями на основании архивных данных;

- документы, подтверждающие трудовой стаж, - являются трудовые книжки установленного образца, документы органов Пенсионного фонда Российской Федерации, военные билеты и справки военных комиссариатов о периоде прохождения военной службы и другие документы, подтверждающие периоды работы и иной деятельности;

в) лица, награжденные почетным званием Калужской области, медалями, Почетной грамотой, Благодарностью Губернатора Калужской области, Законодательного собрания Калужской области представляют:

- наградные удостоверения к наградам в соответствии с законодательством;

- Почетные грамоты, Благодарности Губернатора Калужской области и Законодательного Собрания Калужской области.

2.5. Требования к документам, представляемым заявителями

2.5.1. Официальные документы должны содержать реквизиты, наличие которых согласно законодательству Российской Федерации является обязательным (номер, дата, подпись, печать)

2.5.2. Для исполнения государственной услуги в оригинале представляется заявление о присвоении звания "Ветеран труда".

2.5.3. Для исполнения государственной услуги в копиях, заверенных в соответствии с действующим законодательством, представляются следующие документы:

- документ, удостоверяющий личность (паспорт);

- пенсионное удостоверение (при его наличии);

- документ, подтверждающий правовые основания для присвоения звания "Ветеран труда".

2.5.3. Документы, имеющие поправки и (или) приписки, не принимаются в качестве документов, подтверждающих правовые основания на присвоение звания "Ветеран труда" и выдачу соответствующего удостоверения.

2.6. Результат предоставления государственной услуги

2.6.1. Результатом предоставления государственной услуги являются:

- выдача удостоверения ветерана;

- отказ в присвоении звания "Ветеран труда".

2.7. Сроки предоставления государственной услуги

2.7.1. Датой обращения с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда" считается дата приема специалистами ОСЗН заявления со всеми необходимыми документами.

2.7.2. Срок рассмотрения документов, являющихся правовым основанием для присвоения звания "Ветеран труда", - 30 дней.

2.7.3. Решение об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" принимается в течение 15 дней

III. Административные процедуры

3.1. Последовательность административных процедур

3.1.1. Предоставление государственной услуги по присвоению звания "Ветеран труда" и выдаче удостоверения включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием документов для присвоения звания "Ветеран труда";

2) проверку представленных документов на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации;

3) регистрацию документов, представленных для присвоения звания "Ветеран труда";

4) формирование списка претендентов на присвоение звания "Ветеран труда" в министерство по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области.

3.2. Прием документов на присвоение звания "Ветеран труда"

3.2.1. Основанием для предоставления государственной услуги является обращение гражданина с заявлением в ОСЗН по месту жительства с комплектом документов, необходимых для присвоения звания "Ветеран труда".

3.2.2. Специалист ОСЗН, уполномоченный принимать документы:

1) устанавливает предмет обращения;

2) устанавливает личность заявителя;

3) определяет наличие комплекта представленных документов, исходя из соответствующего перечня документов;

4) сверяет копии документов с оригиналом, заверяет представленные копии документов;

5) делает отметку и расписывается в заявлении о присвоении звания "Ветеран труда";

6) вносит в Журнал учета приема заявлений, который содержит:

- порядковый номер записи;

- дату обращения за присвоением звания "Ветеран труда";

- данные о заявителе (фамилию и инициалы физического лица);

- адрес места жительства заявителя;

- фамилию и инициалы специалиста, принявшего документы;

- количество документов, представленных для присвоения звания "Ветеран труда";

7) передает документы специалисту, уполномоченному по оформлению списков претендентов для присвоения звания "Ветеран труда".

3.2.3. Специалист, уполномоченный принимать документы для присвоения звания "Ветеран труда", несет персональную ответственность за соблюдение порядка приема документов, правильность внесения записи в Журнал учета регистрации заявлений:

1) в случае представления неполного комплекта документов, указанных в п. 2.5.3 Административного регламента, осуществляет отказ в приеме документов;

2) проверяет документы, подтверждающие право гражданина на присвоение звания "Ветеран труда".

3) в случае представления документов, по форме или по содержанию не соответствующих требованиям данного Регламента, осуществляет отказ в приеме документов;

4) сверяет копии документов с оригиналом, заверяет представленные копии документов.

3.2.4. Датой обращения с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда" считается дата приема в ОСЗН заявления со всеми необходимыми документами.

3.3. Экспертиза документов

3.3.1. Специалист ОСЗН, уполномоченный принимать документы на присвоение звания "Ветеран труда":

- проверяет наличие всех необходимых документов;

- осуществляет проверку представленных заявителем документов на соответствие законодательству Российской Федерации.

3.4. Формирование списка претендентов на присвоение звания
"Ветеран труда"

3.4.1. Специалист, ответственный за прием документов на присвоение звания "Ветеран труда" и составление списка претендентов для министерства по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области:

1) вводит информацию о заявителе в базу данных программно-технического комплекса "Адресная социальная помощь";

2) распечатывает списки претендентов на присвоение звания "Ветеран труда".

3.4.2. Сопроводительное письмо со списками и копиями наградных документов претендентов отправляются в министерство по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области ежемесячно до 20 числа текущего месяца.

3.4.3. Министерство по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области принимает решение об отказе в присвоении звания "Ветеран труда".

3.4.4. Министерство разрабатывает проект постановления Правительства Калужской области о присвоении звания "Ветеран труда".

3.4.5. Правительство Калужской области выносит решение о присвоении звания "Ветеран труда"

3.5. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

3.5.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется должностными лицами ОСЗН, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

3.5.2. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных обязанностях в соответствии с требованиями законодательства.

3.5.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Калужской области.

Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан при приеме документов для присвоения звания "Ветеран труда" рассмотрение, принятие решений и подготовка ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц ОСЗН.

3.6. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе предоставления
государственной услуги

3.6.1 Заявитель вправе обжаловать действия или бездействие должностных лиц в администрацию муниципального образования по месту жительства, в министерство по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области.

3.6.2. Заявитель вправе обратиться на обжалование действий и (или) бездействия специалистов в досудебном и судебном порядке с жалобой лично или письменно.

3.6.3. Жалоба может быть подана гражданином, права которого нарушены, а также по просьбе гражданина представителем, чьи полномочия удостоверены в установленном законом порядке.

3.6.4. Жалобы на решения органов государственной (муниципальной) власти, действие или бездействие должностных лиц могут быть поданы в вышестоящий орган государственной власти (вышестоящему должностному лицу) в течение трех месяцев со дня получения гражданином информации о нарушении своих прав.

3.6.5. Жалобы могут быть поданы в письменной форме.

3.6.6. В устной форме жалобы рассматриваются по общему правилу в ходе личного приема граждан в органах государственной (муниципальной) власти или учреждениях.

3.6.7. Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) по рассмотрению заявления и решение, принятое по результатам его рассмотрения, в суде в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

3.6.8. Письменная жалоба может быть подана в ходе личного приема в соответствии с графиком личного приема либо направлена по почте или передана ответственному за работу с обращениями граждан сотруднику органа государственной (муниципальной) власти (учреждения).

В письменной жалобе в обязательном порядке гражданин указывает:

- свои фамилию, имя, отчество;

- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы;

- суть жалобы, т.е. требования лица, подающего жалобу, и основания, по которым заявитель считает решение по соответствующему делу неправильным;

- ставит личную подпись и дату.

Отсутствие в письменной жалобе любой другой информации не может являться основанием для отказа в принятии и рассмотрении жалобы.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

3.6.9. Письменная жалоба подлежит обязательной регистрации не позднее чем в течение трех дней с момента поступления. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

По результатам рассмотрения жалобы в течение 3 дней заявителю сообщается (письменно).

3.6.10. Письменная жалоба, содержащая вопросы, решение которых не входит в компетенцию данного органа государственной (муниципальной) власти (должностного лица), направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, с уведомлением гражданина, направившего жалобу, о ее переадресации.