Приложение. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по оформлению Почетных грамот Городского Головы города Калуги, Благодарственных писем Городского Головы города Калуги

Приложение
к постановлению
Городской Управы г. Калуги
от 29 июня 2012 г. N 215-п

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги по оформлению Почетных грамот
Городского Головы города Калуги, Благодарственных писем
Городского Головы города Калуги

С изменениями и дополнениями от:

23 апреля, 7 августа 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по оформлению Почетных грамот Городского Головы города Калуги, Благодарственных писем Городского Головы города Калуги (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги по оформлению Почетных грамот Городского Головы города Калуги, Благодарственных писем Городского Головы города Калуги (далее - муниципальная услуга) и устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги.

1.2. Почетные грамоты Городского Головы города Калуги, Благодарственные письма Городского Головы города Калуги (далее - поощрения) являются официальным актом признания Городским Головой города Калуги заслуг и знаком поощрения за деятельность, способствующую политическому, экономическому и социально-культурному процветанию и развитию города Калуги, благу его жителей.

Граждане и организации подлежат награждению поощрением за конкретные заслуги, выдающиеся результаты, уникальные достижения.

Информация об изменениях:

Постановлением Городской Управы г. Калуги от 7 августа 2013 г. N 223-п пункт 1.3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Награждению Почетной грамотой Городского Головы города Калуги, Благодарственным письмом Городского Головы города Калуги подлежат граждане РФ, организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, общественные объединения.

Информация об изменениях:

Постановлением Городской Управы г. Калуги от 7 августа 2013 г. N 223-п в пункт 1.4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются:

- депутаты Городской Думы города Калуги;

- руководители органов Городской Управы города Калуги;

- руководители организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования "Город Калуга".

1.5. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги:

Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляет отдел муниципальной службы и поощрений комитета муниципальной службы и развития местного самоуправления и поощрений комитета муниципальной службы и развития местного самоуправления управления делами Городского Головы города Калуги, расположенный по адресу: 248000, г. Калуга, ул. Кутузова, д. 2/1, кабинет 218, контактный телефон: 8(4842)714-936.

График работы:

- понедельник-четверг - с 9.00 до 18.15 (перерыв на обед с 13.00 до 14.00);

- пятница - с 9.00 до 17.00 (перерыв на обед с 13.00 до 14.00);

- суббота, воскресенье - выходные.

Официальный сайт Городской Управы города Калуги: www.kaluga-gov.ru.

Адрес электронной почты управления делами Городского Головы города Калуги: mail@kaluga-gov.ru.

1.6. Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистами отдела муниципальной службы и поощрений комитета муниципальной службы и развития местного самоуправления управления делами Городского Головы города Калуги по телефону или на личном приеме заявителей.

1.7. Заявители, представившие документы на оформление поощрений, информируются в течение всего срока предоставления муниципальной услуги. Информирование может осуществляться как в устной, так и в письменной форме.

1.8. Сведения о местонахождении, полный почтовый адрес, контактные телефоны управления делами Городского Головы города Калуги, требования к составу документов для поощрения размещаются:

- на официальном сайте Городской Управы города Калуги в сети Интернет по адресу: http://www.kaluga-gov.ru, в разделе "Электронный муниципалитет", а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Калужской области".

- на информационном стенде, расположенном в холле здания управления делами Городского Головы города Калуги (ул. Кутузова, д. 2/1).

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Муниципальная услуга по оформлению поощрений предоставляется от имени Городской Управы города Калуги управлением делами Городского Головы города Калуги.

Управление делами Городского Головы города Калуги не вправе требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, указанными в п. 2.4 настоящего административного регламента;

- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Городской Думы города Калуги.

2.2. Результатом предоставления муниципальной услуги является принятие решения в форме постановления Городской Управы города Калуги о награждении поощрением, оформление поощрения либо мотивированный письменный отказ в оформлении с указанием причин отказа согласно п. 2.7 настоящего административного регламента.

2.3. Максимальный срок предоставления муниципальной услуги составляет 25 календарных дней с момента регистрации документов от заявителя.

2.4. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:

- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Устав муниципального образования "Город Калуга";

- постановление Городской Думы города Калуги от 20.04.2005 N 59 "О системе поощрений в муниципальном образовании "Город Калуга";

- постановление Городского Головы городского округа "Город Калуга" от 17.04.2009 N 75-п "Об утверждении перечня дополнительных требований к поощрению граждан и организаций Городским Головой города Калуги".

2.5. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Заявители не позднее чем за 1 месяц до предполагаемой даты вручения поощрения направляют в управление делами Городского Головы города Калуги следующие документы:

- ходатайство на имя Городского Головы города Калуги о награждении тем или иным видом поощрения с указанием фамилии, имени, отчества, должности кандидата (наименования организации) на награждение, мотивов награждения, даты вручения;

- рекомендуемый (предполагаемый) текст поощрения в соответствии с абзацами 4, 5 п. 3.6 настоящего административного регламента;

- наградной лист гражданина (организации) по формам согласно приложениям 1, 2 к настоящему административному регламенту.

2.6. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для оформления поощрения, отсутствуют.

Информация об изменениях:

Постановлением Городской Управы г. Калуги от 7 августа 2013 г. N 223-п в пункт 2.7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

- заявитель ходатайствует о награждении гражданина или организации только в связи с профессиональным праздником или персональным юбилеем;

- кандидат на награждение не имеет поощрений от органов Городской Управы города Калуги, а также не отмечен за свои достижения и успехи в трудовых коллективах, за исключением случаев, когда кандидат на награждение имеет особые достижения, направленные на обеспечение благополучия и процветания муниципального образования "Город Калуга";

- организация действует на территории муниципального образования "Город Калуга" менее трех лет (при награждении организации);

- заявителем представлен неполный перечень документов на награждение, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего административного регламента.

В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги по оформлению поощрения специалист отдела муниципальной службы и поощрений комитета муниципальной службы и развития местного самоуправления управления делами Городского Головы города Калуги сообщает заявителю по телефону и направляет письменный ответ с указанием мотивации отказа.

2.8. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

Информация об изменениях:

Постановлением Городской Управы г. Калуги от 7 августа 2013 г. N 223-п в пункт 2.9 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на оформление поощрения и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.

2.10. Срок регистрации поступивших документов от заявителя о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 1-го рабочего дня.

2.11. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга:

2.11.1. Вход в помещение, в котором осуществляется прием заявителей, оборудован пандусом, позволяющим обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

2.11.2. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей кабинетах.

2.11.3. Место информирования, предназначенное для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудовано информационными стендами, содержащими перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, образцы их заполнения;

2.11.4. Места ожидания соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.

2.11.5. Место для заполнения документов оборудовано стульями, столами и обеспечено требуемыми образцами заполнения документов, бланками документов и канцелярскими принадлежностями.

2.11.6. Кабинеты приема заявителей оборудованы информационными табличками с указанием номера кабинета.

2.12. Показатели качества и доступности муниципальной услуги.

Информация об изменениях:

Постановлением Городской Управы г. Калуги от 7 августа 2013 г. N 223-п подпункт 2.12.1 пункта 2.12 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.12.1. Показателями качества муниципальной услуги являются:

- удовлетворенность сроками предоставления услуги;

- удовлетворенность условиями ожидания приема;

- удовлетворенность порядком информирования о предоставлении услуги;

- удовлетворенность вниманием должностных лиц. Показателями доступности муниципальной услуги являются:

- оценка уровня информирования заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги по результатам опроса (достаточный/недостаточный);

- количество взаимодействий заявителя со специалистами управления делами Городского Головы города Калуги при предоставлении муниципальной услуги - 2;

- доля получателей, получивших необходимые сведения о порядке предоставления муниципальной услуги с официального сайта Городской Управы города Калуги http://www.kaluga-gov.ru/ (% по результатам опроса);

- доля получателей, направивших свои замечания и предложения об усовершенствовании порядка предоставления муниципальной услуги посредством использования информационной системы обеспечения обратной связи (% от общего числа получателей).

2.12.2. Требования к доступности и качеству муниципальной услуги:

- наличие различных каналов получения информации о предоставлении услуги;

- транспортная доступность мест предоставления муниципальной услуги;

- соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;

- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;

- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте Городской Управы города Калуги (www.kaluga-gov.ru).

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает следующие административные процедуры:

- прием ходатайства и документов, указанных в п. 2.5 настоящего административного регламента, для предоставления муниципальной услуги;

- регистрация документов, переданных для предоставления муниципальной услуги;

- рассмотрение и проверка представленных документов на соответствие требованиям, установленным нормативными правовыми актами;

- принятие решения о предоставлении муниципальной услуги (подготовка постановления Городской Управы города Калуги о награждении поощрением) либо подготовка отказа в предоставлении муниципальной услуги.

3.2. Прием документов для предоставления муниципальной услуги.

Основанием для начала административных процедур является предоставление заявителем в управление делами Городского Головы города Калуги комплекта документов, указанных в п. 2.5 настоящего административного регламента.

3.3. Регистрация документов, переданных для предоставления муниципальной услуги.

Специалист управления делами Городского Головы города Калуги, осуществляющий регистрацию входящей корреспонденции, производит регистрацию документов в день их поступления в управление делами Городского Головы города Калуги с использованием электронной системы документооборота.

Заявитель с момента регистрации документов имеет право на получение информации о стадии рассмотрения его документов.

3.4. Рассмотрение и проверка представленных документов на соответствие требованиям, установленным нормативными правовыми актами.

После регистрации документов специалист отдела муниципальной службы и поощрений комитета муниципальной службы и развития местного самоуправления управления делами Городского Головы города Калуги в течение 10-ти календарных дней осуществляет рассмотрение и проверку представленных документов на соответствие правовым актам, предусмотренным подпунктом 2.4 настоящего административного регламента, и настоящему административному регламенту.

3.5. Принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

По результатам проверки представленных заявителем документов специалист отдела муниципальной службы и поощрений комитета муниципальной службы и развития местного самоуправления управления делами Городского Головы города Калуги принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Муниципальная услуга предоставляется, если представленный пакет документов полностью соответствует п. 2.5 настоящего административного регламента.

Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги перечислены в п. 2.7 настоящего административного регламента.

3.6. Подготовка постановления Городской Управы города Калуги о награждении поощрением, подготовка поощрения.

После рассмотрения и проверки документов специалист отдела муниципальной службы и поощрений комитета муниципальной службы и развития местного самоуправления управления делами Городского Головы города Калуги в течение 15-ти календарных дней готовит проект постановления Городской Управы города Калуги о награждении поощрением, согласовывает его в соответствующих подразделениях и вместе с подготовленным поощрением отправляет на подпись Городскому Голове города Калуги. Подписанное постановление регистрируется в электронной базе данных в комитете документационно-контрольной работы управления делами Городского Головы города Калуги.

Текст поощрения должен содержать:

- фамилию, имя, отчество, должность гражданина Российской Федерации (либо наименование организации);

- основание для награждения поощрением;

- подпись Городского Головы города Калуги, удостоверенную гербовой печатью.

3.7. Результатом предоставления муниципальной услуги является принятие решения в форме постановления Городской Управы города Калуги о награждении поощрением и оформление поощрения либо направление мотивированного отказа в оформлении поощрения.

3.8. Блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги приводится в приложении 3 к настоящему административному регламенту.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

Информация об изменениях:

Постановлением Городской Управы г. Калуги от 7 августа 2013 г. N 223-п в пункт 4.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется заместителем Городского Головы - начальником управления делами Городского Головы города Калуги.

4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела муниципальной службы и поощрений комитета муниципальной службы и развития местного самоуправления управления делами Городского Головы города Калуги положений настоящего административного регламента.

Информация об изменениях:

Постановлением Городской Управы г. Калуги от 7 августа 2013 г. N 223-п в пункт 4.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Периодичность осуществления контроля устанавливается заместителем Городского Головы - начальником управления делами Городского Головы города Калуги.

4.4. Текущий контроль включает в себя проведение плановых (на основании планов работы управления) и внеплановых (по конкретному обращению заявителя, содержащему обоснованную жалобу на решения и действия (бездействие) должностных лиц) проверок. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги - комплексные проверки или вопросы, связанные с исполнением отдельных административных процедур.

Информация об изменениях:

Постановлением Городской Управы г. Калуги от 7 августа 2013 г. N 223-п в пункт 4.5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5. Контроль за своевременным и полным предоставлением муниципальной услуги осуществляется непосредственно председателем комитета муниципальной службы и развития местного самоуправления управления делами Городского Головы города Калуги.

Специалисты отдела муниципальной службы и поощрений комитета муниципальной службы и развития местного самоуправления управления делами Городского Головы города Калуги, осуществляющие выполнение административных процедур, предусмотренных настоящим регламентом, несут ответственность за соблюдение сроков, порядка рассмотрения и приема документов, определение оснований предоставления либо отказа в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством.

4.6. В случае нарушений прав граждан действиями (бездействием) специалистов управления делами Городского Головы города Калуги виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий
(бездействия) Городского Головы города Калуги, управления делами
Городского Головы города Калуги, должностных лиц управления делами
Городского Головы города Калуги либо муниципальных служащих

5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) Городского Головы города Калуги, управления делами Городского Головы города Калуги, должностных лиц управления делами Городского Головы города Калуги либо муниципальных служащих.

5.1.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

в) требование у заявителя документов, не предусмотренных правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и настоящим административным регламентом;

е) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Калужской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Город Калуга";

ж) отказ управления делами Городского Головы города Калуги в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.

5.2.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Городскую Управу города Калуги, управление делами Городского Головы города Калуги.

Жалоба подается заявителем в Городскую Управу города Калуги в следующих случаях:

- если обжалуются решения, действия (бездействие) Городского Головы города Калуги;

- если обжалуются решения, действия (бездействие) управления делами Городского Головы города Калуги, его руководителя, его муниципальных служащих.

Жалобы на решения, действия (бездействие) муниципальных служащих управления делами Городского Головы города Калуги может быть подана также в управление делами Городского Головы города Калуги.

Жалоба на решения, действия (бездействие) руководителя управления делами Городского Головы города Калуги рассматривается Городским Головой города Калуги.

Жалоба на решения, действия (бездействие) Городского Головы города Калуги, руководителя управления делами Городского Головы города Калуги рассматривается непосредственно Городским Головой города Калуги.

Жалоба на решения, действия (бездействие) муниципальных служащих управления делами Городского Головы города Калуги рассматривается руководителем управления делами Городского Головы города Калуги.

Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) Городской Управы города Калуги, Городского Головы города Калуги, управления делами Городского Головы города Калуги, его должностных лиц и муниципальных служащих устанавливаются нормативными правовыми актами Городской Управы города Калуги.

5.2.2. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Городской Управы города Калуги, единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.2.3. Жалоба должна содержать:

а) наименование органа (Городской Управы города Калуги, органа, предоставляющего муниципальную услугу), его должностного лица или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Городской Управы города Калуги, управления делами Городского Головы города Калуги, а также их должностных лиц и муниципальных служащих;

г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Городской Управы города Калуги, управления делами Городского Головы города Калуги, а также их должностных лиц и муниципальных служащих.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.2.4. Жалоба, поступившая в Городскую Управу города Калуги, управление делами Городского Головы города Калуги, подлежит рассмотрению Городским Головой города Калуги, руководителем управления делами Городского Головы города Калуги в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа управления делами Городского Головы города Калуги, а также его должностных лиц в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации, за исключением, если иной срок не установлен Правительством Российской Федерации.

5.2.5. По результатам рассмотрения жалобы Городская Управа города Калуги, управление делами Городского Головы города Калуги принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных управлением делами Городского Головы города Калуги опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Калужской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Город Калуга", а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в настоящем подпункте, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя, в электронной форме, направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.2.6. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.