Приложение. Долгосрочная целевая программа "Развитие общедоступных библиотек на территории МР "Думиничский район" на 2011-2015 годы"

Приложение
к постановлению
Администрации
Думиничского района
Калужской области
от 21 февраля 2011 г. N 92

Долгосрочная целевая программа
"Развитие общедоступных библиотек на территории
МР "Думиничский район" на 2011-2015 годы"

Паспорт

1.	Наименование	Долгосрочная целевая программа "Развитие общедоступных библиотек на территории MP " Думиничский район" на 2011-2015 гг." (далее - Программа)
2.	Заказчик Программы	Администрация муниципального района "Думиничский район"
3.	Разработчик Программы	Отдел культуры администрации MP "Думиничский район"
4.	Куратор Программы	Заместитель Главы администрации MP "Думиничский район" по социальным вопросам Г.А. Маслова
5.	Координатор Программы	Отдел культуры администрации MP "Думиничский район"
	Исполнитель Программы	Отдел культуры администрации MP "Думиничский район", иные исполнители определяются администрацией MP "Думиничский район" в ходе реализации программных мероприятий.
6.	Основанием разработки Программы	Постановление администрации MP "Думиничский район" от 2 февраля 2011 г. N 43
7.	Цель Программы	-совершенствование деятельности муниципальных общедоступных библиотек Думиничского района как информационных, культурных и образовательных центров для различных категорий населения.
8.	Задачи Программы	- формирование и обеспечение сохранности библиотечных фондов; - внедрение новых информационных технологий библиотечного обслуживания населения; - приобщение населения к чтению; - создание в библиотеках комфортной среды для духовного, культурного, интеллектуального развития населения района.
9.	Сроки и этапы реализации	2011-2015 гг.
10.	Источники финансирования Программы	Годы	Областной бюджет (*)	Местные бюджеты (**)		Внебюджетные средства (***)	Итого по годам
				районный	Бюджеты городского и сельского поселений (по согласованию)
		2011	194,44	92,61	(по согласованию)		287,05
		2012	194,44	245,61	(по согласованию)		440,05
		2013	194,44	276,61	(по согласованию)		471,05
		2014	194,44	281,61	(по согласованию)		476,05
		2015	334,05	300,67	(по согласованию)		634.72
		итого	1111,81	1197,11	(по согласованию)		2308.92
		(*) Объемы финансовых средств из областного бюджета ежегодно уточняются после принятия закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. (**) Объемы финансовых средств из районного бюджета и бюджетов городского и сельского поселений ежегодно уточняются решением районного Собрания представителей MP "Думиничский район" и решением городской и сельских Дум о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. (***) Объемы финансовых средств, привлекаемых на реализацию Программы из внебюджетных источников, определяются на основе соглашений.
11.	Целевые индикаторы и показатели	Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды муниципальных общедоступных библиотек на 1000 человек- с 100 экз. в 2012 году до 250 экз. в 2015 г. (Норма ЮНЕСКО и Международной федерации библиотечных ассоциаций и учреждений (ИФЛА) - 250 документов в год на 1000 жителей); охват библиотечным обслуживанием детского населения -100%; количество массовых мероприятий, проводимых общедоступными библиотеками: в 2010 году массовых мероприятий проводилось 121, к 2015 году планируется увеличение их до 200; - доля муниципальных общедоступных библиотек района, имеющих центры общественного доступа к электронным ресурсам библиотечной системы, правовой информации, системе предоставления муниципальных услуг в электронном виде, а также к другим социально значимым информационным ресурсам Калужской области - от 10% в 2010 году до 50 % в 2015 г.; - доля общедоступных муниципальных библиотек, имеющих компьютерное оборудование с программным обеспечением для общественного доступа - от 10% в 2010 г. до 50% в 2015 г.
12.	Перечень основных мероприятии	- Создание системы безопасности общедоступных библиотек и сохранности библиотечных фондов; - внедрение новых информационно-коммуникационных технологий библиотечного обслуживания населения; - формирование региональных электронных информационных ресурсов; - повышение профессионального уровня библиотечных работников; - развитие программ поддержки чтения; - укрепление материально-технической базы библиотек; - создание нового проекта по развитию хлудневского гончарного промысла.
13.	Ожидаемые результаты Программы	- активизация информационной деятельности муниципальных общедоступных библиотек; - расширение направлений и форм обслуживания читателей, модернизация компьютерной локальной сети муниципального учреждения культуры "Думиничская центральная межпоселенческая библиотека" (создания своего сайта); - обеспечение безопасности общедоступных библиотек района (фондов, персонала и посетителей), сохранности библиотечных фондов, - укрепление материально-технической базы муниципальных общедоступных библиотек; - открытие модельных сельских библиотек; - модернизация деятельности муниципальных общедоступных библиотек на территории MP " Думиничский район" для повышения уровня обслуживания, создания комфортной среды для пользователей, привлекательного имиджа библиотек и профессии библиотекаря

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения
программным методом

Библиотеки выполняют важнейшие социальные и коммуникативные функции, являются одним из базовых элементов культурной, образовательной и информационной инфраструктуры городов и сел, вносят весомый вклад в экономическое развитие страны.

Общедоступные библиотеки рассматриваются как социальный институт, поддерживающий и пропагандирующий идеи демократии, продвигающий государственные реформы, активно влияющий на процессы науки, образования, социального развития, экономики, культуры. Услуги, предоставляемые библиотеками гражданам Российской Федерации, являются одним из факторов поддержки государственной социально-экономической политики, способствуют образованию и культурному развитию граждан.

В Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12.11.2009 г. сформулирована задача - "мы обязаны сделать все от нас зависящее, чтобы помочь созданию необходимой для нормального культурного развития инфраструктурной среды, причем прежде всего в российской провинции. В малые города, поселки, села - туда, где нет современных киноконцертных залов, крупных библиотек, театральных и выставочных центров, - нужно активнее продвигать информационные технологии. Именно они должны стать основой модернизации в сфере культуры. С их помощью откроется доступ к ценностям культуры для миллионов наших сограждан и, что особенно важно, для молодежи".

Население Думиничского района обслуживают 20 библиотек, из них 1- МУК "Думиничская центральная межпоселенческая библиотека" (МУК "ДЦМБ"), Думиничская центральная районная детская библиотека (ЦРДБ) и 18 библиотек сельских поселений.

Совокупный библиотечный фонд составляет 162038 тысячи документов. Из фондов муниципальных общедоступных библиотек в год выдается 182463 тысячи документов.

В настоящее время самой острой проблемой остается сохранение и пополнение библиотечных фондов книгами и периодическими изданиями. Фонды библиотек приходят в негодность, количество списанных книг превышает количество поступающих. Особенно это касается библиотечного фонда для детей младшего и среднего возраста. Вызывает обеспокоенность физическое и моральное устаревание книжного фонда библиотек района.

В 2010 г. в библиотеки района поступило 0,9 экземпляров печатных документов на 1000 жителей (норма ЮНЕСКО и Международной федерации библиотечных ассоциаций и учреждений (ИФЛА) - 250 документов в год на 1000 жителей).

Сохранение библиотечных фондов во многом зависит от состояния зданий библиотек. В настоящее время 3 здания библиотек (Центральная районная детская библиотека, Вертненская сельская библиотека, Зимницкая сельская библиотека) требуют капитального ремонта. Периодические локальные ремонты требуют серьезных материальных затрат.

В условиях развития информационного общества становится все более очевидной необходимость создания областной информационно-библиотечной компьютерной сети, посредством которой любой пользователь библиотеки Калужской области получит доступ к информационным ресурсам не только Калужской области, но и Российской Федерации.

В целях расширения свободного доступа читателей к фондам муниципальных общедоступных библиотек необходимо проведение работ по оптимизации локальной сети библиотек, наращиванию компьютерного парка, внедрению автоматизированных систем нового поколения и обновленного программного обеспечения, встраиванию детской библиотеки района в информационное пространство, созданию новых информационных ресурсов и услуг для населения, повышению уровня грамотности детей и подростков.

Внедрение современных информационных технологий в библиотечную деятельность будет способствовать созданию на базе библиотек центров общественного доступа, которые позволят повысить оперативность и качество информационного обслуживания населения Думиничского района, в том числе по предоставлению муниципальных услуг в электронном виде.

В библиотеках Думиничского района работает 32 чел., в том числе с высшим образованием - 5 чел. Кадровая проблема осложняется снижением доли молодых специалистов. В 2010 г. библиотечных работников со стажем работы до 3-х лет - 4 чел., со стажем от 3 до 10 лет - 3 чел., со стажем работы свыше 10 лет - 21 чел.

Для успешной работы современному библиотечному работнику необходимо непрерывно совершенствовать профессиональный уровень, повышая знания, полученные в ходе базового образования. Развитие системы профессионального образования, в том числе современных методов обучения, использование различных форм работы - "круглых столов", проблемных семинаров, фестивалей, конкурсов профессионального мастерства, тренингов, деловых игр и т.д. - будет способствовать поддержке необходимого уровня квалификации библиотечных работников.

Острой проблемой для библиотек Думиничского района остается приобретение мебели (стеллажей, витрин, кафедр выдачи литературы, столов) и библиотечной техники (дневников работы, читательских формуляров, каталожных карточек).

На территории района, в сельской местности необходимо создать образцовые библиотеки, соответствующие современным требованиям информационного обслуживания населения, модернизацию сельских библиотек.

Таким образом, необходимость и целесообразность разработки Программы вызваны следующими нерешенными проблемами в сфере развития библиотечного дела:

- сохранность и наполнение библиотечных фондов и их безопасность;

внедрение современных информационных технологий (компьютеризация библиотек);

- развитие сельских модельных библиотек;

- комплектование библиотечных фондов муниципальных библиотек;

- улучшение материально-технической базы библиотек.

Решение поставленных проблем обусловливает необходимость их решения при активной государственной и областной поддержке с привлечением дополнительных инвестиций и использованием программно-целевого метода.

2. Сведения о заказчике Программы, ее исполнителях

Заказчик Программы - администрация муниципального района "Думиничский район"

Координатор Программы - отдел культуры администрации муниципального района "Думиничский район" '

Исполнители программы - отдел культуры администрации муниципального района "Думиничский район", иные исполнители определяются администрацией MP "Думиничский район" в ходе реализации программных мероприятий.

3. Сведения о разработчике Программы

Разработчик Программы - отдел культуры администрации муниципального района "Думиничский район".

4. Основная цель и задачи Программы

Основной целью Программы является совершенствование деятельности муниципальных общедоступных библиотек Думиничского района как информационных, культурных и образовательных центров для различных категорий населения.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- формирование и обеспечение сохранности библиотечных фондов;

- внедрение новых информационных технологий библиотечного обслуживания населения;

- приобщение населения к чтению;

- создание в библиотеках комфортной среды для духовного, культурного, интеллектуального развития населения Думиничского района.

Цель и задачи развития общедоступных библиотек на территории MP "Думиничский район" на период с 2011 по 2015 г. определены на основании анализа существующих проблем с учетом достигнутого уровня развития библиотек и наличия имеющихся ресурсов.

5. Планируемые количественные и качественные показатели
эффективности реализации Программы

В результате реализации Программы прогнозируются:

-увеличение количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды

муниципальных библиотек на 1000 человек населения с 100 экз. в 2012 г. до 250 экз. в 2015 г.;

- увеличение доли охвата библиотечным обслуживание детского населения с 20% в 2011 г. до 100% к 2015 г.;

- увеличение количества массовых мероприятий: в 2010 г. "Думиничская центральная межпоселенческая библиотека" подготовила и провела 121 мероприятие, к 2015 г. планируется до 200 мероприятий;

- увеличение доли библиотек района, имеющих центры общественного доступа к электронным ресурсам библиотечной системы, правовой информации, системе предоставления муниципальных услуг в электронном виде к 2015 г. на 50%;

- увеличение количества библиотек района, имеющих компьютерное оборудование с программным обеспечением для общедоступного доступа: с 3 в 2010 году до 8 в 2015 г.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Годы	Областной бюджет (*)	Местные бюджеты (**)		Внебюджетные средства (***)	Итого по годам
		районный	Бюджеты городского и сельского поселений (по согласованию)
2011	194,44	92,61	(по согласованию)		287,05
2012	194,44	245,61	(по согласованию)		440,05
2013	194,44	276,61	(по согласованию)		471,05
2014	194,44	281,61	(по согласованию)		476,05
2015	334,05	300,67	(по согласованию)		634.72
итого	1111,81	1197,11	(по согласованию)		2308.92

(*) Объемы финансовых средств из областного бюджета ежегодно уточняются после принятия закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

(**) Объемы финансовых средств из районного бюджета и бюджетов городского и сельского поселений ежегодно уточняются решением районного Собрания представителей MP "Думиничский район" и решением городской и сельских Дум о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

(***) Объемы финансовых средств, привлекаемых на реализацию Программы из внебюджетных источников, определяются на основе соглашений.

7. Система основных мероприятий Программы

Система основных мероприятий Программы рассчитана на период с 2011 по 2015 г. и включает следующие направления в соответствии с поставленными целью и задачами Программы:

- создание системы безопасности общедоступных библиотек и сохранности библиотечных фондов;

- внедрение новых информационно-коммуникационных технологий библиотечного обслуживания населения;

- формирование региональных электронных информационных ресурсов;

- повышение профессионального уровня библиотечных работников;

- развитие программ поддержки чтения;

- укрепление материально-технической базы библиотек.

8. Сроки и этапы реализации Программы

Программа ориентирована на долгосрочный период и реализуется в 2011 -2015 гг. в один этап.

9. Механизм реализации Программы

Заказчиком Программы является администрация MP "Думиничский район". Механизм реализации программы - основание на скоординированных действиях исполнителей и участников программных мероприятий по достижению намеченных целей. Выполнение мероприятий предусматривается осуществлять на основе открытости, добровольности, взаимовыгодном сотрудничестве, обеспечивает широкие возможности для участия всех заинтересованных лиц:

- отдел культуры администрации MP "Думиничский район"

- МУК "Думиничская центральная межпоселенческая библиотека"

- администрации городских и сельских поселений MP "Думиничский район". Заказчик Программы обеспечивает взаимодействие с Министерством культуры Калужской области, по осуществлению мероприятий по государственной поддержки общедоступных библиотек.

Заказчик Программы ежегодно с учетом анализа хода реализации Программы уточняет объемы необходимых средств для финансирования мероприятий Программы в очередном финансовом году и составляет по мере формирования районного бюджета.

10. Организация управления Программой и контроль
за ходом ее выполнения

Организацию реализации программы и контроль за выполнением предусмотренных в ней мероприятий осуществляют:

- куратор программы - заместитель Главы администрации MP "Думиничский район" по социальным вопросам Г.А. Маслова;

- заказчик Программы - администрация MP "Думиничский район".