Приложение N 9. Методика распределения дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений

Приложение N 9
к решению
Бабынинского районного Собрания
Калужской области
от 27 декабря 2011 г. N 122

Методика распределения дотации
на выравнивание уровня бюджетной
обеспеченности поселений

Настоящая Методика определения расчетного показателя общей стоимости предоставления бюджетных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов поселений по полномочиям органов местного самоуправления поселений разработан в соответствии с Законом Калужской области от 26.09.2005 N 120-ОЗ (в редакции от 07.05.2008 г., 05.11.2008 г., 29.12.2008 г., 26.06.2009 г., 20.11.2009 г., 05.02.2010 г., 17.11.2010 г.) "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Калужской области отдельными государственными полномочиями" и применяется только для расчета размера дотаций бюджетам поселений на выравнивание финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений по осуществлению своих полномочий по вопросам местного значения.

1. Расчет дотации бюджетам поселений на выравнивание финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений по осуществлению своих полномочий по вопросам местного значения, осуществляется по формуле:

где - объем дотации бюджету i-го поселения, формируемой за счет субвенций из областного бюджета;

- численность постоянного населения i-го поселения по состоянию на 1 января текущего финансового года;

- индекс налогового потенциала i-го поселения на очередной финансовый год;

- индекс бюджетных расходов i-го поселения на очередной финансовый год.

1.1. Индекс налогового потенциала

Индекс налогового потенциала i-го поселения на очередной финансовый год определяется по формуле:

где - налоговый потенциал i-го поселения;

- налоговый потенциал в целом по поселениям соответствующего района (налоговый потенциал по поселениям рассчитывается исходя из прогноза налоговых доходов на очередной финансовый год).

1.2. Индекс бюджетных расходов поселений используется в целях учета различий в структуре населения указанных муниципальных образований, социально-экономических и иных объективных факторов и условий, влияющих на стоимость предоставления бюджетных услуг в расчете на одного жителя.

Индекс бюджетных расходов i-го поселения на очередной финансовый год определяется по формуле:

,

- расчетный показатель общей стоимости предоставления бюджетных услуг, оказываемых за счет средств бюджета i-го поселения по собственным полномочиям органов местного самоуправления поселений, на очередной финансовый год;

- численность постоянного населения по i-му муниципальному району на 1 января текущего финансового года.

1.2.1. Для оценки относительных различий в расходных обязательствах поселений используется репрезентативная система расходных обязательств, которая включает основные виды расходных обязательств, связанные с решением вопросов местного значения поселений.

Расчетный показатель общей стоимости предоставления бюджетных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов поселений района по полномочиям органов местного самоуправления поселений () применяется в целях определения межбюджетных отношений на очередной финансовый год рассчитывается по следующей формуле:

где:

- расчетный показатель общей стоимости предоставления бюджетных услуг, оказываемых за счет средств бюджета i-го поселения по собственным полномочиям органов местного самоуправления поселений, на очередной финансовый год;

- условные показатели, определяющие расходы по отдельно взятому расходному обязательству на одну единицу показателя, характеризующего потребителей бюджетных услуг по всем поселениям района;

- численность потребителей бюджетных услуг i-го поселения по f-му виду расходных обязательств согласно таблицы;

Для оценки относительных различий в расходных потребностях численность потребителей бюджетных услуг каждого поселения по видам расходных обязательств репрезентативной системы расходных обязательств корректируется на коэффициенты, отражающие объективные факторы, влияющие на стоимость предоставления одного и того же объема бюджетных услуг в расчете на одного жителя.

При этом условно-нормативные расходы рассчитаны исходя из расходов каждого муниципального образования в базовом году (на 2012 год - это расходы 2010 года).

1.2.2. В Методике применяются следующие коэффициенты удорожания:

- коэффициент расселения i-го поселения;

- коэффициент удаленности от районного центра.

Перечень вопросов местного значения поселений, определяющих состав репрезентативной системы расходных обязательств, а также перечень показателей, определяющих потребителей бюджетных услуг и применяемые к ним коэффициенты удорожания, приведены в таблице 1.

1.2.3. Коэффициент расселения i-го поселения () рассчитывается по следующей формуле:

где:

- численность постоянного населения i-го поселения, проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 100 человек, в общей численности постоянного населения i-го поселения на 1 января текущего финансового года;

- численность постоянного населения i-го поселения на 1 января текущего финансового года;

- численность постоянного населения муниципального района, проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 100 человек, в общей численности постоянного населения муниципального района на 1 января текущего финансового года;

- численность постоянного населения муниципального района на 1 января текущего финансового года.

1.2.4. Коэффициент удаленности от районного центра () рассчитывается по следующей формуле:

где:

- коэффициент удаленности i-го поселения муниципального района;

- удаленность административного центра i-го поселения от административного центра муниципального района;

- средняя удаленность административных центров поселений от административного центра муниципального района.

Таблица 1

Вопросы
местного значения поселений, определяющие состав
репрезентативной системы расходных обязательств,
и показатели, определяющие потребителей бюджетных
услуг и применяемые к ним коэффициенты удорожания

Вопросы местного значения	Показатель, характеризующий потребителей бюджетных услуг	Источник информации	Применяемый коэффициент удорожания
1	2	3	4
Содержание аппарата управления	Численность постоянного населения	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Калужской области	Коэффициент удаленности (Кудi); Коэффициент расселения - Крп
Содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального, регионального и районного значения	Численность постоянного населения	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Калужской области	Коэффициент расселения - Крп
ЖКХ	Численность постоянного населения	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Калужской области	Коэффициент расселения - Крп
Благоустройство	Численность постоянного населения	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Калужской области	Коэффициент расселения - Крп
Культура	Численность постоянного населения	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Калужской области	Коэффициент расселения - Крп; Коэффициент удаленности Кудi
Иные вопросы местного значения поселений	Численность постоянного населения	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Калужской области	Коэффициент расселения - Крп; Коэффициент удаленности Кудi

Расчет дотации на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений на 2012 год

Муниципальный район	Численность всего (на 1.01.10 г.) чел.	Удаленность поселений от районного центра	Отношение удаленности МР к средней удаленности	Коэффициент удаленности	Численность проживающих в населенных пунктах население которых менее 100 чел (на 1.01.10 г.) чел.	Коэффициент дисперсности (расселения)	Содержание аппарата управления, тыс. руб.	Дороги	ЖКХ	Благоустройство	Культура	Иные вопросы	Piп	ИБР	НП	ИНПiп	Уровень расчетной обеспеченности (Нiп/(ИНПiп/ИБРiп)	Дiп
			Удi/Удср	Кiуд = 1+Удi/Удср		Kpпi =(1 + Hiп100/ Hiп)/(1 + Чртi100/ Чртi)
С - объем субвенции													24 120 876
Расходы МО за базовый период, переведенные в условия очередного финансового года							15234,8	636	24170,2	28268,2	7092,5	7306
У - условные показатели, определяющие расходы по отдельно взятому расходному обязательству на одну единицу показателя, характеризующего потребителей бюджетных услуг по всем поселениям района							0,66	0,03	1,05	1,22	0,31	0,32
СП "Поселок Бабынино"	4 284,00	0,00	0,00	1,00	62,00	0,96	2 715,77	113,37	4 308,60	11 526,38	1 264,32	1 302,37	21 230,81	0,66	2240	0,08	37085,52	5 523 522
СП "Село Бабынино"	2 006,00	3,00	0,25	1,25	466,00	1,17	1 936,35	80,84	3 072,04	3 592,90	2 990,76	928,59	12 601,47	0,84	1630	0,06	30249,59	4 505 377
СП "Село Сабуровщино"	1 303,00	8,00	0,68	1,68	200,00	1,09	1 574,17	65,72	2 497,43	2 920,87	1 532,85	754,91	9 345,94	0,95	1560	0,05	23441,44	3 491 371
ГП "Поселок Воротынск"	12 128,00	28,00	2,37	3,37	68,00	0,95	20 654,29	1 070,98	31 700,85	33 601,59	5 543,25	11 302,77	103 873,73	1,14	19900	0,68	20423,89	3 041937
СП "Село Муромцево"	1 865,00	20,00	1,69	2,69	287,00	1,09	3 117,60	151,02	4 539,22	4 712,46	1684,16	1 734,86	15 939,32	1,14	2300	0,08	27116,13	4 038 679
СП "Село Утешево"	1 529,00	12,00	1,01	2,01	182,00	1,06	2 153,43	89,90	2 416,73	3 995,69	1 002,52	1 032,70	10 690,97	0,93	1770	0,06	23633,59	3 519 990
Всего	23 115,00	71,00			1 265,00		32 151,60	1 571,82	48 534,87	60 349,89	14 017,85	17 056,20	173 682,24	0,9	29400	1,0	161950,16	24 120 876
Средн.	3 852,5	11,8