Приложение N 2 Положение Об органе регулирования тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса муниципального образования городского поселение "Город Сосенский

Приложение N 2
к решению
Городской Думы г. Сосенского
Калужской области
от 22 декабря 2009 г. N 81

Положение
Об органе регулирования тарифов и надбавок
в сфере деятельности организаций коммунального комплекса
муниципального образования городского поселение
"Город Сосенский

Орган регулирования тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса муниципального образования городского поселение "Город Сосенский" создается с целью защиты интересов потребителей, проживающих в муниципальном образовании от необоснованного изменения регулируемых цен (тарифов) на товары и услуги организаций коммунального комплекса (ОКК), а также для обеспечения устойчивого развития МО городское поселение "Город Сосенский" и повышения качества производимых товаров и оказываемых населению коммунальных услуг.

I. Основы регулирования тарифов и надбавок
и предельных индексов в сфере деятельности
организаций коммунального комплекса

Регулирование тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса муниципального образования городского поселение "Город Сосенский" на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, а также предельных индексов осуществляется в соответствии с:

1. Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".

2. Федеральным законом от 26.12.2005 N 184-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и некоторые законодательные акты Российской Федерации".

3. Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса".

4. Методическими Указаниями по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденными Министерством регионального развития Российской Федерации.

5. "Правилами финансирования инвестиционных программ организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения", утвержденными постановлением Правительства РФ от 23.07.2007 N 464.

6. "Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения", утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 N 83.

7. "Правилами заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры", утвержденными постановлением Правительства РФ от 09.06.2007 N 360.

8. "Положением о взаимодействии органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, с органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса", утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.08.2005 N 533.

9. Постановлением министерства конкурентной политики и тарифов Калужской области от 28.03.2008 N 38-эк "Об утверждении порядка представления и рассмотрения материалов об установлении предельных максимальных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельных максимальных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Калужской области".

II. Полномочия органа регулирования тарифов и надбавок
в сфере деятельности организаций коммунального комплекса
муниципального образования городского поселение
"Город Сосенский"

Орган регулирования тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса муниципального образования городское поселение "Город Сосенский" осуществляет следующие полномочия в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса:

1. Определяет метод регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

2. Устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей МО городское поселение "Город Сосенский" товаров и услуг организаций коммунального комплекса.

3. Рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, участвующих в реализации программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры МО городское поселение "Город Сосенский" в соответствии с регламентом (приложения 1, 2).

4. Согласовывает производственные программы организаций коммунального комплекса в соответствии с процедурой согласования производственной программы ОКК (приложение N 3).

5. Осуществляет предварительные расчеты предельных индексов максимально и минимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса по МО городское поселение "Город Сосенский".

6. Устанавливает тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельными индексами, установленными органом регулирования Калужской области - министерством конкурентной политики и тарифов для муниципального образования городское поселение "Город Сосенский" тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, а также периоды действия этих тарифов и надбавок.

7. Публикует информацию о тарифах и надбавках, производственных программах и об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ в городской газете "Наш Город".

8. Участвует в разработке проектов договоров, заключаемых с целью развития систем коммунальной инфраструктуры МО городское поселение "Город Сосенский".

9. Осуществляет мониторинг выполнения производственных программ организаций коммунального комплекса МО городское поселение "Город Сосенский".

10. Досрочно пересматривает тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тариф на подключение к системам коммунальной инфраструктуры и тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, если для этого имеются основания (приложение N 4).

11. Имеет право проводить при необходимости экспертизу обоснованности проектов производственных и (или) инвестиционных программ, обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также оценку доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.

12. Запрашивает информацию у организаций коммунального комплекса, предусмотренную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

13. В пределах своих полномочий принимает решения и выдает предписания, которые обязательны для исполнения организациям коммунального комплекса.

14. Осуществляет взаимодействие с органами регулирования Калужской области - министерством конкурентной политики и тарифов по вопросам регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса.

III. Принципы и методы регулирования тарифов
на товары и услуги ОКК, надбавок к тарифам и тарифов
на подключение, предельных индексов

1. Для регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса применяются следующие методы:

- метод установления фиксированных тарифов;

- метод установления предельных тарифов;

- метод индексации установленных тарифов.

Решение о применении метода регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса принимается органом регулирования. Принятие решения о выборе метода регулирования тарифов и расчет размера регулируемых тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с применением избранного метода установления тарифов осуществляются в соответствии с методическими указаниями по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса.

2. Расходы на мероприятия инвестиционной программы, связанные с увеличением мощности и (или) пропускной способности соответствующей системы коммунальной инфраструктуры, учитываются при определении финансовых потребностей, финансируемых за счет тарифов ОКК на подключение или за счет надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса. Выбор способов обеспечения финансовых потребностей ОКК для реализации инвестиционной программы осуществляется представительным органом МО городское поселение "Город Сосенский". Расходы на мероприятия инвестиционной программы, не связанные с увеличением мощности и (или) пропускной способности соответствующей системы коммунальной инфраструктуры, финансируются за счет надбавок к тарифам на товары и услуги ОКК.

Перечень статей расходов и правила учета расходов на реализацию инвестиционной программы применительно к статьям расходов устанавливаются методическими указаниями по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса.

3. Предельные индексы, устанавливаемые в отношении тарифов на товары и услуги ОКК, формируются с учетом предусмотренного прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации изменения цен в отраслях экономики на период действия тарифов, а также финансовых потребностей ОКК для реализации производственной и инвестиционной программы.

Предельные индексы, установленные по МО городское поселение "Город Сосенский", отражают допустимое изменение тарифов на товары и услуги ОКК, рассчитанных с учетом надбавок к тарифам, на каждый финансовый год в течение периода действия тарифов по МО городское поселение "Город Сосенский".

IV. Государственный контроль в сфере регулирования тарифов,
надбавок и предельных индексов

Государственный контроль в области регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов осуществляют федеральная служба по тарифам и министерство конкурентной политики и тарифов Калужской области в соответствии с:

1. "Правилами осуществления государственного контроля в области регулирования тарифов и надбавок", утвержденными постановлением Правительства РФ от 23.07.2007 N 468.

2. "Правилами осуществления государственного контроля над установлением, изменением и применением предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги", утвержденными постановлением Правительства РФ от 23.07.2007 N 467.

При принятии (изменении) решений по вопросам установления тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса орган регулирования МО, городское поселение "Город Сосенский" в течение пяти дней со дня вступления в силу соответствующего решения направляет его копию в министерство конкурентной политики и тарифов Калужской области.

При принятии (изменении) решений по вопросам установления предельных индексов и тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса министерство конкурентной политики и тарифов Калужской области в течение пяти дней со дня вступления в силу соответствующего решения направляет его копию в федеральную службу по тарифам.

Разногласия между органом регулирования и организациями коммунального комплекса, связанные с установлением тарифов и надбавок рассматриваются в соответствии с "Правилами рассмотрения разногласий, возникающих между органами, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса, и организациями коммунального комплекса", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2007 N 208 "О порядке рассмотрения разногласий, возникающих между органами, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса, и организациями коммунального комплекса".