Раздел 1. Содержание проблемы

Информация об изменениях:

Постановлением Городской Управы г. Калуги от 22 февраля 2012 г. N 39-п в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 1. Содержание проблемы

Малый и средний бизнес, являясь неотъемлемой частью рыночной экономики, не только устойчиво сохраняет достигнутые позиции, но и с каждым годом усиливает свое влияние на формирование общих экономических показателей в различных отраслях экономики города Калуги.

За прошедшее время малое и среднее предпринимательство сформировалось и заявило о себе как о динамично развивающемся секторе экономики, надежной налогооблагаемой базе и реальном источнике создания новых рабочих мест. Именно малые и средние предприятия способны генерировать наиболее эффективные инновационные проекты, более чутко реагировать на изменения рыночной конъюнктуры, занимать недоступные крупным предприятиям ниши.

По результатам проведенного анализа развития малого и среднего предпринимательства по состоянию на 01.01.2009 в муниципальном образовании "Город Калуга" фактически действовало 3535 малых и 40 средних предприятий.

Численность работающих на малых предприятиях составила 31346 человек, на средних предприятиях - 5379 человек. Учитывая предпринимателей без образования юридического лица, численность которых достигла 13110 человек, общее количество занятых в малом и среднем секторе экономики составило 49835 человек. В общем количестве работающих в экономике города это составило 32,4%.

За последние годы наблюдается постоянный рост налоговых поступлений в бюджет города от деятельности субъектов малого предпринимательства, перешедших на специальные налоговые режимы (упрощенная система налогообложения, система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности и единый сельскохозяйственный налог). Так, в 2007 году сумма налоговых поступлений составила 443,3 млн. рублей, что на 25,4% больше, чем в 2006 году (в фактических ценах), а в 2008 году - 590,1 млн. рублей, что на 33,1% больше, чем за соответствующий период прошлого года (в фактических ценах).

Однако, несмотря на положительную динамику развития предпринимательства, проведенные работы по диагностике состояния малого предпринимательства в городе Калуге обозначили существующие проблемы для его дальнейшего роста, а именно:

- несовершенство и непостоянство нормативной правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность;

- ограниченные возможности привлечения финансовых ресурсов для субъектов предпринимательства;

- избыточные административные барьеры, громоздкая и сложная разрешительная система;

- недостаточное развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства и ее нескоординированная деятельность;

- необеспеченность субъектов предпринимательства производственными площадями и земельными участками;

- недостаточный уровень социальных гарантий для работников;

- низкая доля субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих технологические инновации; . |

- низкий уровень развития инновационного менеджмента и отсутствие у широкого круга руководителей системного понимания механизмов инновационного развития предприятий.

Муниципальная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Город Калуга" на 2010-2012 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и Законом Калужской области от 04.05.2009 N 543-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Калужской области".

Программа представляет собой план действий по созданию благоприятных условий для дальнейшего развития предпринимательства в городе и опирается на созданную инфраструктуру поддержки предпринимательства.