Приложение. Положение о собраниях и конференциях граждан в муниципальном районе "Медынский район"

Приложение
к решению
Медынского районного Собрания
Калужской области
от 31 марта 2009 г. N 350

Положение
о собраниях и конференциях граждан
в муниципальном районе "Медынский район"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ и Уставом муниципального образования "Медынский район".

1.2. Собрания и конференции граждан (собрание делегатов) являются формами участия населения в осуществлении местного самоуправления. Конференция граждан (собрание делегатов) обладает полномочиями собрания граждан.

1.3. Собрания и конференции граждан проводятся для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района "Медынский район".

1.4. В собраниях и конференциях граждан, а также в избрании делегатов конференций имеет право участвовать население муниципального района "Медынский район", обладающее гражданской дееспособностью, определяемой действующим законодательством.

1.5. Собрание или конференция граждан могут принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание или конференцию во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района "Медынский район".

1.6. Обращения, принятые собранием или конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района "Медынский район" в соответствии с их компетенцией с направлением письменного ответа.

1.7. Настоящее Положение не распространяется на собрания и конференции граждан, проводимые в общественных объединениях, учебных и трудовых коллективах, жилищных товариществах, кооперативах и других организациях, на собрания, проводимые в качестве мирных массовых акций населения, а также на собрания, порядок проведения которых регулируется специальным законодательством.

2. Порядок организации собрания или конференции

2.1. Собрание граждан проводится для обсуждения вопросов местного значения муниципального района "Медынский район" на территории одного сельского поселения с численностью населения не более одной тысячи человек.

2.2. Конференция граждан проводится для обсуждения вопросов местного значения муниципального района "Медынский район" на территории нескольких сельских поселений, на территории городского поселения "Город Медынь" или на территории всего муниципального района.

2.3. Инициаторами проведения собрания, конференции граждан могут выступать:

- инициативная группа граждан в количестве не менее ста человек;

- Районное Собрание Медынского района;

- Глава Медынского района.

2.4. Собрание или конференция, проводимые по инициативе Районного Собрания Медынского района (далее также - Районное Собрание) или Главы Медынского района (далее также - Глава района), назначаются соответственно Районным Собранием Медынского района или Главой Медынского района.

2.5. Собрание или конференция, проводимые по инициативе населения, назначаются Районным Собранием Медынского района.

2.6. В случае проведения собрания по инициативе населения инициативная группа представляет в Районное Собрание заявление о назначении собрания граждан, в котором должны быть указаны:

- вопросы, выносимые на собрание граждан;

- обоснование необходимости их рассмотрения на собрании;

- предложения по месту и дате проведения собрания;

- предполагаемое количество участников собрания;

- территория, в пределах которой предполагается провести собрание граждан;

- список инициативной группы граждан с указанием фамилии, имени, отчества, адреса проживания и телефона членов инициативной группы.

2.7. В случае проведения конференции по инициативе населения инициативная группа представляет в Районное Собрание заявление о назначении конференции граждан, в котором должны быть указаны:

- вопросы, выносимые на конференцию;

- обоснование необходимости их рассмотрения на конференции;

- предложения по месту и дате проведения конференции;

- предполагаемое количество делегатов на конференцию;

- дата и место проведения собраний по выборам делегатов на конференцию; -территории, на которых будут проводиться собрания по выборам делегатов;

- предполагаемое количество участников собрания по выборам делегатов на конференцию;

- список инициативной группы граждан с указанием фамилии, имени, отчества, адреса проживания и телефона членов инициативной группы.

2.8. Глава района либо назначенное им должностное лицо, к ведению которого относится вопрос, выносимый на рассмотрение собрания или конференции, вправе провести консультации (обсуждение) с инициативной группой о целесообразности проведения собрания или конференции по выносимому вопросу.

2.9. Решение о проведении собрания или конференции, назначенных по инициативе населения, принимается в течение 30 дней со дня обращения инициативной группы граждан.

2.10. Инициатор проведения собрания обязан не позднее чем за 7 дней до его проведения оповестить граждан о дате, времени и месте проведения собрания, выносимых на рассмотрение вопросах.

2.11. Инициатор проведения конференции обязан не позднее чем за 10 дней до ее проведения оповестить граждан о дате, времени и месте проведения собраний по выборам делегатов конференции, о дате, времени и месте проведения конференции и выносимых на рассмотрение конференции вопросах.

3. Порядок проведения собрания

3.1. До начала собрания граждан представители инициаторов проведения собрания осуществляют регистрацию участников собрания.

3.2. Собрание правомочно, если в нем участвуют более половины жителей, включенных в список участников собрания.

3.3. Для ведения собрания избирается президиум, состоящий из председателя, секретаря собрания и других лиц по усмотрению участников собрания. Выборы состава президиума, утверждение повестки дня и регламента проведения собрания производятся простым большинством голосов от зарегистрированных участников собрания.

3.4. Решение собрания принимается открытым голосованием простым большинством голосов от зарегистрированных участников собрания.

3.5. В голосовании участвуют только жители, включенные в список участников собрания, зарегистрированные в качестве участников собрания. Представители органов местного самоуправления и иные лица, присутствующие на собрании, имеют право совещательного голоса.

3.6. Секретарь собрания ведет протокол собрания, содержащий в обязательном порядке следующие сведения: адреса населенных пунктов, жители которых участвуют в собрании, количество жителей, зарегистрированных в качестве участников собрания, инициатора, дату, время и место проведения собрания, состав президиума, полную формулировку рассматриваемого вопроса (вопросов), фамилии выступивших, краткое содержание выступлений по рассматриваемому вопросу (вопросам), принятое решение, список участвующих в собрании представителей органов местного самоуправления и приглашенных лиц.

Протокол зачитывается председателем собрания участникам собрания, утверждается решением собрания, подписывается председателем, секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления или должностным лицам местного самоуправления муниципального района "Медынский район", к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, для рассмотрения и подготовки ответа.

4. Порядок выборов делегатов на конференцию

4.1. Выборы делегатов на конференцию осуществляются на собраниях граждан, проводимых в порядке, установленном главой 3 настоящего Положения.

4.2. Норма представительства делегатов на конференцию устанавливается инициатором ее проведения с учетом численности граждан, имеющих право на участие в конференции. Делегат может представлять не более 50 граждан, проживающих на соответствующей территории.

4.3. Выборы делегатов считаются состоявшимися, если в голосовании приняли участие более половины граждан, проживающих на соответствующей территории, на которой проводится собрание, и более половины из них поддержало выдвинутую кандидатуру.

4.4. Если выдвинуто несколько кандидатов в делегаты, то избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов от числа принявших участие в голосовании.

5. Порядок проведения конференции

5.1. Организация и проведение конференции возлагаются на инициатора ее проведения. Порядок ведения конференции определяется инициатором ее проведения.

5.2. Конференция является правомочной, если в ней приняли участие более половины избранных делегатов.

5.3. До начала конференции проводится регистрация делегатов конференции.

5.4. Для ведения конференции избирается президиум, состоящий из председателя, секретаря конференции и других лиц по усмотрению делегатов. Выборы состава президиума, утверждение повестки дня и регламента проведения конференции производятся простым большинством голосов от зарегистрированных делегатов конференции.

5.5. Решения конференции принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от зарегистрированных делегатов конференции.

5.6. Секретарь конференции ведет протокол, содержащий в обязательном порядке следующие сведения: количество избранных делегатов, количество присутствующих делегатов, данные об инициаторе конференции, дату, место и время проведения конференции, состав президиума, полную формулировку рассматриваемого вопроса (вопросов), фамилии выступивших, краткое содержание выступлений по рассматриваемому вопросу (вопросам), принятое решение, список участвующих в конференции представителей органов местного самоуправления и приглашенных лиц.

5.7. Протокол зачитывается председателем конференции участникам конференции, утверждается решением конференции, подписывается председателем и секретарем конференции и передается в органы местного самоуправления или должностным лицам местного самоуправления муниципального района "Медынский район", к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, для рассмотрения и подготовки ответа.

6. Заключительные положения

6.1. Итоги собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете "Заря" в течение десяти дней со дня проведения собрания, конференции.

6.2. Решения собрания, конференции граждан носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления, жителей соответствующей территории, предприятий, организаций и иных лиц муниципального района "Медынский район".

6.3. Обращения, принятые собранием, конференцией граждан, направляются в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления муниципального района "Медынский район", к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов.

6.4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района "Медынский район" обязаны в месячный срок рассмотреть обращение и направить представителю инициативной группы граждан, председателю конференции или другому лицу, уполномоченному собранием, конференцией, мотивированный ответ по существу решения собрания, конференции граждан в письменной форме.

6.5. Орган местного самоуправления муниципального района "Медынский район" вправе принять правовой или иной акт на основании решения собрания, конференции граждан, о чем незамедлительно сообщается представителю инициативной группы граждан, председателю конференции или другому лицу, уполномоченному собранием, конференцией.

6.6. Расходы, связанные с организацией и проведением собрания, конференции, возлагаются на инициатора проведения собрания, конференции.