Приложение 1. Положение об организации досуга на территории муниципального образования "Город Калуга"

Приложение 1
к постановлению
Городской Управы г. Калуги
от 11 августа 2011 г. N 178-п

Положение
об организации досуга на территории
муниципального образования "Город Калуга"

С изменениями и дополнениями от:

25 апреля, 5 июня 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации досуга и массового отдыха населения на территории муниципального образования "Город Калуга" (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Калуга" и регулирует отношения, связанные с организацией досуга населения, а также его массового отдыха на открытых площадках муниципального образования "Город Калуга".

1.2. Настоящее Положение разработано в целях обеспечения охраны здоровья населения, общественной безопасности, создания благоприятных условий для организации досуга и массового отдыха населения на территории муниципального образования "Город Калуга", упорядочения оказания услуг по организации досуга и массового отдыха в муниципальном образовании "Город Калуга".

Информация об изменениях:

Постановлением Городской Управы г. Калуги от 5 июня 2012 г. N 142-п раздел 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 июля 2012 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Организация досуга и массового отдыха населения
на территории муниципального образования "Город Калуга"
в связи с проведением гастролей передвижных цирков,
зооцирков, зоопарков

2.1. Организаторами гастролей на открытой площадке на территории муниципального образования "Город Калуга" передвижных цирков, зооцирков, зоопарков (далее - гастроли) могут быть индивидуальные предприниматели и юридические лица, учредительные документы которых предусматривают проведение соответствующих мероприятий.

2.2. Основанием для проведения гастролей, размещения наружной рекламы и информации о проведении гастролей, а также для обеспечения на период организации гастролей электро- и водоснабжением в порядке, предусмотренном законодательством РФ, является правовой акт Городской Управы города Калуги.

2.3. Организаторы гастролей обращаются в уполномоченный орган Городской Управы города Калуги в области культуры с заявлением об организации гастролей.

В заявлении указываются наименование организации (фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя), проводящей соответствующие гастроли, место ее нахождения (место жительства), форма, место, сроки проведения гастролей, номер контактного телефона.

Организаторы гастролей представляют на обозрение специалистам уполномоченного органа Городской Управы города Калуги в области культуры:

- учредительные документы (для юридических лиц);

- документ, удостоверяющий личность (для индивидуальных предпринимателей).

2.4. Специалисты уполномоченного органа Городской Управы города Калуги в области культуры при получении заявления и документов, указанных в п. 2.3 настоящего раздела Положения, запрашивают в ФНС РФ через портал ФНС (www.nalog.ru) выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) (для индивидуальных предпринимателей), выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) (для юридических лиц) в форме электронного документа.

2.5. Организаторы гастролей вправе по собственной инициативе самостоятельно представить документы, предусмотренные пунктом 2.4 настоящего раздела Положения.

2.6. После получения необходимых документов, указанных в п. 2.4 настоящего раздела Положения, специалисты уполномоченного органа Городской Управы города Калуги в области культуры в течение трех рабочих дней готовят проект правового акта Городской Управы города Калуги об организации досуга в связи с проведением гастролей и направляет его в установленном порядке на согласование.

Правовой акт Городской Управы города Калуги об организации досуга в связи с проведением гастролей должен быть принят не позднее тридцати дней с момента обращения организатора гастролей с заявлением и необходимыми документами, указанными в пункте 2.3 настоящего раздела Положения.

Копия принятого правового акта Городской Управы города Калуги об организации гастролей выдается организатору данных гастролей, а также подлежит направлению в Главное управление МЧС России по Калужской области (ул. Кирова, 9а), а также в МБУ "Калугаблагоустройство".

2.7. Организаторы гастролей, выступающие с животными, не позднее чем за три рабочих дня до начала гастролей предъявляют в орган Городской Управы города Калуги в области культуры документы, подтверждающие ветеринарно-санитарную безопасность животных.

2.8. На территории муниципального образования "Город Калуга" разрешается размещение передвижных цирков, зооцирков, зоопарков в специальном месте, утвержденном правовым актом Городской Управы города Калуги.

2.9. Основаниями для отказа в организации гастролей являются:

- противоречие целей и задач гастролей Конституции Российской Федерации, иному действующему законодательству Российской Федерации, общепринятым нормам морали и нравственности;

- угроза безопасности населению города Калуги и общественному порядку при проведении гастролей;

- пропаганда насилия, национальной и религиозной нетерпимости, порнографии, наркомании, вредных привычек при проведении гастролей;

- совпадение гастролей по месту и времени с другими гастролями, заявленными ранее (в таких случаях уполномоченный орган Городской Управы города Калуги в области культуры должен предложить организатору изменить время проведения гастролей);

- неоднократное нарушение (невыполнение) организатором гастролей Правил благоустройства и озеленения территорий муниципального образования "Город Калуга", утвержденных муниципальным правовым актом;

- непредставление документов, указанных в пункте 2.3 настоящего раздела Положения.

Мотивированное уведомление об отказе в организации гастролей направляется уполномоченным органом Городской Управы города Калуги в области культуры организатору гастролей не позднее тридцати дней с момента его обращения.

3. Организация досуга и массового отдыха населения в связи
с размещением на открытых площадках на территории муниципального
образования "Город Калуга" луна-парков, тиров и прочих аттракционов
(за исключением стрелковых тиров), а также иных объектов,
предназначенных для развлечения взрослых и детей.

3.1. Организаторами досуга и массового отдыха населения в связи с размещением на открытых площадках на территории муниципального образования "Город Калуга" с целью получения дохода луна-парков, тиров и прочих аттракционов (за исключением стрелковых тиров), а также иных объектов, предназначенных для развлечения взрослых и детей, могут быть индивидуальные предприниматели и юридические лица, учредительные документы которых предусматривают данный вид деятельности (далее - организаторы досуга и массового отдыха населения).

3.2. На территории муниципального образования "Город Калуга" разрешается размещение с целью получения дохода луна-парков, тиров и прочих аттракционов (за исключением стрелковых тиров), а также иных объектов, предназначенных для развлечения взрослых и детей в специальных местах, перечень которых утверждается правовым актом Городской Управы города Калуги.

Под иными объектами, предназначенными для развлечения взрослых и детей, в настоящем Положении понимаются: игрушки на колесах, предназначенные для катания детей (в т.ч. велосипеды, самокаты, автомобили педальные, автомобили с мотором и прочие игрушки на колесах, предназначенные для катания детей), батуты, а также иные объекты, направленные на развлечение взрослых и детей.

Указанные выше объекты, а именно: игрушки на колесах, предназначенные для катания детей (в т.ч. велосипеды, самокаты, автомобили педальные, автомобили с мотором и прочие игрушки на колесах, предназначенные для катания детей), за исключением луна-парков, тиров, прочих аттракционов, батутов, размещаются в специальных местах, определенных правовым актом Городской Управы города Калуги в количестве не более 5 штук на одно место.

Луна-парки, тиры (за исключением стрелковых тиров), прочие аттракционы, батуты размещаются в специальных местах, определенных правовым актом Городской Управы города Калуги, в количестве не более 1 штуки на одном месте.

Информация об изменениях:

Постановлением Городской Управы г. Калуги от 5 июня 2012 г. N 142-п в пункт 3.3 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Индивидуальные предприниматели и юридические лица (или их представители), являющиеся владельцами луна-парков, тиров и прочих аттракционов (за исключением стрелковых тиров), а также иных объектов, предназначенных для развлечения взрослых и детей, обращаются в муниципальное бюджетное учреждение "Калугаблагоустройство" (далее - МБУ "Калугаблагоустройство") с заявлением о заключении договора о сотрудничестве по организации досуга и массового отдыха населения (далее - договор о сотрудничестве).

В заявлении указываются наименование организации, его место нахождения или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, его место жительства, номер контактного телефона, данные документа, удостоверяющего личность.

К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

- ксерокопия документа, удостоверяющего личность заявителя - индивидуального предпринимателя;

- копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, а для юридических лиц - и копии учредительных документов с предъявлением их оригиналов;

- копии свидетельства о постановке на налоговый учет индивидуального предпринимателя или юридического лица с предъявлением их оригинала;

- документы, подтверждающие безопасность используемых аттракционов (каруселей, качелей, тиров и прочих аттракционов (за исключением стрелковых тиров), а также иных объектов, предназначенных для развлечения взрослых и детей, а также документы, подтверждающие изготовителей данных объектов, срок их годности (сертификаты соответствия и пр.).

В случае, если заявление подается индивидуальным предпринимателем, он представляет также документ, удостоверяющий личность.

В случае, если заявление подается представителями индивидуальных предпринимателей или юридических лиц, данными лицами представляется также документ, удостоверяющий личность, и в установленном порядке оформленная доверенность.

3.4. МБУ "Калугаблагоустройство" при получении заявления и документов, указанных в 3.3. настоящего Положения, в пятидневный срок готовит проект договора о сотрудничестве и передает его для подписания заявителю.

Договор о сотрудничестве заключается на срок до одного года на безвозмездной основе.

Подписанный договор о сотрудничестве выдается МБУ "Калугаблагоустройство" индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу (их представителям).

3.5. Основаниями для отказа в заключении договора о сотрудничестве являются:

- противоречие целей и задач размещения луна-парков, тиров и прочих аттракционов (за исключением стрелковых тиров), а также иных объектов, направленных на развлечение взрослых и детей, Конституции Российской Федерации, иному действующему законодательству Российской Федерации, общепринятым нормам морали и нравственности;

- угроза безопасности населению города Калуги и общественному порядку;

- пропаганда насилия, национальной и религиозной нетерпимости, порнографии, наркомании, вредных привычек в связи с размещением луна-парков, тиров и прочих аттракционов (за исключением стрелковых тиров), а также иных объектов, направленных на развлечение взрослых и детей;

- превышение в случае заключения договора о сотрудничестве установленного правовым актом Городской Управы города Калуги количества организаторов досуга и массового отдыха населения в заявленном месте;

- неоднократное нарушение (невыполнение) организаторами досуга ранее заключенных договоров о сотрудничестве;

- непредставление документов, указанных в 3.3. настоящего раздела Положения;

- совпадение времени и места предполагаемого размещения луна-парков, тиров и прочих аттракционов (за исключением стрелковых тиров), а также иных объектов, предназначенных для развлечения взрослых и детей, с временем и местом уже заключенных договоров о сотрудничестве.

3.6. МБУ "Калугаблагоустройство" обязано уведомлять в письменном виде о заключении договора о сотрудничестве УМВД России по г. Калуге и уполномоченный орган Городской Управы города Калуги в области культуры.

3.7. Организаторы досуга и массового отдыха населения несут ответственность за безопасность размещенных в соответствии с настоящим Положением луна-парков, тиров (за исключением стрелковых) и прочих аттракционов (каруселей, качелей и т.п.), а также иных объектов, направленных на развлечение взрослых и детей, и обязаны осуществлять ежедневный контроль за их безопасностью.

3.8. В случае причинения вреда здоровью или имуществу в связи с размещением луна-парков, аттракционов (каруселей, качелей, тиров и прочих аттракционов), а также иных объектов, направленных на развлечение взрослых и детей, организаторы досуга и массового отдыха населения несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

4. Организация досуга населения на территории муниципального
образования "Город Калуга" в связи с оказанием услуг по катанию
на лошадях (пони) или иных вьючных или верховых животных,
гужевых повозках (санях).

4.1. Передвижение лошадей (пони) или иных вьючных или верховых животных (далее - лошади (пони) по территории муниципального образования "Город Калуга" допускается в сопровождении владельцев животных или ответственных лиц, назначенных приказом по организации или имеющих доверенность (договор). Ответственными лицами могут быть граждане, достигшие 14 лет и имеющие необходимые навыки (специальную подготовку), что должно подтверждаться соответствующими документами об образовании.

4.2. Передвижение лошадей (пони) не должно мешать движению транспорта и пешеходов. Передвижение гужевых повозок (саней), лошадей (пони) по дорогам общего пользования, расположенным на территории города Калуги, должно осуществляться в соответствии с Правилами дорожного движения.

4.3. Использование лошадей (пони) на территории муниципального образования "Город Калуга" в целях организации досуга населения в связи с оказанием услуг по катанию на лошадях (пони), гужевых повозках (санях) предусматривает ответственность владельцев в части охраны здоровья населения от заболеваний, общих для человека и животных, обеспечения безопасности дорожного движения, окружающих людей, а также гуманного отношения к самим животным независимо от направления их использования.

В случае причинения вреда здоровью или имуществу в связи с оказанием услуг по катанию на лошадях (пони), гужевых повозках (санях) лица, осуществляющие организацию данного вида досуга, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

4.4. Организация досуга населения в связи с оказанием услуг по катанию на лошадях (пони), гужевых повозках (санях) на территории муниципального образования "Город Калуга" может осуществляться:

- владельцами лошадей (пони) при наличии соответствующих навыков либо в присутствии ответственного лица, имеющего необходимую квалификацию, что должно подтверждаться соответствующими документами об образовании;

- лицами, имеющими соответствующую квалификацию и доверенность от владельца лошади (пони) на право ее использования либо заключенный между этими лицами и владельцами животных договор по использованию лошади (пони) в целях катания на них людей;

- другими гражданами только в присутствии ответственного лица, имеющего необходимую квалификацию.

4.5. Организация досуга населения в связи с оказанием услуг по катанию на лошадях (пони), гужевых повозках (санях) на территории муниципального образования "Город Калуга" допускается физическими лицами, организациями или индивидуальным предпринимателем, являющимися владельцами животных, или лицами, назначенными ответственными за использование лошадей (пони).

4.6. Владелец лошадей (пони), осуществляющий катание на лошадях (пони), гужевых повозках (санях), должен иметь при себе следующие документы:

- документ, удостоверяющий личность;

- ветеринарную справку на лошадь (пони), подтверждающую, что животное здорово, выданную государственным учреждением "Калужская городская станция по борьбе с болезнями животных";

- свидетельство о его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, если катание на лошадях (пони), гужевых повозках (санях) осуществляется данным лицом в предпринимательских целях;

- свидетельство о его постановке на налоговый учет в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, если катание на лошадях (пони), гужевых повозках (санях) осуществляется данным лицом в предпринимательских целях;

- договор о сотрудничестве по организации досуга населения в связи с оказанием услуг по катанию на лошадях (пони), на гужевых повозках (санях) на территории муниципального образования "Город Калуга", заключенный с МБУ "Калугаблагоустройство".

4.7. Лицо, ответственное за использование лошадей (пони), должно иметь при себе следующие документы:

- документ, удостоверяющий личность;

- приказ (доверенность, договор) на право использования животных, если катание на лошадях (пони), гужевых повозках (санях) осуществляется лицом, назначенным ответственным за использование лошадей (пони);

- ветеринарную справку на лошадь (пони), подтверждающую, что животное здорово, выданную государственным учреждением "Калужская городская станция по борьбе с болезнями животных";

- свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица, являющегося владельцем лошади, если катание на лошадях (пони), гужевых повозках (санях) осуществляется данным лицом в предпринимательских целях;

- свидетельство о постановке на налоговый учет индивидуального предпринимателя или юридического лица, являющегося владельцем лошади, если катание на лошадях (пони), гужевых повозках (санях) осуществляется данным лицом в предпринимательских целях;

- договор о сотрудничестве по организации досуга населения в связи с оказанием услуг по катанию на лошадях (пони), на гужевых повозках (санях) на территории муниципального образования "Город Калуга", заключенный с МБУ "Калугаблагоустройство".

4.8. Организация досуга населения в связи с оказанием услуг по катанию на лошадях (пони), гужевых повозках (санях) на территории муниципального образования "Город Калуга" осуществляется на территории города Калуги в специальных местах, перечень которых утверждается правовым актом Городской Управы города Калуги.

4.9. Основанием для организации досуга населения в связи с оказанием услуг по катанию на лошадях (пони), на гужевых повозках (санях) на территории муниципального образования "Город Калуга" является Договор о сотрудничестве по организации досуга населения в связи с оказанием услуг по катанию на лошадях (пони), на гужевых повозках (санях) на территории муниципального образования "Город Калуга", заключаемый на срок до одного года на безвозмездной основе.

Информация об изменениях:

Постановлением Городской Управы г. Калуги от 5 июня 2012 г. N 142-п в пункт 4.10 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.10. Владельцы лошадей (пони) и гужевых повозок (саней), желающие осуществлять деятельность по организации досуга населения в связи с оказанием услуг по катанию на лошадях (пони), гужевых повозках (санях), обращаются с заявлением в МБУ "Калугаблагоустройство" о заключении Договора о сотрудничестве по организации досуга населения в связи с оказанием услуг по катанию на лошадях (пони), на гужевых повозках (санях) на территории муниципального образования "Город Калуга".

В заявлении указываются наименование организации или фамилия, имя, отчество, место жительства лица, являющегося владельцем лошадей (пони), место нахождения организации, номер контактного телефона.

К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

- ксерокопия документа, удостоверяющего личность заявителя - физического лица;

- ветеринарная справка на лошадь (пони), подтверждающая, что животное здорово, выданная государственным учреждением "Калужская городская станция по борьбе с болезнями животных";

- копии документов об образовании владельца лошадей (пони) или лица, ответственного за использование лошадей (пони) с предъявлением их оригинала.

Юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, желающими осуществлять деятельность по организации досуга калужан в связи с оказанием услуг населению по катанию на лошадях (пони), гужевых повозках (санях), если такая деятельность осуществляется данными лицами в предпринимательских целях, дополнительно к заявлению прилагаются:

- копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, являющихся владельцами лошади (пони), а для юридических лиц - и копии учредительных документов (с предъявлением их оригиналов), если катание на лошадях (пони), гужевых повозках (санях) осуществляется данными лицами в предпринимательских целях;

- копии свидетельства о постановке на налоговый учет индивидуального предпринимателя или юридического лица, являющихся владельцами лошади (пони) (с предъявлением их оригиналов), если катание на лошадях (пони), гужевых повозках (санях) осуществляется данными лицами в предпринимательских целях.

В случае, если заявление подается представителями индивидуальных предпринимателей или юридических лиц, данными лицами представляется также документ, удостоверяющий личность и в установленном порядке оформленная доверенность.

4.11. МБУ "Калугаблагоустройство" при получении заявления и всех необходимых документов, указанных в пункте 4.10 настоящего Положения, в пятидневный срок готовит проект договора о сотрудничестве по организации досуга населения в связи с оказанием услуг по катанию на лошадях (пони), на гужевых повозках (санях) на территории муниципального образования "Город Калуга".

Подписанный договор о сотрудничестве по организации досуга населения в связи с оказанием услуг по катанию на лошадях (пони), на гужевых повозках (санях) на территории муниципального образования "Город Калуга" выдается МБУ "Калугаблагоустройство" владельцу лошади (пони) или лицу, ответственному за использование лошади (пони).

4.12. Основаниями для отказа в заключении договора о сотрудничестве по организации досуга населения в связи с оказанием услуг по катанию на лошадях (пони), на гужевых повозках (санях) являются:

- неоднократное нарушение (невыполнение) заявителями при осуществлении деятельности по катанию на лошадях (пони), на гужевых повозках (санях) условий ранее заключенного договора о сотрудничестве по организации досуга населения в связи с оказанием услуг по катанию на лошадях (пони), на гужевых повозках (санях;

- непредставление документов, указанных в 4.10. настоящего раздела Положения.

- совпадение времени и места оказания услуг по катанию на лошадях (пони), на гужевых повозках (санях), указанного заявителем, с временем и местом оказания услуг согласно уже заключенным договорам о сотрудничестве по организации досуга населения в связи с оказанием услуг по катанию на лошадях (пони), на гужевых повозках (санях).

4.13. Лица, осуществляющие организацию досуга населения в связи с оказанием услуг по катанию на лошадях (пони), гужевых повозках (санях), обязаны немедленно устранять загрязнения лошадьми (пони) территории, где осуществляется оказание данных услуг с вывозом отходов для последующей утилизации в установленном порядке.

5. Организация досуга населения в связи с проведением на улицах,
площадях и иных открытых площадках муниципального образования
"Город Калуга" промоакций.

5.1. Под промоакциями в настоящем Положении понимаются рекламные акции, основной целью которых является распространение рекламы в форме буклетов, брошюр, листовок и иной печатной продукции (далее - промоакции).

5.2. В целях проведения промоакций на территории муниципального образования "Город Калуга" организаторы промоакций направляют не позднее чем за пять рабочих дней до их проведения для согласования в уполномоченный орган Городской Управы города Калуги в области экономики письменное заявление о проведении данного мероприятия, в котором указываются наименование лица (фамилия, имя, отчество), проводящего промоакцию, форма, место, сроки проведения мероприятия, а также обязательства о соблюдении общественного порядка при проведении мероприятия и уборке мусора.

По результатам рассмотрения заявления управление экономики города Калуги принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании проведения данного мероприятия.

О принятом управлением экономики города Калуги решении организатору промоакций сообщается в письменном виде не позднее пяти рабочих дней с момента получения заявления.

5.3. Основаниями для отказа в согласовании проведения промоакций являются:

- противоречие целей и задач мероприятия Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации, общепринятым нормам морали и нравственности;

- угроза безопасности населению города Калуги и общественному порядку при проведении мероприятия;

- пропаганда насилия, национальной и религиозной нетерпимости, порнографии, наркомании, вредных привычек при проведении мероприятия;

- совпадение мероприятия по месту и времени с другим мероприятием, заявленным ранее (в таких случаях управление экономики города Калуги вправе предложить организатору изменить время и место проведения мероприятия);

- неоднократное нарушение организатором при ранее проведенных промоакциях взятых обязательств по уборке территории и соблюдению общественного порядка.