Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 1
к решению
Городской Думы г. Боровска
Калужской области
от 25 мая 2011 г. N 29
Целевая программа
"Содействие развитию малого и среднего предпринимательства
на территории муниципального образования городское поселение
"Город Боровск на 2011-2013 годы"
1. Паспорт программы
Наименование Программы |
Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования городское поселение город Боровск на 2011-2013 годы (далее - Программа) |
Заказчик целевой Программы |
Городская Дума муниципального образования городское поселение город Боровск |
Разработчики целевой Программы |
Администрация муниципального образования городское поселение город Боровск |
Основание для разработки Программы |
Поручение министерства экономического развития Калужской области, поручение Главы муниципального образования городское поселение город Боровск |
Цель Программы |
Целью Программы является создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальное образовании городское поселение город Боровск через формирование инфраструктуры, обеспечивающей функционирование и развитие предпринимательской среды, как с точки зрения экономического роста, так и с точки зрения социальной значимости для развития города Боровска |
Задачи Программы |
- формирование системы и механизмов финансовой и организационной поддержки малого и среднего организационной поддержки малого и среднего предпринимательства; - создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в производственной и инновационной сферах; увеличение доходной части местного бюджета; - обеспечение малого и среднего предпринимательства информационными, правовыми и образовательными услугами; - существование нормативно-правовой базы с целью развития малого и среднего предпринимательства; - создание новых рабочих мест с целью обеспечения занятости населения города Боровска |
Сроки реализации Программы |
Срок реализации Программы: 2011-2013 годы |
Объем и источники финансирования Программы |
Объемы финансирования: 2011 год - 20 000,00 рублей - средства местного бюджета; 2012 год - 20 000,00 рублей - средства местного бюджета; 2013 год - 20 000,00 рублей - средства местного бюджета; |
2. Программа "Содействие развитию малого и среднего
предпринимательства на территории муниципального образования
городское поселение город Боровск на 2011-2013 годы"
2.1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения.
Малый бизнес во всем мире выступает как важный элемент рыночной экономики, без которого не может гармонично развиваться государство. Он во многом определяет темпы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта.
В развитых странах малый и средний бизнес обеспечивает занятость населения, в отличие от крупных предприятий более гибко реагирует на потребности рынка.
За последние годы в экономике города также произошли структурные изменения, связанные с появлением новых форм собственности и разнообразием организационно-правовых форм организаций. Активное развитие получило и малое предпринимательство. Именно за счет развития малого предпринимательства в городе удалось ослабить социальную напряженность, возникшую в процессе экономических и политических реформ в стране, структурной перестройки градообразующих предприятий.
Малое предпринимательство заняло прочное место в структуре экономики города и играет существенную роль в социальной жизни населения.
Доля налогов от малого бизнеса в 2010 году составила 18% от поступлений собственных; налогов в бюджет города.
Малые предприятия сконцентрированы в основном в 5 отраслях экономики: в торговле и. общественном питании - 35% от общего количества малых предприятий, бытовом обслуживании -25%, промышленности -10%, строительстве -15%, на транспорте - 4%, прочие -11%.
Достигнутый уровень развития малого предпринимательства в городе недостаточен с точки зрения рыночной экономики для обеспечения устойчивости и необратимости позитивных изменений. Несмотря на положительную динамику показателей развития малого предпринимательства, темпы роста будут замедляться без действенной помощи со стороны государства и органов местного самоуправления в силу объективных и субъективных причин.
Предпринимателям все труднее становится ориентироваться в огромном количестве законодательных и нормативно-правовых актов, а с другой стороны, многие вопросы их деятельности недостаточно полно урегулированы.
Нет возможности для доступа к начальному (стартовому) капиталу, условия кредитования не стимулируют создания и развития малых предприятий.
Сдерживает развитие малого предпринимательства отсутствие развитых рыночных механизмов его поддержки, механизмов взаимодействия государственных органов, органов местного самоуправления и многочисленных структур поддержки малого предпринимательства.
Анализ процессов в малом и среднем предпринимательстве города Боровска позволяет сделать вывод о целесообразности принятия новой программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, которая обеспечивала бы координацию действий органов местного самоуправления, субъектов малого предпринимательства и инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, обеспечивала бы увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, а также обеспечивала бы организацию процесса управления и контроля за ходом достижения поставленных целей. Решение поставленных задач должно осуществляться с учетом приоритетных направлений развития малого предпринимательства в городе, таких как оказание жилищно-коммунальных услуг, благоустройство и озеленение города и других. Особое внимание должно уделяться поддержке начинающих предпринимателей и прежде всего молодежи, женщин и социально незащищенных групп населения, а также развитию семейного предпринимательства.
2.2. Цель и задачи Программы.
Целью настоящей Программы является создание в городе условий для развития малого предпринимательства в направлении увеличения занятости населения, насыщения рынка товарами и услугами, развития производства, роста доходов местного бюджета на основе формирования системы и механизмов его поддержки.
Задачами Программы являются:
- формирование системы и механизмов финансовой и организационной поддержки малого предпринимательства;
- создание условий для развития малого предпринимательства в производственной и инновационной сферах;
- обеспечение малого предпринимательства информационными, правовыми, образовательными услугами;
- создание новых рабочих мест с целью обеспечения занятости населения;
- совершенствование нормативно-правовой базы с целью развития малого предпринимательства;
- увеличение доходов бюджета города от деятельности субъектов малого предпринимательства.
2.3. Ресурсное обеспечение Программы.
Финансирование реализации Программы обеспечивается за счет бюджета муниципального образования городское поселение город Боровск на соответствующие годы.
Основные мероприятия Программы представлены в приложении и сгруппированы по следующим основным направлениям:
1) формирование инфраструктуры поддержки предпринимательства. Организационное обеспечение Программы;
2) развитие малого предпринимательства в производственной и инновационной сферах;
3) информационное обеспечение малого предпринимательства;
4) нормативно-правовое обеспечение малого предпринимательства;
5) кадровое обеспечение малого предпринимательства.
2.6. Ожидаемые результаты от реализации Программы 2011-2013 гг.
Результаты выполнения Программы должны соответствовать основной ее цели - созданию и содействию условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования городское поселение город Боровск.
В итоге реализации Программы планируется:
- обеспечить налоговые поступления от малого предпринимательства в городской бюджет на уровне 20-23% от общей суммы налогов;
- отработать механизмы финансовой поддержки малого предпринимательства;
- сформировать информационную базу о деятельности субъектов малого предпринимательства.
2.7. Управление Программой и осуществление контроля за ее реализацией. Управление Программой осуществляется администрацией муниципального образования городское поселение город Боровск.
Отчеты о ходе реализации Программы готовит
администрация города и по итогам каждого года представляет
их в Городскую Думу муниципального образования городское поселение
город Боровск
N п/п |
Наименование мероприятий |
Сроки реализации |
Источники финансирования |
Сумма расходов (тыс. руб.) |
В том числе по годам |
|||||
2011 |
2012 |
2013 |
||||||||
Подраздел 1. Формирование муниципальной политики развития малого предпринимательства | ||||||||||
1.1 |
Проведение мониторинга по выявлению проблем, воз икающих у субъектов малого бизнеса при осуществлении предпринимательской деятельности и возникающих административных барьеров. Разработка предложений по разрешению данных проблем. |
2011-2013 гг. |
Финансирование не требуется |
|
||||||
1.2 |
Анализ и прогнозирование социально-экономического развития сектора малого предпринимательства |
2011-2013 гг. |
Финансирование не требуется |
|
||||||
1.3 |
Мониторинг нормативно-правовой базы Калужской области, способствующей развитию малого предпринимательства |
2011-2013 гг. |
Финансирование не требуется |
- |
||||||
1.4 |
Анализ состояния социально-трудовых отношений на малых предприятиях района, в т.ч. по соблюдению норм Трудового кодекса. Проведением информационно-консультационных мероприятий, направленных на заключение коллективных договоров, с целью повышения социальной ответственности в бизнесе, применения цивилизованных форм ведения бизнеса |
2011-2013 гг. |
Финансирование не требуется |
|
||||||
Подраздел 2. Обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной поддержки предпринимательской деятельности, расширение доступа субъектов малого предпринимательства к материальным ресурсам, развитие инфраструктуры малого предпринимательства | ||||||||||
2.1 |
Мониторинг деятельности организаций муниципальной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства |
2011-2013 гг. |
Финансирование не требуется |
|||||||
2.2 |
Содействие в предоставлении неиспользуемых площадей организаций для развития предпринимательской деятельности, в т.ч. структурам поддержки малого предпринимательства |
2011-2013 гг. |
Финансирование не требуется |
|||||||
2\ |
Проведение "круглых столов" сообщества, центра поддержки предпринимателей, представителей территориальных органов федеральных органов власти, органов исполнительной и законодательной власти Боровского района, местного самоуправления |
2011-2013 гг. |
Местный бюджет |
3,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
|||
2.4 |
Формировании инфраструктуры поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на территории МО ГП город Боровск |
2011-2013 гг. |
Местный бюджет |
6,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
|||
2.5 |
Предоставление субсидий организациям поддержки и развития малого предпринимательства для компенсации части затрат, связанных с оказанием безвозмездных информационных, консультационных, образовательных и других услуг, оказанных гражданам, желающим организовать бизнес, и субъектам малого предпринимательства |
|
Местный бюджет |
51 |
17 |
17 |
17 |
|||
Подраздел 3. Содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого предпринимательства, развитие инвестиционной активности предпринимательства | ||||||||||
3.1 |
Оказание содействия субъектам малого предпринимательства, осуществляющим реализацию значимых для МО ГП город Боровск инвестиционных проектов в целях их оперативной реализации |
2011-2013 гг. |
Финансирование не требуется |
|||||||
3.2 |
Содействие участию субъектов малого предпринимательства в районных, областных, межрегиональных, российских выставках и ярмарках |
|
|
|
|
|
|
|||
Всего по Программе |
Местный бюджет |
60 |
20 |
20 |
20 |
<< Назад |
||
Содержание Решение Городской Думы г. Боровска Калужской области от 25 мая 2011 г. N 29 "Об утверждении муниципальной целевой программы... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.