Постановление Губернатора Калужской области от 12 апреля 2004 г. N 265 "О министерстве финансов Калужской области"

С изменениями и дополнениями от:

26 августа, 31 декабря 2004 г., 14 февраля, 22 августа 2005 г., 9 августа, 27 сентября 2006 г., 3, 12 июля 2007 г., 18 февраля 2008 г., 28 октября 2009 г., 28 ноября 2011 г., 19 марта 2012 г.

ГАРАНТ:

См. экспертное заключение отдела Управления Министерства юстиции РФ по Центральному федеральному округу в Калужской области от 26 февраля 2008 г. N 4/6-20/40 на настоящее постановление

В соответствии с Уставом Калужской области постановляю:

1. Утвердить положение о министерстве финансов Калужской области (прилагается).

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Калужской области от 28 ноября 2011 г. N 466 в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с 1 декабря 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Утвердить предельную штатную численность государственных гражданских служащих министерства финансов Калужской области в количестве 130 штатных единиц.

3. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3

4. Финансирование министерства финансов Калужской области осуществлять за счет областного бюджета в пределах средств, предусмотренных на содержание органов исполнительной власти Калужской области.

5. Настоящее постановление вступает в силу с момента введения в действие Закона Калужской области от 01.04.2004 N 303-ОЗ "О внесении изменений в Устав Калужской области".

Губернатор Калужской области

А.Д. Артамонов

Положение
о министерстве финансов Калужской области
(утв. постановлением Губернатора области от 12 апреля 2004 г. N 265)

С изменениями и дополнениями от:

26 августа, 31 декабря 2004 г., 22 августа 2005 г., 9 августа 2006 г., 12 июля 2007 г., 18 февраля 2008 г., 28 октября 2009 г.

1. Общая часть

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Калужской области от 31 декабря 2004 г. N 734 в пункт 1.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Министерство финансов Калужской области (далее - министерство) является органом исполнительной власти Калужской области, обладает исполнительно-распорядительными полномочиями по вопросам, отнесенным к его ведению.

На министерство возлагается организация исполнения областного бюджета.

1.2. В своей деятельности министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными федеральными нормативными правовыми актами, Уставом Калужской области, законами Калужской области, постановлениями Законодательного Собрания Калужской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Калужской области, постановлениями Правительства Калужской области, в том числе настоящим положением.

1.3. Министерство является юридическим лицом, имеет гербовую печать, штампы, лицевые бюджетные и иные счета.

1.4. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти и иными государственными органами, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.

1.5. Место нахождения министерства: г. Калуга, ул. Достоевского, 48.

2. Задачи министерства

Основными задачами министерства являются:

2.1. Участие в реализации основных направлений единой государственной бюджетной и налоговой политики на территории Калужской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Калужской области от 18 февраля 2008 г. N 45 в пункт 2.2. настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Составление проекта областного бюджета и консолидированного бюджета Калужской области, организация исполнения областного бюджета, эффективное управление бюджетными средствами, обеспечение активного влияния государственных финансов на социально-экономическое развитие Калужской области, управление государственным долгом Калужской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Калужской области от 28 ноября 2011 г. N 466 пункт 2.3. настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающим в силу с 1 декабря 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития Калужской области, целевое финансирование областных, долгосрочных и ведомственных целевых программ в соответствии с законом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

2.4. Совершенствование методов финансово-бюджетного планирования, финансирования и отчетности областных бюджетных учреждений, а также методов межбюджетного регулирования.

2.5. Осуществление финансового контроля за рациональным и целевым расходованием бюджетных средств и средств областных целевых бюджетных фондов и за эффективностью использования денежных средств, включая средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, поступающих в областной бюджет.

2.6. Осуществление разработки проектов законов, нормативных правовых актов Калужской области по вопросам, отнесенным к ведению министерства.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Калужской области от 19 марта 2012 г. N 139 в пункт 2.7. настоящего Положения внесены изменения

2.7. Осуществление контроля за размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Калужской области и нужд бюджетных учреждений Калужской области в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Калужской области от 19 марта 2012 г. N 139 в пункт 2.8. настоящего Положения внесены изменения

2.8. Осуществление контроля за исполнением государственных и муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений Калужской области.

3. Функции и полномочия министерства

В соответствии с возложенными на него задачами министерство осуществляет следующие функции и полномочия:

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Калужской области от 28 ноября 2011 г. N 466 в пункт 3.1. настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 декабря 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Участвует в работе по комплексному анализу развития экономики, разрабатывает необходимые меры по финансовому и налоговому стимулированию предпринимательской и другой хозяйственной деятельности в Калужской области, способствующей увеличению доходов бюджетов.

Разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики Калужской области на очередной финансовый год и плановый период.

Совместно с органами исполнительной власти Калужской области разрабатывает проект закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также документы и материалы, представляемые одновременно с проектом закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

3.2. Участвует в работе по составлению долговременных и краткосрочных прогнозов функционирования экономики, совместно с органами исполнительной власти Калужской области определяет потребность в государственных финансовых ресурсах, подготавливает в пределах своей компетенции предложения о распределении их между бюджетами и областными целевыми бюджетными фондами, участвует в подготовке предложений о создании и использовании областных целевых бюджетных фондов.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Калужской области от 28 ноября 2011 г. N 466 в пункт 3.3. настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 декабря 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Осуществляет в соответствии с законодательством кассовое обслуживание исполнения областного бюджета.

3.4. Оперативно анализирует отчетность налоговых органов о поступлении доходов в консолидированный бюджет Калужской области и о задолженности по налогам, сборам. Совместно с налоговыми и другими контролирующими органами принимает участие в работе по сокращению задолженности по налогам, сборам и другим обязательным платежам в областной бюджет и увеличению на основании этого доходов консолидированного бюджета Калужской области.

3.5. Разрабатывает проект консолидированного бюджета Калужской области, а также проект областного бюджета и представляет их в Правительство Калужской области и Министерство финансов Российской Федерации. В процессе формирования прогноза консолидированного бюджета Калужской области и проекта областного бюджета министерство проводит согласование исходной базы доходов и расходов для определения межбюджетных отношений.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Калужской области от 28 ноября 2011 г. N 466 в пункт 3.3. настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 декабря 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. Организует исполнение областного бюджета. Осуществляет в соответствии с действующим законодательством корректировку бюджетных показателей с учетом динамики цен и поступлений доходов в областной бюджет. В случае поступления не в полном объеме финансовой помощи из федерального бюджета или доходов в областной бюджет вносит предложение в Правительство Калужской области о внесении изменений в закон Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Осуществляет контроль за исполнением областного бюджета и целевым использованием средств, выделяемых из областного бюджета организациям, муниципальным образованиям Калужской области, а также из областных целевых бюджетных фондов, составляет отчеты об исполнении областного бюджета и бюджета Калужской области, представляет их в Правительство Калужской области и Министерство финансов Российской Федерации.

3.7. В порядке, определенном законодательством, получает от банков необходимую информацию о прохождении средств областного бюджета и государственных областных внебюджетных фондов.

3.8. Осуществляет методическое руководство в области финансово-бюджетного планирования, составления и исполнения областного бюджета, финансирования производственной и социально-культурной сферы, отчетности. Устанавливает общий порядок составления, рассмотрения, утверждения и исполнения смет расходов по областному бюджету.

3.9. Совместно с органами исполнительной власти Калужской области анализирует ход проведения экономических реформ, состояние экономики и финансов отраслей народного хозяйства Калужской области и разрабатывает предложения по повышению эффективности хозяйствования.

3.10. Разрабатывает с участием заинтересованных лиц предложения по совершенствованию налоговой политики исходя из необходимости обеспечения устойчивости государственных финансов Калужской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Калужской области от 18 февраля 2008 г. N 45 пункт 3.11. настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.11. Осуществляет управление государственным долгом Калужской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Калужской области от 18 февраля 2008 г. N 45 пункт 3.12. настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.12. Осуществляет государственные внутренние и внешние заимствования Калужской области от имени Калужской области.

3.13. Совместно с органами исполнительной власти Калужской области разрабатывает предложения по формированию финансового рынка.

3.14. Участвует в разработке предложений по совершенствованию системы органов государственной власти Калужской области, местного самоуправления и их организационных структур; подготавливает предложения о размерах фонда оплаты труда работников исполнительных органов государственной власти Калужской области. Анализирует состояние и тенденции изменения численности управленческого персонала и расходов на его содержание по учреждениям и организациям, финансируемым из областного бюджета, принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда работников областных бюджетных учреждений и организаций.

3.15. Участвует совместно с министерствами Калужской области в разработке инвестиционной политики и привлечении инвестиций в экономику Калужской области, в подготовке предложений по осуществлению инвестиционной и инновационной деятельности за счет средств областного бюджета.

3.16. Составляет и представляет в соответствующие инстанции отчет об исполнении областного бюджета и информацию по исполнению консолидированного бюджета Калужской области. Осуществляет контроль за ведением бухгалтерского учета и отчетностью в областных учреждениях и организациях, финансируемых из областного бюджета.

3.17. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.17

3.18. Обобщает практику применения законодательства по вопросам, отнесенным к ведению министерства, разрабатывает и вносит на рассмотрение в Правительство Калужской области предложения по совершенствованию этого законодательства.

3.19. Применяет меры принуждения к нарушителям бюджетного законодательства в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Калужской области от 28 ноября 2011 г. N 466 в пункт 3.3. настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 декабря 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.20. Вносит в соответствии с законом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период предложения о выделении из областного бюджета кредитов на покрытие временных кассовых разрывов, образовавшихся при исполнении бюджетов муниципальных образований Калужской области.

3.21. Осуществляет анализ эффективности использования средств областного бюджета.

3.22. Координирует работу по укреплению доходной базы областного бюджета.

3.23. В порядке и на условиях, установленных законодательством, осуществляет операции с иностранной валютой и открывает валютные счета для зачисления налоговых поступлений в областной бюджет, инвестиций и кредитов.

3.24. Доводит до сведения министерств Калужской области, иных исполнительных органов государственной власти Калужской области и государственных органов Калужской области, органов местного самоуправления и подведомственных организаций методические указания, инструкции и другие нормативные документы Министерства финансов Российской Федерации по вопросам организации работы и осуществления своих функций.

3.25. По вопросам своего ведения рассматривает и подготавливает для руководства Калужской области предложения по федеральным законопроектам, а также проекты о внесении изменений и дополнений в действующие федеральные законы.

3.26. Принимает участие в разработке и рассмотрении проектов областных законов, постановлений Правительства и Губернатора Калужской области и других нормативных правовых актов.

3.27. Обеспечивает защиту государственной тайны по вопросам своего ведения в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственной тайне" и другими нормативными актами в этой области.

3.28. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию в соответствии с положением о мобилизационной подготовке министерства.

3.29. Организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в министерстве.

3.30. Организует в установленном порядке проведение мероприятий по гражданской обороне.

3.31. Осуществляет иные функции определенные законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Калужской области от 26 августа 2004 г. N 516 в раздел 3 настоящего Положения внесены дополнения

3.32. Осуществляет регулирование отношений, возникающих в процессе организации региональных лотерей и их проведения.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Калужской области от 18 февраля 2008 г. N 45 настоящее Положение дополнено пунктом 3.33

3.33. В целях предоставления государственных гарантий Калужской области проводит анализ финансового состояния принципалов, осуществляет оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Калужской области от 18 февраля 2008 г. N 45 настоящее Положение дополнено пунктом 3.34

3.34. Осуществляет ведение государственной долговой книги Калужской области, учет и регистрацию долговых обязательств Калужской области, определяет состав, порядок и срок внесения информации в государственную долговую книгу "Калужской области, осуществляет передачу Министерству финансов Российской Федерации информации о долговых обязательствах Калужской области, а также информации о муниципальном долге.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Калужской области от 18 февраля 2008 г. N 45 настоящее Положение дополнено пунктом 3.35

3.35. Подготавливает проекты нормативных правовых актов и других документов в соответствии с законодательством в отношении управления государственным долгом Калужской области, предоставления государственных гарантий Калужской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Калужской области от 28 ноября 2011 г. N 466 настоящее Положение дополнено пунктом 3.36., вступающим в силу с 1 декабря 2011 г.

3.36. Является уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области по вопросам предоставления налоговых льгот по налогам и сборам Калужской области. Проводит оценку бюджетной и социально-экономической эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот (понижения налоговой ставки), осуществляет подготовку по данному вопросу соответствующих нормативных правовых актов. Инициирует подготовку проектов законов Калужской области об отмене (приостановлении) налоговых льгот по налогам и сборам Калужской области (понижении налоговых ставок) при низкой оценке их бюджетной и социально-экономической эффективности.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Калужской области от 28 ноября 2011 г. N 466 настоящее Положение дополнено пунктом 3.37., вступающим в силу с 1 декабря 2011 г.

3.37. Рассматривает жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Калужской области от 28 ноября 2011 г. N 466 настоящее Положение дополнено пунктом 3.38., вступающим в силу с 1 декабря 2011 г.

3.38. Согласовывает размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Калужской области у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Калужской области от 19 марта 2012 г. N 139 настоящее Положение дополнено пунктом 3.39

3.39. Организует обмен документами в электронном виде с применением электронной подписи при осуществлении бюджетного процесса в Калужской области.

4. Права министерства

Для выполнения возложенных на него задач и реализации функций министерство имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном законодательством порядке от органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, юридических лиц и физических лиц материалы, необходимые для работы министерства.

4.2. Представлять по поручению Губернатора Калужской области и Правительства Калужской области интересы Калужской области на международном, федеральном, региональном и местном уровнях в части вопросов, находящихся в ведении министерства.

4.3. Создавать юридические лица в соответствии с законодательством.

4.4. Учреждать ведомственные формы поощрения (грамоты, дипломы, благодарственные письма).

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Калужской области от 28 ноября 2011 г. N 466 настоящее Положение дополнено пунктом 4.5., вступающим в силу с 1 декабря 2011 г.

4.5. Составлять протоколы об административных правонарушениях и рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7.29, 7.30, частями 1 и 3 статьи 7.31, статьями 7.31.1, 7.32, частью 7 статьи 19.5, статьями: 19.7.2, 19.7.4.

5. Управление министерством

5.1. Министерство возглавляет министр финансов Калужской области (далее - министр), который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Калужской области. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач и осуществление его функций и полномочий.

5.2. Заместители министра назначаются на должность и освобождаются от должности министром по согласованию с Губернатором Калужской области.

5.3. Министр, осуществляя руководство министерством:

- представляет Губернатору Калужской области на утверждение предельную штатную численность министерства;

- утверждает положения о подразделениях министерства, смету расходов на содержание министерства, а также штатное расписание министерства;

- назначает на должность и освобождает от должности работников министерства;

- принимает нормативные правовые акты в пределах своих полномочий;

- устанавливает должностные обязанности работников министерства;

- осуществляет иные функции работодателя в соответствии с законодательством;

- распоряжается, в соответствии с законодательством, бюджетными средствами, выделенными министерству;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатору Калужской области и в Правительство Калужской области проекты нормативных правовых актов Калужской области по вопросам ведения министерства;

6. Имущество и финансы министерства

6.1. Имущество министерства является государственной собственностью Калужской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

7. Прекращение деятельности министерства

7. Прекращение деятельности министерства осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством.