Приложение N 1. Ведомственная целевая программа "Содержание и ремонт улично-дорожной сети на территории муниципального образования "Город Калуга"

Информация об изменениях:

Постановлением Городской Управы г. Калуги от 5 декабря 2012 г. N 418-п настоящее приложение изложено в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 августа 2012 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к постановлению
Городской Управы г. Калуги
от 13 февраля 2012 г. N 29-п

Ведомственная целевая программа
"Содержание и ремонт улично-дорожной сети
на территории муниципального образования "Город Калуга"

С изменениями и дополнениями от:

3 июля, 5 декабря 2012 г.

Паспорт
ведомственной целевой программы
"Содержание и ремонт улично-дорожной сети на территории
муниципального образования "Город Калуга"

Наименование главного распорядителя бюджетных средств	Управление городского хозяйства города Калуги.
Наименование ведомственной целевой программы (далее - Программа)	Содержание и ремонт улично-дорожной сети на территории муниципального образования "Город Калуга".
Наименование подразделения, ответственного за реализацию Программы	Комитет по благоустройству и дорожному хозяйству управления городского хозяйства города Калуги.
Цель Программы	Приведение дорожного покрытия дорог и тротуаров, ливневой канализации, искусственных сооружений в соответствие с нормативными требованиями к транспортно-эксплуатационному состоянию; обеспечение безопасности дорожного движения; повышение уровня благоустройства и санитарно-эпидемиологического состояния территории муниципального образования "Город Калуга"; улучшение качественного и комфортного уровня жизни населения муниципального образования "Город Калуга".
Задачи Программы	Механизированная и ручная уборка дорожных покрытий дорог и тротуаров, ямочный ремонт, ликвидация несанкционированных свалок, содержание и ремонт ливневой канализации и искусственных сооружений. Выполнение комплекса работ по ремонту автомобильных дорог и тротуаров.
Сроки реализации Программы	2012 - 2014 гг.
Целевые индикаторы по годам реализации Программы	Наименование индикатора	Единица измерения		Показатели результативности деятельности
				2012 год	2013 год		2014 год
	Доля площади механизированной летней уборки дорог и тротуаров от общей площади дорог	%		50,0	58,1		60,5
	Доля площади механизированной зимней уборки дорог и тротуаров от общей площади дорог	%		100,0	100,0		100,0
	Доля площади летней ручной уборки от общей площади дорог	%		7,8	8,0		8,0
	Доля площади зимней ручной уборки от общей площади дорог	%		4,2	4,25		4,3
	Доля обслуживаемых искусственных сооружений об общей протяженности	%		90,0	92,0		92,0
	Доля обслуживаемой ливневой канализации от общей протяженности	%		65,0	67,0		69,0
	Доля площади отремонтированных дорог и тротуаров от общей площади дорог	%		29.0	16,4		10,0
Объемы финансирования, всего, в том числе по годам реализации ведомственной целевой программы	Реализация Программы будет производиться за счет бюджета муниципального образования, в том числе по годам:
	Источники финансирования	Объемы финансирования тыс. руб.
		2012 год	2013 год			2014 год
	Бюджет муниципального образования	1 021 287,7	940 000,0			660 000,0
	Субсидия из областного бюджета на софинансирование расходов по осуществлению дорожной деятельности	37 283,41
	Субсидия из областного бюджета на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов	31 195,52
	Всего:	1 089 766,63	940 000,0			660 000,0
	Объем средств, выделяемых из бюджета муниципального образования "Город Калуга", подлежит ежегодному уточнению при утверждении бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

1. Характеристика сферы деятельности Программы.

Обеспечение транспортной доступности территорий, бесперебойного и безопасного движения автомобильного транспорта ведется путём восстановления соответствующей инфраструктуры и содержания её в нормативном состоянии. Достаточно остро стоит вопрос обеспечения сохранности автодорог, который включает в себя комплекс мероприятий по предупреждению преждевременного разрушения и износа конструктивных элементов автодорог, а также по сохранению их текущего транспортно-эксплуатационного состояния.

Значение целевых индикаторов, отражающих сферу действия Программы, отражено в таблице N 1.

Таблица N 1

N	Наименование	Ед. изм.	2009 год	2010 год	2011 год
1.	Доля площади механизированной летней уборки дорог и тротуаров от общей площади дорог	%	43,6	45,5	47,1
2.	Доля площади механизированной зимней уборки дорог и тротуаров от общей площади дорог	%	100	100	100
3.	Доля площади летней ручной уборки от общей площади дорог	%	2,3	4,9	5,1
4.	Доля площади зимней ручной уборки от общей площади дорог	%	4,1	3,0	4,8
5.	Доля обслуживаемых искусственных сооружений об общей протяженности	%	75,0	80,0	85,0
6.	Доля обслуживаемой ливневой канализации от общей протяженности	%	53,0	57,0	62,0
7.	Доля площади отремонтированных дорог и тротуаров от общей площади дорог	%	10,9	10,2	10,6

Содержание и ремонт автодорог обеспечивает их сохранность, поддерживает состояние дорог в соответствии с нормативными требованиями и обеспечивает непрерывное и безопасное движение в любое время года.

Содержание городских дорог и тротуаров предусматривает сезонные работы по систематическому уходу за дорожными одеждами, поддержанию их в надлежащем эксплуатационном состоянии, порядке и чистоте. Содержание дорожных одежд включает следующие виды работ:

- очистку проезжей части и тротуаров от пыли, грязи, снега и льда;

- уход за ослабленными участками дорог, в том числе пучинистыми, а также за покрытиями переходного типа;

- работы по обеспечению безопасности движения;

- пропуск вод по отводным сооружениям, очистку и промывку водосточных и дренажных сетей.

Работы по содержанию дорожных одежд и тротуаров носят сезонный характер, их разделяют на летние, осенние, зимние и весенние. Летом покрытия дорог, тротуаров, площадей регулярно подметают и промывают, обеспечивая их чистоту, совершенствуют дорожную обстановку. Осенние работы заключаются в подготовке дорожных одежд к эксплуатации в зимних условиях в период, наиболее трудный для обеспечения бесперебойного движения транспорта.

Зимние работы включают очистку проезжей части от снега и льда, устранение скользкости, своевременное распределение противогололедных и других материалов. Весенние работы направлены на ликвидацию последствий зимы, устранение возникших в зимний период деформаций и разрушений. Эти работы проводятся одновременно с текущим ремонтом. Большого объема работ требует содержание водостоков и дренажей.

Уровень благоустройства определяет комфортность проживания жителей муниципального образования "Город Калуга" и является одной из проблем, требующих каждодневного внимания и эффективного решения.

Устойчивое развитие муниципального образования "Город Калуга" невозможно без хорошо развитой дорожной сети.

Основу уличной сети составляют улицы и дороги, по которым осуществляется движение пассажирского, грузового, легкового и других видов транспорта.

В области дорожного хозяйства можно выделить следующие проблемы:

- низкая пропускная способность улиц и перекрестков;

- смешение различных типов транспортных средств в одном потоке (общественный транспорт, легковой, грузовой и др.);

- рост доли тяжелого грузового транспорта в составе транспортных потоков;

- недостаточно развитая система парковок;

- огромные издержки в результате негативного воздействия внешних транспортных факторов (перегруженность, аварийность, отрицательное воздействие окружающей среды).

К негативным факторам, влияющим на состояние дорог в последние годы, можно отнести:

- недостаточный вывоз снега с городских дорог в зимний период, что приводит к усиленному воздействию агрессивных талых вод на элементы дороги;

- несоблюдение правил производства земляных работ при ремонтах и прокладках различных коммуникаций;

- несогласованность действий соответствующих служб (предприятий) муниципального образования "Город Калуга" при производстве работ на дорогах.

Реализуемые в последние годы мероприятия по улучшению дорожно-транспортной ситуации велись по следующим направлениям:

- ограничение пропуска большегрузного транспорта на городских дорогах в период весенней распутицы;

- повышение прочности дорожных покрытий за счет внедрения новых технологий, применения для ремонта асфальтобетонного покрытия улично-дорожной сети современных материалов - ЩМА, литого асфальта;

- приобретение высокопроизводительной дорожной и уборочной техники;

- выполнение работ по обеспечению безопасности передвижения по городу (устройство дорожных ограждений).

2. Перечень программных мероприятий Программы.

Перечень программных мероприятий, включая состав мероприятий, информацию о необходимых ресурсах и сроки реализации каждого мероприятия, изложен в приложении к Программе.

Перечень объектов по ремонту дорог и тротуаров утверждается правовым актом Городской Управы города Калуги ежегодно.

3. Механизм реализации Программы.

Управление Программы и общая координация программных мероприятий, контроль их исполнения осуществляется управлением городского хозяйства города Калуги. Оперативное управление и обеспечение контроля за выполнением программных мероприятий и ходом реализации Программы осуществляет комитет по благоустройству и дорожному хозяйству управления городского хозяйства города Калуги, который несет ответственность за решение задач и за обеспечение утвержденных целевых показателей.

Реализация программных мероприятий осуществляется на основе контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Отчет о выполнении Программы с пояснительной запиской, включающей оценку результативности реализации Программы, причины и обоснования отклонения фактически достигнутых значений целевых индикаторов Программы от запланированных, а также меры по повышению эффективности, выявлению факторов, негативно влияющих на реализацию Программы, представляется начальнику управления городского хозяйства города Калуги ежегодно, не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным. Данный отчет также направляется в управление экономики города Калуги ежегодно, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.

4. Эффективность реализации Программы.

Цели и задачи Программы соответствуют целям и задачам Стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Город Калуга" в части создания условий для комфортного и безопасного проживания жителей.

Задачи, намеченные к решению в Программе, соответствуют полномочиям управления городского хозяйства города Калуги.

Финансирование мероприятий Программы за счет средств бюджета муниципального образования "Город Калуга" будет осуществляться в пределах средств, выделенных главному распорядителю бюджетных средств на ее исполнение, в соответствии с решением о бюджете муниципального образования "Город Калуга" на текущий финансовый год и плановый период, за счет средств областного бюджета - в пределах средств, выделенных бюджету муниципального образования "Город Калуга" из Дорожного фонда Калужской области в виде субсидии.

Источники финансирования	Объемы финансирования тыс. руб.
	2012 год	2013 год	2014 год
Бюджет муниципального образования "Город Калуга"	1 021 287,7	940 000,0	660 000,0
Субсидия из областного бюджета на софинансирование расходов по осуществлению дорожной деятельности	37 283,41
Субсидия из областного бюджета на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов	31 195,52
Всего:	1 089 766,63	940 000,0	660 000,0

Учитывая продолжительный период реализации Программы, объемы средств, необходимых для финансирования мероприятий Программы, уточняются и, в случае необходимости, в решение о бюджете муниципального образования "Город Калуга" на текущий финансовый год и плановый период и в текст Программы вносятся соответствующие изменения.

Создание устойчивой и эффективной системы содержания дорог позволит обеспечить надлежащий уход за сооружениями, их сохранность, бесперебойное и безопасное движение транспорта при оптимальных расходах финансовых средств и материально - технических ресурсов, выделяемых для этих целей.

При реализации Программы будет получен следующий позитивный социальный эффект:

- снижение количества аварийных ситуаций на автомобильных дорогах общего пользования;

- улучшение транспортной доступности пользователей услуг автотранспорта;

- увеличение пропускной способности автомобильных дорог;

- увеличение площади и доли дорог и проездов с асфальтобетонным покрытием;

- увеличение убираемой площади;

- повышение рекреационно-оздоровительного потенциала муниципального образования "Город Калуга" за счет восстановления асфальтобетонных покрытий;

- улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки в городе;

- снижение затрат на содержание улично-дорожной сети.

Ожидаемые конечные результаты Программы связаны с улучшением безопасности дорожного движения, экологической безопасностью, эстетическими и другими свойствами в целом, улучшающими вид территории муниципального образования "Город Калуга".

Кроме того, к числу основных результатов реализации Программы, имеющих косвенный эффект, можно отнести формирование позитивного имиджа муниципального образования "Город Калуга", инвестиционной привлекательности всего Калужского региона.