Приложение. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по оформлению земельных участков под многоквартирными домами в муниципальном образовании "Город Калуга"

Приложение
к постановлению
Городской Управы г. Калуги
от 29 июня 2012 г. N 250-п

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги по оформлению земельных участков
под многоквартирными домами в муниципальном образовании
"Город Калуга"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент (далее - Регламент) предоставления муниципальной услуги по оформлению земельных участков под многоквартирными домами в муниципальном образовании "Город Калуга" (далее - муниципальная услуга) устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги, стандарт предоставления муниципальной услуги и регулирует формирование земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, которые не были сформированы до введения в действие Жилищного кодекса РФ и в отношении которых не проводился государственный кадастровый учет, с последующим обеспечением государственного кадастрового учета этих земельных участков, также регулирует случаи изменения границ земельных участков под многоквартирными домами согласно Жилищному кодексу Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

1.2. Заявителями на предоставление муниципальной услуги по оформлению земельных участков под многоквартирными домами, которые не были сформированы до введения в действие ЖК РФ и в отношении которых не проводился государственный кадастровый учет, являются лица, уполномоченные на указанные действия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме (в соответствии со ст. 44-48 ЖК РФ), а также лица, имеющие в собственности помещения в многоквартирном доме (ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"), а именно: физические лица, юридические лица либо индивидуальные предприниматели, а также представители заявителя, действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, удовлетворяющие указанным выше требованиям.

1.3. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.

Оформление земельных участков под многоквартирными домами осуществляется уполномоченным органом Городской Управы города Калуги - управлением строительства и земельных отношений города Калуги, от имени Городской Управы города Калуги.

Консультации граждан и юридических лиц по вопросу подачи документов на оформление земельных участков под многоквартирными домами, а также прием заявлений на предоставление муниципальной услуги осуществляет организационно-контрольный отдел управления строительства и земельных отношений города Калуги по адресу: 248021, г. Калуга, ул. Московская, д. 188, каб. 212, также по телефону: 55-24-14, согласно расписанию работы, указанному в таблице.

Таблица "Расписание работы управления строительства и земельных отношений города Калуги"

Вид услуги	Дни приема	Часы приема	Кабинет	Телефон
Консультации	Понедельник - четверг, пятница	9.00-18.00, 9.00-17.00 Обед: 13.00-14.00	212	55-24-14
Прием документов	Понедельник - четверг	9.00-18.00 Обед: 13.00-14.00	212	55-24-14
Ответственные специалисты	Вторник, четверг	14.00-18.00	417 422 423	55-02-67 55-06-17 55-14-07

Информация о муниципальной услуге размещена на официальном сайте Городской Управы города Калуги (www.kaluga-gov.ru) в разделе "Электронный муниципалитет".

Заявление об оформлении земельных участков под многоквартирными домами представляется в управление строительства и земельных отношений города Калуги посредством личного (либо по почте) обращения заявителя или его представителя, уполномоченного им на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация о документах, необходимых для оформления земельных участков под многоквартирными домами, об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, утвержденных решением Городской Думы города Калуги от 14.12.2011 N 237 "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, оказываемых органами Городской Управы города Калуги", представлена на информационных стендах управления строительства и земельных отношений города Калуги по адресу: г. Калуга, ул. Московская, д. 188.

Информация о порядке предоставления муниципальной услуги и информация об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, размещена на официальном сайте Городской Управы города Калуги в сети Интернет (www.kaluga-gov.ru) в разделе "Электронный муниципалитет", а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Калужской области".

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Оформление земельных участков под многоквартирными домами в муниципальном образовании "Город Калуга".

2.2. Оформление земельных участков под многоквартирными домами осуществляется уполномоченным органом Городской Управы города Калуги - управлением строительства и земельных отношений города Калуги, от имени Городской Управы города Калуги.

Управление строительства и земельных отношений города Калуги не вправе требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, указанными в пункте 2.5 Регламента;

- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для оформления земельных участков под многоквартирными домами и связанных с обращением в иные органы и организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, оказываемых органами Городской Управы города Калуги, утвержденный решением Городской Думы города Калуги от 14.12.2011 N 237 "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, оказываемых органами Городской Управы города Калуги".

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача заявителю постановления Городской Управы города Калуги об утверждении схемы расположения земельного участка под многоквартирным домом на кадастровом плане кадастрового квартала, кадастрового паспорта земельного участка, плана расположения земельного участка либо мотивированного письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа.

Выдача постановления Городской Управы города Калуги об утверждении схемы расположения земельного участка под многоквартирным домом на кадастровом плане кадастрового квартала, кадастрового паспорта земельного участка, плана расположения земельного участка осуществляется уполномоченным специалистом отдела землеустроительной документации управления строительства и земельных отношений города Калуги с предварительным приглашением заявителя по телефону специалистом отдела межевания застроенных территорий.

Отказ в оформлении земельного участка под многоквартирным домом может быть оспорен заявителем в судебном порядке.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги по оформлению земельных участков под многоквартирными домами составляет 45 календарных дней, из них:

- в течение 30 (31) календарных дней со дня регистрации заявления утверждается и выдается заявителю схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (исключая промежуток времени с момента регистрации сотрудником отдела землеустроительной документации технического задания на изготовление плана расположения земельного участка до момента предоставления заявителем в управление строительства и земельных отношений города Калуги плана расположения земельного участка и схемы расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала) или принимается решение об отказе в оформлении земельного участка под многоквартирным домом (п. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации).

- в течение 14 календарных дней с момента предоставления заявителем в управление строительства и земельных отношений города Калуги межевого плана земельного участка уполномоченный сотрудник управления строительства и земельных отношений города Калуги должен обратиться с заявлением о государственном кадастровом учете в орган кадастрового учета - Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Калужской области.

2.5. Оформление земельных участков под многоквартирными домами осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации;

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ;

Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ;

Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ;

Федеральным законом РФ от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (ст. 6);

Федеральным законом от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (ст. 16);

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";

Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции";

правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491;

приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 26.08.1998 N 59 "Об утверждении методических указаний по расчету нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах";

Уставом муниципального образования "Город Калуга";

постановлением Городской Думы города Калуги от 14.12.2011 N 247 "Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа "Город Калуга";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка: вместо "постановлением" следует читать "решением"

решением Городской Думы города Калуги от 14.12.2011 N 237 "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, оказываемых органами Городской Управы города Калуги".

2.6. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги

2.6.1. В случае, если заявителем является один из собственников помещений в многоквартирном доме:

Документы, которые заявитель представляет самостоятельно:

2.6.1.1. Заявление от собственника помещения многоквартирного дома;

2.6.1.2. Копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица (первый лист и лист с пропиской);

2.6.1.3. Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);

2.6.1.4. Справка о суммарной площади всех квартир (не выведенных из жилого фонда, без выделения в них жилой площади), об общей площади нежилых помещений (квартиры, выведенные из жилого фонда, при их наличии) в многоквартирном доме (за исключением мест общего пользования), этажности и годе постройки этого дома (является результатом предоставления необходимой и обязательной услуги "Выдача справки о суммарной площади всех квартир, об общей площади нежилых помещений в многоквартирном доме (за исключением мест общего пользования), этажности и годе постройки этого дома" согласно решению Городской Думы города Калуги от 14.12.2011 N 237 "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, оказываемых органами Городской Управы города Калуги").

Документы, получаемые уполномоченным специалистом управления строительства и земельных отношений города Калуги с использованием системы межведомственного информационного взаимодействия:

2.6.1.5. Копия документа, подтверждающего право собственности заявителя на помещение в многоквартирном доме (запрашиваются в Росреестре либо в управлении имущественных отношений города Калуги (в случае, если обращается уполномоченный представитель помещений, находящихся в муниципальной собственности);

2.6.1.6. Документы, подтверждающие регистрацию юридического лица, если заявитель является юридическим лицом (запрашиваются в ФНС России);

Документы, предусмотренные подпунктами 2.6.1.5, 2.6.1.6 пункта 2.6 раздела 2, могут быть представлены заявителем по собственной инициативе.

2.6.2. В случае подачи заявления лицом, уполномоченным общим собранием собственников помещений многоквартирного дома:

Документы, которые заявитель представляет самостоятельно:

2.6.2.1. Заявление от лица, уполномоченного общим собранием собственников помещений многоквартирного дома;

2.6.2.2. Копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица (первый лист и лист с пропиской);

2.6.2.3. Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);

2.6.2.4. Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (в форме очного или заочного голосования) (в случае положительного решения более 50% голосов на общем собрании по каждому вопросу);

2.6.2.5. Протоколы заседания счетной комиссии по всем вопросам, поставленным на голосование (при заочной форме голосования) (в случае положительного решения более 50% голосов на общем собрании по каждому вопросу);

2.6.2.6. Справка о суммарной площади всех квартир (не выведенных из жилого фонда, без выделения в них жилой площади), об общей площади нежилых помещений (квартиры, выведенные из жилого фонда, при их наличии) в многоквартирном доме (за исключением мест общего пользования), этажности и годе постройки этого дома (является результатом предоставления необходимой и обязательной услуги "Выдача справки о суммарной площади всех квартир, об общей площади нежилых помещений в многоквартирном доме (за исключением мест общего пользования), этажности и годе постройки этого дома" согласно решению Городской Думы города Калуги от 14.12.2011 N 237 "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, оказываемых органами Городской Управы города Калуги");

Документы, получаемые уполномоченным специалистом управления строительства и земельных отношений города Калуги с использованием системы межведомственного информационного взаимодействия:

2.6.2.7. Документы, подтверждающие регистрацию:

- физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, если заявитель является индивидуальным предпринимателем (запрашивается в ФНС России);

- юридического лица, если заявитель является юридическим лицом (запрашивается в ФНС России );

2.6.2.8. Решение собственника жилых и нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, с указанием их площади - при наличии помещений, находящихся в собственности МО "Город Калуга", с приложением доверенности на уполномоченного представителя от Городской Управы города Калуги (запрашиваются в управлении жилищно-коммунального хозяйства города Калуги).

Документы, предусмотренные подпунктами 2.6.2.7, 2.6.2.8 пункта 2.6 раздела 2, могут быть представлены заявителем по собственной инициативе.

2.6.3. В ходе предоставления муниципальной услуги заявителем предоставляются ответственному сотруднику отдела межевания застроенных территорий управления строительства и земельных отношений города Калуги вне зависимости от изложенных случаев подачи заявления следующие документы в соответствии с решением Городской Думы города Калуги от 14.12.2011 N 237 "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, оказываемых органами Городской Управы города Калуги":

1. Схема расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала, выполненная кадастровым инженером;

2. План расположения земельного участка, выполненный кадастровым инженером;

3. Межевой план земельного участка, выполненный кадастровым инженером.

2.7. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для оформления земельных участков под многоквартирными домами, нет.

2.8. Основаниями для отказа в оформлении земельных участков под многоквартирными домами являются:

- отсутствие документов, предусмотренных п. 2.6 настоящего Регламента;

- нарушение порядка проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (в случае предоставления муниципальной услуги по заявлению лица, уполномоченного общим собранием собственников помещений многоквартирного дома);

- нарушение порядка принятия решений на таком собрании (в случае предоставления муниципальной услуги по заявлению лица, уполномоченного общим собранием собственников помещений многоквартирного дома);

- ненадлежащее оформление протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в котором отсутствуют следующие сведения:

а) о форме проведения данного собрания, дате, времени его проведения;

б) об объекте (общая площадь помещений в доме, наличие встроенных или встроенно-пристроенных помещений в нем);

в) о количестве голосов собственников помещений в доме, которые приняли участие в общем собрании, с учетом их доли в праве на общее имущество в данном доме и количестве голосов собственников помещений, не принимавших участия в таком собрании, а также отсутствие иных сведений, подтверждающих прозрачность и законность принятия решений по вопросам, поставленным на голосование (в случае предоставления муниципальной услуги по заявлению лица, уполномоченного общим собранием собственников помещений многоквартирного дома);

- необоснованные заявленные собственниками помещений требования к границам и площади земельного участка;

- земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие ЖК РФ, и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, за исключением случая, если требуется изменение границ земельных участков под многоквартирными домами;

- выявление факта, что объект недвижимого имущества не является многоквартирным домом;

- отсутствие у Городской Управы города Калуги полномочий на выделение земельных участков на запрашиваемой заявителем муниципальной услуги территории;

- наличие прав третьих лиц на земельный участок, прекращение которых невозможно.

В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги по оформлению земельного участка под многоквартирным домом уполномоченное структурное подразделение Городской Управы города Калуги направляет заявителю письменный ответ с указанием мотивации отказа, основанной на соответствующих положениях законодательства Российской Федерации.

2.9. Оформление земельных участков под многоквартирными домами осуществляется управлением строительства и земельных отношений города Калуги без взимания платы. Работы, указанные в подпункте 2.6.3 пункта 2.6 Регламента, выполняются на договорной основе между заявителями и кадастровыми инженерами.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления на оформление земельного участка под многоквартирным домом составляет 45 минут, при получении результата муниципальной услуги - 15 минут.

2.11. Срок регистрации обращения заявителя об оформлении земельных участков под многоквартирными домами не должен превышать двух календарных дней с момента поступления заявления.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

1) Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами по оформлению земельных участков под многоквартирными домами, оборудованы:

- стендами с информацией, указанной в пункте 1.3 Регламента;

- стульями и столами, канцелярскими принадлежностями и пр.

2) Места ожидания соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для работы специалистов.

3) Условия для обслуживания инвалидов соответствуют требованиям СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения".

4) Места ожидания в очереди на представление или получение документов оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками).

5) Кабинеты для приема заявителей оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени, отчества специалиста, участвующего в приеме заявлений и выдаче результата муниципальной услуги;

- графика приема заявителей.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг:

2.13.1. Показателями качества муниципальной услуги являются:

- удовлетворенность сроками предоставления муниципальной услуги;

- удовлетворенность условиями ожидания приема;

- удовлетворенность порядком информирования о предоставлении муниципальной услуги;

- удовлетворенность вниманием должностных лиц.

Показателями доступности муниципальной услуги являются:

- оценка уровня информирования заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги по результатам опроса (достаточный/недостаточный);

- доля получателей, получивших необходимые сведения о порядке предоставления муниципальной услуги с официального сайта Городской Управы города Калуги http://www.kaluga-gov.ru/ (% по результатам опроса);

- доля получателей, направивших свои замечания и предложения об усовершенствовании порядка предоставления муниципальной услуги посредством использования информационной системы обеспечения обратной связи (% от общего числа получателей)

2.13.2. Требования к доступности и качеству муниципальных услуг:

Оформление земельных участков под многоквартирными домами осуществляется строго в срок, указанный в п. 2.4 настоящего Регламента.

У заявителя есть право получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, о стадии исполнения его заявления, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, телефона или лично.

Оформление земельных участков под многоквартирными домами должно осуществляться на высоком профессиональном уровне.

Заявления принимаются в отдельном кабинете специалистом организационно-контрольного отдела управления строительства и земельных отношений города Калуги в рабочее время.

Информация о документах, необходимых для оформления земельных участков под многоквартирными домами, представлена на информационных стендах управления строительства и земельных отношений города Калуги, а также в сети Интернет.

2.14. Заявителям обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги, а также формы заявления и перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, на официальном сайте Городской Управы города Калуги (www.kaluga-gov.ru) в разделе "Электронный муниципалитет" и на "Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)".

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности
выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Состав документов, которые необходимы для предоставления муниципальной услуги, но находящиеся в иных организациях:

- документ, подтверждающий право собственности заявителя на помещение в многоквартирном доме (запрашиваются в Росреестре либо в управлении имущественных отношений города Калуги (в случае, если обращается уполномоченный представитель помещений, находящихся в муниципальной собственности);

- документы, подтверждающие регистрацию юридического лица, если заявитель является юридическим лицом (запрашиваются в ФНС России);

- документы, подтверждающие регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, если заявитель является индивидуальным предпринимателем (запрашиваются в ФНС России);

- решение собственника жилых и нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, с указанием их площади - при наличии помещений, находящихся в собственности МО "Город Калуга", с приложением доверенности на уполномоченного представителя от Городской Управы города Калуги (запрашиваются в управлении жилищно-коммунального хозяйства города Калуги), если заявление подается лицом, уполномоченным общим собранием собственников помещений многоквартирного дома.

3.2. Перечень административных процедур при предоставлении муниципальной услуги:

- прием заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов, указанных в п. 2.6 Регламента;

- рассмотрение представленных документов;

- выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги.

3.2.1. Прием заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов, указанных в п. 2.6 Регламента.

Заявление на оформление земельных участков под многоквартирными домами представляется в управление строительства и земельных отношений города Калуги посредством личного обращения заявителя или его представителя, уполномоченного им на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, или почтовым отправлением.

Заявление вручается специалисту организационно-контрольного отдела управления строительства и земельных отношений города Калуги, ответственному за прием и регистрацию документов.

Заявление от физических лиц принимается в свободной форме либо на бланке по форме, рекомендуемой управлением строительства и земельных отношений города Калуги (приложение 1 к настоящему Регламенту). Юридические лица подают заявление на фирменном бланке организации.

При регистрации заявления проверяется наличие, состав исходных данных, представляемых заявителем, необходимых для оформления земельных участков под многоквартирными домами.

Датой обращения и представления документов является день получения документов специалистом, осуществляющим прием граждан и представителей организаций.

В заявлении об оформлении земельных участков под многоквартирными домами указываются следующие обязательные реквизиты и сведения:

а) фамилия, имя, отчество лица;

б) паспортные данные заявителя, подтвержденные копиями документов, удостоверяющих личность заявителя;

в) данные о месте нахождения (адрес регистрации по месту жительства, почтовые реквизиты, контактные телефоны);

г) адрес многоквартирного дома, земельный участок под которым подлежит оформлению, с указанием наличия в нем встроенных, пристроенных, встроенно-пристроенных нежилых помещений;

д) подпись лица, подавшего заявление об оформлении земельного участка под многоквартирным домом.

Заявление заполняется рукописным способом (чернилами или пастой синего или черного цвета) или машинописным способом. В случае, если заявление заполнено машинописным способом, заинтересованное лицо дополнительно в нижней части заявления разборчиво от руки (чернилами или пастой) указывает свои фамилию, имя и отчество (полностью).

Числа и сроки, имеющие принципиальное значение для понимания документа, должны быть обозначены хотя бы один раз словами.

Фамилия, имя и отчество, адрес места жительства должны быть написаны полностью.

Заявление представляется на русском языке.

Уполномоченный специалист организационно-контрольного отдела, ответственный за прием документов, выполняет следующие действия:

устанавливает предмет обращения;

проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя заявителя действовать от его имени, полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица;

проверяет наличие документов, необходимых для оформления земельного участка под многоквартирным домом, в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Регламента;

проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, а именно:

- тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;

- фамилия, имя и отчество физического лица, адрес его места жительства должны быть написаны полностью;

- в документах отсутствуют подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления;

- документы не должны быть исполнены карандашом;

- документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

сличает представленные экземпляры копий с оригиналами документов, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов и предлагает заявителю заверить надпись подписью;

при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в настоящем Регламенте, уведомляет заявителя о наличии препятствий для приема заявления, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению;

формирует зарегистрированный в системе электронного документооборота "Lotus Notes" комплект документов по результату административной процедуры приема документов.

Максимальный срок выполнения действий по приему документов на каждого заявителя составляет 15 минут.

Специалистами контрольно-организационного отдела на каждое заявление накладывается проект резолюции. Далее заявления поступают в отдел межевания застроенных территорий.

3.2.2. Рассмотрение представленных документов.

Специалисты отдела межевания застроенных территорий со дня получения заявления об оформлении земельного участка под многоквартирным домом выполняют следующие действия:

1) проводят проверку наличия документов, необходимых для принятия решения об оформлении земельного участка под многоквартирным домом согласно п. 2.6 Регламента;

2) определяют правомочность заявителя на обращение с целью оформления земельного участка под многоквартирным домом в соответствии с п. 1.2 Регламента;

3) подготавливают техническое задание на актуализацию топографической съемки в пределах формируемой под многоквартирным домом территории для изготовления схемы расположения земельного участка под многоквартирным домом на кадастровом плане кадастрового квартала и плана расположения земельного участка и передают на регистрацию в отдел землеустроительной документации управления строительства и земельных отношений города Калуги.

Выдача технического задания на актуализацию топографической съемки производится сотрудником отдела землеустроительной документации управления строительства и земельных отношений города Калуги с предварительным приглашением заявителя по телефону специалистом отдела межевания застроенных территорий.

4) определяют нормативный размер земельного участка, его границы в соответствии со сложившимся порядком землепользования на застроенной территории с учетом наличия в пределах границ формируемого земельного участка элементов озеленения и благоустройства, предназначенных для обслуживания данного дома;

5) готовят:

- либо постановление Городской Управы города Калуги об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала за подписью заместителя Городского Головы - начальника управления строительства и земельных отношений города Калуги;

- либо решение об отказе в оформлении земельного участка под многоквартирным домом с указанием причин отказа в случае выявления оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в п. 2.8 Регламента;

6) выдают заявителю копию постановления Городской Управы города Калуги об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала и схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории для последующего обращения заявителя к кадастровому инженеру.

Получение заявителем копии постановления Городской Управы города Калуги об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала возможно в электронном виде по электронному адресу, указанному заявителем на бланке заявления.

7) обращаются с заявлением о государственном кадастровом учете в орган кадастрового учета. В течение 14 календарных дней с момента представления заявителем в управление строительства и земельных отношений города Калуги межевого плана земельного участка уполномоченный сотрудник управления строительства и земельных отношений города Калуги должен обратиться с заявлением о государственном кадастровом учете в орган кадастрового учета - Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Калужской области.

3.2.3. Выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги:

3.2.3.1. В случае положительного решения вопроса об оформлении земельного участка под многоквартирным домом заявитель получает постановление Городской Управы города Калуги об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала, план расположения земельного участка и кадастровый паспорт земельного участка.

Выдача результата предоставления муниципальной услуги осуществляется уполномоченным специалистом отдела землеустроительной документации управления строительства и земельных отношений города Калуги с предварительным приглашением заявителя по телефону специалистом отдела межевания застроенных территорий.

3.2.3.2. В случае выявления оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в п. 2.8 Регламента, заявителю направляется письмо с отказом в оформлении земельного участка под многоквартирным домом.

3.3. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги и информация об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, размещена на официальном сайте Городской Управы города Калуги в сети Интернет (www.kaluga-gov.ru) в разделе "Электронный муниципалитет", а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Калужской области".

3.4. Оформление земельного участка под многоквартирным домом осуществляется в порядке, указанном в Блок-схеме (приложение 2).

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Общий контроль за принятием решений, соблюдением и исполнением положений Регламента осуществляет Городской Голова города Калуги.

Текущий контроль за принятием решений, соблюдением и исполнением положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к оформлению земельного участка под многоквартирным домом, осуществляется заместителем Городского Головы - начальником управления строительства и земельных отношений города Калуги и председателем комитета земельных отношений управления строительства и земельных отношений города Калуги непосредственно при предоставлении муниципальной услуги, а также путем организации проведения проверок в ходе оформления земельных участков под многоквартирными домами.

По результатам проверок заместитель Городского Головы - начальник управления строительства и земельных отношений города Калуги и председатель комитета земельных отношений управления строительства и земельных отношений города Калуги дают указания начальнику отдела межевания застроенных территорий управления строительства и земельных отношений города Калуги по устранению выявленных нарушений и контролируют их исполнение.

4.2. Непосредственный контроль за принятием решений, соблюдением и исполнением положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к оформлению земельных участков под многоквартирными домами, осуществляет начальник отдела межевания застроенных территорий управления строительства и земельных отношений города Калуги.

По результатам контроля начальник отдела межевания застроенных территорий дает указания специалистам отдела по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение.

4.3. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением ответственными должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к оформлению земельных участков под многоквартирными домами, заключается в рассмотрении, принятии решений и подготовке ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащие жалобы на решения (действия, бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе оформления земельных участков под многоквартирными домами.

4.4. Периодичность осуществления плановых проверок полноты и качества оформления земельных участков под многоквартирными домами устанавливается в соответствии с планом работы управления строительства и земельных отношений города Калуги. Внеплановые проверки полноты и качества выполнения работ по предоставлению муниципальной услуги проводятся в случаях поступления жалоб и обращений граждан.

4.5. Специалисты, по результатам проверок допустившие нарушения исполнения положений Регламента, могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.6. Контроль за предоставлением муниципальной услуги может быть осуществлен со стороны граждан, их объединений и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий
(бездействия) управления строительства и земельных отношений
города Калуги, его должностных лиц либо муниципальных служащих

5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) управления строительства и земельных отношений города Калуги, его должностных лиц либо муниципальных служащих.

5.1.1. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:

а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги:

б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Калужской области, правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Город Калуга" для предоставления муниципальной услуги;

г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Калужской области, правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Город Калуга" для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми Российской Федерации, нормативными правовыми актами Калужской области, правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Город Калуга";

е) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Калужской области, правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Город Калуга";

ж) отказ управления строительства и земельных отношений города Калуги в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока внесения таких исправлений.

5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.

5.2.1. Жалоба подается в письменной форме, на бумажном носителе, в электронной форме в Городскую Управу города Калуги, управление строительства и земельных отношений города Калуги.

Жалоба подается заявителем в Городскую Управу города Калуги в следующих случаях:

- если обжалуются решения, действия (бездействие) управления строительства и земельных отношений города Калуги, его руководителя, его муниципальных служащих.

Жалоба подается заявителем в управление строительства и земельных отношений города Калуги в случае, если обжалуются решения, действия (бездействие) его муниципальных служащих.

Жалоба на решения, действия (бездействие) управления строительства и земельных отношений города Калуги рассматривается Городским Головой города Калуги.

Жалоба на решения, действия (бездействие) муниципальных служащих управления строительства и земельных отношений города Калуги рассматривается руководителем управления строительства и земельных отношений города Калуги.

Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) Городской Управы города Калуги, Городского Головы города Калуги, управления строительства и земельных отношений города Калуги, его должностных лиц и муниципальных служащих устанавливаются нормативными правовыми актами Городской Управы города Калуги.

5.2.2. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет,официального сайта Городской Управы города Калуги, единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.2.3. Жалоба должна содержать:

а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, на которые должен быть направлен ответ заявителю;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействиях) управления строительства и земельных отношений города Калуги, а также его должностных лиц и муниципальных служащих.

г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) управления строительства и земельных отношений города Калуги, а также его должностных лиц и муниципальных служащих.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.2.4. Жалоба, поступившая в Городскую Управу города Калуги, управление строительства и земельных отношений города Калуги, подлежит рассмотрению Городским Головой города Калуги, руководителем управления строительства и земельных отношений города Калуги в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования заявителем отказа управления строительства и земельных отношений города Калуги, а также его должностных лиц в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, а также в случае обжалования нарушения установленного срока внесения таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации, если иной срок не установлен Правительством Российской Федерации.

5.2.5. По результатам рассмотрения жалобы Городская Управа города Калуги, управление строительства и земельных отношений города Калуги принимают одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в формах отмены принятого решения, исправления допущенных управлением строительства и земельных отношений города Калуги опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Калужской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Город Калуга", а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в настоящем подпункте, заявителю в письменном виде или в электронной форме (по желанию заявителя) направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.2.6. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.