Приложение N 2. Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета

Приложение N 2
к постановлению
Правительства Калужской области
от 18 января 2013 г. N 13

Правила
предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам
из областного бюджета

Настоящие Правила определяют случаи и порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета.

I. Иные межбюджетные трансферты, предусмотренные
в областном бюджете по целевой статье "Средства, передаваемые
для компенсации дополнительных расходов, возникших
в результате решений, принятых органами власти другого уровня"

1. Предоставление иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных в областном бюджете министерству финансов Калужской области по целевой статье "Средства, передаваемые для компенсации дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами власти другого уровня" (далее - межбюджетные трансферты по целевой статье), осуществляется в следующих случаях:

1.1. Наличие не перечисленных из областного бюджета в отчетном финансовом году межбюджетных трансфертов, которые могут быть использованы в текущем году на те же цели.

1.2. Возникновение в бюджетах муниципальных образований Калужской области (далее - муниципальные образования) потребности в дополнительных средствах на решение вопросов, не терпящих отлагательства, на софинансирование которых не предусмотрены субсидии из областного бюджета.

1.3. Принятие в течение текущего финансового года Правительством Калужской области решения о необходимости проведения на территории муниципальных образований работ, являющихся социально значимыми, о компенсации расходов, произведенных муниципальными образованиями на обучение студентов вузов, направляемых по целевому набору, а также принятие органами власти другого уровня решений, влекущих за собой увеличение расходов местных бюджетов.

2. Предоставление межбюджетных трансфертов по целевой статье носит целевой и заявительный характер.

3. Предоставление бюджетам муниципальных образований межбюджетных трансфертов по целевой статье осуществляется на основании заявок органов местного самоуправления области, направленных в адрес:

уполномоченного органа исполнительной власти Калужской области в сфере соответствующих полномочий - в случае, указанном в пункте 1.1 настоящего раздела;

Губернатора Калужской области - в случае, указанном в пункте 1.2 настоящего раздела.

Предоставление межбюджетных трансфертов по целевой статье в случае, указанном в пункте 1.3 настоящего раздела, осуществляется в соответствии с постановлениями Правительства Калужской области.

4. Заявка органа местного самоуправления на получение межбюджетных трансфертов по целевой статье должна содержать обоснование необходимости выделения средств с указанием цели, на которую предполагается их использовать, расчеты, подтверждающие запрашиваемую сумму, документы, подтверждающие выполнение работ, а также подтверждение обязательства администрации муниципального образования о выполнении мероприятий в текущем финансовом году.

5. Рассмотрение заявок органов местного самоуправления на получение межбюджетных трансфертов по целевой статье согласно пункту 1.1 настоящего раздела осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в сфере соответствующих полномочий в течение 30 рабочих дней с момента получения заявки. В случае положительного заключения уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области в сфере соответствующих полномочий направляет заявку в финансовый орган Калужской области.

Решение о предоставлении межбюджетных трансфертов по целевой статье принимается руководителем финансового органа Калужской области и оформляется соответствующим приказом в течение пяти рабочих дней.

При предоставлении межбюджетных трансфертов по целевой статье на погашение кредиторской задолженности в соответствии с пунктом 1.1 настоящего раздела учитываются условия, на которых эти средства предоставлялись ранее.

В случае несоответствия представленных документов и сведений, указанных в них, требованиям пунктов 3 и 4 настоящего раздела и (или) непредставления указанных документов соответствующий уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области отказывает в предоставлении межбюджетных трансфертов по целевой статье, о чем направляется мотивированный письменный отказ.

Отказ муниципальному образованию в предоставлении иных межбюджетных трансфертов по целевой статье может быть обжалован муниципальным образованием в соответствии с действующим законодательством.

6. При положительной резолюции Губернатора Калужской области о необходимости финансирования расходов согласно пункту 1.2 настоящего раздела финансовый орган Калужской области в течение 15 рабочих дней с момента получения заявки определяет соответствие заявки муниципального образования условиям настоящих Правил. При подтверждении соответствия заявки муниципального образования условиям настоящих Правил финансовый орган Калужской области в течение пяти рабочих дней издает приказ о предоставлении соответствующему муниципальному образованию межбюджетных трансфертов по целевой статье, о чем информирует Губернатора Калужской области и муниципальное образование. В ином случае финансовый орган Калужской области предлагает муниципальному образованию другие источники финансирования, о чем также информирует муниципальное образование и Губернатора Калужской области.

При подготовке предложений об оказании дополнительной финансовой помощи согласно пункту 1.2 настоящего раздела учитывается соблюдение требований, предусмотренных статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также исполнение муниципальным образованием рекомендаций финансового органа Калужской области по формированию проекта бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

II. Иные межбюджетные трансферты в виде грантов в рамках реализации
ведомственной целевой программы "Стимулирование муниципальных
программ по повышению уровня благоустройства территорий"
победителям областного конкурса на звание
"Самое благоустроенное муниципальное образование области"

1. Цель предоставления межбюджетных трансфертов - награждение победителей областного конкурса на звание "Самое благоустроенное муниципальное образование области" (далее - конкурс) в виде грантов местным бюджетам из областного бюджета в рамках реализации мероприятий ведомственной целевой программы министерства природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области "Стимулирование муниципальных программ по повышению уровня благоустройства территорий" по итогам конкурса.

2. Получателями иных межбюджетных трансфертов выступают муниципальные образования "муниципальный район", "городской округ", "городское поселение", "сельское поселение", ставшие победителями конкурса.

3. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в сфере природных ресурсов, экологии и благоустройства на:

а) премирование работников организаций, добившихся наивысших результатов в работе по развитию жилищно-коммунального хозяйства и повышению благоустроенности муниципальных образований;

б) реализацию проектов в сфере благоустройства территорий городских округов, городских и сельских поселений.

В настоящих Правилах под проектами в сфере благоустройства понимаются следующие мероприятия, утвержденные муниципальными целевыми программами:

- строительство и ввод в эксплуатацию вновь созданных объектов внешнего благоустройства;

- реконструкция, капитальный ремонт, восстановление, архитектурно-планировочные работы на существующих объектах внешнего благоустройства, включенных в реестр муниципальной собственности или находящихся в муниципальной собственности;

- приобретение оборудования (машин, механизмов) в рамках исполнения полномочий в сфере благоустройства, закрепленных в установленном порядке за муниципальным образованием - получателем иных межбюджетных трансфертов.

4. Иные межбюджетные трансферты на премирование работников организаций, добившихся наивысших результатов в работе по развитию жилищно-коммунального хозяйства и повышению благоустроенности муниципального образования, предоставляются в размерах, указанных в постановлении.

5. Иные межбюджетные трансферты на реализацию проектов в сфере благоустройства предоставляются в размерах, определяемых уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в сфере природных ресурсов, экологии и благоустройства на основании документации по проектам в сфере благоустройства, состав и требования к которой устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в сфере природных ресурсов, экологии и благоустройства.

Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах объема бюджетных ассигнований на указанные цели, предусмотренного законом Калужской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, пропорционально рассчитанному объему грантов для каждого муниципального образования. Распределение утверждается приказом уполномоченного органа исполнительной власти Калужской области в сфере природных ресурсов, экологии и благоустройства.

6. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на основании соглашений о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, заключаемых между уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в сфере природных ресурсов, экологии и благоустройства и муниципальными образованиями - получателями иных межбюджетных трансфертов.

7. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета, предоставленных в форме иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в сфере природных ресурсов, экологии и благоустройства.

8. Муниципальное образование - получатель иных межбюджетных трансфертов представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области в сфере природных ресурсов, экологии и благоустройства отчетность о расходовании средств иных межбюджетных трансфертов в порядке и на условиях, определенных соглашениями.

9. В случае нарушения, условий, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов, муниципальное образование - получатель иных межбюджетных трансфертов осуществляет их возврат в областной бюджет. Срок возврата - 30 календарных дней с момента установления факта нарушения условий.

III. Иные межбюджетные трансферты
на осуществление выплат стимулирующего характера
руководителям исполнительно-распорядительных органов
муниципальных образований

1. Цель предоставления и расходования трансфертов - стимулирование руководителей исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований в повышении эффективности деятельности органов местного самоуправления.

2. Получателями иных межбюджетных трансфертов могут выступать муниципальные образования "муниципальный район", "городской округ" и "городские поселения", которым постановлением Правительства Калужской области (далее - постановление) установлены выплаты стимулирующего характера.

3. Распределение иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям осуществляется по следующей формуле:

Vip(гo) = (Svi + (Svi х N)) х Кмес,

где Vip(гo) - объем средств i-му муниципальному образованию;

Svi - размер ежемесячной выплаты стимулирующего характера, установленный руководителю исполнительно-распорядительного органа i-гo муниципального образования в соответствии с постановлением Правительства Калужской области;

N - размер, учитывающий уплату страховых взносов в Пенсионный фонд

Российской Федерации, в Фонд социального страхования Российской Федерации, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в соответствии с действующим законодательством;

Кмес. - количество месяцев, на которые устанавливается ежемесячная выплата.

4. Иные межбюджетные трансферты предоставляются муниципальным образованиям в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренного законом Калужской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период на указанные цели министерству финансов Калужской области.

Распределение иных межбюджетных трансфертов осуществляется министерством финансов Калужской области в соответствии с настоящими Правилами с учетом фактически отработанного времени и при условии соблюдения условий по оплате труда.

5. Предоставление иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям осуществляется ежемесячно не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным.

IV. Иные межбюджетные трансферты в рамках реализации
долгосрочной целевой программы "Модернизация дошкольного
образования Калужской области на 2011-2015 годы"

1. Цель предоставления иных межбюджетных трансфертов - оказание государственной поддержки мероприятий на создание современной развивающей среды во вновь открывающихся дошкольных группах на базе муниципальных дошкольных и общеобразовательных учреждений в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Модернизация дошкольного образования Калужской области на 2011-2015 годы" (далее - Программа).

2. Критерии отбора муниципальных образований.

Получателями иных межбюджетных трансфертов выступают муниципальные районы и городские округа Калужской области, осуществляющие организацию мероприятий по созданию дополнительных дошкольных мест на базе муниципальных дошкольных и общеобразовательных учреждений.

3. Распределение иных, межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям осуществляется по следующей формуле:

,

где Rgoi - объем иных межбюджетных трансфертов на создание современной развивающей среды во вновь открывающихся дошкольных группах в муниципальных дошкольных и общеобразовательных учреждениях, предусмотренных в рамках реализации Программы, i-му муниципальному образованию;

V - объем иных межбюджетных трансфертов, утвержденный на текущий финансовый год, на создание современной развивающей среды во вновь открывающихся дошкольных группах в муниципальных дошкольных и общеобразовательных учреждениях;

SUM P - суммарная потребность муниципальных образований в средствах на создание современной развивающей среды во вновь открывающихся дошкольных группах в муниципальных дошкольных и общеобразовательных учреждениях;

Pi - потребность i-ro муниципального образования в средствах на создание современной развивающей среды во вновь открывающихся дошкольных группах в муниципальных дошкольных и общеобразовательных учреждениях.

Pi = Pgo1 х 4goi + Pgo2 x Kgoi,

где Pgol - стоимость затрат на оборудование групповых помещений для одного вновь открываемого дето-места, определяемая уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в сфере образования и науки, в среднем по Калужской области;

Чgoi - количество вновь открывающихся дошкольных мест в группах в дошкольных и общеобразовательных учреждениях i-ro муниципального образования;

Pgo2 - стоимость затрат на уличный игровой комплекс (по одному комплексу на вновь открывающуюся дошкольную группу), определяемая уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в сфере образования и науки, в среднем по Калужской области;

Kgoi - количество вновь открывающихся дошкольных групп в дошкольных и общеобразовательных учреждениях i-гo муниципального образования.

4. Иные межбюджетные трансферты распределяются в пределах объема бюджетных ассигнований на цели, указанные в пункте 1 настоящего раздела, предусмотренного законом Калужской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

5. Заявка на получение иных межбюджетных трансфертов (по форме, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в сфере образования и науки) подается муниципальным образованием в уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области в сфере образования и науки до 1 мая текущего года.

Заявка на получение межбюджетных трансфертов должна содержать обоснование необходимости выделения средств с указанием цели, на которую предполагается их использовать, информацию о количестве вновь открываемых дошкольных групп и количестве вновь открываемых дошкольных мест в группах в дошкольных и общеобразовательных учреждениях.

6. Уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области в сфере образования и науки принимает решение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов в течение 15 рабочих дней с момента получения заявки.

7. В случае несоответствия заявки требованиям пункта 5 настоящего раздела уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области в сфере образования и науки отказывает в предоставлении иных межбюджетных трансфертов, о чем в течение пяти рабочих дней с момента принятия решения об отказе направляется мотивированный письменный отказ.

Отказ в предоставлении иных межбюджетных трансфертов может быть обжалован муниципальным образованием в соответствии с действующим законодательством.

8. В течение 20 рабочих дней с момента принятия решения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов между уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в сфере образования и науки и получателями иных межбюджетных трансфертов заключаются соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов по форме, установленной уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в сфере образования и науки.