Приложение. Порядок определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности муниципальных учреждений, подведомственных управлению физической культуры, спорта и молодежной политики города Калуги, оказываемые ими сверх установленного муниципального задания

Приложение
к постановлению
Городской Управы г. Калуги
от 8 августа 2013 г. N 226-п

Порядок
определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы),
относящиеся к основным видам деятельности муниципальных учреждений,
подведомственных управлению физической культуры, спорта
и молодежной политики города Калуги, оказываемые ими
сверх установленного муниципального задания

1. Общие положения

1.1. Порядок определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности муниципальных учреждений, подведомственных управлению физической культуры, спорта и молодежной политики города Калуги, оказываемые ими сверх установленного муниципального задания (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 4 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

1.2. Настоящий Порядок распространяется на муниципальные учреждения, подведомственные управлению физической культуры, спорта и молодежной политики города Калуги, осуществляющие оказание услуг (работ), относящихся к основным видам деятельности, на платной основе (далее - платные услуги) сверх установленного муниципального задания.

1.3. Порядок не распространяется на виды деятельности учреждений, подведомственных управлению физической культуры, спорта и молодежной политики города Калуги (далее - учреждение), не относящиеся к основным в соответствии с уставом.

1.4. Порядок разработан в целях единого подхода к порядку формирования платы за оказание услуг (работ), оказываемых на платной основе.

1.5. Платные услуги оказываются учреждением за плату, полностью покрывающую издержки учреждения на оказание платных услуг.

1.6. Учреждение самостоятельно определяет возможность и объем оказания платных услуг по основным видам деятельности исходя из материальной базы, численного состава, квалификации лиц, участвующих в оказании платной услуги, выполнении платной работы, спроса на услугу (работу).

1.7. Учреждение формирует перечень оказываемых платных услуг. Размер платы на платные услуги утверждается нормативным правовым актом Городской Управы города Калуги.

1.8. Учреждение, оказывающее платные услуги, обязано своевременно и в доступном месте представлять информацию о перечне платных услуг и их стоимости согласно таблице приложения 1 к настоящему Порядку.

2. Определение платы

2.1. Плата формируется на основе себестоимости оказания платной услуги, с учетом спроса, требований к качеству, в соответствии с показателями муниципального задания, а также с учетом положений отраслевых и ведомственных нормативных правовых актов по определению расчетно-нормативных затрат на оказание платной услуги.

2.2. Затраты учреждения подразделяются на:

- затраты, непосредственно связанные с оказанием платной услуги и потребляемые в процессе ее предоставления (далее - прямые затраты);

- затраты, не потребляемые непосредственно в процессе оказания платной услуги, но необходимые для обеспечения деятельности учреждения (далее - накладные затраты).

2.3. К прямым затратам относятся:

2.3.1. Затраты на основной персонал, т.е. персонал, непосредственно участвующий в процессе оказания платной услуги (далее - лица, участвующие в оказании платной услуги).

2.3.2. Материальные запасы, полностью потребляемые в процессе оказания платной услуги.

2.3.3. Затраты (амортизация) оборудования, используемого в процессе оказания платной услуги (оборудования, приобретенного на доходы от предоставления платной услуги).

2.3.4. Прочие расходы, отражающие специфику оказания платной услуги.

2.4. К накладным затратам относятся затраты, не учтенные в субсидии на выполнение муниципального задания:

2.4.1. Затраты на административно-управленческий персонал учреждения, т.е. персонал, не участвующий непосредственно в процессе оказания платной услуги.

2.4.2. Затраты общехозяйственного назначения - расходы, связанные с приобретением материальных запасов, оплата услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, обслуживание, ремонт объектов.

2.4.3. Затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи.

2.5. Для расчета затрат на оказание платной услуги используется метод прямого счета.

2.6. Метод прямого счета применяется в случаях, когда оказание платной услуги требует использования отдельных специалистов учреждения и специфических материальных ресурсов, включая материальные запасы и оборудование.

В основе расчета затрат на оказание платной услуги лежит прямой учет всех элементов затрат.

, где:

Зусл - затраты на оказание платной услуги;

Зоп - затраты на основной персонал;

Змз - затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания платной услуги;

Аусл - сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги;

Зн - накладные затраты, относимые на стоимость платной услуги.

2.7. Затраты на основной персонал (п. 2.3.1 настоящего Порядка) включают в себя:

2.7.1. Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала.

2.7.2. Затраты на командировки основного персонала, связанные с предоставлением платной услуги.

2.7.3. Затраты на оплату труда и начисления на выплату вознаграждения лицам, участвующим в оказании платной услуги, привлекаемым на основании гражданско-правовых договоров, не являющимся сотрудниками учреждения.

2.8. Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда рассчитываются как произведение стоимости единицы рабочего времени (например, человекодня, человекочаса) на количество единиц времени, необходимое для оказания платной услуги.

, где

Зоп - затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;

Тусл - норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом;

ОТч - повременная (часовая, дневная, месячная) ставка по штатному расписанию и по гражданско-правовым договорам (включая начисления на выплаты по оплате труда).

Данный расчет проводится по каждому лицу, участвующему в оказании соответствующей платной услуги.

2.9. Расчет затрат на оплату труда основного персонала приводится по форме согласно таблице приложения 2 к настоящему Порядку.

2.10. Затраты на приобретение материальных запасов и услуг, полностью потребляемых в процессе оказания платной услуги (п. 2.4.2 настоящего Порядка), включают в себя (в зависимости от отраслевой специфики):

затраты на комплектующие изделия;

затраты на инвентарь;

затраты на приобретение расходных материалов для оргтехники;

затраты на другие материальные запасы.

2.11. Затраты на приобретение материальных запасов рассчитываются как произведение средних цен на материальные запасы на их объем потребления в процессе оказания платной услуги.

Затраты на приобретение материальных запасов определяются по формуле:

, где

Змз - затраты на материальные запасы, потребляемые в процессе оказания платной услуги;

МЗ - материальные запасы определенного вида;

Ц - цена приобретаемых материальных запасов.

2.12. Расчет затрат на материальные запасы, непосредственно потребляемые в процессе оказания платной услуги, производится по форме согласно таблице приложения 3 к настоящему Порядку.

2.13. Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги (п. 2.3.3 настоящего Порядка), определяется исходя из балансовой стоимости оборудования, годовой нормы его износа и времени работы оборудования в процессе оказания платной услуги.

2.14. Расчет суммы начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги, производится по форме согласно таблице приложения 4 к настоящему Порядку.

2.15. Объем накладных затрат (п. 2.4 настоящего Порядка) относится на стоимость платной услуги пропорционально затратам на оплату труда и начислениям на выплаты по оплате труда основного персонала:

, где

k - коэффициент накладных затрат, отражающий нагрузку на единицу оплаты труда основного персонала учреждения. Данный коэффициент рассчитывается на основании отчетных данных за предшествующий период и прогнозируемых изменений в платном периоде:

,

Зауп - фактические затраты на административно-управленческий персонал за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемое изменение численности административно-управленческого персонала и прогнозируемый рост заработной платы;

Зохн - фактические затраты общехозяйственного назначения за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемый инфляционный рост цен, и прогнозируемые затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи с учетом изменения налогового законодательства;

Аохн - прогноз суммы начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения в плановом периоде;

Зоп - фактические затраты на весь основной персонал учреждения за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемое изменение численности основного персонала и прогнозируемый рост заработанной платы.

2.16. Затраты на административно-управленческий персонал (п. 2.4.1 настоящего Порядка) включают в себя:

2.16.1. Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческого персонала.

2.16.2. Нормативные затраты на командировки административно-управленческого персонала.

2.16.3. Затраты по повышению квалификации основного и административно-управленческого персонала.

2.17. Затраты общехозяйственного назначения (п. 2.4.2 настоящего Порядка) включают в себя:

2.17.1. Затраты на материальные и информационные ресурсы, затраты на услуги в области информационных технологий (в том числе приобретение неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение.

2.17.2. Затраты на коммунальные услуги, услуги связи, транспорта, затраты на услуги банков, прачечных, затраты на прочие услуги, потребляемые учреждением при оказании платной услуги.

2.18. Сумма начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения (п. 2.4.4 настоящего Порядка) определяется исходя из балансовой стоимости оборудования и годовой нормы его износа.

2.19. Расчет накладных затрат приводится по форме согласно таблице приложения 5 к настоящему Порядку.

2.20. Расчет платы на оказание платной услуги приводится по форме согласно таблице приложения 6 к настоящему Порядку.

2.21. При формировании платы на работы или услуги может быть установлен повышающий или понижающий коэффициент, учитывающий объективные различия (физическое состояние, срочность и формы представления результата, количество потребителей платной услуги и т.п.) в размерах нормативов затрат на оказание одной и той же платной услуги. При использовании корректирующих коэффициентов цена единицы платной услуги для конкретного потребителя определяется путем умножения среднего значения на корректирующий коэффициент.

2.22. Калькуляция платы на платную услугу (работу) приводится по форме согласно таблице приложения 7 к настоящему Порядку.