Приложение

Приложение
к приказу
Министерства экономического развития
Калужской области
от 17 июля 2013 г. N 720-п

Приложение
к приказу
Министерства экономического развития
Калужской области
от 17 ноября 2009 г. N 1232-п

Ведомственная целевая программа
"Содействие повышению конкурентоспособности региона
"Лучший опыт - для лучшей жизни"

Паспорт

Наименование субъекта бюджетного планирования	Министерство экономического развития Калужской области
Наименование ВЦП	"Содействие повышению конкурентоспособности региона "Лучший опыт - для лучшей жизни" (далее - ВЦП)
Наименование подразделения, ответственного за реализацию ВЦП	Управление промышленности, транспорта и связи
Дата и номер приказа, которым утверждена ВЦП	Приказ министерства экономического развития Калужской области от 17.11.2009 N 1232-п (в ред. от 25.03.2011 N 130-п, от 20.01.2012 N 27-п, от 23.05.2012 N 356-п, от 29.01.2013 N 47-п)
Цель ВЦП	Содействие активизации инвестиционной деятельности в промышленном секторе экономики Калужской области
Задачи ВЦП	Задачи: - содействие внедрению современных методов организации производства и управления в промышленном секторе экономики Калужской области; - государственная поддержка предприятий, осуществляющих модернизацию и техническое перевооружение производства.
Целевые индикаторы по годам реализации ВЦП	Наименование целевого индикатора	Ед. измерения	Значение целевых индикаторов:
			2013 г.	2014 г.	2015 г.
	Количество организаций, сертифицировавших систему управления на соответствие российским или международным стандартам	шт.	100	103	106
	Темп роста объема отгруженной продукции предприятиями, получившими государственную поддержку в рамках ВЦП	Текущий год относительно предыдущего, %	105	105	105
Сроки реализации ВЦП	2013-2015 годы
Объемы финансирования: всего, в том числе по годам реализации ВЦП	Источник финансирования и направления расходов	Всего, 2013-2015 гг., тыс. руб.	в том числе по годам:
			2013	2014	2015
	Областной бюджет - всего*	171870	57290	57290	57290
	(*) - Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию ВЦП из областного бюджета, ежегодно уточняются после принятия закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период

1. Краткая характеристика промышленной политики области

В последние годы в Калужской области поддерживаются высокие темпы роста промышленного производства. Так, индекс промышленного производства за 2012 год составил 106,6%.

За последние пять лет объем промышленного производства в области вырос более, чем в 2 раза.

Калужская область является ярким примером промышленного региона с доминирующим положением обрабатывающих производств. Удельный вес обрабатывающих производств в общем объеме промышленного производства в 2012 году составил более 96%, производства и распределения электроэнергии, газа и воды - 3,1%, добычи полезных ископаемых - 0,6%

В структуре промышленного производства региона ежегодно увеличивается доля высокотехнологичных производств. В 2012 году значительно вырос удельный вес машиностроительного комплекса и составил более 68%, производство пищевых продуктов - 9%, металлургическое производство - 7%, лесопромышленный комплекс - порядка 3,3%.

Наибольшее влияние на развитие промышленного комплекса Калужской области оказывает создание новых производств на территории индустриальных парков и промышленных зон, а также увеличение объема выпуска продукции действующими иностранными компаниями. Удельный вес новых производств иностранных инвесторов в общем объеме промышленности области - более 60%.

Повышению конкурентоспособности региона способствует совершенствование производственных процессов, выпуск качественной продукции, конкурентоспособной на внутреннем и внешнем рынках, обучение персонала и т.д. Для увеличения доли региональных компаний в объеме промышленности Калужской области необходимо осуществлять развитие действующих предприятий, в том числе и на основе организации производства новых видов продукции.

С целью стимулирования деятельности организаций региона, направленной на повышение качества продукции и услуг, внедрение высокоэффективных методов управления качеством в промышленном секторе экономики Калужской области учреждены премии Правительства Калужской области в области качества, проводится областной конкурс инвестиционных проектов "Лучший инвестиционный проект", осуществляется взаимодействие с предприятиями по вопросам развития производственного и технологического потенциала.

Конкурентоспособность региона - это способность выявлять, создавать и использовать конкурентные преимущества для удержания или улучшения своей позиции на рынках товаров, возможность обеспечить высокий уровень жизни населения, эффективность функционирования хозяйственного механизма региона и его инвестиционную привлекательность.

Таким образом, содействие повышению конкурентоспособности региона через выявление и поддержку лучшего опыта работы организаций и их сотрудников направлено на:

- поддержку лучших производителей региона,

- распространение опыта эффективного руководства,

- расширение партнерских взаимоотношений между хозяйствующими субъектами Калужской области,

- стимулирование производства и продвижения качественных товаров и услуг в Калужской области и за ее пределами,

- активизацию инвестиционной деятельности и повышение инвестиционного потенциала промышленными предприятиями Калужской области.

2. Цель и задачи ВЦП

Целью ВЦП является содействие активизации инвестиционной деятельности в промышленном секторе экономики Калужской области

Для достижения этой цели предусматривается решение следующих задач:

- содействие внедрению современных методов организации производства и управления в промышленном секторе экономики Калужской области;

- государственная поддержка предприятий, осуществляющих модернизацию и техническое перевооружение производства.

Мероприятиями ВЦП, направленными на решение указанных задач, станут проводимые конкурсы, обучающие семинары, поездки на передовые предприятия, предоставление субсидий отдельным категориям предприятий, осуществляющих модернизацию и техническое перевооружение производства.

Проведение указанных мероприятий направлено на повышение конкурентоспособности предприятий и организаций региона; внедрение высокоэффективных методов управления качеством в соответствии с международными стандартами; на активизацию инвестиционной деятельности предприятий через модернизацию, повышение энергоэффективности производства, создание новых инновационных предприятий.

Положения о проведении конкурсов постоянно уточняются и совершенствуются в соответствии с изменениями в экономике и обществе. Победители конкурсов получают дипломы, денежные премии, а также право использовать логотип конкурса в рекламных целях.

Целью посещения предприятий и проводимых семинаров является ознакомление с передовыми формами организации производства, с примерами успешно решенных задач, получение знаний по вопросам проектного финансирования.

Стимулирование производства новых видов продукции будет способствовать увеличению доли региональных компаний в объеме промышленности Калужской области, росту заработной платы работников, росту налогооблагаемой базы региона.

3. Срок реализации ВЦП

Сроки реализации ВЦП: 2013-2015 годы.

Конкурс на соискание премии Правительства Калужской области в области качества поводится ежегодно в соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 05.10.2006 N 252 (в ред. от 12.11.2007 N 289, от 26.01.2012 N 29).

Областной конкурс инвестиционных проектов "Лучший инвестиционный проект" проводится ежегодно в соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 30.09.2011 N 533 (в ред. от 09.08.2012 N 404, от 13.09.2012 N 463).

4. Целевые индикаторы

Наименование целевого индикатора	2012 г. (базовые значения показателей)	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Количество организаций, сертифицировавших систему управления на соответствие российским и международным стандартам	97 (кол-во организаций, шт.)	100	103	106
Темп роста объема отгруженной продукции предприятиями, получившими государственную поддержку в рамках ВЦП	Текущий год относительно предыдущего, %	105	105	105

5. Перечень программных мероприятий

ВЦП "Содействие повышению конкурентоспособности региона "Лучший опыт для лучшей жизни" в 2013-2015 г.г.

Цель программы: Содействие активизации инвестиционной деятельности в промышленном секторе экономики Калужской области

Содержание мероприятия	Срок реализации, годы	Объем расходов на реализацию, тыс. руб.			Показатели результативности деятельности
		2013 год	2014 год	2015 год	Наименование индикатора	Един. изм.	Значение индикатора
							2013 год	2014 год	2015 год
1. Содействие внедрению современных методов организации производства и управления в промышленном секторе экономики Калужской области					Количество организаций, сертифицировавших систему управления на соответствие российским или международным стандартам	шт.	100	103	106
1.1. Проведение конкурса на соискание премии Правительства Калужской области в области качества	2013-2015	550	550	550
1.2. Проведение областного конкурса "Лучший инвестиционный проект"	2013-2015	1900	1900	1900
1.3. Организация и проведение презентационных встреч и иных мероприятий, способствующих внедрению современных методов производства и управления	2013- 2015	40	40	40
1.4. Проведение семинаров для представителей предприятий области по вопросам "бережливого производства", энергоэффективности, проектного финансирования и т.п.	2013-2015	300	3800	3800
Всего по задаче	2013-2015	2790	6290	6290
Государственная поддержка предприятий, осуществляющих модернизацию и техническое перевооружение производства.					Темп роста объема отгруженной продукции субсидируемых предприятий	Текущий год относительно предыдущего, %	105	105	105
Предоставление субсидий промышленным предприятиям, использующим труд людей с ограниченными возможностями, и предприятиям легкой промышленности, производящим изделия детского ассортимента, на модернизацию и техническое перевооружение производства.	2013-2015	4500	1000	1000
Предоставление субсидий промышленным предприятиям, осуществляющим модернизацию и техническое перевооружение при организации производства новых видов продукции	2013-2015	50 000	50 000	50 000
Всего по задаче	2013-2015	54500	51000	51000
Итого по ВЦП		57290	57290	57290

6. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах

Расходы на ВЦП формируются в соответствии с перечнем программных мероприятий. Объемы расходов приведены, исходя из определенных нормативными правовыми актами Правительства Калужской области и правовыми актами министерства экономического развития Калужской области (далее - НПА) размеров премий победителям конкурсов; средних расценок стоимости контрактов на поставку товаров и услуг, необходимых для организации и проведения конкурсов, семинаров и поездок; выделенных средств на субсидирование предприятий, и представлены в приложении к ВЦП. Объем средств на субсидирование организации производства новых видов продукции приведен из расчета возмещения 1/5 части затрат на техническое перевооружение и модернизацию производства промышленному предприятию, но не более 20 млн. рублей. Расходы на проведение мероприятий ВЦП могут корректироваться в соответствии с утверждаемым законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, а также в связи с гашением обязательств прошлых отчетных периодов, возникших по мероприятиям ВЦП.

7. Методика оценки эффективности ВЦП

Для оценки эффективности реализации ВЦП используется утвержденная приказом министра экономического развития Калужской области от 05.06.2008 N 592-п методика типовой оценкой эффективности реализации ведомственных целевых программ.

8. Система управления реализацией ВЦП

Система управления Программой направлена на достижение поставленных Программой целей и задач и эффективности от проведения каждого мероприятия, а также получение долгосрочных устойчивых результатов.

Проведение конкурсов и предоставление субсидий регламентируется нормативно-правовыми актами (далее - НПА). НПА определяют порядок предоставления субсидий, сроки проведения конкурсов и подведения их итогов, критерии оценки участников конкурсов, представляемые на конкурс пакеты документов, составы конкурсных комиссий.

Общее руководство и контроль за ходом реализации ВЦП осуществляет заместитель министра - начальник управления промышленности, транспорта и связи министерства экономического развития Калужской области.

Ответственным исполнителем мероприятий ВЦП является отдел промышленности управления промышленности, транспорта и связи министерства экономического развития Калужской области.

Отдел осуществляет:

- координацию деятельности по реализации мероприятий Программы;

- рассмотрение материалов о ходе реализации Программы и по мере необходимости уточнение мероприятий, предусмотренных Программой, объемов финансирования;

- организацию размещения в электронном виде информации о ходе и результатах реализации Программы;

- несет ответственность за своевременную и полную реализацию программных мероприятий.

Управление промышленности, транспорта и связи информирует ежегодно до 1 марта о ходе реализации ВЦП управление государственного планирования министерства экономического развития области и министерство финансов Калужской области.