Приложение N 1. Положение об управлении городского хозяйства г. Калуги

Приложение N 1
к постановлению
Городского Головы г. Калуги
от 7 июля 2005 г. N 209-п

Положение
об управлении городского хозяйства г. Калуги

С изменениями и дополнениями от:

9 августа 2005 г., 17 марта, 1 июня, 31 августа 2006 г., 3 апреля, 22 июня, 20 декабря 2007 г., 26 июня 2009 г., 4 марта, 27 сентября, 3 декабря 2010 г., 28 апреля 2011 г., 17 января, 12 мая, 21 сентября, 30 ноября 2012 г., 31 января 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Управление городского хозяйства города Калуги (далее - управление) является органом Городской Управы города Калуги, обладает исполнительно-распорядительными и контрольными полномочиями, отнесенными к его ведению.

1.2. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными федеральными нормативными правовыми актами, Уставом Калужской области, законами Калужской области, постановлениями Законодательного Собрания Калужской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Калужской области, постановлениями Правительства Калужской области, Уставом муниципального образования "Город Калуга", постановлениями Городской Думы города Калуги, постановлениями и распоряжениями Городской Управы города Калуги, в том числе настоящим Положением.

1.3. Управление в своей деятельности подотчетно Городскому Голове города Калуги.

1.4. Управление является юридическим лицом, имеет штамп и круглую печать со своим наименованием и изображением герба муниципального образования "Город Калуга", самостоятельный баланс, лицевые бюджетные и иные счета.

1.5. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.

Информация об изменениях:

Постановлением Городской Управы г. Калуги от 31 января 2013 г. N 21-п пункт 1.6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Место нахождения управления: г. Калуга, ул. Воробьевская, д. 3.

1.7. Полное наименование - управление городского хозяйства города Калуги.

2. Задачи управления

Задачами управления являются:

2.1. Обеспечение устойчивого территориального развития муниципального образования "Город Калуга".

2.2. Формирование и реализация муниципальной политики в сферах транспорта, связи и благоустройства, направленной на повышение качества обслуживания населения пассажирскими перевозками и услугами связи, охраны окружающей среды и контролю в сфере благоустройства.

2.3. Развитие уличной дорожной сети и улучшение транспортно-эксплуатационного состояния дорог, дорожных сооружений на территории муниципального образования "Город Калуга", улучшение состояния объектов, обеспечивающих организацию дорожного движения, их реконструкция и модернизация, совершенствование и дальнейшее развитие маршрутной сети городского общественного транспорта, транспортной сети города в пределах своих полномочий.

2.4. Изучение и анализ социально-экономического развития городского хозяйства.

Информация об изменениях:

Постановлением Городской Управы г. Калуги от 12 мая 2012 г. N 117-п пункт 2.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Участие в развитии системы коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Город Калуга", обеспечение содержания объектов благоустройства, организация бытового обслуживания населения".

2.6. Разработка и осуществление мероприятий по повышению безопасности дорожного движения.

2.7. Обеспечение соблюдения юридическими и физическими лицами норм и правил в сфере благоустройства, установленных органами государственной власти Калужской области и органами местного самоуправления на территории муниципального образования "Город Калуга".

2.8. Осуществление деятельности, направленной на улучшение качества окружающей природной среды, соблюдение экологической безопасности. Обеспечение рационального использования юридическими и физическими лицами природных ресурсов в интересах населения муниципального образования "Город Калуга".

Информация об изменениях:

Постановлением Городской Управы г. Калуги от 21 сентября 2012 г. N 328-п в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Функции и полномочия управления

Управление в соответствии с его задачами осуществляет следующие функции и полномочия:

3.1. Участвует в разработке и реализации муниципальных программ, а также в реализации федеральных и областных программ по решению вопросов, входящих в компетенцию управления.

3.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.2

3.3. Принимает участие в формировании проекта бюджета муниципального образования "Город Калуга".

3.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.4

3.5. Участвует в составлении прогнозов социально-экономического развития МО "Город Калуга" по отраслям, входящим в сферу деятельности управления.

3.6. Осуществляет содержание (кроме автомобильных дорог сельских населенных пунктов) и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах муниципального образования "Город Калуга", организует их ремонт.

3.7. Создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения, в том числе:

- определяет необходимый объем транспортной работы (автобус, троллейбус, речной транспорт) по оказанию услуг населению согласно утвержденным маршрутам и графикам движения городского общественного транспорта;

- разрабатывает и корректирует развитие уличной дорожной сети;

- разрабатывает и вносит корректировку в единую транспортную схему города Калуги в связи с временным закрытием улиц;

- координирует работу юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих пассажирские перевозки транспортом общего пользования на территории муниципального образования "Город Калуга";

- согласовывает (утверждает) юридическим лицам и предпринимателям, осуществляющим регулярные пассажирские перевозки, маршруты и графики (расписания) движений;

- организует и проводит конкурсы на заключение договоров на транспортное обслуживание населения на маршрутах регулярного сообщения, заключает договоры на транспортное обслуживание населения на маршрутах регулярного сообщения;

- участвует в разработке и реализации мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения.

3.8. Создает условия для обеспечения населения муниципального образования "Город Калуга" услугами связи.

3.9. Организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения.

3.10. Организует благоустройство и озеленение территории муниципального образования "Город Калуга", в том числе:

- организует уборку территорий города (улиц, площадей, скверов, парков и т.д.);

- организует освещение городских улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

- организует мероприятия по озеленению, содержанию зеленых насаждений.

3.11. Осуществляет функции муниципального заказчика по вопросам, входящим в компетенцию управления:

- организует разработку и утверждение проектной документации;

- готовит конкурсную документацию, участвует в работе конкурсных комиссий;

- проводит закупки продукции способом запроса котировок или у единственного источника;

- разрабатывает проект муниципального контракта;

- обеспечивает исполнение муниципального заказа (заключение муниципальных контрактов и контроль за выполнением условий муниципальных контрактов);

- осуществляет контроль за использованием бюджетных средств, выделенных на выполнение муниципального заказа;

- осуществляет иные функции в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Калуга".

3.12. Осуществляет формирование тарифной политики в сферах благоустройства, транспорта, бытового обслуживания населения, жилищно-коммунальной сфере, обеспечивает осуществление полномочий в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса в соответствии с законодательством Российской Федерации:

а) разрабатывает:

- размер платы за пользование муниципальными жилыми помещениями (платы за наем);

- размер платы за содержание и ремонт жилых помещений в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством;

б) осуществляет проверку и согласование:

- тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры;

- тарифов организаций коммунального комплекса на подключение;

- надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

- надбавок к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

- тарифов (цен) на работы и услуги, выполняемые (оказываемые) муниципальными предприятиями и учреждениями, осуществляющими деятельность по направлениям, находящимся в компетенции управления и управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги;

- нормативных затрат на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными автономными и бюджетными учреждениями, подведомственными управлению, нормативных затрат на содержание имущества и уплату налогов;

в) подготавливает проекты правовых актов:

- об установлении размера платы за пользование муниципальными жилыми помещениями (платы за наем);

- об установлении размера платы за содержание и ремонт жилых помещений в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством;

- об установлении тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры;

- об установлении тарифов организаций коммунального комплекса на подключение;

- об установлении надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

- об установлении надбавок к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

- об установлении тарифов (цен) на работы и услуги, выполняемые (оказываемые) муниципальными предприятиями и учреждениями, осуществляющими деятельность по направлениям, находящимся в компетенции управления и управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги;

г) формирует для публикации информацию об установленных размерах платы за жилое помещение, тарифах на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифах организаций коммунального комплекса на подключение, надбавках на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавках к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса; тарифах (ценах) на работы и услуги, выполняемые (оказываемые) муниципальными предприятиями и учреждениями, осуществляющими деятельность по направлениям, находящимся в компетенции управления и управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги;

д) участвует в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;

е) обеспечивает осуществление взаимодействия с органами исполнительной власти Калужской области, осуществляющими регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса".

3.13. Организует возмещение юридическим лицам независимо от форм собственности и индивидуальным предпринимателям дополнительных расходов, возникших в результате решений органов местного самоуправления муниципального образования "Город Калуга", регулирующих вопросы, входящие в компетенцию управления.

3.14. Подготавливает материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, и направляет указанные материалы в органы, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях.

3.15. Осуществляет учет и контроль за перемещением вещей, найденных на территории муниципального образования "Город Калуга".

3.16. Организовывает и проводит мероприятия по обеспечению мобилизационной готовности управления.

3.17. Осуществляет контроль за организацией и проведением мероприятий по обеспечению мобилизационной готовности муниципальных предприятий и учреждений, подведомственных управлению.

3.18. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, Уставом муниципального образования "Город Калуга" и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Калуга".

3.19. Осуществляет контроль за соблюдением норм и правил в сфере благоустройства, установленных органами государственной власти Калужской области и органами местного самоуправления на территории муниципального образования "Город Калуга".

3.20. Осуществляет комплексную оценку и прогнозирование состояния окружающей среды на территории муниципального образования "Город Калуга", организует мониторинг окружающей природной среды.

3.21. Осуществляет государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, в том числе организует и осуществляет контроль на территории муниципального образования "Город Калуга" за состоянием зеленых насаждений.

3.22. Осуществляет контроль в области организации и функционирования памятников природы и других особо охраняемых природных территорий местного значения.

3.23. Организует использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, расположенных в границах муниципального образования "Город Калуга".

3.24. Организует мероприятия по охране окружающей среды в границах городского округа "Город Калуга".

3.25. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.25

3.26. Осуществляет владение, пользование, распоряжение водными объектами, находящимися в собственности муниципального образования "Город Калуга".

3.27. Осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий на территории муниципального образования "Город Калуга".

3.28. Осуществляет меры по охране водных объектов, находящихся в собственности муниципального образования "Город Калуга"..

3.29. Организует установление ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности муниципального образования "Город Калуга", а также порядок расчета и взимания этой платы.

3.30. Организует установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования "Город Калуга", для личных и бытовых нужд.

3.31. Организует представление гражданам информации об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории муниципального образования "Город Калуга".

3.32. Осуществляет владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в собственности муниципального образования "Город Калуга".

3.33. Организует установление ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности муниципального образования "Город Калуга", в целях его аренды.

3.34. Организует установление ставок платы за единицу объема древесины на территории муниципального образования "Город Калуга".

3.35. Организует разработку и утверждение лесохозяйственных регламентов, а также проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов.

З.36. Осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор в отношении лесных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Город Калуга".

3.37. Выполняет функции специализированной организации по ведению бюджетного учета управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги.

3.38. Ведет на договорной основе бюджетный учет, бюджетную и иную отчетность управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги.

3.39. Организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов, кроме ликвидации стихийных свалок на территории сельских населенных пунктов.

3.40. Организует в границах муниципального образования "Город Калуга" электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (за исключением многоквартирных жилых домов, ремонта, содержания и дезинфекции колодцев и родников на городских и сельских территориях). Осуществляет контроль в данной сфере".

3.41. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, Уставом муниципального образования "Город Калуга" и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Калуга

4. Права управления

Для выполнения возложенных на него задач и реализации функций и полномочий управление имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном законодательством порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и физических лиц информацию по вопросам, относящимся к компетенции управления.

4.2. Участвовать в разработке проектов правовых актов органов местного самоуправления города Калуги по вопросам, входящим в компетенцию управления.

4.3. Разрабатывать проекты документов по нормативно-правовому обеспечению и регулированию деятельности по отраслям, входящим в сферу деятельности управления (типовые документы, контракты, соглашения и т.д.).

4.4. Осуществлять сбор, систематизацию и анализ статистических отчетов, информации, справок и других документов по вопросам, входящим в компетенцию управления.

4.5. Создавать юридические лица в соответствии с законодательством.

4.6. Учреждать ведомственные формы поощрения (грамоты, дипломы, благодарственные письма).

4.7. Привлекать в установленном порядке для обеспечения деятельности управления научные и специализированные организации, специалистов к решению проблем, находящихся в компетенции управления.

4.8. Созывать и проводить совещания, семинары по вопросам, отнесенным к компетенции управления.

4.9. Проводить финансово-хозяйственный анализ деятельности муниципальных предприятий и учреждений, осуществляющих деятельность в сфере компетенции управления.

4.10. Сотрудники управления при проведении контрольных мероприятий в сфере благоустройства на территории муниципального образования "Город Калуга" могут носить форменное обмундирование.

5. Руководство управлением

Информация об изменениях:

Постановлением Городской Управы г. Калуги от 30 ноября 2012 г. N 411-п пункт 5.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Руководство управлением осуществляет первый заместитель Городского Головы - начальник управления городского хозяйства города Калуги (далее - начальник управления), который назначается на должность и освобождается от должности Городским Головой города Калуги.

Начальник управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и осуществление его функций и полномочий.

5.2. Начальник, осуществляя руководство управлением:

- представляет управление в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти Калужской области и иных субъектах Российской Федерации, органах местного самоуправления города Калуги и иных муниципальных образований, а также в иных организациях;

- осуществляет руководство деятельностью руководителей подразделений управления;

- утверждает штатную численность и штатное расписание управления;

- издает приказы, регулирующие внутреннюю деятельность управления и вступающие в силу с момента их подписания, если иной срок не оговорен в приказе;

- назначает на должность и освобождает от должности работников управления;

- утверждает положения о подразделениях управления, а также смету расходов на содержание управления;

- определяет должностные обязанности работников управления;

- вносит Городскому Голове города Калуги предложения по совершенствованию работы, структуре управления, кадрам, улучшению труда и быта работников управления;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение Городскому Голове города Калуги проекты нормативных правовых актов города Калуги по вопросам, находящимся в компетенции управления;

- подписывает соглашения, договоры и иные документы от имени управления, действует без доверенности от имени управления, представляет его интересы во всех организациях, судебных и иных органах, выдает доверенности от имени управления в порядке, установленном законодательством;

- распоряжается бюджетными средствами в соответствии со сметой управления;

- организует подготовку и осуществляет представление в установленном порядке бюджетной заявки по вопросам обеспечения деятельности и содержания управления;

- при реализации функций, возложенных на управление, вносит в органы Городской Управы города Калуги предложения о подготовке проектов решений Городской Думы города Калуги, о принятии правовых актов органов Городской Управы города Калуги.

Информация об изменениях:

Постановлением Городской Управы г. Калуги от 30 ноября 2012 г. N 411-п пункт 5.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. В период отсутствия начальника управления его обязанности в полном объеме осуществляет лицо, на которое распоряжением Городской Управы города Калуги будут возложены эти обязанности.

6. Имущество и финансы управления

6.1. Имущество управления является муниципальной собственностью муниципального образования "Город Калуга" и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

6.2. Финансирование управления осуществляется за счет средств бюджета МО "Город Калуга" в установленном порядке.

7. Прекращение деятельности управления

7.1. Прекращение деятельности управления осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством.