Приложение N 2. Положение о порядке предоставления гражданам, обеспечиваемым жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих" и статьей 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан", единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения

Приложение N 2
к постановлению
Правительства Калужской области
от 7 декабря 2011 г. N 640

Положение
о порядке предоставления гражданам, обеспечиваемым жилыми
помещениями в соответствии с Федеральным законом "О статусе
военнослужащих" и статьей 2 Федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми
помещениями некоторых категорий граждан", единовременной денежной
выплаты на приобретение или строительство жилого помещения

С изменениями и дополнениями от:

13 июля, 13 октября 2015 г., 15 сентября 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 08.12.2010 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" (далее - Федеральный закон) и устанавливает порядок обеспечения граждан, уволенных с военной службы (службы), приравненных к ним лиц, и совместно проживающих с ними членов их семей (далее - граждане), принятых до 1 января 2005 года органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями в форме предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (далее - ЕДВ).

К гражданам, обеспечиваемым жилыми помещениями в форме предоставления ЕДВ, относятся:

- граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более;

- члены семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, а также члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, сохраняющих право на обеспечение жилыми помещениями, которое они приобрели в соответствии с Федеральным законом до гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы;

- граждане, уволенные со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;

- граждане, уволенные с военной службы, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с законодательством СССР и подлежащие обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета.

1.2. Обеспечение жилыми помещениями граждан в форме предоставления ЕДВ в соответствии с абзацем первым пункта 2.1 статьи 15, абзацем третьим пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и статьей 2 Федерального закона осуществляется за счет средств субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - бюджетные средства).

1.3. Очередность обеспечения граждан жилыми помещениями в форме предоставления ЕДВ (далее - жилые помещения) осуществляется в соответствии с едиными списками очередников на получение (приобретение) жилья, составляемыми органами местного самоуправления Калужской области, и с учетом положения абзаца второго пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - единые списки очередников).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Калужской области от 15 сентября 2016 г. N 502 в пункт 1.4 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Гарантированное право на обеспечение граждан жилыми помещениями удостоверяется именным документом - свидетельством о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (далее - Свидетельство) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению, выдаваемом министерством труда и социальной защиты Калужской области (далее - уполномоченный орган) гражданину.

В Свидетельстве указываются порядок расчета бюджетных средств, предоставляемых гражданину в виде ЕДВ, и ее размер.

Датой выдачи Свидетельства является дата его подписания руководителем уполномоченного органа.

Размер бюджетных средств, указанных в Свидетельстве, является неизменным на весь срок действия Свидетельства.

Выдача Свидетельств фиксируется уполномоченным органом в книге учета выданных Свидетельств.

2. Формирование единого сводного списка по Калужской области граждан,
обеспечиваемых жилыми помещениями в форме предоставления ЕДВ

2.1. Формирование единого сводного списка по Калужской области граждан, обеспечиваемых жилыми помещениями в форме предоставления ЕДВ (далее - Сводный список ЕДВ), осуществляется уполномоченным органом по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

2.2. Сводный список ЕДВ формируется в той же хронологической последовательности, в какой граждане были включены в единые списки очередников. Граждане, включенные в единые списки очередников в один и тот же день, включаются в Сводный список ЕДВ в алфавитном порядке.

3. Порядок выдачи Свидетельства

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Калужской области от 15 сентября 2016 г. N 502 пункт 3.1 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу через десять дней после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Свидетельство выдается гражданину на основании его заявления по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению (далее - заявление) с приложением следующих документов:

а) копия документа, удостоверяющего личность гражданина и членов его семьи (с предъявлением оригинала в случае, если копия нотариально не заверена);

б) справка бюро технической инвентаризации о наличии (отсутствии) у гражданина и членов его семьи жилых помещений в собственности за период с 1991 года по 31 января 1998 года;

в) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - выписка из ЕГРП) о правах гражданина и членов его семьи на объекты недвижимого имущества;

г) выписка из финансового лицевого счета и выписка из домовой книги (для гражданина и членов его семьи, имеющих регистрацию по месту жительства);

д) справка органа местного самоуправления о постановке гражданина на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) за счет средств федерального бюджета;

е) согласие на обработку персональных данных гражданина и членов его семьи по форме, установленной уполномоченным органом;

ж) документ, подтверждающий полномочия законного представителя гражданина (в случае подачи заявления законным представителем).

В случае если гражданин и члены его семьи не имеют жилого помещения для постоянного проживания на территории Российской Федерации, им дополнительно представляются следующие документы:

з) копия справки квартирно-эксплуатационного органа Министерства обороны Российской Федерации, или Министерства обороны СССР, или иного федерального органа исполнительной власти, в котором Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрена военная служба, о сдаче жилья по прежнему месту военной службы (службы) либо справка от указанных органов, подтверждающая факт необеспеченности жилым помещением гражданина на момент его увольнения с военной службы (службы) (при отсутствии ее в учетном деле гражданина, сформированном при его постановке на очередь в качестве нуждающегося в жилом помещении);

и) копия договора о проживании на условиях поднайма (найма) жилого помещения или документы, подтверждающие проживание в качестве временных жильцов (с предъявлением оригинала в случае, если копия нотариально не заверена);

й) обязательство о сдаче жилого помещения специализированного жилищного фонда в государственную собственность по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению (в случае проживания гражданина и (или) членов его семьи в жилом помещении, отнесенном к специализированному жилищному фонду).

Граждане лично, через законного представителя, почтой (по выбору заявителя) представляют в уполномоченный орган документы, указанные в пункте 3.1 настоящего Положения.

Граждане вправе представить документы, предусмотренные подпунктами "в", "д" пункта 3.1 настоящего Положения, по собственной инициативе.

В случае если граждане не представили вышеуказанные документы по собственной инициативе, уполномоченный орган посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает в установленном законодательством порядке и получает выписку из ЕГРП о правах гражданина и членов его семьи на объекты недвижимого имущества, справку органа местного самоуправления о постановке гражданина на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) за счет средств федерального бюджета.

3.2. Свидетельство может быть выдано представителю гражданина по доверенности, заверенной в установленном порядке.

3.3. Уполномоченный орган вправе отказать гражданину в выдаче Свидетельства в случаях:

- непредставления документов, указанных в подпункте 3.1 пункта 3 настоящего Положения, в полном объеме;

- выявления в представленных гражданином документах сведений, не соответствующих действительности;

- получения уполномоченным органом по его запросам в федеральные органы исполнительной власти, где предусмотрена военная служба (служба), либо в органы исполнительной власти иных субъектов Российской Федерации сведений об использовании гражданином или членами его семьи ранее права на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета.

Решение об отказе в выдаче Свидетельства принимается уполномоченным органом на основании приказа с последующим письменным уведомлением гражданина о принятом решении в течение 15 дней с момента подачи заявления.

Гражданин имеет право обжаловать решение уполномоченного органа об отказе в выдаче Свидетельства в судебном порядке.

3.4. На каждого гражданина в уполномоченном органе заводится учетное дело, в котором содержатся представляемые в соответствии с подпунктом 3.1 пункта 3 настоящего Положения документы и копия выданного Свидетельства.

3.5. В случае если владелец Свидетельства по какой-либо причине не смог воспользоваться правом на обеспечение жилым помещением, он представляет Свидетельство в уполномоченный орган и сохраняет право на получение мер социальной гарантии по обеспечению жилым помещением в рамках Федерального закона.

Сданное гражданином Свидетельство хранится в его учетном деле.

4. Расчет размера бюджетных средств, указанных в Свидетельстве

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Калужской области от 13 октября 2015 г. N 578 в подпункт 4.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.1. Расчет размера бюджетных средств, указанных в Свидетельстве, определяется по формуле:

V = S х СРС, где:

S - норматив общей площади жилого помещения, учитываемый при расчете размера бюджетных средств, предоставляемых в виде ЕДВ, установленный в следующих размерах:

33 кв. м - для одиноко проживающего гражданина;

42 кв. м - на семью из 2 человек;

по 18 кв. м - на каждого члена семьи при численности семьи 3 человека и более;

СРС - средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилого помещения в Калужской области, установленная Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на дату выдачи Свидетельства.

При расчете размера общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам, учитываются права граждан на дополнительную общую площадь жилого помещения в соответствии с законодательством в размере 15 кв. м.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Калужской области от 15 сентября 2016 г. N 502 пункт 4.2 раздела 4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу через десять дней после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. В случае отчуждения гражданином и (или) членами его семьи жилого помещения (жилых помещений), принадлежащего ему и (или) членам его семьи на праве собственности, в период с даты признания его органом местного самоуправления нуждающимся в жилье до даты представления документов в уполномоченный орган, или принятия ими решения не отчуждать такое жилое помещение, размер общей площади жилого помещения, принимаемый для расчета размера бюджетных средств, указанных в Свидетельстве, определяется как разница между общей площадью жилого помещения, установленной по нормативам, указанным в пункте 4.1 настоящего Положения, и общей площадью жилого помещения, отчужденного или оставленного для дальнейшего проживания. При этом указанные гражданско-правовые сделки учитываются за период с даты признания органом местного самоуправления гражданина нуждающимся в жилье до даты предоставления им документов в уполномоченный орган, но не менее чем за 5 лет.

5. Формы обеспечения жилыми помещениями граждан с использованием ЕДВ

5.1. ЕДВ используется:

- для оплаты договора купли-продажи жилого помещения (жилых помещений) на первичном (вторичном) рынке жилья;

- для осуществления платежа по договору участия в долевом строительстве жилого помещения;

- для осуществления платежа по договору строительного подряда индивидуального жилого дома.

5.2. В случае приобретения земельного участка и индивидуального жилого дома (части дома), имеющего надворные постройки, уполномоченным органом оплачивается только приобретаемый жилой дом (часть дома) без учета надворных построек и земельного участка.

5.3. Приобретенное или построенное жилое помещение может находиться на территории любого муниципального образования Калужской области.

5.4. В пределах срока действия Свидетельства:

5.4.1. При использовании ЕДВ на оплату договора купли-продажи жилого помещения, приобретаемого на вторичном рынке жилья, гражданин представляет в уполномоченный орган с сопроводительным письмом следующие документы:

заявление на перечисление средств по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению;

договор купли-продажи жилого помещения с физическим лицом (лицами), зарегистрированный в порядке, установленном законодательством.

5.4.2. При использовании ЕДВ на оплату договора, заключенного между гражданином и юридическим лицом, осуществляющим строительство либо закупку жилых помещений, на приобретение жилого помещения на первичном (вторичном) рынке жилья гражданин предоставляет в уполномоченный орган с сопроводительным письмом следующие документы:

- заявление на перечисление средств по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению;

- оформленную в надлежащем порядке копию заключенного между гражданином и юридическим лицом договора о приобретении жилого помещения, зарегистрированную в порядке, установленном законодательством.

При этом юридическое лицо либо его представитель направляет уполномоченному органу оформленные в надлежащем порядке копии учредительного документа юридического лица и договора банковского счета юридического лица с обслуживающим банком (банками).

5.4.3. При использовании ЕДВ для осуществления платежа по договору участия в долевом строительстве жилого помещения гражданин представляет в уполномоченный орган с сопроводительным письмом следующие документы:

- заявление на перечисление средств по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению;

- оформленную в надлежащем порядке копию договора участия гражданина в долевом строительстве жилого помещения, зарегистрированную в порядке, установленном законодательством.

5.4.4. При использовании ЕДВ для осуществления платежа по договору строительного подряда на строительство индивидуального жилого помещения гражданин представляет в уполномоченный орган с сопроводительным письмом следующие документы:

- заявление на перечисление средств по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению;

- разрешение на строительство в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- оформленную в надлежащем порядке копию договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого помещения, зарегистрированную в порядке, установленном законодательством.

6. Порядок перечисления бюджетных средств

6.1. Уполномоченный орган на основании приказа в течение 30 рабочих дней с даты получения от гражданина документов, предусмотренных в одном из подпунктов 5.4.1-5.4.4 пункта 5.1 настоящего Положения (далее - документы), перечисляет в безналичной форме бюджетные средства, размер которых указан в Свидетельстве, на банковские счета физических (юридических) лиц.

6.2. Перечисление бюджетных средств по назначению не производится в случае несоответствия представленных документов требованиям, указанным в подпунктах 5.4.1-5.4.4 пункта 5.1 настоящего Положения.

Уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней с даты получения от гражданина документов письменно уведомляет его об отказе в перечислении бюджетных средств по назначению с указанием причин отказа. При этом документы, принятые уполномоченным органом, возвращаются гражданину.

6.3. В случае если стоимость приобретаемого жилого помещения превышает размер ЕДВ, уполномоченный орган осуществляет перечисление средств на банковские счета физических (юридических) лиц только при условии подтверждения гражданином оплаты разницы между стоимостью приобретаемого жилого помещения и размером ЕДВ.

6.4. После перечисления бюджетных средств по назначению уполномоченный орган информирует органы местного самоуправления, в которых граждане состоят на жилищном учете, о реализации ими права на обеспечение жилыми помещениями с использованием механизма предоставления ЕДВ.