Раздел 4. Система основных мероприятий Программы

Раздел 4. Система основных мероприятий Программы

Система основных программных мероприятий указана в приложении к Программе и реализуется по следующим направлениям:

4.1. Технологическая модернизация и развитие инфраструктуры
переработки сельскохозяйственной продукции и сырья,
внедрение современных технологий

Технологическая модернизация и развитие инфраструктуры переработки сельскохозяйственной продукции и сырья с одновременным внедрением современных технологий является ключевым направлением деятельности, направленным, с одной стороны, на решение вопроса сбыта излишков сельскохозяйственной продукции, а с другой - на удовлетворение потребности населения области в качественных продуктах питания.

Основными задачами данного направления являются: техническая модернизация и оснащение рынков, цехов (пунктов) по приему и (или) переработке молока, включая приобретение стационарных пунктов приема молока, по производству мясных полуфабрикатов, технологическая модернизация и оснащение пунктов приема, хранения и переработки картофеля и плодоовощной продукции, приобретение холодильного оборудования для магазинов-заготовительных пунктов, а также технологическая модернизация предприятий по производству хлеба и хлебобулочных изделий, квасильно-засолочных цехов и организация выездного обслуживания (общественное питание - кейтеринг).

Технологическая модернизация и оснащение рынков

Ключевым мероприятием, направленным на создание оптимальных условий для реализации сельскохозяйственной продукции товаропроизводителями Калужской области, является строительство сельскохозяйственных рынков, включающих торгово-офисные модули.

Сельскохозяйственные рынки способствуют созданию условий для сбыта продукции местными товаропроизводителями, позволяют обеспечивать население Калужской области свежей сельскохозяйственной продукцией по доступным ценам.

В то же время формирование сети сельскохозяйственных рынков, включая кооперативные, на территории муниципальных районов сдерживает ряд неблагоприятных факторов. В их числе - сложности с привлечением кредитных ресурсов на организацию малыми формами хозяйствования собственных кооперативных рынков, сопряженные с дополнительными расходами при самостоятельном обеспечении функций управляющих компаний на вновь организуемых рынках.

В связи с чем возникает необходимость государственной поддержки содействия созданию сельскохозяйственных рынков.

Государственная поддержка будет осуществляться за счет средств областного бюджета путем предоставления субсидий на возмещение части затрат на приобретение холодильного, торгового и торгово-офисного оборудования, торговых павильонов для организации деятельности сельскохозяйственных рынков, систем вентиляции и кондиционирования, а также на технологическую модернизацию сельскохозяйственных рынков.

Предоставление субсидий будет осуществляться в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Калужской области.

Технологическая модернизация цехов (пунктов) по приему и (или)
переработке молока, включая приобретение стационарного пункта
приемки молока, цехов по производству мясных полуфабрикатов

Производство молока для личных подсобных хозяйств населения Калужской области является наиболее рентабельным видом деятельности.

Реализация мер государственной поддержки его производства способствовала стабилизации численности поголовья коров в хозяйствах населения.

В настоящее время производство молока имеет явно выраженный сезонный характер, что влияет на возможность его реализации по экономически обоснованным ценам. Основные трудности реализации молока проявляются в осенне-зимней период.

Для решения задачи по организации эффективной системы реализации молока, производимого личными подсобными хозяйствами населения Калужской области, существует необходимость в открытии новых или проведении работ по технологической модернизации существующих цехов (пунктов) по приему и (или) переработке молока, включая приобретение стационарных пунктов приемки молока.

Решение намеченных задач осуществляется путем:

- организации эффективной работы новых цехов (пунктов) по приему и (или) переработке молока;

- технологической модернизации существующих цехов (пунктов) по приему и (или) переработке молока;

- приобретения стационарных пунктов приема молока.

Государственная поддержка будет осуществляться за счет средств областного бюджета путем предоставления субсидий на возмещение части затрат на приобретение оборудования для цехов (пунктов) по приему и (или) переработке молока, танков-охладителей молока, лабораторного оборудования по контролю качества молока.

Предоставление субсидий будет осуществляться в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Калужской области.

В общем объеме производства мяса скота и птицы наибольший удельный вес приходится на мясо свиней и крупного рогатого скота.

Значительный объем произведенного мяса реализуется на областных рынках и ярмарках, при этом данный канал реализации отличается наибольшей конкретностью.

В настоящее время для владельцев личных подсобных хозяйств нерешенной задачей является реализация мяса свиней и крупного рогатого скота; не отвечающего современным требованиям по внешнему виду и качеству.

Решение данной задачи возможно путем организации его закупки и последующей переработки в цехах по производству мясных полуфабрикатов.

Государственная поддержка будет осуществляться за счет средств областного бюджета путем предоставления субсидий на возмещение части затрат на приобретение комплектов оборудования по производству мясных полуфабрикатов в широком ассортименте.

Предоставление субсидий будет осуществляться в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Калужской области.

Технологическая модернизация и оснащение пунктов приема, хранения
и переработки картофеля и плодоовощной продукции

На протяжении долгого времени вопрос эффективной и гарантированной реализации картофеля и плодоовощной продукции остается по-прежнему нерешенным.

Объем производства картофеля наиболее подвержен сезонным колебаниям, что делает его производство не прогнозируемым по конечному результату, а именно по получению прибыли от его реализации.

Самостоятельно решить задачу по сбыту произведенного картофеля или плодоовощной продукции способны отдельные владельцы личных подсобных хозяйств, имеющие значительный объем его производства.

Кроме того, отдельным затратным механизмом в реализации картофеля и плодоовощной продукции являются его сортировка, переборка, хранение и транспортировка.

Влияние данных негативных факторов снижает экономическую привлекательность производства картофеля и, как результат, объемы его производства в личных подсобных хозяйствах населения области.

Решение данной задачи возможно путем проведения технологической модернизации и оснащения пунктов приема, хранения и переработки картофеля и плодоовощной продукции.

Государственная поддержка будет осуществляться за счет средств областного бюджета путем предоставления субсидий на возмещение части затрат на приобретение оборудования для оснащения пунктов приема, хранения и переработки картофеля и плодоовощной продукции системами вентиляции и кондиционирования.

Предоставление субсидий будет осуществляться в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Калужской области.

Приобретение холодильного и технологического оборудования
для магазинов-заготовительных пунктов, квасильных и засолочных цехов

Совершенствование системы закупок сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования, является одним из ключевых направлений деятельности райпо.

В настоящее время на балансе райпо находится более 500 магазинов, в том числе 300 магазинов-заготовительных пунктов. В связи с этим именно магазины-заготовительные пункты играют особую роль в системе закупок сельскохозяйственной продукции.

Решение данной задачи возможно путем приобретения холодильного оборудования для магазинов-заготовительных пунктов.

Организация собственной простейшей переработки сельскохозяйственной продукции способствует расширению ассортимента экологически чистой продукции не только в сельских магазинах, но и по всей торговой сети потребительской кооперации, а также на ярмарках выходного дня. Кроме того, значительный объем сырья для производства квасильной и засолочной продукции будет закупаться в личных подсобных хозяйствах населения Калужской области, что значительно увеличит объем закупок овощей и фруктов.

Решение данной задачи возможно путем проведения комплексной технологической модернизации квасильных и засолочных цехов.

Государственная поддержка будет осуществляться за счет средств областного бюджета путем предоставления субсидий на возмещение части затрат на приобретение низко- и среднетемпературных холодильных шкафов и холодильных камер, сплит-систем и кондиционеров, комплектов оборудования по переработке, засолке и квашению овощной продукции.

Предоставление субсидий будет осуществляться в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Калужской области.

Технологическая модернизация предприятий по производству хлеба
и хлебобулочных изделий

Хлебозаводы и пекарни потребительской кооперации, находящиеся в сельской местности, являются стратегическими предприятиями, которые играют особую роль в вопросах региональной продовольственной безопасности сельского населения. Особое значение в ежедневном обеспечении сельского населения области хлебом и хлебобулочными изделиями имеет правильная организация его производства. Одной из проблем хлебопекарных предприятий потребительской кооперации области является значительный износ оборудования и его несоответствие современным технологическим требованиям. Необходима замена устаревшего оборудования, внедрение новых технологий производства хлеба, что позволит снизить производственные издержки, повысить качество выпускаемой продукции и расширить ее ассортимент. Кроме того, внедрение энергосберегающих технологических линий существенно снизит энергетические затраты на производство продукции, которые сегодня превышают европейские показатели в 1,5-2 раза.

Решение данной задачи возможно путем проведения комплексной технологической модернизации предприятий по производству хлеба и хлебобулочных изделий.

Государственная поддержка будет осуществляться за счет средств областного бюджета путем предоставления субсидий на возмещение части затрат на приобретение современных комплектов оборудования для производства широкого ассортимента хлеба и хлебобулочных изделий.

Предоставление субсидий будет осуществляться в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Калужской области.

Организация выездного обслуживания
(общественного питания - кейтеринг)

В целях расширения услуг, направленных на удовлетворение спроса населения Калужской области, экскурсионных, развлекательных и туристических центров, планируется реализация мероприятий, предусматривающих организацию выездного обслуживания (общественного питания - кейтеринг).

Государственная поддержка будет осуществляться за счет средств областного бюджета путем предоставления субсидий на возмещение части затрат на приобретение специального оборудования для организации передвижных пунктов общественного питания в местах наибольшего скопления туристов и экскурсантов.

Предоставление субсидий будет осуществляться в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Калужской области.

4.2. Развитие закупочной деятельности

Производство основных видов сельскохозяйственной продукции в малом секторе сельской экономики имеет особое значение для обеспечения собственного потребления, самозанятости, а также способствует развитию сельских территорий.

При этом производство отдельных видов сельскохозяйственной продукции, а именно молока, мяса и картофеля, сопряжено с большими производственными затратами, что в конечном итоге приводит к снижению экономической целесообразности их производства.

Решение проблемы повышения эффективности производства сельскохозяйственной продукции в малом секторе сельской экономики осуществляется с использованием государственной поддержки в рамках реализации программ развития сельского хозяйства.

В соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717, запланированы мероприятия по государственной поддержке кредитования подотраслей растениеводства и животноводства, переработки их продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства и животноводства. В рамках этих мероприятий организации потребительской кооперации получают доступ к краткосрочным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции растениеводства, для первичной и промышленной переработки продукции животноводства, закупку сухого и концентрированного молока, вспомогательного сырья и материалов, оплату транспортных услуг, связанных с производством молочной продукции, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации. Одновременно в рамках реализации данной Программы планируется решение не менее важной задачи - создание эффективной закупочной сети.

Приобретение специализированного автотранспорта для цехов
(пунктов) по приему и (или) переработке молока, для реализации
полуфабрикатов и ярмарочной торговли, для торгово-закупочной
деятельности и специализированного автотранспорта
(хлебовозок) для хлебопекарного производства

Наличие современного экономичного специализированного автомобильного транспорта в настоящее время играет большую роль не только в системе закупок сельскохозяйственной продукции, но и в обеспечении сельского населения Калужской области товарами первой необходимости.

Конкурентным преимуществом райпо в организации закупочной работы является наличие разветвленной сети, охватывающей практически все сельские поселения Калужской области, и возможность планирования закупки и заключения контрактов на поставку излишков сельскохозяйственной продукций, произведенной субъектами малого предпринимательства.

Одновременно особая ответственность возлагается на райпо в вопросах региональной продовольственной безопасности сельского населения, его ежедневного обеспечения хлебом и хлебобулочными изделиями собственного производства, гарантированного обеспечения и доставки необходимого зернофуража, комбикормов, строительных и иных необходимых материалов, хозяйственного инвентаря.

Для решения задачи по организации эффективной закупочной сети системы необходимым условием является наличие достаточного количества специализированного автотранспорта для цехов (пунктов) по приему (или) переработке молока, реализации полуфабрикатов и ярмарочной торговли, торгово-закупочной деятельности и специализированного автотранспорта (хлебовозок) для хлебопекарного производства.

Государственная поддержка будет осуществляться за счет средств областного бюджета путем предоставления субсидий на возмещение части затрат на приобретение специализированного автомобильного транспорта для цехов (пунктов) по приему (или) переработке молока, реализации полуфабрикатов и ярмарочной торговли, торгово-закупочной деятельности и специализированного автотранспорта (хлебовозок) для хлебопекарного производства.

Предоставление субсидий будет осуществляться в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Калужской области.