Раздел 4. Система основных мероприятий Программы

В систему основных программных мероприятий входят:

"Поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка и повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции" -включает мероприятия по стимулированию развития инфраструктуры сбыта сельскохозяйственной продукции и логистического обеспечения сельскохозяйственных рынков: молока, мяса, зерна, картофеля и плодоовощной продукции.

"Развитие подотрасли растениеводства и переработки ее продукции" - включает следующие основные мероприятия:

- развитие элитного семеноводства;

- повышение плодородия почв и вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых, неэффективно используемых земель сельскохозяйственного назначения;

- развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями;

- развитие производства продукции растениеводства в защищенном грунте;

- участие в конкурсе экономически значимых программ в области растениеводства;

- государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства и переработки ее продукции;

- управление рисками в подотраслях растениеводства;

- поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства.

"Развитие подотрасли животноводства и переработки ее продукции" - выделены основные мероприятия:

- развитие племенного животноводства;

- развитие молочного скотоводства;

- государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства и переработки ее продукции;

- управление рисками в подотраслях животноводства.

"Развитие мясного скотоводства" - включает основные мероприятия:

- развитие племенной базы мясного скотоводства;

- государственная поддержка кредитования мясного скотоводства по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства.

"Поддержка малых форм хозяйствования" - включает основные мероприятия:

- поддержка начинающих фермеров;

- развитие семейных животноводческих ферм на базе КФХ;

- государственная поддержка производства и реализации продукции в ЛПХ;

- государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования;

- оформление земельных участков в собственность фермерскими хозяйствами;

- создание и (или) фондирование гарантийных фондов, предоставляющих услуги поручительства субъектам малого и среднего предпринимательства, занятым в сельскохозяйственном производстве, а также организациям потребительской кооперации.

"Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" -включает следующие основные мероприятия:

- обновление парка сельскохозяйственной техники;

- реализация перспективных инновационных проектов в АПК;

- развитие биотехнологий.

"Научное обеспечение реализации Программы" - включает мероприятия по проведению научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сельском хозяйстве: научные разработки.

"Обеспечение реализации Программы и создание условий для развития кадрового потенциала сельского хозяйства" включает следующие основные мероприятия:

- создание условий для развития кадрового потенциала сельского хозяйства;

- совершенствование управления реализацией Программы;

- выполнение государственных услуг и работ в рамках реализации Программы.

4.1. Поддержка развития инфраструктуры
агропродовольственного рынка и повышение эффективности
регулирования рынков сельскохозяйственной продукции

Поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка и повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия осуществляется с целью повышения эффективности конкурентоспособности продукции сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, роста доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей области, обеспечения населения области качественными отечественными продовольственными товарами.

Основными задачами данного направления являются:

- поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка и институтов агропродовольственного рынка, способствующих развитию конкуренции, обеспечивающей сглаживание колебаний цен на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие, экономическую привлекательность их производства;

- повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

4.1.1. Стимулирование развития инфраструктуры сбыта
сельскохозяйственной продукции и логистического обеспечения
сельскохозяйственных рынков: молока, мяса, зерна, картофеля
и плодоовощной продукции

Реализация мероприятий по развитию инфраструктуры и логистическому обеспечению сельскохозяйственных рынков молока, мяса, зерна, картофеля и плодоовощной продукции направлена на увеличение обеспеченности их производства современными мощностями по хранению за счет строительства, реконструкции и модернизации, формирование эффективной системы ценообразования, сбыта и распределения продукции.

Государственная поддержка будет осуществляться путем предоставления сельскохозяйственным потребительским кооперативам1 субсидий на возмещение части затрат на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения, на инженерное обустройство территорий, на приобретение торгового оборудования для оснащения стационарной торговой сети, технологического оборудования для осуществления переработки молочной продукции, молоковозов, танков-охладителей молока, специального оборудования для ветеринарного и санитарного контроля, холодильного оборудования, спецавтотранспорта для перевозки крупного рогатого скота, оборудования для забоя и переработки.

Предоставление субсидий будет осуществляться в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Калужской области.

Одновременно поставленные задачи решаются путем прогнозирования структуры производства и потребления на основе разработки баланса спроса и предложения зерна по видам, мониторинга информации о его товарных и потребительских свойствах, предоставления государственной поддержки производителям и переработчикам зерна в соответствии с мероприятиями настоящей Программы.

Кроме того, решение намеченных задач осуществляется путем проведения ярмарок, конкурсов и других мероприятий, направленных на продвижение сельскохозяйственной продукции, производимой областными товаропроизводителями, формирование устойчивого спроса на качественное молоко и молочные продукты, мясо и мясопродукты, картофель и плодоовощную продукцию.

1. Для целей настоящей Программы сельскохозяйственным потребительским кооперативом признается сельскохозяйственный кооператив, созданный сельскохозяйственными товаропроизводителями и (или) ведущими личное подсобное хозяйство гражданами при условии их обязательного участия в хозяйственной деятельности потребительского кооператива

Стимулирование развития рынка молока

Реализация мероприятия направлена на повышение конкурентоспособности молочной продукции местных товаропроизводителей для замещения на областном рынке молочной продукции, ввозимой из других регионов, обеспечения импортозамещения данного вида сельскохозяйственной продукции.

Достижение поставленной цели обеспечивается решением задач повышения качества и наращивания объемов производства молочной продукции, использования конкурентных преимуществ поставщиков молока - сырья для перерабатывающей сети, привлечения потенциальных поставщиков молока и молочной продукции к выполнению государственных и муниципальных заказов, проведения мероприятий, обеспечивающих рентабельность продукции, достаточную для расширенного воспроизводства.

Решение намеченных задач осуществляется путем:

- проведения мониторинга информации о потребительских свойствах молока и молокопродуктов (в пересчете на молоко);

- разработки прогнозного областного баланса спроса и предложения прогнозирования, структуры производства и потребления молока и молокопродуктов (в пересчете на молоко);

- стимулирования развития снабженческо-сбытовых и перерабатывающих сельскохозяйственных потребительских кооперативов путем оказания государственной поддержки из областного бюджета.

Стимулирование развития рынка мяса

Реализация мероприятия направлена на повышение конкурентоспособности мясной продукции местных товаропроизводителей в целях замещения на внутриобластном рынке мясной продукции, ввозимой из других регионов, обеспечения импортозамещения на внутриобластном рынке.

В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается повышение качества и наращивание объемов производства мясной продукции местных товаропроизводителей, создание схемы закупок, базы первичной и последующей (промышленной) мясопереработки, системы фирменной торговли, организация на территории области сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов и сельскохозяйственных рынков, поддержание уровня рентабельности производства мясной продукции за счет привлечения инвестиций.

Решение намеченных задач осуществляется путем:

- проведения мониторинга информации о потребительских свойствах мяса по видам (говядина, свинина, баранина, мясо птицы);

- разработки прогнозного областного баланса спроса и предложения прогнозирования, структуры производства и потребления мяса и мясопродуктов (в пересчете на мясо);

Стимулирование развития рынка зерна

Реализация мероприятия направлена на стабилизацию ценовых колебаний рынка зерна и повышение конкурентоспособности данного вида сельскохозяйственной продукции и продуктов его переработки местными товаропроизводителями.

Решение намеченных задач осуществляется путем:

- проведения мониторинга информации о потребительских свойствах зерна;

- разработки прогнозного областного баланса спроса и предложения прогнозирования, структуры производства и потребления зерна;

- сглаживания колебаний цен на зерно и продукты его переработки для производителей и потребителей зерна;

- увеличения посевных площадей элитных зерновых культур, в том числе за счет соблюдения оптимальных пропорций между яровым и озимым клином.

Стимулирование развития рынка картофеля и плодоовощной продукции

Реализация мероприятия направлена на повышение конкурентоспособности продукции местных товаропроизводителей для увеличения ее удельного веса в формировании ресурсов внутреннего рынка: на рынках областного центра и города Москвы, а также в соседних регионах.

Решение намеченных задач осуществляется путем:

- проведения мониторинга информации о потребительских свойствах картофеля и плодоовощной продукции;

- разработки прогнозного областного баланса спроса и предложения прогнозирования, структуры производства и потребления картофеля и плодоовощной продукции;

4.2. Развитие подотрасли растениеводства и переработки ее продукции

Целями мероприятий по развитию подотрасли растениеводства и переработки продукции растениеводства являются:

- повышение конкурентоспособности продукции растениеводства калужских сельскохозяйственных товаропроизводителей на внутреннем рынке;

- создание прочной кормовой базы отрасли животноводства;

- снижение затрат на единицу корма как результат повышения эффективности основных товарных видов продукции животноводства.

Для достижения указанных целей необходимо решить задачу по увеличению объемов производства и переработки основных видов растениеводческой продукции за счет повышения почвенного плодородия и вовлечения в сельскохозяйственный оборот сельскохозяйственных угодий.

С этой целью необходимо осуществить:

1. Мероприятия по значительному увеличению удельного веса площади, засеваемой элитными семенами основных сельскохозяйственных культур.

2. Мероприятия по повышению плодородия почв и вовлечению сельскохозяйственных угодий в сельскохозяйственный оборот.

3. Мероприятия по поддержке закладки многолетних насаждений и ухода за ними.

4. Развитие производства продукции растениеводства в защищенном грунте.

5. Государственную поддержку кредитования растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства.

6. Мероприятия по минимизации рисков в подотраслях растениеводства на основе применения практики повсеместного страхования урожая сельскохозяйственных культур и посадок многолетних насаждений.

7. Увеличение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства.

4.2.1. Развитие элитного семеноводства

В рамках осуществления мероприятия предусматривается обеспечение доступности приобретения элитных семян.

Указанным мероприятием предусмотрено субсидирование части затрат на приобретение элитных семян (включая оригинальные семена: маточную элиту, супер-суперэлиту, суперэлиту, гибриды кукурузы 1 поколения F1).

Субсидии предполагается предоставлять сельскохозяйственным

товаропроизводителям на приобретение оригинальных и элитных семян сельскохозяйственных растений.

4.2.2. Повышение плодородия почв и вовлечение
в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых, неэффективно
используемых земель сельскохозяйственного назначения

Реализация основного мероприятия направлена на сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственных угодий, создание условий для увеличения объемов производства качественной сельскохозяйственной продукции на основе восстановления и повышения плодородия почв земель сельскохозяйственных угодий, а также обеспечения их фитосанитарной и радиационной безопасности.

Государственная поддержка агрохимического и эколого-токсикологического обследования почв будет осуществляться путем предоставления субсидий сельскохозяйственным производителям Калужской области.

Предоставление субсидий будет осуществляться в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717, и иными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Правительства Калужской области.

Кроме того, сельскохозяйственным товаропроизводителям Калужской области будут предоставляться субсидии областного бюджета на мероприятия по вовлечению в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения и предотвращение их от выбытия.

4.2.3. Развитие садоводства, поддержка закладки
и ухода за многолетними насаждениями

Реализация мероприятия направлена на восстановление садооборота и фитосанитарного состояния садов за счет раскорчевки выбывших из эксплуатации старых садов, рекультивации площадей и проведения реновации насаждений, а также на поддержку закладки и ухода за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями до вступления их в период товарного плодоношения.

Указанным основным мероприятием предусмотрены следующие виды государственной поддержки:

- субсидирование части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей;

- субсидирование части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями.

Субсидии на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей предполагается предоставлять на поддержку раскорчевки садов в возрасте от 30 лет от года закладки сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, при условии наличия у сельхозтоваропроизводителей проекта на закладку нового сада на раскорчеванной площади.

Субсидии на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями предполагается предоставлять на поддержку закладки и ухода за многолетними насаждениями сельскохозяйственным товаропроизводителям, имеющим площади плодовых насаждений на начало текущего года не менее 3 гектаров, садов интенсивного типа, хмельников, питомников, ягодных кустарниковых насаждений, чайных плантаций - не менее 1 гектара, при условии наличия у сельскохозяйственных товаропроизводителей проекта на закладку сада.

4.2.4. Развитие производства продукции растениеводства
в защищенном грунте

Реализация мероприятия по развитию производства продукции растениеводства в защищенном грунте направлена на создание экономических и технологических условий устойчивого развития тепличного овощеводства и увеличения объемов производства продукции.

В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается участие Калужской области в ежегодно проводимом конкурсе Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по отбору экономически значимых программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих внедрение новых ресурсосберегающих технологий выращивания тепличных овощных культур, разработку новых и усовершенствование существующих конструкций теплиц, технологического оборудования и систем обеспечения микроклимата в теплицах, обеспечивающих повышение урожайности и качества овощей.

4.2.5. Участие в конкурсе экономически значимых программ
в области растениеводства

4.2.6. Государственная поддержка кредитования подотрасли
растениеводства и переработки ее продукции

В целях осуществления государственной поддержки субсидии предоставляются на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), КФХ, организациями АПК независимо от их организационно-правовой формы и организациями потребительской кооперации на производство, переработку и логистическое обеспечение производства зерна, картофеля, овощей (открытого и защищенного грунта), плодов, ягод и винограда, сахарной свеклы, подсолнечника, сои, риса, льна и конопли и другим направлениям в соответствии с перечнем, устанавливаемым Правительством Российской Федерации.

В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:

1. Возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным кредитам и займам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах:

- сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и, сельскохозяйственных потребительских кооперативов), КФХ по кредитным договорам (договорам займа) полученным на цели в соответствии с перечнем, устанавливаемым Правительством Российской Федерации;

- организациям АПК независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации по кредитным договорам (договорам займа) на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции растениеводства, иные цели в соответствии с перечнем, устанавливаемым Правительством Российской Федерации.

2. Возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам и займам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах:

- сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственным потребительским кооперативам, КФХ, организациям АПК независимо от их организационно-правовой формы на цели, определенные постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы".

3. Возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам и займам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах:

4.2.7. Управление рисками в подотраслях растениеводства

Реализация основного мероприятия направлена на снижение возможности потери доходов при производстве продукции растениеводства в случае:

а) воздействия опасных для производства продукции растениеводства природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, природный пожар);

б) проникновения и (или) распространения вредных организмов, если такие события носят характер чрезвычайной ситуации в АПК;

в) нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях.

В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:

- увеличение доли застрахованных посевных площадей в общей посевной площади;

- снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования;

- снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям;

- повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.

Субсидии будут предоставляться сельскохозяйственным товаропроизводителям при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых, картофеля, овощей, плодовых, ягодных), утраты (гибели) посадок многолетних насаждений (плодовые, ягодные).

Возмещению подлежит часть затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков. Размер субсидий составляет пятьдесят процентов начисленной страховой премии.

4.2.8. Поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей
в области растениеводства

Реализация основного мероприятия направлена на повышение доходов сельскохозяйственного производства, повышение уровня его экологической безопасности, повышение плодородия и качества почв.

Субсидии предполагается предоставлять на повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство).

4.3. Развитие подотрасли животноводства и переработки ее продукции

Данное мероприятие охватывает мясной и молочный подкомплексы, включающие в себя отрасли по производству мяса и молока всех видов, их первичной и последующей (промышленной) переработке, логистике, развитию мясного и молочного рынков.

Целью мероприятий по развитию подотрасли животноводства, переработке животноводческой продукции является создание условий для комплексного развития и повышения эффективности животноводства и отраслей по переработке продукции животноводства.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

- увеличение объемов производства продукции мясного и молочного животноводства на основе стабилизации поголовья животных и птицы и повышения их продуктивности, создания сбалансированной кормовой базы и перехода к новым технологиям их содержания и кормления;

- обеспечение породного обновления животных и птицы и эффективного использования биопотенциала новых пород;

- увеличение пропускной способности логистической цепи агропродовольственного рынка за счет строительства, реконструкции и модернизации мощностей по хранению и перевалке животноводческой продукции, сырья и продовольствия.

4.3.1. Развитие племенного животноводства

Реализация основного мероприятия направлена на укрепление племенной базы, удовлетворяющей потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей области в племенной продукции (материале).

В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:

- развитие селекционно-генетических центров;

- увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализация на внутреннем рынке;

- стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных;

- стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала), отвечающей требованиям мирового рынка.

Субсидии предполагается предоставлять сельскохозяйственным организациям и КФХ, у которых племенные животные зарегистрированы в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, на возмещение части затрат на:

- содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;

- содержание племенных быков-производителей в организациях по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, у которых проверено качество потомства или которые находятся на стадии оценки этого качества;

- приобретение быков-производителей организациями по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных;

- приобретение семени быков-производителей, которые улучшают качество потомства;

- приобретение эмбрионов;

- приобретение племенного молодняка.

4.3.2. Развитие молочного скотоводства

Реализация мероприятия направлена на увеличение производства продукции и повышение инвестиционной привлекательности молочного скотоводства, выравнивание сезонности производства молока, рост поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, создание условий для воспроизводства в скотоводстве, стимулирование повышения товарности молока во всех формах хозяйствования.

Субсидии предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям на 1 литр товарного молока при условии реализации молока не ниже первого сорта.

Кроме того, по данному направлению предусматривается государственная поддержка за счет средств областного бюджета на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) недвижимого имущества, заключенным сельскохозяйственными товаропроизводителями области и организациями АПК независимо от их организационно-правовой формы, в отношении животноводческих комплексов по производству молока. Предоставление субсидий будет осуществляться в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Калужской области.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается также участие Калужской области в ежегодно проводимом конкурсе Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по отбору экономически значимых программ субъектов Российской Федерации.

4.3.3. Государственная поддержка кредитования
подотрасли животноводства и переработки ее продукции

Реализация основного мероприятия направлена на обеспечение устойчивого роста объемов производства животноводческой продукции и продуктов ее переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации отрасли животноводства, организаций АПК, пищевой и перерабатывающей промышленности, развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков животноводческой продукции. В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:

- сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), КФХ по кредитным договорам (договорам займа), полученным на цели в соответствии с перечнем, устанавливаемым Правительством Российской Федерации;

- организациям АПК независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации по договорам (договорам займа) на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции животноводства, иные цели в соответствии с перечнем, устанавливаемым Правительством Российской Федерации.

- сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), КФХ, организациям АПК независимо от их организационно-правовой формы, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, организациям, осуществляющим разведение одомашненных видов и пород рыб, включенных в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений, независимо от их организационно-правовой формы на цели, определенные постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы".

В целях развития скотоводства субсидии предоставляются по инвестиционным кредитам (займам), полученным на срок до 15 лет.

4.3.4. Управление рисками в подотраслях животноводства

Реализация основного мероприятия направлена на снижение возможности потери доходов при производстве продукции животноводства в случае:

- заразных болезней животных, включенных в перечень, утвержденный Минсельхозом России, массовых отравлений;

- стихийных бедствий (удар молнии, землетрясение, пыльная буря, ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение, обвал, лавина, сель, оползень);

- нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической, тепловой энергии, воды;

- пожара.

В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:

- увеличение доли застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных;

- снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям;

- повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.

Субсидии будут предоставляться сельскохозяйственным товаропроизводителям при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) следующих сельскохозяйственных животных: крупный рогатый скот (буйволы, быки, волы, коровы, яки), мелкий рогатый скот (козы, овцы), свиньи, лошади, лошаки, олени (маралы, пятнистые олени, северные олени), кролики, пушные звери, птица яйценоских пород и птица мясных пород (гуси, индейки, куры, перепелки, утки, цесарки), цыплята-бройлеры, семьи пчел.

4.4. Развитие мясного скотоводства

4.4.1. Развитие племенной базы мясного скотоводства

Реализация основного мероприятия направлена на формирование племенной базы мясного скотоводства, удовлетворяющей потребность отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале).

В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:

- развитие селекционно-генетических центров;

Субсидии предполагается предоставлять:

1) сельскохозяйственным организациям и КФХ, у которых племенные животные зарегистрированы в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, на:

- содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;

- приобретение быков-производителей организациями по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных.

2) сельскохозяйственным организациям и КФХ на возмещение части затрат на:

- приобретение семени быков-производителей, которые улучшают качество потомства;

- приобретение племенного молодняка.

4.4.2. Государственная поддержка кредитования
по инвестиционным кредитам (займам) на строительство
и реконструкцию объектов для мясного скотоводства

Реализация основного мероприятия направлена на обеспечение модернизации подотрасли мясного скотоводства, развития глубокой переработки говядины.

В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным заемным средствам, полученным на срок до 15 лет в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов для мясного скотоводства, мясохладобоен, пунктов по приемке, первичной переработке, включая холодильную обработку и хранение мясной продукции, а также иные цели в соответствии с перечнем, устанавливаемым Правительством Российской Федерации.

Предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по привлеченным кредитам и займам будет осуществляться в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717, и иными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Правительства Калужской области.

4.5. Поддержка малых форм хозяйствования

Целями государственной поддержки малых форм хозяйствования является развитие сельскохозяйственного малого бизнеса на селе, увеличение объемов реализации продукции.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

- создание условий для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования в сельской местности;

- повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

- повышение уровня доходов сельского населения.

4.5.1. Поддержка начинающих фермеров

В рамках данного основного мероприятия предусматривается оказание государственной поддержки начинающим фермерам на создание и развитие производственной базы вновь создаваемых КФХ путем предоставления единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам и грантов на создание и развитие хозяйств.

Гранты и единовременная помощь предоставляются начинающим фермерам, прошедшим конкурсный отбор министерства.

Предоставление грантов и единовременной помощи будет осуществляться в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717, и иными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Правительства Калужской области.

4.5.2. Развитие семейных животноводческих ферм на базе КФХ

Реализация данного мероприятия направлена на увеличение числа семейных животноводческих ферм на базе КФХ.

В рамках основного мероприятия предусматривается оказание государственной поддержки в форме грантов на развитие семейных животноводческих ферм.

Гранты предоставляются КФХ, прошедшим конкурсный отбор министерства.

Предоставление грантов и единовременной помощи будет осуществляться в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717, и иными нормативными правовыми актами - Правительства Российской Федерации и Правительства Калужской области.

4.5.3. Государственная поддержка производства
и реализации продукции в ЛПХ

Реализация данного мероприятия направлена на создание условий для увеличения производства и реализации сельскохозяйственной продукции в ЛПХ.

Субсидии будут направляться гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на возмещение части затрат, связанных с производством и реализацией сельскохозяйственной продукции в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Калужской области, или в форме межбюджетных трансфертов муниципальным районам и городским округам области на создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях и развитие малого предпринимательства соответственно.

4.5.4. Государственная поддержка кредитования
малых форм хозяйствования

Реализация данного мероприятия направлена на рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования на селе, а также на развитие альтернативных видов деятельности для сельского населения.

В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, КФХ, гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственным потребительским кооперативам (кроме кредитных).

Также государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, КФХ и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на развитие несельскохозяйственной деятельности в сельской местности.

Кроме того, в соответствии с Законом Калужской области "О государственной поддержке сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов на территории Калужской области" сельскохозяйственным потребительским кредитным кооперативам, созданным на территории Калужской области, за счет областного бюджета предоставляются субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным ими в российских кредитных организациях, с целью предоставления займов членам кооперативов: КФХ, гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственным потребительским кооперативам (перерабатывающим, снабженческим, сбытовым, закупочным, обслуживающим) на сельскохозяйственные цели.

4.5.5. Оформление земельных участков в собственность
фермерскими хозяйствами

Реализация данного мероприятия направлена на обеспечение компенсации расходов КФХ на проведение кадастровых работ в отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

В целях повышения эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения предполагается оказание государственной поддержки путем предоставления субсидий на возмещение части затрат, произведенных КФХ, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Предоставление субсидий на возмещение части затрат при оформлении в собственность используемых КФХ, включая индивидуальных предпринимателей, земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения будет осуществляться в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717, и иными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Правительства Калужской области.

4.5.6. Создание и (или) фондирование гарантийных фондов,
предоставляющих услуги поручительства субъектам малого
и среднего предпринимательства, занятым в сельскохозяйственном
производстве, а также организациям потребительской кооперации

В настоящее время на динамичное развитие малого сектора сельской экономики существенное влияние оказывает существующая в стране экономическая конъюнктура и связанные с ней общие проблемы.

Основной проблемой, сдерживающей развитие малого сектора сельской экономики является недостаток собственных оборотных средств, отсутствие залогового обеспечения при оформлении кредитов, высокие процентные ставки по ним.

В целях решения данной проблемы будет реализовано комплексное мероприятие, направленное на создание инвестиционной привлекательности малого сектора сельской экономики, за счет привлечения банковских кредитов и (или) займов, полученных в сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативах, на развитие сельскохозяйственного производства в условиях недостаточного собственного залогового обеспечения.

Оказание государственной поддержки данного мероприятия осуществляется путем предоставления субсидий областного бюджета на создание и (или) фондирование гарантийных фондов предоставляющих услуги поручительства субъектам малого и среднего предпринимательства, занятым в сельскохозяйственном производстве, а также организациям потребительской кооперации Калужской области, входящим в состав Калужского союза потребительских обществ.

Предоставление субсидий на данное мероприятие будет осуществляться в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Калужской области.

4.6. Техническая и технологическая модернизация,
инновационное развитие

В рамках реализации данного мероприятия предусматривается существенное повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства и создание благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в отрасль путем стимулирования приобретения высокотехнологичных машин и оборудования, повышения инновационной активности и расширения масштабов развития сельского хозяйства на инновационной основе, а также создания и развития институциональной среды, необходимой для разработки и широкомасштабного использования инноваций и создания инфраструктуры развития биотехнологии в сельском хозяйстве.

4.6.1. Обновление парка сельскохозяйственной техники

Реализация данного мероприятия будет способствовать инновационному развитию сельского хозяйства и позволит увеличить количество приобретаемой сельскохозяйственной техники, произвести существенное обновление основных производственных средств, внедрить передовые технологии производства, повысить производительность труда и конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями области высокотехнологичных машин для растениеводства, животноводства и кормопроизводства путем предоставления за счет средств областного бюджета субсидий на компенсацию части затрат, связанных с внедрением прогрессивных технологий в сельскохозяйственное производство.

Одновременно предусматриваются поставки на условиях лизинга высокотехнологичных комплексов сельскохозяйственных машин, сельскохозяйственной техники и оборудования для внедрения интенсивных агротехнологий. Государственная поддержка будет осуществляться за счет средств областного бюджета путем предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) движимого имущества, заключенным сельскохозяйственными товаропроизводителями области (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), КФХ и организациями АПК независимо от их организационно-правовой формы.

Будут реализованы мероприятия по укреплению материально-технической базы государственного предприятия Калужской области "Калужская машинно-технологическая станция". За счет средств областного бюджета будут приобретаться высокопроизводительная энергонасыщенная сельскохозяйственная техника и оборудование, предоставляться субсидии на компенсацию части затрат на оплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга).

Предоставление субсидий на данные мероприятия будут осуществляться в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Калужской области.

4.6.2. Реализация перспективных инновационных проектов в АПК

Основное мероприятие направлено на реализацию комплекса мер по достижению экономического эффекта и осуществлению инноваций, в том числе по коммерциализации научных и (или) научно-технических результатов.

Предусматривается участие Калужской области в конкурсном отборе наиболее перспективных инновационных проектов, проводимом Министерством сельского хозяйства Российской Федерации:

- инновационные проекты в животноводстве, в том числе ресурсосберегающие технологии;

- инновационные проекты по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;

- инновационные проекты по переработке сельскохозяйственной продукции растительного и животного происхождения;

- инновационные проекты по созданию альтернативных источников энергии, в том числе по производству биотоплива из отходов сельскохозяйственного производства. В рамках вышеуказанных направлений предусматриваются разработка современных агротехнологий и проектирование систем адаптивно-ландшафтного земледелия и воспроизводства плодородия почв, технологий возделывания и интегрированной защиты сельскохозяйственных культур, разработка экологически безопасных ресурсосберегающих технологий производства продукции животноводства и птицеводства, повышение продуктивности и воспроизводительных качеств животных и птицы, получение продукции животноводства и птицеводства высокого биологического и санитарного качества, сохранение устойчивого ветеринарного благополучия, разработка ресурсосберегающих технологий хранения и переработки сельскохозяйственного сырья при производстве экологически безопасных продуктов питания, разработка технологий и технических средств для устойчивого функционирования мелиоративных комплексов, обеспечивающих высокую продуктивность и экологическую стабильность агроландшафтов, сохранение плодородия почв, защиту их от эрозии.

4.6.3. Развитие биотехнологий

Реализация данного мероприятия направлена на развитие и внедрение энергосберегающих технологий в сельскохозяйственное производство.

В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается создание инфраструктуры развития биотехнологий в сельском хозяйстве.

Использование биотехнологий в сельском хозяйстве ориентировано на стабильное развитие сельскохозяйственного производства, решение проблемы продовольственной безопасности, получение высококачественных, экологически чистых продуктов питания, переработку отходов сельскохозяйственного производства, восстановление плодородия почв.

В данном мероприятии наиболее приоритетными являются следующие ключевые направления:

- развитие биотехнологий в растениеводстве, разработка диагностических наборов для выявления возбудителей заболеваний растений;

- развитие биотехнологий в животноводстве и кормопроизводстве (биодобавки для улучшения качества кормов - аминокислоты, кормовой белок, ферменты, витамины, пробиотики);

- развитие биотехнологий в пищевой и перерабатывающей промышленности (крахмалы и глюкозно-фруктовые сиропы, ферменты и микроорганизмы для молочных, масло-жировых, мясоперерабатывающих производств, органические кислоты - лимонная, молочная, уксусная и другие, продукты глубокой переработки пищевого сырья);

- развитие биотехнологий и биоэнергетика (биотопливо).

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на строительство, реконструкцию и модернизацию биоэнергетических установок, объектов по производству биотехнологической продукции.

4.7. Научное обеспечение реализации мероприятий Программы

Реализация данного мероприятия Программы направлена на научное обеспечение эффективного развития АПК, проведение приоритетных прикладных исследований.

Рост инвестиционной привлекательности АПК области формирует значительный объем частных инвестиций. Происходит кардинальное обновление техники и технологий. В этих условиях применение существовавших ранее технологий, а также нормативных показателей, необходимых для ведения сельскохозяйственного производства, крайне затруднительно и экономически нецелесообразно.

Повышение эффективности реализации инвестиционных проектов возможно лишь с использованием технологий, адаптированных к природно-климатическим и экономическим условиям Калужской области.

4.7.1. Научные разработки

Проведение и внедрение на практике научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ обеспечит динамичное развитие сельскохозяйственного производства и. увеличение производства основных видов сельскохозяйственной продукции и сельскохозяйственного сырья.

За счет средств областного бюджета для сельского хозяйства области будут оплачиваться государственные контракты на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по перспективным темам.

4.8. Обеспечение реализации Программы и создание условий
для развития кадрового потенциала сельского хозяйства

Своевременное и качественное выполнение программных мероприятий в значительной мере зависит от эффективной деятельности министерства, подведомственных учреждений и организаций АПК.

Министерство обеспечивает нормативное-правовое регулирование в сфере АПК, формирование земельных отношений, оказание государственных услуг, управление государственным имуществом подведомственных учреждений, а также выполняет другие функции, определяемые Правительством Калужской области.

В рамках реализации данного мероприятия предусматривается:

- создание условий для развития кадрового потенциала сельского хозяйства;

- обеспечение деятельности министерства как ответственного исполнителя (государственного заказчика) Программы;

- повышение качества оказания государственных услуг, выполнения работ и исполнения государственных функций в сфере развития сельского хозяйства и развития рынков сельскохозяйственной продукции;

- повышение качества оказания подведомственными учреждениями государственных услуг.

4.8.1. Создание условий для развития кадрового потенциала
сельского хозяйства

Основным направлением развития кадрового потенциала сельского хозяйства области будет привлечение для работы в сельскохозяйственные организации инициативных руководителей, молодых специалистов, а также повышение их профессиональной квалификации.

Поддержка развития кадрового потенциала сельского хозяйства из средств областного бюджета будет продолжена путем предоставления субсидий на:

ежемесячные выплаты молодым специалистам: выпускникам высших профессиональных образовательных учреждений, выпускникам средних профессиональных образовательных учреждений, выпускникам начальных профессиональных образовательных учреждений, которые работают в сельскохозяйственных организациях;

ежемесячные выплаты молодым специалистам, совмещающим работу в сельскохозяйственных организациях с учебой в высших учебных заведениях сельскохозяйственного профиля в течение пяти лет с момента поступления, если они являются выпускниками начального профессионального образовательного учреждения, и в течение трех лет, если они являются выпускниками среднего профессионального образовательного учреждения;

выплату единовременного пособия молодым специалистам, отработавшим в сельскохозяйственной организации один, два и три года соответственно;

выплаты учащимся начальных профессиональных образовательных учреждений, проходящим производственную практику по профилю избранной профессии в сельскохозяйственной организации (за период прохождения практики).

В целях повышения престижа сельскохозяйственного труда будет продолжена практика выплаты стипендий имени Г.И. Сонина учащимся образовательных учреждений, реализующих программы высшего и среднего образования по сельскохозяйственной специальности в соответствии с постановлением Губернатора Калужской области от 06.05.2005 N 182 "Об учреждении стипендии имени Г.И. Сонина".

4.8.2. Совершенствование управления реализацией Программы

Реализация основного мероприятия направлена на обеспечение реализации программ развития АПК.

В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается финансирование из областного бюджета на обеспечение деятельности министерства.

4.8.3. Выполнение государственных услуг и работ
в рамках реализации Программы

Реализация данного мероприятия направлена на повышение доступности и качества оказания государственных услуг и выполнения работ в сфере сельского хозяйства и профессионального образования, привлечение и удержание высокопрофессиональных кадров, развитие материально-технической базы подведомственных учреждений.

В рамках реализации данного мероприятия предусматривается:

- выполнение государственных услуг и работ в рамках реализации Программы государственным бюджетным учреждением Калужской области "Калужская областная государственная племенная служба";

- субсидирование затрат на материально-техническое переоснащение государственному бюджетному учреждению Калужской области "Калужская областная государственная племенная служба";

- выполнение государственных услуг и работ в рамках реализации Программы государственным бюджетным учреждением Калужской области "Калугаоблохота";

- субсидирование затрат на материально-техническое переоснащение государственному бюджетному учреждению Калужской области "Калугаоблохота";

- выполнение государственных услуг и работ в рамках реализации Программы государственным автономным учреждением профессиональной переподготовки Калужской области "Учебно-курсовой комбинат "Торбеевский".

<< Раздел 3. Сроки и этапы реализации Программы		Раздел 5. >> Ресурсное обеспечение Программы
	Содержание Постановление Правительства Калужской области от 17 декабря 2012 г. N 629 "Об утверждении долгосрочной целевой программы...

Раздел 4. Система основных мероприятий Программы

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас