Приложение. Положение об управлении жилищно-коммунального хозяйства города Калуги

Приложение
к решению
Городской Думы г. Калуги
от 27 декабря 2011 г. N 258

Положение
об управлении жилищно-коммунального хозяйства города Калуги

С изменениями и дополнениями от:

22 февраля, 5 сентября, 28 ноября 2012 г., 24 апреля 2013 г., 29 июля, 18 декабря 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Управление жилищно-коммунального хозяйства города Калуги (далее - управление) является органом Городской Управы города Калуги, обладает исполнительно-распорядительными и контрольными полномочиями, отнесенными к его ведению.

1.2. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными федеральными нормативными правовыми актами, Уставом Калужской области, законами Калужской области, постановлениями Законодательного Собрания Калужской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Калужской области, постановлениями Правительства Калужской области, Уставом муниципального образования "Город Калуга", решениями Городской Думы города Калуги, постановлениями и распоряжениями Городской Управы города Калуги, в том числе настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Калуги от 28 ноября 2012 г. N 180 пункт 1.3 раздела 1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Управление в своей деятельности подотчетно Городскому Голове города Калуги, первому заместителю Городского Головы - начальнику управления городского хозяйства города Калуги.

1.4. Управление является юридическим лицом, имеет штамп и круглую печать со своим наименованием и изображением герба муниципального образования "Город Калуга", самостоятельный баланс, лицевые бюджетные и иные счета.

1.5. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Калуги от 22 февраля 2012 г. N 31 пункт 1.6. раздела 1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Полное наименование управления - управление жилищно-коммунального хозяйства города Калуги.

Сокращенное наименование управления - УЖКХ города Калуги.

Место нахождения управления - г. Калуга, ул. Достоевского, дом 49а

2. Задачи управления

Задачами управления являются:

2.1. Обеспечение устойчивого территориального развития муниципального образования "Город Калуга".

2.2. Реализация государственной политики, формирование и реализация муниципальной политики в области жилищно-коммунального хозяйства.

2.3. Обеспечение разработки плана развития города по направлениям, находящимся в сфере компетенции управления.

2.4. Изучение и анализ социально-экономического развития жилищно-коммунального хозяйства.

2.5. Развитие системы коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Город Калуга".

2.6. Обеспечение гарантий прав граждан на жилье в соответствии с действующим жилищным законодательством.

3. Функции и полномочия управления

Управление в соответствии с его задачами осуществляет следующие функции и полномочия:

3.1. Участвует в разработке и реализации целевых муниципальных программ, а также в реализации федеральных и областных программ по решению вопросов, входящих в компетенцию управления.

3.2. Разрабатывает и реализует мероприятия ресурсосбережения, программы энергосбережения и установки приборов учета, разработки целевых программ обновления и сохранности жилищного фонда.

3.3. Принимает участие в формировании проекта бюджета муниципального образования "Город Калуга".

3.4. Осуществляет формирование и реализацию инвестиционных программ в сфере жилищно-коммунального хозяйства (планирование инвестиций, разработка инвестиционных проектов и т.д.).

3.5. Участвует в составлении прогнозов социально-экономического развития МО "Город Калуга" по отраслям, входящим в сферу деятельности управления.

3.6. Осуществляет учет освобождающегося муниципального жилищного фонда.

3.7. Обеспечивает принятие решений о признании граждан нуждающимися в жилых помещениях, ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

3.8. Обеспечивает принятие решений о признании граждан малоимущими, предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, осуществляет функции наймодателя муниципальных жилых помещений, в том числе заключает договоры социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, договоры найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

3.9. Обеспечивает принятие решений о предоставлении жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, заключает договоры найма жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

3.10. Обеспечивает принятие решений о включении жилых помещений в состав муниципального специализированного жилищного фонда и исключении жилых помещений из состава муниципального специализированного жилищного фонда.

3.11. Осуществляет рассмотрение документов, обеспечивает принятие решений, а также совершает иные действия, связанные с выдачей сертификатов, предоставлением субсидий гражданам на приобретение жилых помещений, за счет средств бюджетов разных уровней.

3.12. Обеспечивает принятие решений о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

3.13. Осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

3.14. В случаях и порядке, установленных законодательством, принимает меры по выселению нанимателей и членов их семей из жилых помещений муниципального жилищного фонда.

3.15. Осуществляет функции органа, уполномоченного устанавливать техническое состояние многоквартирного дома, являющегося объектом открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.

3.16. Обеспечивает создание в установленном порядке комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда в целях признания помещения жилым помещением, пригодным (непригодным для проживания), а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

3.17. Участвует от имени муниципального образования "Город Калуга" в общих собраниях собственников помещений многоквартирного жилого дома, в котором имеются муниципальные жилые помещения, и представляет интересы муниципального образования "Город Калуга" на указанных собраниях.

3.18. Заключает договоры управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности муниципального образования "Город Калуга", согласно статье 163 Жилищного кодекса РФ.

Проводит открытые конкурсы по отбору управляющих организаций на управление многоквартирными жилыми домами в случаях и порядке, предусмотренных статьей 161 Жилищного кодекса РФ.

3.19. Организует содержание и капитальный ремонт муниципального жилищного фонда.

3.20. Участвует в содержании и капитальном ремонте общего имущества многоквартирных жилых домов соразмерно доле муниципального образования "Город Калуга" в праве общей собственности на это имущество согласно статье 158 Жилищного кодекса РФ.

На основании статьи 165 Жилищного кодекса РФ управление вправе предоставлять управляющим организациям, товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам бюджетные средства на капитальный ремонт многоквартирных домов в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Калуга" и (или) предоставленных из бюджетов других уровней в соответствующем финансовом году согласно плану капитального ремонта (перечню объектов), утвержденному правовым актом Городской Управы города Калуги.

3.21. Создает условия для управления многоквартирными домами на территории муниципального образования "Город Калуга", а именно:

- обеспечивает равные условия для деятельности управляющих организаций независимо от организационно-правовых форм;

- содействует повышению уровня квалификации лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, и организации обучения лиц, имеющих намерение осуществлять такую деятельность;

- осуществляет организационную и методическую помощь собственникам помещений в многоквартирных домах по созданию товариществ собственников жилья, а также проводит иные мероприятия с целью формирования благоприятных условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья на территории муниципального образования "Город Калуга".

3.22. Осуществляет функции муниципального заказчика по вопросам, входящим в компетенцию управления:

- организует разработку и утверждение проектной документации;

- готовит конкурсную документацию, участвует в работе конкурсных комиссий;

- проводит закупки продукции способом запроса котировок или у единственного источника;

- разрабатывает проект муниципального контракта;

- обеспечивает исполнение муниципального заказа (заключение муниципальных контрактов и контроль за выполнением условий муниципальных контрактов);

- осуществляет контроль за использованием бюджетных средств, выделенных на выполнение муниципального заказа;

- осуществляет иные функции в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Калуга".

3.23. Организует возмещение юридическим лицам независимо от форм собственности и индивидуальным предпринимателям дополнительных расходов, возникших в результате решений органов местного самоуправления муниципального образования "Город Калуга", регулирующих вопросы, входящие в компетенцию управления.

3.24. Подготавливает материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, и направляет указанные материалы в органы, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях.

3.25. Обращается в порядке, установленном действующим законодательством РФ, от имени собственника муниципального жилищного фонда в городскую межведомственную комиссию по признанию помещения муниципального жилищного фонда жилым помещением, жилого помещения муниципального жилищного фонда непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу по вопросам признания жилого помещения муниципального жилищного фонда непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

3.26. Подготавливает проекты правовых актов:

- о выборе способов обеспечения финансовых потребностей организации коммунального комплекса, необходимых для реализации ее инвестиционной программы;

- о разработке программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

- об утверждении программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

- об утверждении условий технического задания для формирования инвестиционной программы организации коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

- о рассмотрении и утверждении инвестиционной программы организации коммунального комплекса.

3.27. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, Уставом муниципального образования "Город Калуга" и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Калуга".

3.28. Перезаключение договоров по предоставлению рассрочки гражданам на строительство или приобретение жилья (по заключившим договоры с Муниципальным учреждением "Фонд развития ипотечного жилищного кредитования г. Калуги" до 01.12.2011);

3.29. Компенсация части платежа по ипотечным кредитам, привлеченным работниками бюджетной сферы, нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Калуги от 22 февраля 2012 г. N 31 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.30, вступающим в силу после официального опубликования названного решения

3.30. Разрабатывает и реализует мероприятия ресурсосбережения, программы энергосбережения и установки приборов учета.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Калуги от 22 февраля 2012 г. N 31 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.31, вступающим в силу после официального опубликования названного решения

3.31. Обеспечивает осуществление следующих полномочий в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса в соответствии с законодательством Российской Федерации:

- формирует для публикации информацию об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также результатах мониторинга выполнения этих программ;

- осуществляет мониторинг выполнения инвестиционных программ.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Калуги от 24 апреля 2013 г. N 44 пункт 3.32 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.32. Организует в границах муниципального образования "Город Калуга" электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом, кроме ремонта, содержания и дезинфекции колодцев и родников на городских и сельских территориях.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Калуги от 29 июля 2015 г. N 140 пункт 3 настоящего приложения дополнен подпунктом 3.33, вступающим в силу после официального опубликования (обнародования) названного решения

3.33. Осуществляет рассмотрение документов и обеспечивает принятие решений о признании граждан участниками программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", имеющими право на приобретение жилья эконом-класса.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Калуги от 18 декабря 2015 г. N 220 пункт 3 настоящего приложения дополнен подпунктом пунктом 3.34, вступающим в силу после официального опубликования (обнародования) названного решения

3.34. В случаях признания многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу в установленном законом порядке организует изъятие жилого помещения путем заключения соглашений об изъятии жилого помещения путем выплаты собственникам выкупного возмещения за жилое помещение в связи с его изъятием для муниципальных нужд, соглашений о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого, а также организует работу по выплате собственникам изымаемых жилых помещений стоимости возмещения за жилое помещение на основании вступивших в законную силу решений суда.

4. Права управления

Для выполнения возложенных на него задач и реализации функций и полномочий управление имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном законодательством порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и физических лиц информацию по вопросам, относящимся к компетенции управления.

4.2. Участвовать в разработке проектов правовых актов органов местного самоуправления города Калуги по вопросам, входящим в компетенцию управления.

4.3. Разрабатывать проекты документов по нормативно-правовому обеспечению и регулированию деятельности по отраслям, входящим в сферу деятельности управления (типовые документы, контракты, соглашения и т.д.).

4.4. Осуществлять сбор, систематизацию и анализ статистических отчетов, информации, справок и других документов по вопросам, входящим в компетенцию управления.

4.5. Создавать юридические лица в соответствии с законодательством.

4.6. Учреждать ведомственные формы поощрения (грамоты, дипломы, благодарственные письма), в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления.

4.7. Привлекать в установленном порядке для обеспечения деятельности управления научные и специализированные организации, специалистов к решению проблем, находящихся в компетенции управления.

4.8. Созывать и проводить совещания, семинары по вопросам, отнесенным к компетенции управления.

4.9. Вносить предложения в органы местного самоуправления, предприятия, учреждения о мерах по повышению качества обслуживания и предоставлению качественных жилищно-коммунальных и бытовых услуг населению муниципального образования "Город Калуга".

4.10. Проводить финансово-хозяйственный анализ деятельности муниципальных предприятий и учреждений, осуществляющих деятельность в сфере компетенции управления.

4.11. Сотрудники управления при проведении контрольных мероприятий в сфере благоустройства на территории муниципального образования "Город Калуга" могут носить форменное обмундирование.

5. Руководство управлением

5.1. Руководство управлением осуществляет начальник управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги (далее - начальник управления), который назначается на должность и освобождается от должности Городским Головой города Калуги.

Начальник управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и осуществление его функций и полномочий.

5.2. Начальник, осуществляя руководство управлением:

- представляет управление в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти Калужской области и иных субъектах Российской Федерации, органах местного самоуправления и иных муниципальных образований, а также в иных организациях;

- осуществляет руководство деятельностью руководителей подразделений управления;

- утверждает штатную численность и штатное расписание управления;

- издает приказы, регулирующие внутреннюю деятельность управления и вступающие в силу с момента их подписания, если иной срок не оговорен в приказе;

- назначает на должность и освобождает от должности работников управления;

- утверждает положения о подразделениях управления, а также смету расходов на содержание управления;

- определяет должностные обязанности работников управления;

- вносит Городскому Голове города Калуги предложения по совершенствованию работы, структуре управления, кадрам, улучшению труда и быта работников управления;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение Городскому Голове города Калуги проекты правовых актов Городской Управы города Калуги по вопросам, находящимся в компетенции управления;

- подписывает соглашения, договоры и иные документы от имени управления, действует без доверенности от имени управления, представляет его интересы во всех организациях, судебных и иных органах, выдает доверенности от имени управления в порядке, установленном законодательством;

- распоряжается бюджетными средствами в соответствии со сметой управления;

- организует подготовку и осуществляет представление в установленном порядке бюджетной заявки по вопросам обеспечения деятельности и содержания управления;

- при реализации функций, возложенных на управление, вносит в органы Городской Управы города Калуги предложения о подготовке проектов постановлений Городской Думы города Калуги.

5.3. В период отсутствия начальника управления его обязанности в полном объеме осуществляет его заместитель либо лицо, на которое возложены обязанности по осуществлению полномочий начальника управления.

6. Имущество и финансы управления

6.1. Имущество управления является муниципальной собственностью муниципального образования "Город Калуга" и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

6.2. Финансирование управления осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Калуга" в установленном порядке.

7. Прекращение деятельности управления

7.1. Прекращение деятельности управления осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством.