Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению
Городской Управы г. Калуги
от 5 марта 2012 г. N 51-п

Положение
об управлении имущественных отношений города Калуги

1. Общая часть

1.1. Управление имущественных отношений города Калуги (далее - управление) является органом Городской Управы города Калуги (далее - Управа), обладает исполнительными и контрольными полномочиями, отнесенными к его ведению.

1.2. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными федеральными нормативными правовыми актами, Уставом Калужской области, законами Калужской области, постановлениями Законодательного Собрания Калужской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Калужской области, постановлениями Правительства Калужской области, Уставом муниципального образования "Город Калуга", постановлениями Городской Думы города Калуги, постановлениями и распоряжениями Городской Управы города Калуги, в том числе настоящим Положением.

1.3. Управление в своей деятельности подотчетно Городскому Голове города Калуги (далее - Городской Голова), заместителю Городского Головы - начальнику управления финансов города Калуги.

1.4. Управление является юридическим лицом, имеет штамп и круглую печать со своим наименованием и изображением герба муниципального образования "Город Калуга", самостоятельный баланс, лицевые бюджетные и иные счета.

1.5. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами. Полное официальное наименование управления: управление имущественных отношений города Калуги.

1.6. Место нахождения управления: г. Калуга, ул. Ленина, д. 93.

2. Задачи управления

2.1. Организация реализации основных направлений единой политики в сфере имущественных отношений в муниципальном образовании "Город Калуга", управления и распоряжения в пределах своих полномочий имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2.2. Организация приватизации муниципального имущества в пределах своих полномочий.

2.3. Обеспечение сохранности и целевого использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, в пределах своих полномочий.

2.4. Организация имущественного обеспечения деятельности органов местного самоуправления, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.

2.5. Защита в соответствии с законодательством имущественных интересов муниципального образования "Город Калуга" в пределах своих полномочий.

2.6. Обеспечение функционирования системы размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений (далее нужд заказчиков) в целях эффективного расходования средств бюджета муниципального образования "Город Калуга" и внебюджетных источников финансирования.

3. Функции и полномочия управления

Управление в соответствии с его задачами осуществляет следующие функции и полномочия:

3.1. Является специально уполномоченным органом в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, в компетенции которого находятся полномочия по организации управления и распоряжения муниципальной собственностью независимо от ее местонахождения, включая земельные участки, расположенные под отдельно стоящими объектами недвижимости, отчуждаемые вместе с данными объектами в порядке приватизации (за исключением иных земельных участков и вопросов, отнесенных к полномочиям управления городского хозяйства города Калуги).

3.2. Участвует в подготовке документов по учреждению подведомственных управлению муниципальных унитарных предприятий, муниципальных казенных предприятий и муниципальных учреждений (далее муниципальных предприятий и учреждений), основанных на праве хозяйственного ведения и на праве оперативного управления соответственно, осуществлению прав собственника имущества муниципальных предприятий и учреждений, в том числе:

а) участвует в подготовке документов по утверждению уставов подведомственных управлению муниципальных предприятий и учреждений, утверждению изменений в указанные уставы, в том числе в новой редакции;

б) участвует в подготовке документов по формированию комиссии по аттестации руководителей подведомственных управлению муниципальных предприятий и учреждений, обеспечивает ее деятельность;

в) участвует в подготовке документов по согласованию приема на работу главных бухгалтеров подведомственных управлению муниципальных предприятий, заключения с ними, изменения и прекращения трудовых договоров;

г) обеспечивает подготовку документов по закреплению имущества, находящегося в муниципальной собственности, за муниципальными унитарными предприятиями - на праве хозяйственного ведения, за муниципальными казенными предприятиями, муниципальными учреждениями - на праве оперативного управления;

д) обеспечивает подготовку документов по передаче в казну муниципального образования "Город Калуга" имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями, а также имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями;

е) обеспечивает подготовку документов по изъятию у муниципальных казенных предприятий, муниципальных учреждений излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества;

ж) участвует в оценке целесообразности и эффективности сделок, связанных с распоряжением недвижимым имуществом муниципальных предприятий, обеспечивает подготовку документов по согласованию совершения таких сделок;

з) обеспечивает подготовку документов по согласованию на совершение муниципальными предприятиями крупных сделок в случаях, установленных законодательством;

и) обеспечивает подготовку документов по согласованию совершения муниципальными предприятиями сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителей муниципальных предприятий;

к) обеспечивает подготовку документов по согласованию распоряжения имуществом, принадлежащим муниципальным казенным предприятиям, муниципальным учреждениям на праве оперативного управления;

л) участвует в подготовке документов по согласованию участия муниципальных предприятий в коммерческих и некоммерческих организациях;

м) участвует в подготовке документов по согласованию распоряжения принадлежащими муниципальным предприятиям акциями (долями, вкладами) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ, товариществ;

н) принимает участие в подготовке документов по реорганизации и ликвидации подведомственных управлению муниципальных предприятий и учреждений, а также участвует в комиссиях по реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, учреждений и органов местного самоуправления;

о) обеспечивает подготовку документов по утверждению перечней особо ценного движимого имущества бюджетных и автономных учреждений;

п) обеспечивает подготовку документов по утверждению перечней недвижимого имущества, закрепленного за бюджетными учреждениями;

р) обеспечивает учет муниципального имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями и органами местного самоуправления.

3.3. Обеспечивает подготовку документов по согласованию муниципальным предприятиям и учреждениям, органам местного самоуправления списания муниципального имущества.

3.4. Обеспечивает подготовку документов по приобретению имущества (за исключением земельных участков) на возмездной и безвозмездной основе в муниципальную собственность, а также переход ранее приватизированных жилых помещений в муниципальную собственность в порядке, установленном Законом РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

3.5. Обеспечивает государственную регистрацию перехода права собственности муниципального образования "Город Калуга" на нежилое помещение к покупателю при приватизации в порядке, установленном Законами РФ от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

3.6. Погашает регистрационные записи об ипотеке, возникшей при регистрации перехода права собственности к покупателю в порядке, установленном Законом РФ от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

3.7. Обеспечивает государственную регистрацию права муниципальной собственности на недвижимое имущество (за исключением земельных участков) и перехода права собственности на жилое помещение к гражданину при приватизации в порядке, установленном Законом РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

3.8. Обеспечивает учет муниципального имущества посредством ведения реестра муниципального имущества муниципального образования "Город Калуга".

3.9. Организует техническую инвентаризацию (за исключением земельных участков и объектов инженерной инфраструктуры) и оценку муниципального имущества, находящегося в казне муниципального образования "Город Калуга", а также организует обследование технического состояния муниципальных казенных объектов недвижимости (за исключением объектов жилищного фонда).

Обеспечивает техническую инвентаризацию муниципальных жилых помещений в объектах культурного наследия при переводе жилых помещений в нежилые.

3.10. Содействует развитию на территории муниципального образования "Город Калуга" систем кадастрового учета недвижимости и регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

3.11. Обеспечивает подготовку документов по приобретению в муниципальную собственность бесхозяйного имущества (за исключением земельных участков).

3.12. Обеспечивает подготовку документов по распоряжению имуществом муниципальной казны (включая земельные участки, расположенные под отдельно стоящими объектами недвижимости, отчуждаемые вместе такими объектами в порядке приватизации (за исключением иных земельных участков и вопросов, отнесенных к полномочиям управления городского хозяйства города Калуги), в том числе:

а) обеспечивает приватизацию муниципального имущества в соответствии с законодательством;

б) обеспечивает подготовку документов по использованию муниципального имущества, не подлежащего приватизации, и осуществлению иных прав собственника приватизируемого имущества в соответствии с законодательством;

в) разрабатывает проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества;

г) обеспечивает подготовку документов по формированию комиссии по приватизации муниципального имущества;

д) принимает и регистрирует заявки на приватизацию муниципального имущества;

е) подготавливает решения об условиях приватизации, информационные сообщения о предстоящих торгах и обеспечивает размещение их в средствах массовой информации и на официальном сайте Управы;

ж) подготавливает и проводит торги по приватизации муниципального имущества в порядке, установленном Законом РФ от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";

з) осуществляет продажу комнат в коммунальных квартирах гражданам, обладающим преимущественным правом выкупа согласно п.6 ст.42 ЖК РФ, проживающим в коммунальной квартире, которые в соответствии с п.3 ст. 59 ЖК РФ обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, и желающим приобрести жилые помещения в квартирах коммунального заселения;

и) осуществляет продажу долей в праве общей собственности в нежилых муниципальных помещениях арендаторам, обладающим преимущественным правом выкупа согласно ст.250 ГК РФ;

к) обеспечивает подготовку документов по передаче в аренду муниципального недвижимого имущества, относящегося к нежилому фонду, а также муниципального движимого имущества;

л) разрабатывает методику определения размера арендной и иной платы за пользование муниципальным имуществом (за исключением земельных участков и жилищного фонда), осуществляет учет и контроль за поступлением указанной арендной и иной платы;

м) обеспечивает подготовку документов по передаче в безвозмездное и иное пользование муниципального имущества;

н) подготавливает и проводит торги на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования и иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в порядке, установленном Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

о) обеспечивает подготовку документов по передаче в доверительное управление муниципального имущества (за исключением земельных участков и жилищного фонда);

п) осуществляет прием документов и обеспечивает оформление договоров на передачу квартир, находящихся в муниципальной собственности, в собственность граждан в порядке, установленном Законом РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации";

р) обеспечивает подготовку документов по внесению изменений в договор приватизации, его расторжению по соглашению сторон;

с) по заявлению граждан и уполномоченных организаций обеспечивает выдачу дубликатов договоров на передачу жилых помещений в собственность граждан, копий документов по приватизации жилых помещений.

3.13. Обеспечивает осуществление Управой прав собственника в отношении акций, долей (вкладов) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ (товариществ), находящихся в муниципальной собственности, включая назначение представителей муниципального образования "Город Калуга" в органы управления указанных обществ (товариществ).

3.14. Осуществляет контроль за сохранностью и целевым использованием муниципального имущества (за исключением земельных участков и жилищного фонда).

3.15. Обеспечивает выполнение Управой функций уполномоченного органа местного самоуправления по размещению заказов для нужд заказчиков.

3.16. Осуществляет методическое руководство действиями муниципальных заказчиков и муниципальных бюджетных учреждений по формированию заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков.

3.17. Обеспечивает формирование прогноза закупок для нужд заказчиков.

3.18. Обеспечивает формирование и утверждение сводного годового реестра потребностей по закупке продукции для нужд заказчиков.

3.19. Выполняет функции заказчика по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд управления.

3.20. Обеспечивает формирование и утверждение плана закупок продукции для нужд заказчиков с разбивкой по кварталам на очередной финансовый год.

3.21. Организовывает работу единой комиссии.

3.22. Проводит анализ работы системы размещения заказов для нужд заказчиков и вносит предложения по повышению эффективности работы этой системы.

3.23. В соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" обеспечивает прием денежных сумм, поступивших во временное распоряжение, вносимых в качестве задатка юридическими и физическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями на специализированный счет (счета) банка, их возврат или перечисление на единый счет бюджета муниципального образования "Город Калуга" в сроки, установленные указанными выше законами.

3.24. По вопросам своего ведения рассматривает предложения, письма, заявления, жалобы, поступающие от граждан и юридических лиц, и вносит предложения в уполномоченные органы для рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений законодательства.

3.25. Проводит семинары и совещания с руководителями организаций всех форм собственности по вопросам своего ведения.

3.26. Осуществляет полномочия распорядителя бюджетных средств.

3.27. Организует и обеспечивает воинский учет и бронирование в соответствии с законодательством.

3.28. Организует и обеспечивает проведение мероприятий по гражданской обороне в соответствии с законодательством.

3.29. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

3.30. Организовывает и проводит мероприятия по обеспечению мобилизационной готовности управления.

3.31. Осуществляет контроль за организацией и проведением мероприятий по обеспечению мобилизационной готовности муниципальных учреждений (предприятий), подведомственных управлению.

3.32. Исполняет полномочия администратора отдельных видов доходов бюджета муниципального образования "Город Калуга".

4. Права управления

Для выполнения возложенных на него задач и реализации функций и полномочий управление имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном законодательством порядке от юридических и физических лиц материалы, необходимые для работы управления.

4.2. Представлять по поручению Городского Головы интересы Управы на международном, федеральном, региональном и местном уровнях в части вопросов, находящихся в ведении управления.

4.3. Учреждать ведомственные формы поощрения (грамоты, дипломы, благодарственные письма и т.п.) в соответствии с законодательством и иными правовыми актами.

5. Руководство управлением

5.1. Управление возглавляет начальник управления (далее - начальник), который назначается на должность и освобождается от должности Городским Головой. Начальник несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и осуществление его функций и полномочий.

5.2. Начальник, осуществляя руководство управлением:

- представляет Городскому Голове на утверждение структуру и предельную штатную численность управления (по согласованию с заместителем Городского Головы - начальником управления финансов города Калуги);

- утверждает положения о подразделениях управления, смету расходов на содержание управления, а также штатное расписание управления;

- назначает на должность и освобождает от должности работников управления;

- устанавливает должностные обязанности работников управления;

- осуществляет иные функции работодателя в соответствии с законодательством;

- распоряжается в соответствии с законодательством бюджетными средствами, выделенными управлению;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение Городскому Голове проекты нормативных правовых актов по вопросам ведения управления (по согласованию с заместителем Городского Головы - начальником управления финансов города Калуги);

- подписывает соглашения, договоры и иные документы от имени управления, действует без доверенности от имени управления, представляет его интересы во всех организациях, судебных и иных органах, выдает доверенности от имени управления в порядке, установленном законодательством:

- представляет управление в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти Калужской области и иных субъектах Российской Федерации, органах местного самоуправления муниципального образования "Город Калуга" и иных муниципальных образований, а также в иных организациях;

- организует подготовку и осуществляет представление в установленном порядке бюджетной заявки по вопросам обеспечения деятельности и содержания управления, осуществляет иные права в соответствии с законодательством и иными правовыми актами.

5.3. В период отсутствия начальника управления его обязанности в полном объеме осуществляет лицо, на которое распоряжением Городской Управы города Калуги будут возложены эти обязанности, в случае отсутствия указанного распоряжения его обязанности в полном объеме исполняет его заместитель.

6. Имущество и финансы управления

6.1. Имущество управления является муниципальной собственностью муниципального образования "Город Калуга" и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

6.2. Финансирование управления осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Калуга" в установленном порядке.

7. Прекращение деятельности управления

Прекращение деятельности управления осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством.