Приложение. Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг на территории муниципального образования "Город Балабаново"

Приложение
к постановлению
Администрации г. Балабаново
Калужской области
от 18 апреля 2012 г. N 158

Порядок разработки и утверждения
административных регламентов предоставления муниципальных услуг
на территории муниципального образования "Город Балабаново"

I. Общие положения

Настоящий Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг на территории муниципального образования "Город Балабаново" (далее - Порядок) устанавливает требования к разработке и утверждению административных регламентов предоставления муниципальных услуг на территории муниципального образования "Город Балабаново".

II. Организация разработки и утверждения проектов
административных регламентов

1. Проект административного регламента разрабатывается отделом (структурным подразделением) Администрации (исполнительно-распорядительного органа) городского поселения"Город Балабаново" (далее - Администрация города Балабаново), уполномоченным на предоставление муниципальной услуги в соответствующей сфере деятельности (далее - разработчик административного регламента), в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Калужской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения "Город Балабаново".

2. При разработке административных регламентов разработчик административного регламента предусматривает оптимизацию (повышение качества) предоставления муниципальных услуг, в том числе:

а) упорядочение административных процедур и административных действий;

б) устранение избыточных административных процедур и избыточных административных действий, если это не противоречит федеральным законам и нормативным правовым актам Российской Федерации, нормативным правовым актам Калужской области, нормативным правовым актам органов местного самоуправления муниципального образования городского поселения "Город Балабаново";

в) сокращение количества документов, представляемых заявителями для предоставления муниципальной услуги, применение новых форм документов, позволяющих устранить необходимость неоднократного предоставления идентичной информации, снижение количества взаимодействий заявителей с должностными лицами, в том числе за счет выполнения отдельных административных процедур (действий) на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг и реализации принципа "одного окна", использование межведомственных согласований при предоставлении муниципальной услуги без участия заявителя, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

г) сокращение срока предоставления муниципальной услуги, а также сроков исполнения отдельных административных процедур и административных действий в рамках предоставления муниципальной услуги. Разработчик административного регламента может установить в административном регламенте сокращенные сроки предоставления муниципальной услуги, а также сроки исполнения административных процедур в рамках предоставления муниципальной услуги по отношению к соответствующим срокам, установленным в законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах Калужской области, нормативных правовых актах органов местного самоуправления муниципального образования городского поселения "Город Балабаново";

д) указание ответственности должностных лиц за соблюдение ими требований административных регламентов при выполнении административных процедур или административных действий;

е) предоставление муниципальной услуги в электронной форме.

3. Административный регламент утверждается постановлением Администрации города Балабаново.

4. Проекты административных регламентов подлежат независимой экспертизе в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон), и экспертизе, проводимой уполномоченным органом Администрации города Балабаново.

Органом Администрации города Балабаново, уполномоченным на проведение экспертизы проектов административных регламентов, является правовой отдел Администрации города Балабаново (далее -уполномоченный орган).

5. Проекты административных регламентов подлежат размещению в сети Интернет на интернет-портале органов власти Калужской области.

6. С даты размещения в сети Интернет проект административного регламента становится доступным заинтересованным лицам для ознакомления.

Проект административного регламента подлежит независимой экспертизе, предметом которой является оценка возможного положительного эффекта, а также возможных негативных последствий реализации положений проекта административного регламента для граждан и организаций.

Независимая экспертиза проектов административных регламентов может проводиться физическими и юридическими лицами в инициативном порядке за счет собственных средств. Независимая экспертиза не может проводиться физическими и юридическими лицами, принимавшими участие в разработке проекта административного регламента предоставления муниципальной услуги, а также организациями, находящимися в ведении органа, являющегося разработчиком административного регламента.

Срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, при размещении проекта административного регламента в сети Интернет - один месяц со дня размещения проекта административного регламента в сети Интернет.

По результатам независимой экспертизы составляется заключение, которое направляется разработчику административного регламента. Разработчик административного регламента должен рассмотреть все поступившие заключения независимой экспертизы и принять решение по результатам каждой такой экспертизы в срок 7 дней.

Непоступление заключения независимой экспертизы на проект административного регламента в срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, не является препятствием для проведения экспертизы уполномоченным органом.

7. Проект административного регламента с учетом принятых решений по результатам независимой экспертизы в течение 3 дней направляется на экспертизу в правовой отдел.

К проекту административного регламента прилагаются все заключения независимой экспертизы.

В случае если в процессе разработки проекта административного регламента выявляется возможность оптимизации (повышения качества) предоставления муниципальной услуги при условии соответствующих изменений нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Балабаново", то проект административного регламента представляется в установленном порядке с приложением проектов указанных актов.

Предметом экспертизы проекта административного регламента является оценка соответствия проекта административного регламента требованиям, предъявляемым к нему Федеральным законом, и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, а также оценка учета результатов независимой экспертизы в проекте административного регламента, в том числе оцениваются:

а) комплектность поступивших на экспертизу материалов (наличие проекта постановления Администрации города Балабаново об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги, проекта административного регламента, приложений к проекту административного регламента, в том числе блок-схемы, при необходимости - проектов нормативных правовых актов о внесении соответствующих изменений);

б) соответствие структуры и содержания проекта административного регламента требованиям настоящего Порядка;

в) учет замечаний и предложений, полученных в результате независимой экспертизы проектов административных регламентов;

г) оптимизация порядка предоставления муниципальной услуги.

Заключение на проект административного регламента уполномоченный орган представляет в течение 10 дней с момента поступления проекта на экспертизу.

Разработчик административного регламента обеспечивает учет замечаний и предложений, содержащихся в заключении уполномоченного органа.

8. По окончании проведения экспертизы уполномоченным органом разработчик направляет проект постановления Администрации города Балабаново об утверждении административного регламента главе Администрации города Балабаново.

9. Постановление Администрации города Балабаново об утверждении административного регламента подлежит размещению в сети Интернет на интернет-портале органов власти Калужской области.

10. Изменения в административные регламенты вносятся в случае изменения законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Калужской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Балабаново", касающихся предоставления муниципальной услуги, а также по предложениям отделов (структурных подразделений)Администрации города Балабаново, основанным на результатах анализа практики применения административных регламентов, предоставления муниципальных услуг.

Проекты правовых актов о внесении изменений в административные регламенты подлежат экспертизе уполномоченного органа в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком, для разработки и утверждения административных регламентов.

III. Требования к структуре административных регламентов

1. Структура административного регламента должна содержать разделы, устанавливающие:

1) общие положения;

2) стандарт предоставления муниципальной услуги;

3) состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме;

4) формы контроля за исполнением административного регламента;

5) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих.