Приложение. Положение об Управлении экономики города Калуга

Приложение
к решению
Городской Думы г. Калуги
от 24 мая 2011 г. N 124

Положение
об Управлении экономики города Калуга

С изменениями и дополнениями от:

18 апреля, 18 июля, 10 сентября 2012 г.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Калуги от 18 июля 2012 г. N 113 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Задачи управления

2.1. Формирование стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Город Калуга".

2.2. Проведение муниципальной экономической политики. Реализация программ социально-экономического развития.

2.3. Осуществление экономического анализа и прогнозирования социально-экономического развития муниципального образования "Город Калуга".

2.4. Стимулирование деловой активности субъектов предпринимательской деятельности и привлечение частных инвестиций в экономику муниципального образования "Город Калуга".

2.5. Создание условий для развития промышленности и агропромышленного комплекса, обеспечение регулирования отношений в сфере предоставления услуг, производства товаров, выполнения работ и защиты прав потребителей на территории муниципального образования "Город Калуга" в рамках полномочий, предоставленных органам местного самоуправления.

2.6. Защита в соответствии с законодательством имущественных интересов муниципального образования "Город Калуга" в пределах своих полномочий.

2.7. Контроль за разработкой и координация исполнения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на территории муниципального образования "Город Калуга".

2.8. Обеспечение выполнения юридическими и физическими лицами требований действующего законодательства в сфере размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования "Город Калуга".

2.9. Организация регистрации трудовых договоров работодателей - физических лиц.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Калуги от 18 июля 2012 г. N 113 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Функции и полномочия управления

Управление в соответствии с его задачами осуществляет следующие функции и полномочия:

3.1. Обеспечивает подготовку документов по учреждению муниципальных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения (далее - муниципальные предприятия), и муниципальных унитарных предприятий, основанных на праве оперативного управления (далее - муниципальные казенные предприятия), а также подведомственных муниципальных учреждений, осуществлению прав собственника имущества муниципальных предприятий, муниципальных казенных предприятий и учреждений, в том числе:

а) обеспечивает подготовку документов по утверждению уставов муниципальных унитарных предприятий, муниципальных казенных предприятий, подведомственных муниципальных учреждений, утверждению изменений в указанные уставы, в том числе в новой редакции;

б) обеспечивает подготовку документов по формированию комиссии по аттестации руководителей муниципальных предприятий (за исключением муниципальных предприятий, производственную деятельность которых курирует управление городского хозяйства города Калуги), муниципальных казенных предприятий, подведомственных муниципальных учреждений, обеспечивает ее деятельность;

в) обеспечивает подготовку документов по согласованию приема на работу главных бухгалтеров муниципальных предприятий, муниципальных казенных предприятий, заключения с ними, изменения и прекращения трудовых договоров;

г) оценивает целесообразность и эффективность сделок, связанных с распоряжением недвижимым имуществом муниципальных предприятий, обеспечивает подготовку документов по согласованию совершения таких сделок;

д) обеспечивает подготовку документов по согласованию совершения муниципальными предприятиями, муниципальными казенными предприятиями сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой права требований, переводом долга, заключением муниципальными предприятиями, муниципальными казенными предприятиями договоров простого товарищества, а также сделок, согласование совершения которых с собственником имущества предусмотрено законом и уставами муниципальных предприятий, муниципальных казенных предприятий;

е) обеспечивает подготовку документов по согласованию совершения муниципальными предприятиями, муниципальными казенными предприятиями сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителей муниципальных предприятий, муниципальных казенных предприятий;

ж) обеспечивает подготовку документов по согласованию создания муниципальными предприятиями, муниципальными казенными предприятиями филиалов и представительств;

з) обеспечивает подготовку документов по согласованию участия муниципальных предприятий, муниципальных казенных предприятий в коммерческих и некоммерческих организациях;

и) организует подготовку к утверждению показателей экономической эффективности деятельности муниципальных предприятий, муниципальных казенных предприятий и контроль за их выполнением;

к) обеспечивает доведение до муниципальных казенных предприятий обязательных для исполнения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

л) анализирует бухгалтерскую отчетность и отчеты муниципальных предприятий;

м) организует проведение конкурсов по проведению аудиторских проверок в отношении муниципальных предприятий;

н) проверяет сметы доходов и расходов подведомственных муниципальных казенных и бюджетных учреждений, обеспечивает подготовку документов об их утверждении;

о) готовит документы по реорганизации муниципальных предприятий, подведомственных муниципальных казенных и бюджетных учреждений;

п) готовит документы по ликвидации муниципальных предприятий, подведомственных муниципальных казенных и бюджетных учреждений.

3.2. Разрабатывает, реализует и участвует в мероприятиях, связанных с реструктуризацией и диверсификацией производства, финансовым оздоровлением и несостоятельностью (банкротством) муниципальных предприятий.

3.3. Осуществляет финансово-экономический контроль за деятельностью муниципальных предприятий, муниципальных казенных предприятий.

3.4. Участвует в организации мероприятий по улучшению жилищных условий населения города Калуги с использованием механизма ипотечного жилищного кредитования.

3.5. Разрабатывает с участием заинтересованных органов Управы прогнозы социально-экономического развития муниципального образования "Город Калуга", отраслей и секторов экономики на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный периоды.

3.6. Организует разработку стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Город Калуга".

3.7. Принимает участие в разработке основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Город Калуга".

3.8. Обеспечивает разработку и реализацию мероприятий, направленных на стимулирование деловой активности и поддержку предпринимательства, в том числе разработку ведомственных и долгосрочных целевых программ.

3.9. Осуществляет сбор, обработку и анализ информации о социально-экономических процессах на территории муниципального образования "Город Калуга", проводит анализ социально-экономических показателей муниципального образования "Город Калуга", совместно с заинтересованными органами Управы готовит предложения по развитию экономики муниципального образования "Город Калуга", подготавливает годовые и ежеквартальные доклады о ее состоянии, выявляет диспропорции в ее развитии и определяет пути их устранения.

3.10. Обеспечивает экономическое обоснование отдельных статей дохода бюджета муниципального образования "Город Калуга".

3.11. Разрабатывает перечень индикаторов бюджетных расходов, ориентированных на результат, проводит экспертизу и обобщение предложений по его формированию.

3.12. Организует проведение заседаний межведомственной балансовой комиссии.

3.13. Организует и координирует разработку муниципальной инвестиционной и инновационной политики, разрабатывает меры по стимулированию инвестиционной политики, изучению спроса на инвестиции, проводит конкурсный отбор, реализацию и контроль за осуществлением инвестиционных проектов, содействует привлечению инвестиций на территорию муниципального образования "Город Калуга".

3.14. Разрабатывает и реализует политику по вопросам сотрудничества муниципального образования "Город Калуга" с иными административно-территориальными образованиями иностранных государств, а также с городами-побратимами, городами-партнерами, международными и иностранными организациями, специально созданными ими органами для осуществления международных и внешнеэкономических связей с целью привлечения в муниципальное образование "Город Калуга" инвестиций и дополнительных доходов, развития торгово-экономических и культурных отношений.

3.15. Осуществляет методическое руководство и координацию работ по формированию, реализации, экспертизе и оценке ведомственных и долгосрочных целевых программ, координирует действия органов Управы по организации работ с региональными и федеральными целевыми программами.

3.16. Организует изучение платежеспособности спроса и предложений на товарных рынках и разрабатывает прогнозные материальные балансы спроса и предложений по важнейшим видам продукции, прогнозирует ресурсную базу муниципального образования "Город Калуга", подготавливает предложения по развитию рыночной инфраструктуры, рациональному использованию природных ресурсов муниципального образования "Город Калуга".

3.17. Обеспечивает условия для научно-технического и инновационного обновления экономики муниципального образования "Город Калуга".

3.18. Разрабатывает предложения по развитию туризма и инфраструктуры гостеприимства на территории муниципального образования "Город Калуга" и участвует в их реализации.

3.19. Обеспечивает регистрацию трудовых договоров работодателей - физических лиц.

3.20. Обеспечивает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействия развитию малого предпринимательства.

3.21. Реализует общие принципы аграрной политики, выработанной на федеральном и региональном уровнях и скорректированной в соответствии с местными условиями.

3.22. Участвует в реализации программ развития агропромышленного комплекса.

3.23. Участвует в освоении и внедрении новых производственных и перерабатывающих технологий, информационной деятельности в сфере развития агропромышленного комплекса.

3.24. Участвует в реализации мероприятий по воспроизводству плодородия почв на территории муниципального образования "Город Калуга".

3.25. Осуществляет информационно-методическую помощь по вопросам племенного дела, семеноводства, сортоиспытания, сортообновления, производства и испытания посадочного материала.

3.26. Обеспечивает подготовку распоряжений Городской Управы города Калуги о наложении и снятии карантина.

3.27. Содействует развитию крестьянских (фермерских) хозяйств, подсобных хозяйств граждан, коллективного садоводства и огородничества.

3.28. Оказывает в случае необходимости помощь контролирующим органам в проведении проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по соблюдению ими законодательства о защите прав потребителей, анализирует результаты этих проверок, рассматривает жалобы о нарушении прав потребителей.

3.29. В целях обращения в суд в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей) формирует и передает в управление делами Городского Головы города Калуги необходимые документы.

3.30. При выявлении товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды незамедлительно извещает об этом федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг).

3.31. Организует проведение конкурсов профессионального мастерства на лучшее предприятие торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, оформление витрин и фасадов предприятий, конкурсов по знанию основ законодательства о защите прав потребителей, мастер-классов и т.д.

3.32. Оказывает методическую, консультационную, организационную помощь юридическим лицам и предпринимателям без образования юридического лица, осуществляющим деятельность в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения по вопросам, относящимся к своей компетенции.

3.33. Устанавливает режим работы муниципальных организаций торговли, бытового и иных видов обслуживания населения.

3.34. Организует проведение ярмарок, городских праздников и других массовых мероприятий, их торговое обслуживание.

3.35. Обеспечивает деятельность по согласованию месторасположения организации или ее обособленного подразделения, осуществляющих деятельность в сфере розничной продажи алкогольной продукции на территории муниципального образования "Город Калуга".

3.36. Осуществляет подготовку распоряжений Городской Управы города Калуги о выдаче, продлении срока действия, переоформлении разрешения на право организации розничного рынка; о приостановлении, возобновлении действия разрешения на право организации розничного рынка; об отказе в выдаче, в продлении срока действия, в переоформлении разрешения на право организации розничного рынка.

3.37. Осуществляет сбор информации о состоянии цен в торговых предприятиях города для проведения ценового мониторинга и анализа рынка товаров первой необходимости.

3.38. Ведет реестр объектов стационарной розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения на территории муниципального образования "Город Калуга".

3.39. Разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности и муниципальной собственности на территории муниципального образования "Город Калуга".

3.40. В случаях, предусмотренных законодательством, обеспечивает демонтаж, перенос материальных ценностей, находящихся в неустановленных местах.

3.41. Осуществляет информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных соответствующей муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

3.42. Обеспечивает координацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями.

3.43. Участвует в разработке и реализации муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

3.44. В случаях, предусмотренных действующим законодательством, осуществляет деятельность по проверке соблюдения юридическими, должностными, а также физическими лицами, принимающими участие в деятельности по размещению рекламных конструкций на территории муниципального образования "Город Калуга", требований действующего законодательства.

3.45. Обеспечивает выдачу разрешений на установку рекламных конструкций, которые предполагается разместить на территории муниципального образования "Город Калуга", а также обеспечивает заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на муниципальном имуществе муниципального образования "Город Калуга".

3.46. Обеспечивает установку и эксплуатацию муниципальных рекламных конструкций в целях размещения социальной рекламы на территории муниципального образования "Город Калуга".

3.47. Подготавливает материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, и направляет указанные материалы в органы, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях.

3.48. Обобщает практику применения законодательства, разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам своего ведения, в том числе муниципальных правовых актов о местных налогах и сборах и правовых актов по специальным налоговым режимам.

3.49. По вопросам своего ведения рассматривает предложения, письма, заявления, жалобы, поступающие от граждан и юридических лиц, и вносит предложения в уполномоченные органы для рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений законодательства.

3.50. Проводит семинары и совещания с руководителями организаций всех форм собственности по вопросам своего ведения.

3.51. Осуществляет полномочия распорядителя бюджетных средств.

3.52. Организует и обеспечивает воинский учет и бронирование в соответствии с законодательством.

3.53. Организует и обеспечивает проведение мероприятий по гражданской обороне в соответствии с законодательством.

3.54. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

3.55. Организовывает и проводит мероприятия по обеспечению мобилизационной готовности управления.

3.56. Осуществляет контроль за организацией и проведением мероприятий по обеспечению мобилизационной готовности муниципальных учреждений (предприятий), подведомственных управлению.

3.57. Создает условия для обеспечения населения муниципального образования "Город Калуга" услугами бытового обслуживания.

3.58. Исполняет функции уполномоченного органа в сфере регулирования отношений, возникающих в области организации и проведения муниципальных лотерей на территории муниципального образования "Город Калуга".

3.59. Исполняет полномочия администратора отдельных видов доходов бюджета муниципального образования "Город Калуга".

3.60. Организует реконструкцию и капитальный ремонт находящегося в казне муниципального недвижимого имущества, за исключением муниципального жилищного фонда, в соответствии с полномочиями управления.

3.61. Осуществляет функции муниципального заказчика по вопросам, входящим в компетенцию управления:

- организует разработку и утверждение проектно-сметной документации;

- готовит конкурсную документацию, участвует в работе конкурсных комиссий;

- проводит размещение заказа путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме, и без проведения торгов способом запроса котировок или у единственного источника;

- принимает решение о способе размещения заказа в соответствии с требованиями законодательства;

- разрабатывает проект муниципального контракта;

- обеспечивает исполнение муниципального заказа (заключение муниципальных контрактов и контроль за выполнением условий муниципальных контрактов);

- осуществляет контроль за использованием бюджетных средств, выделенных на выполнение муниципального заказа;

- осуществляет иные функции в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Калуга".

4. Права управления

Для выполнения возложенных на него задач и реализации функций и полномочий управление имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном законодательством порядке от юридических и физических лиц материалы, необходимые для работы управления.

4.2. Представлять по поручению Городского Головы интересы Управы на международном, федеральном, региональном и местном уровнях в части вопросов, находящихся в ведении управления.

4.3. Создавать юридические лица в соответствии с законодательством.

4.4. Учреждать ведомственные формы поощрения (грамоты, дипломы, благодарственные письма и т.п.).

5. Руководство управлением

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Калуги от 10 сентября 2012 г. N 131 в пункт 5.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Управление возглавляет заместитель Городского Головы - начальник управления (далее - начальник), который назначается на должность и освобождается от должности Городским Головой. Начальник несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и осуществление его функций и полномочий.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Калуги от 18 апреля 2012 г. N 49 в пункт 5.2. раздела 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Начальник, осуществляя руководство управлением:

- представляет Городскому Голове на утверждение структуру и предельную штатную численность управления;

- утверждает положения о подразделениях управления, смету расходов на содержание управления, а также штатное расписание управления;

- назначает на должность и освобождает от должности работников управления;

- устанавливает должностные обязанности работников управления;

- осуществляет иные функции работодателя в соответствии с законодательством;

- распоряжается в соответствии с законодательством бюджетными средствами, выделенными управлению;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение Городскому Голове проекты нормативных правовых актов по вопросам ведения управления (по согласованию с заместителем Городского Головы - начальником управления финансов города Калуги);

- подписывает соглашения, договоры и иные документы от имени управления, действует без доверенности от имени управления, представляет его интересы во всех организациях, судебных и иных органах, выдает доверенности от имени управления в порядке, установленном законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Калуги от 18 апреля 2012 г. N 49 пункт 5.3. раздела 5 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. В период отсутствия начальника его обязанности в полном объеме осуществляет лицо, на которое распоряжением Городской Управы города Калуги будут возложены эти обязанности.

6. Имущество и финансы управления

6.1. Имущество управления является муниципальной собственностью муниципального образования "Город Калуга" и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

6.2. Финансирование управления осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Калуга" в установленном порядке.

7. Прекращение деятельности управления

Прекращение деятельности управления осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством.