Раздел 4. Перечень и описание программных мероприятий

Раздел 4. Перечень и описание программных мероприятий

Перечень программных мероприятий представлен в приложении N 1 к Программе и включает следующие направления:

4.1. Создание условий для развития племенной базы молочного скотоводства

В молочном скотоводстве Калужской области по состоянию на 01.01.2008 сложился следующий структурный породный состав: холмогорская порода + голштино-фризская порода - 40,3%, черно-пестрая порода, черно-пестрая порода + голштино-фризская порода - 39,4%.

На период до 2012 года основными породами, разводимыми в области, останутся холмогорская и черно-пестрая породы скота.

Селекционная работа с молочным скотом будет направлена на увеличение молочной продуктивности коров, дальнейшее улучшение качественных показателей, сохранение генофонда животных и его эффективное использование. В этих целях будет применяться как прилитие крови быков-производителей голштино-фризской породы скота, так и чистопородное разведение по основным высокопродуктивным заводским линиям.

Племенная база области состоит из 8 племенных заводов и 6 племенных репродукторов. Всего в племенных хозяйствах на 01.01.2008 насчитывалось 8,6 тыс. голов коров. Поголовье коров в племенных хозяйствах составляет 19% от общего поголовья коров, имеющихся в сельскохозяйственных организациях. Средняя продуктивность коров в племенных хозяйствах в 2007 году составила 4838 кг молока. Средний надой на корову в племенных хозяйствах в 2009 году прогнозируется в количестве 4950 кг и в 2012 году - 5600 кг.

За два года реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" по направлению "Ускоренное развитие животноводства" хозяйствами области приобретено около 5 тыс. голов племенного скота, в том числе по лизингу - 650 голов.

В 2008 году принят план племенной работы с породами скота Калужской области на период с 2008 по 2018 годы.

Прошли процедуру перерегистрации племенные хозяйства:

ООО "Племзавод "Заря" Жуковского района, где ведутся работы по трансплантации эмбрионов от собственных высокопродуктивных коров, СХА "колхоз "Маяк" Перемышльского района. Получили статус племенного репродуктора по разведению скота черно-пестрой и симментальской пород ОАО "МосМедыньагропром". Отправлены на рассмотрение в министерство сельского хозяйства Российской Федерации документы ЗАО "Воробьево" Малоярославецкого района, ЗАО "Кривское", ОПХ "Ермолино" Боровского района, ООО "Монолит-агро", ООО "Бебелево" Ферзиковского района, продолжается работа и по другим хозяйствам.

Для повышения уровня развития племенной базы молочного животноводства, усиления влияния племенных хозяйств на качественный состав и уровень продуктивности скота товарных хозяйств необходимо увеличить активную (племенную) часть стада области за счет организации дополнительных племенных репродукторов.

С целью совершенствования существующих линий и реализации племенного молодняка внутри области планируется организовать племенные репродукторы на базе: ООО "Ремпутьмаш" - по разведению голштино-фризской породы, ООО "Калужская Нива" - по разведению швицкой породы, ООО "Троицкий" - по разведению черно-пестрой породы (Перемышльский район), колхоз им. М.А. Гурьянова Жуковского района по разведению холмогорской породы, ООО "Правда" Дзержинского района по разведению черно-пестрой породы.

С целью улучшения качества поголовья скота товарных хозяйств планируется увеличить прирост реализации племенного молодняка племенными хозяйствами области с 5% до 7,5%.

Важнейший фактор роста продуктивности коров - совершенствование организации воспроизводства стада. В период реализации Программы будет уделяться повышенное внимание к искусственному осеменению маточного поголовья, в том числе материалом быков-улучшателей, будет расширено применение наиболее эффективных способов осеменения. Планируется ежегодно проводить подготовку и переподготовку 25 - 30 техников искусственного осеменения. За счет мер по совершенствованию организации воспроизводства стада выход телят в среднем по области за 2009 - 2012 годы будет увеличен до 84%.

Для развития племенной базы молочного скотоводства области необходимо создание собственной производственной базы (после продажи имущества ОАО "Калугаплем" такая база утрачена), укрепление областной племенной службы за счет достаточного компьютерного обеспечения, создания своей молочной лаборатории, решения проблемы кадрового обеспечения

Государственная поддержка данного мероприятия будет осуществляться с 2010 года путем предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям области (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) субсидий на компенсацию части затрат по содержанию племенного маточного поголовья коров в сельскохозяйственных организациях, не включенных в перечень сельскохозяйственных организаций по племенному животноводству, ежегодно утверждаемый Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

4.2. Создание условий для ускоренного развития молочного скотоводства

4.2.1. Система мер по совершенствованию технологии выращивания и содержания молодняка крупного рогатого скота

Система предусматривает приучение животных в молочный период выращивания к поеданию стартерных комбикормов, качественных объемистых кормов: сена, силоса, сенажа. Общий расход кормов за период выращивания от рождения до отела должен составить не менее 4200 - 4300 кормовых единиц (далее - к. ед.) на животное, уровень концентрированных кормов в структуре рационов по питательности - 24 - 27%.

Среднесуточный привес молодняка КРС в возрасте до 6 месяцев должен быть не менее 650 граммов, с 6 до 12 месяцев - 700 граммов, старше 1 года и более - 650 граммов. При этом живая масса телок в возрасте 6 месяцев должна быть не ниже 150 кг, в 12 месяцев - 280 кг, в 18 месяцев - 400 кг. Живая масса коров-первотелок не должна быть менее 500 - 550 кг.

Комплексом мероприятий предусматривается применение современных технологий выращивания ремонтного молодняка, включающих в зависимости от размера ферм профилактории или родильно-профилактические блоки, используемые по принципу "пусто-занято".

Ежегодно планируется вводить в основное стадо 23 - 25% первотелок. Выбраковка телок, не пригодных к воспроизводству, предусматривается во все возрастные периоды животных. В перспективе будет обращаться внимание на долголетие маточного поголовья, особенно поголовья высокопродуктивных коров.

В начальный период в 2009 году доля коров находящихся на привязном содержании будет составлять 80% от их общего количества. К концу 2012 года около 75% коров (38 тыс. голов) планируется перевести на беспривязное содержание с доением в доильных залах. Ремонтный молодняк всех возрастов планируется выращивать беспривязно с использованием различных технологических решений этой системы содержания скота.

4.2.2. Система мер по укреплению кормовой базы

Решающим условием дальнейшего развития молочного скотоводства является прочная кормовая база, полное обеспечение скота всеми видами кормов высокого качества, скармливание их скоту в подготовленном сбалансированном виде.

Для удовлетворения потребностей животных и получения запланированной продуктивности на уровне 3900 кг в год в хозяйствах области в 2009 году требуется довести объемы заготовок всех видов кормов с учетом страхового фонда не менее чем до 46,8 ц к. ед. в год в расчете на условную голову скота, наличие перевариваемого протеина в 1 к. ед. - не менее чем до 105 граммов, качество заготавливаемых кормов - до уровня не ниже 2 класса.

Исходя из научно обоснованной структуры кормления, в 2009 году требуется заготовить: сена - 96 тыс. тонн, сенажа - 161 тыс. тонн, силоса - 560 тыс. тонн, зеленых кормов (включая пастбищные корма) - 515 тыс. тонн. Концентрированных кормов требуется 120 тыс. тонн.

Для обеспечения поголовья скота зернофуражом и вегетативными кормами в полном объеме будет проводиться комплекс мероприятий по агрохимическому обследованию почв, первичному и элитному семеноводству.

Предусматривается сохранить посевные площади зерновых культур при увеличении в 2009 году посевов ячменя до 25 тыс. га, тритикале - до 11 тыс. га.

Главное направление в укреплении кормовой базы на ближайшую перспективу - интенсификация кормопроизводства с внедрением прогрессивных ресурсосберегающих технологий производства кормов, увеличением объемов заготовки силоса из кукурузы и силоса пониженной влажности из подвяленных трав, сенажа в упаковке, зерносенажа, плющеного консервированного зерна.

Улучшению качества силоса способствует применение консервантов, использование которых в 2009 году намечено довести до 30% от общего количества заготовленного силоса, и в 2012 году - до 60%.

Более активно в этом году ведется работа по расширению посевных площадей под кукурузу на силос. Это основной вид корма, за счет которого в ближайшие годы будет обеспечиваться рост объемов производства молока.

Для повышения продуктивности кормовых угодий необходимо проводить подкормку пастбищ и площадей многолетних трав, выделяемых для выпаса КРС, азотными минеральными удобрениями.

Важным направлением повышения эффективности кормопроизводства является работа по созданию и рациональному использованию долголетних культурных пастбищ (далее - ДКП). Для обеспечения КРС кормами в летний период необходимо наряду с посевами однолетних трав уже в 2009 году иметь вблизи каждой фермы ДКП из расчета не менее 0,5 га на корову, а всего - 22,5 тыс. га, с организацией загонного выпаса животных и использованием электропастухов. В настоящее время ДКП созданы на площади 9,8 тыс. га или по 0,22 га на корову. Планируется продолжить работу по созданию ДКП и к 2012 году довести их площадь до 23,5 тыс. га.

Для удовлетворения потребности отрасли в кормах и повышения сбалансированности их питательных свойств необходимо улучшить организацию зеленого конвейера за счет увеличения подсева многолетних бобовых трав с 8% от общей площади трав до 18%. Площади подсева многолетних бобовых трав планируется довести в 2009 году до 25 тыс. га, и в 2012 году - до 46 тыс. га.

Наряду с повышением уровня кормления должна повышаться и его полноценность за счет сбалансированности рационов по основным элементам питания, что потребует приобретения высокобелковых, углеводистых и минеральных кормов промышленного производства, а также применения дифференцированного кормления коров.

В перспективе технология раздельного скармливания каждого из компонентов рациона будет замещаться технологией кормления полнорационными кормосмесями, удельный вес которых в общем объеме кормов будет доведен с 40% в 2008 году до 80% в 2012 году.

Основные мероприятия по укреплению кормовой базы, включая мероприятия по первичному и элитному семеноводству, внедрению ресурсосберегающих технологий заготовки кормов, агрохимическому обследованию почв будут финансироваться в рамках областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области на 2008 - 2012 годы".

Государственная поддержка данного мероприятия будет осуществляться путем предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям области (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) субсидий на компенсацию части затрат на приобретение техники для заготовки и приготовления кормов, технологического оборудования.

4.2.3. Система мер в технико-технологической политике отрасли, в том числе внедрение новых технологий

В настоящее время физический износ оборудования в животноводстве превышает допустимые нормы, что является основной причиной значительного снижения уровня комплексной механизации технологических процессов во всех отраслях животноводства, включая молочное скотоводство. Для облегчения труда работников животноводства и получения качественной молочной продукции

Программой предусматривается продолжить работу по механизации кормления, доения, охлаждения молока, внедрению прогрессивных технологий в отрасли.

В области за последние три года проведена реконструкция и строительство животноводческих помещений для крупного рогатого скота более чем на 40 тыс. скотомест, установлено и работает 30 доильных залов, 130 доильных установок по доению коров в молокопровод на 100 голов каждая, 120 единиц современных холодильников для охлаждения молока, 85 миксеров для приготовления и раздачи кормосмесей, кормозаготовительная и сельскохозяйственная техника для производства и заготовки кормов. В ООО "СЖК" Сухиничского района и в ОВО "Агрокомплекс Жуково" Жуковского района работают современные автоматические станции по выпойке и выращиванию молочных телят.

За счет внедрения новой техники и строительства новых комплексов в 2009 - 2012 годах будет обеспечено значительное повышение комплексной механизации молочного животноводства. В целях обновления парка кормоуборочной техники будет оказываться поддержка при ее приобретении.

Для закупки оборудования и сельскохозяйственной техники будут привлечены инвестиционные кредиты и средства, направленные на лизинговую деятельность.

Важным направлением в молочном скотоводстве является переход ряда хозяйств к производству молока на промышленной основе.

Активно ведутся работы по строительству мегаферм на 1000 и более коров в восьми хозяйствах области с применением самых прогрессивных технологий производства молока на промышленной основе (ООО "АФ  Детчинское", "Агропроминвест" Малоярославецкого района, двух ферм в ОАО "МосМедыньагропром" Медынского района, ООО "Бебелево", ООО "Кольцово" Ферзиковского района, колхоз "Москва" Боровского района, ОАО "Нива" Думиничского района).

Всего сейчас по строительству и реконструкции животноводческих помещений ведутся работы в тридцати сельхозорганизациях области.

Государственная поддержка данного мероприятия будет осуществляться путем предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям области (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) субсидий на компенсацию части затрат на приобретение доильных залов включая компьютерные системы управления стадом и субсидий на строительство дорог, подключение к электрическим и газовым сетям.

4.2.4. Мероприятия по кадровому и научному обеспечению Программы

Важным условием выполнения Программы является профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров работников сельскохозяйственного производства.

Планируется осуществление комплекса мер по формированию кадрового потенциала, в том числе на основе плана мероприятий по подготовке и повышению квалификации специалистов по современным технологиям ведения молочного скотоводства.

В этих целях предусматривается организовать повышение квалификации специалистов отрасли молочного скотоводства, провести семинары по изучению опыта организации конкурентоспособного производства молока и молочной продукции с участием специалистов технологических служб, направлять ежегодно на стажировку специалистов-консультантов по вопросам качества, производства и переработки молока, кормопроизводства и кормления, трудоемких процессов в животноводстве. Ежегодно проводить подготовку кадров работников массовых профессий: трактористов-машинистов, операторов машинного доения, техников искусственного осеменения, операторов по обслуживанию животных.

Для решения задач, поставленных в рамках настоящей Программы, будет использован научный потенциал государственного научного учреждения Калужский научно-исследовательский и проектно-технологический институт АПК, федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Московская сельскохозяйственная академия им. К.А. Тимирязева", ООО "Менеджер - молоко", других учреждений Калужской области.

Будет осуществляться научно-консультационное сопровождение базовых хозяйств по семеноводству сельскохозяйственных культур, по вопросам кормопроизводства и племенного дела, по внедрению современных технологий производства молока.

4.3. Создание условий для организации системы сбыта
и регулирования рынка молока

Одно из приоритетных направлений в организации системы сбыта молока, произведенного сельскохозяйственными товаропроизводителями, являются заготовительные, снабженческо-сбытовые, перерабатывающие сельскохозяйственные потребительские кооперативы.

Пять кооперативов в течение двух лет используют переданные им в безвозмездное пользование молоковозы, танки-охладители молока. Государственная поддержка, предоставленная данным кооперативам, позволила увеличить объем закупок молока у населения, а их доля в общем объеме закупок составляет более 30%.

Вместе с тем, на сегодняшний день существующие снабженческо-сбытовые и перерабатывающие потребительские кооперативы не в состоянии решить проблему закупок и сбыта сельскохозяйственной продукции, произведенной малыми формами хозяйствования. Поэтому дополнительный импульс организации закупочной деятельности и сбыта сельхозпродукции призвана обеспечить областная целевая программа "Развитие потребительской кооперации в Калужской области на 2008 - 2012 годы". Программой предусматривается приобретение за счет средств областного бюджета и передача в безвозмездное пользование потребительским обществам комплектов технологического оборудования для оснащения 11 пунктов приема, хранения и переработки молока.

Одновременно в целях развития инфраструктуры сбыта сельскохозяйственной продукции, произведенной малыми формами хозяйствования на селе, за счет средств областного бюджета закупается специальный автотранспорт, технологическое оборудование для оснащения пунктов приема, хранения и переработки молока.

Одним из ключевых направлений в системе сбыта сельскохозяйственной продукции на текущем этапе является организация сельскохозяйственных рынков. В области организованы и работают сельскохозяйственные кооперативные рынки в селе Перемышль и городе Спас-Деменске, сельскохозяйственный рынок в городе Обнинске, кроме того, на территории области функционирует 6 розничных рынков, управляемых потребительскими обществами. Из более 1700 торговых мест на рынках, принадлежащих этим обществам, каждое третье предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям на льготных условиях.

В стадии практического решения - организация сельскохозяйственных рынков, управляемых потребительскими кооперативами, в д. Шопино пригорода Калуги, пос. Бабынино, с. Барятино и пос. Ферзиково.

Для создания собственной инфраструктуры сбыта сельскохозяйственной продукции малыми формами хозяйствования на селе, министерство считает необходимым создавать сельскохозяйственные кооперативные рынки, функцию управляющей компании на которых будут выполнять снабженческо-сбытовые потребительские кооперативы. Поставлена задача - организовать, как минимум, один сельскохозяйственный рынок или сельскохозяйственный кооперативный рынок в каждом муниципальном районе.

Одной из задач, которая будет решаться министерством в предстоящий период - содействие созданию отраслевых и продуктовых союзов в целях обеспечения их участия в организации более эффективной системы сбыта сельскохозяйственной продукции. В области осуществляют деятельность Агропромышленный союз, ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств, в конце 2007 года был учрежден Союз сельскохозяйственных потребительских кооперативов, создан Совет по молочной промышленности при министерстве сельского хозяйства.

Государственная поддержка данного мероприятия будет осуществляться путем предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям области (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) субсидий на реализованную продукцию с учетом молочной продуктивности коров.