Приложение. Комплекс мер по модернизации системы общего образования муниципального образования "Город Калуга" в 2012 году

Приложение
к постановлению
Городской Управы г. Калуги
от 30 марта 2012 г. N 79-п

Комплекс мер
по модернизации системы общего образования
муниципального образования "Город Калуга" в 2012 году

Настоящий Комплекс мер по модернизации системы общего образования муниципального образования "Город Калуга" в 2012 году (далее - Комплекс мер) разработан в соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 30.01.2012 N 35 "Об утверждении Комплекса мер по модернизации системы общего образования Калужской области в 2012 году" с целью организации работы по модернизации системы общего образования муниципального образования "Город Калуга" и содержит перечень основных мероприятий, предложений по их реализации в 2012 году.

Комплекс мер призван ускорить темп модернизации муниципальной системы общего образования, придать целенаправленность усилиям по пути модернизации.

Основными задачами Комплекса мер являются:

1) поддержание паритета показателей по средней заработной плате педагогов в отношении средней зарплаты по экономике в Калужской области;

2) создание условий для получения качественного общего образования школьниками, в т.ч. обучающимися с особыми образовательными потребностями (одаренные школьники и с ограниченными возможностями здоровья);

3) модернизация инфраструктуры общеобразовательных учреждений;

4) обновление содержания и технологий общего образования, прежде всего - посредством перехода на новые образовательные стандарты начального общего образования и др.

Названные задачи в рамках реализации Комплекса мер будут решены за счет средств федерального, областного и муниципального бюджетов. Сроки выполнения Комплекса мер: январь-декабрь 2012 года.

Организацию работ по реализации Комплекса мер, включая разработку нормативных правовых и распорядительных документов, финансовых планов, координацию взаимодействия его участников, будет осуществлять управление образования города Калуги.

Комплекс мер будет реализован при выполнении установленных показателей, указанных в приложении 1, приложении 2, приложении 3 к настоящему Комплексу мер.

I. Актуальное состояние муниципальной системы общего образования

В муниципальном образовании "Город Калуга" (далее - город Калуга) 50 общеобразовательных учреждений, включая начальную общеобразовательную школу-детский сад, общеобразовательную школу-интернат основного общего образования, вечернюю (сменную) общеобразовательную школу, 6 учреждений особого вида (3 лицея, 2 гимназии, 1 школа с углубленным изучением отдельных предметов), 6 общеобразовательных школ, расположенных в сельской местности. В них обучается 26816 обучающихся, работает 1892 педагога, в т.ч. 1545 учителей.

Типы и виды образовательных учреждений	Количество учреждений
Общее количество общеобразовательных учреждений	50
Общеобразовательное учреждение	48
- начальная общеобразовательная школа	1
- основная общеобразовательная школа	4
- средняя общеобразовательная школа	37
- средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов	1
- гимназия	2
- лицей	3
Вечернее (сменное) общеобразовательное учреждение
- открытая (сменная) общеобразовательная школа	1
Общеобразовательная школа-интернат
- школа-интернат основного общего образования	1

Состояние системы общего образования характеризуется в настоящее время следующими показателями:

- соотношение среднемесячной зарплаты учителей и среднемесячной заработной платы работников в целом по экономике региона 87,8 % (2011 год); 114,3 % (ноябрь 2011 года);

- доля школьников (по ступеням общего образования), обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам: на ступени начального общего образования - 36,3 %; на ступени основного общего образования - 0 %; удельный вес школьников, обучающихся по ФГОС от общей численности обучающихся - 15,6 %;

- доля учителей, получивших в установленном порядке первую, высшую квалификационную категорию и подтверждение соответствия занимаемой должности, от общей численности учителей - 13 %;

- доля учителей и руководителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку для работы в соответствии с федеральными государственными стандартами, от общей численности педагогических работников - 16 %;

- доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение школьников, от общей численности общеобразовательных учреждений - 6 %.

Современная муниципальная политика в сфере общего образования базируется на ведущих принципах Национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", мероприятиях Плана действий по модернизации общего образования на 2011-2015 гг., утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2010 г. N 1507-р, областных и муниципальных нормативных правовых актах о реализации Комплекса мер по модернизации системы общего образования Калужской области, города Калуги на 2011, 2012 годы.

Кроме того, модернизация муниципального образования на протяжении последнего пятилетия активно осуществлялась в рамках проектов и долгосрочных целевых программ регионального и муниципального уровней, например: долгосрочная целевая программа "Модернизация системы образования Калужской области на 2011-2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Калужской области от 02.11.2010 N 429, долгосрочная целевая программа "Повышение уровня безопасности образовательных учреждений на 2011-2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Калужской области от 18.02.2011 N 80; долгосрочная целевая программа "Совершенствование организации питания, медицинского обеспечения и формирование здорового образа жизни в общеобразовательных учреждениях Калужской области на 2011-2013 годы", утвержденная постановлением Правительства Калужской области от 22.06.2010 N 239, городская целевая Программа "Школьное питание" на 2008-2011 годы, утвержденная постановлением Городской Думы городского округа "Город Калуга" от 28.11.2007 N 159; также в процессе реализации муниципальная целевая программа "Одаренные дети Калуги" на 2011-2015 годы, утвержденная постановлением Городской Управы города Калуги от 31.08.2010 N 271-п, долгосрочная целевая программа "Новая школа" на 2012-2016 годы, утвержденная постановлением Городской Управы города Калуги от 09.12.2011 N 263-п.

В сфере общего образования был продолжен курс на повышение качества образовательных услуг, укрепление материально-технической базы учреждений.

С целью улучшения условий обучения, снижения аварийности зданий школ в течение 2011 года проведен капитальный и текущий ремонт во всех муниципальных общеобразовательных учреждениях, в том числе:

- капитальный ремонт спортивных залов МБОУ N 10, 12, 28, 33;

- ремонт фасадов МБОУ N 3, МБВ(С)ОУ "ОСОШ N 1" - памятника истории и культуры регионального значения (год постройки - 1870);

- модернизированы 7 школьных столовых в рамках реализации экспериментального проекта по совершенствованию организации питания обучающихся (МБОУ N 2, 11, 16, 20, 31, 43, 44);

- приобретено для оборудования пищеблоков в соответствии со спецификацией 590 единиц технологического, холодильного и нейтрального оборудования 88 наименований;

- все общеобразовательные учреждения оборудованы кнопками экстренного вызова;

- введены в эксплуатацию комплексные спортивные площадки с современным покрытием в МБОУ N 13, 22, 50.

На ближайшие годы определен адресный перечень муниципальных общеобразовательных учреждений, на территории которых возможно проведение комплексной реконструкции пришкольных спортивных площадок: МБОУ N 1, 3, 6, 7, 9, 10, 11, 12, 15, 17, 26, 28, школы-интерната N 2. Сегодня в городе Калуге предприняты усилия для планомерного решения вопроса по реконструкции школьных бассейнов: с 2011 по 2014 год будут введены в эксплуатацию бассейны МБОУ N 14, 25, 26, 46.

О результативности работы с одаренными обучающимися в 2011 году:

1) впервые проведен городской конкурс "Ученик года". Лучшими признаны обучающиеся МБОУ N 24, 36, 14;

2) 6 обучающихся калужских школ признаны победителями и призерами XXI областной научно-практической конференции "Молодость - науке" памяти А.Л. Чижевского (МБОУ N 50 - 5 человек, МБОУ N 10 - 1);.

3) 3369 калужских школьников 7-11 классов приняли участие в 21 предметной олимпиаде муниципального уровня, из них: 104 стали победителями, 447 - призерами.

Систематически и успешно работает школа одаренных детей. В 2011 году ее разместила на своей базе МБОУ N 45.

В рамках муниципальной сети профильного обучения реализуются программы профильного уровня в 27 школах, в реализации профильного обучения в рамках сетевого взаимодействия принимают участие МБОУ N 4, 8, 18, 23 и МБОУ ДОД "Дом детского творчества".

Все первые классы общеобразовательных учреждений работают по новым образовательным стандартам. Управлением образования города Калуги, муниципальным бюджетным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования "Информационно-методический центр" города Калуги (далее - МБОУ ДПО "ИМЦ") и муниципальным бюджетным образовательным учреждением "Психолого-медико-педагогический Центр диагностики и консультирования" города Калуги организовано целенаправленное сопровождение управленческой и педагогической деятельности по достижению планируемых результатов. Инициирована, разработана и в апреле 2011 года успешно апробирована новая модель промежуточной оценки планируемых результатов образования по окончании первого года обучения - городская диагностическая игра для 14 команд первоклассников.

В декабре 2011 года педагогической общественности представлено издание из опыта управления процессом введения федерального государственного стандарта начального общего образования (далее ФГОС НОО): "По пути к высоким стандартам: из опыта управления процессом перехода на ФГОС НОО. Сборник информационно-методических материалов".

В 2011 году, пятый раз, организована государственная (итоговая) аттестация выпускников 9-, классов с участием региональной экзаменационной комиссии. В 2011 году проведены экзамены по алгебре, русскому языку (обязательные предметы), физике, общество знанию, географии, биологии (предметы по выбору) за курс основной школы. По сравнению с 2010 годом улучшилось качество знаний девятиклассников по русскому языку с 48 до 56,2 %, математике - с 35 до 69,7 %.

2011 год - девятый год проведения единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ) в городе Калуге. Улучшились результаты по 8 общеобразовательным предметам: русскому языку, литературе, английскому, французскому, немецкому языкам, истории, химии, информатике. Результаты 2011 года по русскому языку - самые высокие за все годы участия в ЕГЭ (66,5 балла). Количество выпускников, получивших на ЕГЭ от 90 до 100 баллов, составило 196 человек, что на 145 человек больше по сравнению с 2010 годом. Наибольшее количество - по русскому языку (105 человек). 8 одиннадцатиклассников набрали на ЕГЭ по 100 баллов (МБОУ N 7-1 человек, МБОУ N 8 - 1, МБОУ N 33 - 1, гимназия N 19 - 3, лицей N 36 - 2).

1438 выпускников калужских школ получили аттестаты о среднем (полном) общем образовании. 73 из них награждены золотой медалью "За особые успехи в учении" и 53 выпускника - серебряной медалью "За особые успехи в учении".

Активно продолжалась методическая работа с педагогами и администрацией учреждений. Одно из ярких ее завершений в 2011 году - финал муниципального конкурса -фестиваля школьных методических служб. Лучшими стали МБОУ N 15, 46, 17. Инициативами 2011 года стали:

1) предметная олимпиада учителей общеобразовательных учреждений;

2) конкурс методических материалов "Мой лучший урок", проведенный МБОУ ДПО "ИМЦ" г. Калуги (более 130 участников).

В 2011 году продолжилась работа по модернизации образовательной сети: реорганизована МОУ "Основная общеобразовательная школа N 42" г. Калуги, МБОУ "Гимназия N 9 имени К.Э. Циолковского" г. Калуги поменяла видовую специфику на лицей в соответствии с направлением реализуемых общеобразовательных программ. Работа по оптимизации сети в 2012 году будет продолжена.

Обновление механизмов финансирования общеобразовательных учреждений, увеличение оплаты труда педагогов - одна из приоритетных задач модернизации образования. Оплата труда ставится в прямую зависимость от качества и результатов труда, и уже с 1 сентября у педагогов школ появилась возможность иметь заработную плату, сопоставимую с уровнем оплаты труда в сфере экономики в нашей области. На 1 сентября 2011 года в соответствии с соглашением N 19/26 согл. от 13.09.2011 о взаимодействии по реализации Комплекса мер по модернизации системы общего образования Калужской области между министерством образования и науки Калужской области и муниципальным образованием "Город Калуга" (далее - соглашение N 19/26 согл. от 13.09.2011) средняя заработная плата педагогических работников города Калуги должна была быть доведена до уровня 19737 рублей. Согласно тарификационным спискам заработная плата педагогических работников на 15 сентября 2011 года в среднем составила 19869,11 руб., что на 132 рубля или на 0,7 % выше планируемой. По факту выплаты заработной платы за сентябрь на 7 октября 2011 года средний показатель составил 20618,0 руб., что на 4,28% выше планируемого.

С 1 января 2012 года осуществлен переход на новую систему оплаты труда работников дошкольных образовательных учреждений, образовательных учреждений дополнительного образования детей.

Финансовой поддержкой педагогов стала премия Городского Головы города Калуги в сфере образования. Победителями конкурса на соискание соответствующей премии стали учителя МБОУ N 26, 24, 36 (в двух номинациях), директор МБОУ N 18, директор МБОУ ДОД "Дом детского творчества", специальной премией поощрен учитель МБОУ N 12.

Впервые проведен конкурс на соискание премий Городской Управы города Калуги одаренными обучающимися муниципальных общеобразовательных учреждений города Калуги. Победителями стали 20 калужских школьников: МБОУ N 7 - 1 человек; МБОУ N 9 - 2; МБОУ N 10 - 2; МБОУ N 12 - 1; МБОУ N 15 - 2; МБОУ N 17 - 3; МБОУ N 21 - 1; МБОУ N 23 - 2; МБОУ N 30 - 2; МБОУ N 41 - 1; МБОУ N 45 - 2; МБОУ N 50 - 1. Кроме того, впервые проведен конкурс среди педагогов, результативно работающих с одаренными обучающимися (конкурс социальных проектов и материалов). Лучшими признаны учителя МБОУ N 13, 17, 23, 15, 30, 37, гимназии N 24, лицея N 36 (2 педагога), МБОУ ДОД "Созвездие" (4 педагога), МБОУ ДОД "Дом детского творчества".

Кроме финансового поощрения 70 работников муниципальной системы образования представлены к награждению отраслевыми наградами.

Реализация указанных проектов и программ обеспечила качественное изменение сети общеобразовательных учреждений города, инфраструктуры учреждений, кадрового, технологического потенциала системы общего образования города Калуги.

II. Описание итогов реализации Комплекса мер по модернизации системы
общего образования города Калуги в 2011 году

Основные направления модернизации системы общего образования города Калуги в 2011 году осуществлялись в соответствии с мероприятиями постановления Городской Управы города Калуги от 28.09.2011 N 218-п "Об утверждении сетевого графика реализации Комплекса мер по модернизации муниципальной системы общего образования города Калуги на 2011 год".

Организационные мероприятия по подготовке и реализации Комплекса мер

В соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации Путина В.В., данным на заседании Правительства Российской Федерации 4 апреля 2011 года (протокол N 11, пункт 3), в соответствии со статьями 36 и 43 Устава муниципального образования "Город Калуга", постановлением Городской Управы города Калуги от 28.09.2011 N 218-п был разработан и утвержден Сетевой график реализации Комплекса мер по модернизации муниципальной системы общего образования города Калуги на 2011 год.

В целях реализации Комплекса мер по модернизации системы общего образования Калужской области в 2011 году, утвержденного постановлением Правительства Калужской области от 04.07.2011 N 359 "Об утверждении Комплекса мер по модернизации системы общего образования Калужской области в 2011 году" в системе общего образования города Калуги были приняты:

- соглашение N 19/26 согл. от 13.09.2011;

- дополнительное соглашение N 15/25-согл. от 06.09.2011 к соглашению N 03/26-согл. от 24 февраля 2011 г.;

- постановление Городской Управы города Калуги от 28.09.2011 N 218-п "Об утверждении Сетевого графика реализации Комплекса мер по модернизации муниципальной системы общего образования города Калуги на 2011 год";

- постановление Городской Управы города Калуги от 15.06.2011 N 364-пи "О реорганизации муниципального общеобразовательного учреждения "Лицей N 36" города Калуги путем присоединения к нему муниципального общеобразовательного учреждения "Основная общеобразовательная школа N 42" города Калуги";

- постановление Городской Управы города Калуги от 05.07.2011 N 1526-пи "Об открытии профильных классов (групп) в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Калуги";

- постановление Городской Управы города Калуги от 05.09.2011 N 4405-пи "Об утверждении Устава муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Лицей N 9 имени К.Э. Циолковского" города Калуги в новой редакции";

- постановление Городской Управы города Калуги от 09.09.2011 N 199-п "Об утверждении Положения о городском конкурсе профессионального мастерства педагогов образовательных учреждений "Мой лучший урок";

- распоряжение Городской Управы города Калуги от 28.02.2011 N 1739-р "О направлении педагогических работников муниципальных образовательных учреждений города Калуги на курсы повышения квалификации в ГОУ ДПО "Калужский государственный институт модернизации образования" в период с 10.03.2011 по 01.12.2011";

- постановление Городской Управы города Калуги от 09.12.2011 N 263-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Новая школа" на 2012-2016 годы";

- приказ управления образования города Калуги от 06.10.2011 N 413/03-03 "О назначении ответственных за мониторинг энергоэффективности";

- приказ управления образования города Калуги от 08.04.2011 N 170/03-03 "О проведении мероприятия по результатам освоения основной образовательной программы ФГОС НОО";

- приказы руководителей образовательных учреждений о назначении лиц, ответственных за реализацию Комплекса мер и Сетевого графика по модернизации муниципальной системы общего образования на уровне образовательного учреждения.

Создание эффективно функционирующей сети муниципальных
общеобразовательных учреждений

С целью оптимизации и повышения качества сети общеобразовательных учреждений города Калуги:

- в 29 общеобразовательных учреждениях функционируют 15 классов профильного обучения, 38 профильных групп, в 8 учреждениях обучение организовано по индивидуальному учебному плану (численность обучающихся 10 классов - 626 человек, 11 классов - 636 человек);

- система сетевого взаимодействия предпрофильного обучения создана на базе муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений N 4, 8, 18, 23, МБОУ ДОД "Дом детского творчества" г. Калуги;

- проведена реорганизации МОУ "Лицей N 36" г. Калуги путем присоединения к нему МОУ "Основная общеобразовательная школа N 42" г. Калуги;

- изменен вид муниципального общеобразовательного учреждения "Гимназия N 9 имени К.Э. Циолковского" г. Калуги на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Лицей N 9 имени К.Э. Циолковского" города Калуги.

Модернизация учебного, спортивного и компьютерного оборудования;
развитие учебно-материальной базы образовательных учреждений

Направлено из средств субсидий из федерального и регионального бюджетов на модернизацию оборудования общеобразовательных школ, развитие школьной инфраструктуры 2428,7 тыс. руб.; из средств муниципального бюджета - 1978,7 тыс. руб.

Отмечаются положительные тенденции в информатизации системы образования и развитии информационно-коммуникационных технологий:

- обеспечен высокий уровень скорости доступа общеобразовательных учреждений (99 %) в сети Интернет не менее 1 Мб/с. ОАО "ЦентрТелеком" предоставляет муниципальным общеобразовательным учреждениям г. Калуги доступ к частной сети "Образование" и информационным ресурсам сети Интернет через централизованную систему контент-фильтрации Интернет-трафика в целях предотвращения доступа к информации сети Интернет, несовместимой с целями образования;

- повысился уровень оснащения образовательных учреждений компьютерной техникой;

Показатели	2010 г.	2011 г.
Количество компьютеров, используемых в образовательном процессе	1362	1583
Количество мультимедиапроекторов	386	498
Количество интерактивных досок	81	103

- в 17 муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждениях (N 1, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 15, 18, 27, 28, 30, 31, 36, 44, 46, 50) используется автоматизированная программа "Электронный дневник школьника";

- в целях внедрения новых информационных технологий в управленческую деятельность системы образования введены системы сбора статистических данных "Электронный паспорт школы", "Кадры образования".

Развитие материально-технической базы образовательных учреждений

Проведен ремонт спортивных залов муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений N 10, 12, 28, 33; фасада В(С)ОШ N 1 - памятника истории и культуры регионального значения (год постройки - 1870).

Находятся в стадии ремонта бассейны муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений N 25, 26.

Модернизированы 7 школьных столовых (МБОУ N 2, 11, 16, 20, 31, 43, 44) в рамках реализации экспериментального проекта по совершенствованию организации питания обучающихся.

Повышение качества общего образования, осуществляемого путем
стимулирования труда учителей, развития их творческого
и профессионального потенциала

В муниципальной системе общего образования обеспечено доведение среднего уровня заработной платы учителей до уровня заработной платы работников в целом по экономике региона. В соответствии с соглашением N 19/26 согл. от 13.09.2011 плановый показатель составлял 19,737 тыс. руб. Фактическая среднемесячная зарплата учителей города Калуги составила: на сентябрь 2011 г. - 20,618 тыс. руб.; на октябрь 2011 г. - 19,778 тыс. руб., на ноябрь 2011 г. - 22,570 тыс. руб.

С целью доведения среднего уровня заработной платы учителей до уровня заработной платы работников в целом по экономике региона управлением образования города Калуги совместно с руководителями общеобразовательных учреждений проведена целенаправленная работа по оптимизации штатных расписаний, разработке и утверждению тарификаций общеобразовательных учреждений.

Переход на новые образовательные стандарты

Удельный вес численности школьников, обучающихся по федеральным государственным стандартам (ФГОС НОО) в 2011-2012 учебном году, составляет 36,3 % от обучающихся начальной школы (превышение планового показателя - 30 %); 15,6 % - от общего числа обучающихся:

1 классы - 123 кл. / 3050 обучающихся (во всех 1-, классах муниципальных общеобразовательных учреждений г. Калуги введен ФГОС НОО);

2 классы - 39 кл. / 961 обучающийся;

3 классы - 6 кл. / 171 обучающийся.

Возросла с 11 % до 16 % доля учителей и руководителей, прошедших повышение квалификации и переподготовку для работы по ФГОС, от общей численности учителей.

Численность педагогических работников учителей общеобразовательных учреждений, прошедших курсы повышения квалификации и/или профессиональную переподготовку для работы в соответствии с ФГОС в 2011 году, составляет:

- руководителей и заместителей руководителя - 23 человека;

- учителей, ведущих учебные часы в начальной школе, - 132 человека (до 1 января 2011 года - 59 человек);

- учителей, ведущих учебные часы в основной школе, - 35 человек.

Повышение квалификации педагогических и руководящих работников
общеобразовательных учреждений города Калуги

Доля учителей, получивших в установленном порядке первую, высшую квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности, от общей численности учителей составляет 13 %.

В рамках реализации плана-графика МБОУ ДПО "Информационно-методический центр" г. Калуги на 2011 год по методическому сопровождению педагогов и руководителей образовательных учреждений в период аттестации и в межкурсовой период с сентября по декабрь 2011 года проведены:

- 52 консультации для педагогов по вопросу оформления документов на прохождение аттестации;

- 11 совещаний по ознакомлению педагогических работников с процедурой аттестации;

- организованы курсы повышения квалификации педагогов по следующим образовательным программам:

"Информационные технологии в деятельности учителя-предметника" (72 ч.);

"Базовая ИКТ - компетенция в деятельности учителя-предметника" (72 ч.);

"Профессиональная адаптация молодого учителя в современной школе" (72 ч.);

"Профессиональное становление начинающего библиотекаря" (72 ч.).

Непрерывное образование педагогов и руководителей общеобразовательных учреждений осуществляется через проведение постоянно действующих теоретических, практических семинаров, мастер-классов, открытых уроков.

С целью развития творческого и профессионального потенциала педагогических кадров города Калуги практикуется проведение разнообразных мероприятий, городских конкурсов.

В октябре 2011 года в управлении образования города Калуги состоялось торжественное открытие Доски почета лучших руководителей и педагогических работников муниципальных образовательных учреждений города Калуги.

С 20.09.2011 по 30.11.2011 впервые проведен городской конкурс профессионального мастерства педагогов "Мой лучший урок". Цель конкурса - повышение профессионального мастерства, поддержка творчески работающих педагогов и подъем престижа учительской профессии. Конкурс проводится по четырем направлениям:

- гуманитарное (преподаватели русского языка и литературы, иностранного языка, истории, обществознания, мировой художественной культуры (МХК), искусства);

- естественнонаучное (преподаватели химии, математики, физики, биологии, информатики);

- начальная школа (учителя начальных классов);

- дошкольное образование (воспитатели дошкольных учреждений).

На конкурс было представлено 105 работ из 36 общеобразовательных учреждений города и 35 работ из 28 дошкольных образовательных учреждений.

Победителями ежегодного конкурса на соискание премии Городского Головы городского округа "Город Калуга" в сфере образования в 2011 году стали 7 педагогических работников образовательных учреждений города Калуги. За весь период проведения с 2007 года в нем приняли участие 67 педагогов, 26 педагогических коллективов.

Городской фестиваль-конкурс школьных методических служб общеобразовательных учреждений города Калуги проводится 1 раз в 2 года с целью выявления и распространения результативного опыта работы школьных методических служб, стимулирования профессионального роста педагогов и педагогических коллективов. В 2011 году в нем приняли участие 13 муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений: N 1, 4, 13, 14, 15, 17, 22, 24, 25, 30 (2 заявки), 46, 48.

Увеличение числа молодых учителей, пришедших работать
в общеобразовательные учреждения города Калуги

На начало 2011/2012 учебного года в общеобразовательных учреждениях города Калуги количество молодых специалистов со стажем работы от 0 до 5 лет составило 174 человека, из них 58 - с нулевым стажем работы; в 2010/2011 учебном году - 156 чел. (60 молодых учителей с нулевым стажем работы). Наметилась положительная тенденция увеличения числа молодых специалистов.

В муниципальном образовании "Город Калуга" сложилась система работы с молодыми педагогами. В октябре 2011 года состоялось торжественное поздравление молодых учителей города с первым профессиональным праздником - Днем учителя. В феврале 2012 года прошла традиционная Декада молодого учителя. Опытные педагоги провели открытые уроки, мастер-классы, семинары-практикумы для своих молодых коллег.

В сентябре - октябре 2011 года проведено 5 обучающих семинаров для молодых педагогов с нулевым стажем работы. Начинающие учителя познакомились с техническими возможностями муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) "Информационно-методический центр" города Калуги, нормативно-правовой базой педагогической деятельности, школьной документацией, новинками медиатеки.

Увеличение заработной платы учителей общеобразовательных учреждений

В результате реализации Комплекса мер по модернизации муниципальной системы общего образования города Калуги в 2011 году в муниципальной системе общего образования обеспечено  доведение среднего уровня заработной платы учителей до уровня заработной платы работников в целом по экономике региона. В соответствии с соглашением N 19/26 согл. от 13.09.2011 плановый показатель заработной платы учителей составлял 19,737 тыс. руб. Фактическая среднемесячная зарплата учителей города Калуги составила:

- на сентябрь 2011 г. - 20,618 тыс. руб. (104,4 % от планового показателя);

- на октябрь 2011 г. - 19,778 тыс. руб. (100,2 % от планового показателя);

- на ноябрь 2011 г. - 22,570 тыс. руб. (114,3 % от планового показателя).

Динамика роста уровня средней заработной платы учителей
города Калуги (руб.)

2007 г. (до введения НСОТ)	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 (ноябрь)
7952	10159	10580	11601	22570

Динамика роста уровня средней заработной платы учителей
города Калуги в процессе реализации Комплекса мер (руб.)

1-й квартал 2011 г.	сентябрь	октябрь	ноябрь
11510	20618	19778	22570

Таким образом, в результате реализации Комплекса мер обеспечено достижение запланированного уровня по большинству показателей:

- доведение среднего уровня заработной платы учителей в образовательных учреждениях г. Калуги до уровня заработной платы работников в целом по экономике региона: план - 19 737 руб. (IV кв. 2011 г.), факт - 20,618 тыс. руб. на октябрь 2011 г., 22,866 тыс. руб. - на ноябрь 2011 г.;

- увеличение доли школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, от общей численности школьников на ступени начального общего образования до 30 % (факт 36,3 %);

- увеличение числа молодых учителей, пришедших работать в общеобразовательные учреждения области (2010 г. - 156 чел, 2011 г. - 174 чел.);

- снижение объемов потребления общеобразовательными учреждениями всех видов топливно-энергетических ресурсов (факт: положительная динамика 3 %).

III. О мерах, направленных на привлечение молодых учителей на работу
в общеобразовательные учреждения

В мае 2011 года в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Калуги работало 1700 педагогов. Из них 141 - молодые специалисты со стажем работы до 5 лет. В начале 2011-2012 учебного года в школах города - 58 учителей с нулевым стажем работы.

Для привлечения молодых специалистов в школы города в 2012 году планируется к реализации следующий комплекс мер социальной поддержки:

1. В соответствии с Законом Калужской области от 07.05.2008 N 428-ОЗ "Об установлении региональной системы оплаты труда работников образовательных учреждений" в регионе введена новая система оплаты труда учителей. В целях усиления материальной заинтересованности работников в повышении качества образовательного и воспитательного процессов, развития их творческой активности в каждом образовательном учреждении разработаны и утверждены положения о порядке установления расчета оплаты за неаудиторную занятость, выплат компенсационного характера, повышающих коэффициентов и порядок распределения стимулирующей части фонда оплаты труда.

Оказание материальной поддержки молодым специалистам в Калужской области осуществляется в виде единовременных ежегодных выплат в денежном выражении в соответствии с Законом Калужской области от 04.02.2005 N 25-ОЗ "О молодом специалисте в Калужской области".

Установлены единовременные ежегодные выплаты молодым специалистам Калужской области:

- работающим в сельских поселениях в размере 10000 рублей, 20000 рублей и 30000 рублей в первый, второй и третий годы нахождения в реестре молодых специалистов соответственно;

- работающим в городских поселениях в размере 5000 рублей, 10000 рублей и 15000 рублей в первый, второй и третий годы нахождения в реестре молодых специалистов соответственно;

- работающим в городских округах в размере 5000 рублей, 7000 рублей и 9000 рублей в первый, второй и третий годы нахождения в реестре молодых специалистов соответственно.

Размер единовременных ежегодных выплат молодым специалистам индексируется исходя из уровня инфляции, положенного в основу формирования основных характеристик областного бюджета Калужской области на соответствующий год.

В 2011 году в соответствии с Положением о порядке и условиях применения компенсационных и стимулирующих выплат (доплат, надбавок, премий и других) работникам муниципальных учреждений города Калуги, утвержденным постановлением Городского Головы городского округа "Город Калуга" от 23.06.2006 N 168-п, устанавливалась надбавка к должностному окладу молодому специалисту, принятому на работу в образовательное учреждение, в течение пяти лет после окончания образовательного учреждения:

- до величины тарифной ставки 9-го разряда - молодому специалисту, имеющему среднее профессиональное образование;

- до величины тарифной ставки 10-го разряда - молодому специалисту, имеющему высшее профессиональное образование.

Постановлением Городской Думы городского округа "Город Калуга" от 28.06.2006 N 84 утвержден Порядок компенсации части платежа по ипотечным кредитам, привлеченным работниками бюджетной сферы, нуждающимися в улучшении жилищных условий (далее - Порядок). Данным постановлением определены условия и порядок ежемесячной компенсации части платежа по ипотечному кредиту, предоставленному гражданам российской кредитной организацией на приобретение или строительство жилья на территории муниципального образования "Город Калуга". Целью Порядка является улучшение жилищных условий работников бюджетной сферы муниципального образования "Город Калуга" и стимулирование спроса на жилье в малозаселенных территориях муниципального образования "Город Калуга", имеющих потенциал для градостроительного развития.

В соответствии с Законом Калужской области от 30.12.2004 N 13-ОЗ "О мерах социальной поддержки специалистов, работающих в сельской местности, а также специалистов, вышедших на пенсию" педагогические работники, работающие в сельской местности, и проживающие с ними члены их семей имеют право на меры социальной поддержки: компенсацию расходов в размере 100 процентов от платы за жилое помещение; компенсацию расходов в размере 100 процентов от платы за отопление и электроснабжение, а проживающие в домах, не имеющих центрального отопления, - на ежегодную денежную выплату в размере стоимости топлива с учетом стоимости транспортных услуг, приобретаемого в пределах нормативов, установленных в соответствии с законодательством.

2. С 2011-2012 учебного года МБОУ ДПО "ИМЦ" в соответствии с лицензией реализуется образовательная программа "Профессиональная адаптация молодого учителя в современной школе". В рамках программы рассматриваются вопросы нормативно-правового обеспечения, психологические аспекты деятельности учителя, современные подходы к организации урока и т.п.

3. Методическое сопровождение молодых специалистов.

МБОУ ДПО "ИМЦ" г. Калуги организует работу по сопровождению молодых специалистов как на своей базе, так и на базе общеобразовательных учреждений - победителей приоритетного национального проекта "Образование", образовательных учреждений, имеющих статус опорных площадок. Начинающие учителя уже до начала учебного года знакомятся с техническими возможностями учреждения, с нормативно-правовой базой педагогической деятельности, со школьной документацией, новинками медиатеки. На муниципальном уровне организована работа Клуба молодого учителя, сохранен институт наставничества.

Ежегодно управление образования города Калуги и МБОУ ДПО "ИМЦ" г. Калуги проводят Декаду молодого учителя. Молодые педагоги имеют возможность общаться с лучшими представителями педагогической профессии. Для начинающих педагогов методистами, учителями-победителями конкурса в рамках приоритетного национального проекта "Образование" проводятся мастер-классы, открытые уроки, лекции, консультации.

4. Проведение конкурсов профессионального мастерства педагогических работников города, в том числе городской конкурс профессионального мастерства "Учитель года" (номинация "Поиск"), "Самый классный классный" (номинация "Поиск"). "Мир моих увлечений", "Фестиваль методических служб".

IV. Планируемые достижения в развитии системы общего образования
в городе Калуге

Основные направления развития муниципальной системы общего образования города Калуги на ближайшее пятилетие, ее качественные параметры и характеристики выстраиваются в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Калужской области до 2030 года, одобренной постановлением Правительства Калужской области от 29 июня 2009 года N 250, а также стратегией развития системы общего образования города Калуги, зафиксированной в долгосрочных целевых программах, принятых на территории муниципального образования "Город Калуга".

Приоритетные задачи деятельности муниципальной системы образования

1. Обеспечение доступности дошкольного образования за счет развития сети дошкольных образовательных учреждений (групп) и внедрения альтернативных форм дошкольного образования.

2. Создание эффективных механизмов, способствующих предоставлению качественных образовательных услуг в сфере дошкольного, общего и дополнительного образования детей, в т.ч. на основе сетевой кооперации и с использованием средств дистанционного взаимодействия.

3. Продолжение процесса оптимизации сети учреждений общего образования детей на муниципальном уровне.

4. Обеспечение эффективного управления процессом перехода на новые образовательные стандарты начального и основного (общего) образования.

5. Совершенствование механизмов оплаты труда педагогических работников, в т.ч. путем реализации отраслевой системы оплаты труда педагогов муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей.

6. Закрепление среднего уровня заработной платы учителей общеобразовательных учреждений на уровне средней заработной платы работников в целом по экономике региона.

7. Развитие основ системы общественно-государственного управления учреждениями, подведомственными управлению образования города Калуги.

8. Совершенствование муниципальной системы оценки качества общего образования.

9. Развитие системы поддержки лучших общеобразовательных учреждений, школьных учителей, талантливых и одаренных детей.

10. Совершенствование материально-технической базы образовательных учреждений для создания комфортных условий пребывания детей, сохранения и укрепления их здоровья.

11. Развитие различных форм информационной открытости и публичной отчетности образовательных учреждений.