Приложение. Муниципальная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010-2014 годы"

Приложение
к решению
Жуковского районного Собрания
Калужской области
от 26 ноября 2009 г. N 81

Муниципальная целевая программа
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками
и их незаконному обороту на 2010-2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

18 ноября 2010 г.

Паспорт
муниципальной целевой программы
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками
и их незаконному обороту на 2010-2014 годы"

Наименование программы	Муниципальная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010-2014 годы"
Координатор программы	Межведомственная координационная антинаркотическая комиссия при администрации МР "Жуковский район"
Цель программы	Сокращение масштабов незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ на территории МР "Жуковский район"
Задачи программы	- Обеспечение межведомственной координации деятельности, направленной на противодействие незаконному обороту наркотиков и профилактику наркомании среди различных групп населения, прежде всего несовершеннолетних; - создание системы мониторинга масштабов распространения наркомании и осуществление постоянного контроля наркоситуации; - создание комплексной системы мер по профилактике и снижению роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота; - совершенствование форм и методов профилактической деятельности, пропаганды здорового образа жизни, направленных на формирование антинаркотического мировоззрения и духовно-нравственной культуры в обществе
Сроки реализации программы	2010-2014 годы
Перечень основных мероприятий	Программа включает мероприятия по приоритетным направлениям в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков: - организационные и правовые меры профилактики и противодействия употреблению наркотиков и их незаконному обороту; - проведение целенаправленной работы по профилактике распространения наркомании и пропаганде здорового образа жизни; - снижение доступности приобретения наркотиков и психотропных веществ; - организация деятельности средств массовой информации по антинаркотическому просвещению, противодействие пропаганде и незаконной рекламе наркотиков; - осуществление постоянного контроля масштабов распространения и незаконного потребления наркотиков в районе

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения

Муниципальная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010-2014 годы" (далее -Программа) разработана в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации N 561 от 13.09.2005 "О федеральной целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы", с Законом Калужской области "Об областной целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2007-2009 годы".

Необходимость ее подготовки и последующей реализации вызвана тем, что современная ситуация в районе характеризуется расширением незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, что представляет серьезную угрозу здоровью нации, экономике района, правопорядку и безопасности.

В ходе анализа криминогенной ситуации, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ на территории Жуковского района за 2006-2009 годы наблюдается ее ухудшение.

Всего за 2008 год зарегистрировано 40 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, выявленных всеми правоохранительными органами на территории района (в 2009 году - 24 преступления).

Особую обеспокоенность вызывает распространенность наркомании среди молодежи. Почти две трети потребителей наркотиков - лица в возрасте до 30 лет. Расширяется детская и подростковая наркомания. С ростом числа лиц, потребляющих наркотики инъекционным способом, связано увеличивающееся поражение населения ВИЧ-инфекцией, вирусным гепатитом и другими сопутствующими заболеваниями.

На территории Жуковского района 146 ВИЧ-инфицированных, что на 13 человек больше по сравнению с прошлым годом. Относительно 2007 года количество ВИЧ-инфицированных увеличилось на 21 человека, в том числе ВИЧ-инфицированных путем внутривенного введения наркотиков 85 (2008 г. - 85).

Из общего числа инфицированных молодые люди в возрасте 15-25 лет составляют более 60%.

По данным областного наркологического диспансера, количество лиц, состоящих на учете с диагнозом наркомания, токсикомания, употребление с вредными последствиями наркотических средств, в районе по сравнению с аналогичным периодом 2008 года возросло на 7 человек и составило 66 человек.

В то же время с учетом латентности наркомании как социального явления, по оценкам специалистов, количество лиц, употребляющих наркотические средства и психотропные вещества в 8-10 раз больше и на сегодняшний день может достигать в Жуковском районе 755 человек, что при населении района 45,5 тыс. человек может составлять до 1,6% населения, что на 0,3% выше чем в 2006 году.

Следует отметить, что увеличение количества наркозависимых лиц оказывает неблагоприятное воздействие не только на криминогенную обстановку района, но и области в целом.

По степени наркотизации Жуковский район находится на 3 месте среди районов и крупных муниципальных образований области.

В связи с этим становится очевидной необходимость реализации новой районной целевой программы противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010-2014 годы, предусматривающей комплекс скоординированных общегосударственных и региональных мер социального, правового и организационного характера.

Необходимый эффект в сфере противодействия распространению наркотиков может быть достигнут только при комплексном подходе к организации профилактической работы, создании системы общей и индивидуальной профилактики наркомании, объединении усилий и согласованности действий всех ветвей и уровней власти, образовательных и медицинских учреждений, правоохранительных органов, негосударственных организаций, общественных объединений, средств массовой информации, всех здоровых сил общества.

2. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является сокращение числа потребителей незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в Жуковском районе.

Программа рассчитана на 2010-2014 годы и предполагает решение следующих задач:

- обеспечение межведомственной координации деятельности, направленной на противодействие незаконному обороту наркотиков и профилактику наркомании среди различных групп населения, прежде всего несовершеннолетних;

- совершенствование нормативной правовой базы в области противодействия злоупотреблению наркотиками;

- создание системы мониторинга масштабов распространения наркомании и осуществление постоянного контроля наркоситуации;

- создание комплексной системы мер по профилактике и снижению роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота;

- совершенствование форм и методов профилактической деятельности, пропаганды здорового образа жизни, направленных на формирование антинаркотического мировоззрения и духовно-нравственной культуры в обществе;

- совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, употребляющих наркотики