Приложение N 1. Порядок определения объемов районных фондов финансовой поддержки поселений и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района

Информация об изменениях:

Законом Калужской области от 1 ноября 2008 г. N 470-ОЗ настоящее Приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного Закона и распространяющейся на правоотношения, возникшие после 1 января 2009 г.

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Закону Калужской области
от 27 июня 2005 г. N 79-ОЗ

Порядок
определения объемов районных фондов финансовой поддержки поселений
и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
поселений из бюджета муниципального района

С изменениями и дополнениями от:

7 ноября 2006 г., 4 октября 2007 г., 1 ноября 2008 г.

Настоящий Порядок определения объемов районных фондов финансовой поддержки поселений и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района (далее по тексту - Порядок) определяет порядок определения объемов районных фондов финансовой поддержки поселений и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (далее по тексту - дотация), формируемых за счет собственных доходов бюджета муниципального района, и включает следующие этапы:

1) определение объема районного фонда финансовой поддержки поселений;

2) расчет уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района;

3) расчет распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.

Дотации предоставляются поселениям, бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия расчетной бюджетной обеспеченности поселений после распределения субвенции из областного бюджета на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений.

1. Объем районного фонда финансовой поддержки поселений в части, формируемой за счет собственных доходов бюджета муниципального района, определяется с учетом необходимости достижения по всем поселениям уровня бюджетной обеспеченности не ниже уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений данного муниципального района, с учетом возможностей собственной доходной базы муниципального района.

1.1. Уровень, устанавливаемый в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений i-того муниципального района (БОкр), не может быть выше уровня, определенного по следующей формуле:

БОкр <= (ПНДпмр + Дот (П)) / ПРБпмр,

где:

ПРБпмр - прогноз расходов бюджетов поселений, входящих в состав i-того муниципального района, на очередной финансовый год;

ПНДпмр - прогноз налоговых доходов бюджетов поселений, входящих в состав I-того муниципального района, на очередной финансовый год;

Дот (П) - общий размер дотаций на очередной финансовый год поселениям, входящим в состав i-того муниципального района, за счет субвенции из областного бюджета на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений.

2. Размер дотации бюджету i-ro поселения (Д1) рассчитывается по следующей формуле:

Д1 = РФФППi х Oi / О,

где:

РФФПШ - объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района, за счет собственных доходов бюджетов муниципальных районов;

Oi - объем средств, недостающих для достижения i-ым поселением уровня бюджетной обеспеченности поселений, установленного в качестве критерия выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений в соответствующем муниципальном районе;

О - суммарный объем средств, недостающих для достижения поселениями уровня бюджетной обеспеченности поселений, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности поселений в соответствующем муниципальном районе.

3. Объем средств, недостающих для достижения i-ым поселением уровня бюджетной обеспеченности поселений, установленного в качестве критерия выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений в соответствующем муниципальном районе, определяется по формуле:

Oi = (Д / Чмр) х (БОкр - БOпi) х ИБPi х Чi,

где:

Oi - объем средств, недостающих для достижения i-ым поселением уровня бюджетной обеспеченности поселений, установленного в качестве критерия выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений в соответствующем муниципальном районе;

Д - прогноз налоговых доходов бюджетов поселений муниципального района в очередном финансовом году;

Чмр - численность населения муниципального района на 1 января текущего финансового года;

Чi - численность населения i-того поселения на 1 января текущего финансового года;

БОкр - уровень бюджетной обеспеченности, установленный в соответствующем муниципальном районе в качестве критерия выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений в очередном финансовом году;

БOпi - уровень бюджетной обеспеченности i-гo поселения в очередном финансовом году;

ИБPi - индекс бюджетных расходов i-гo поселения в очередном финансовом году.

4. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-гo поселения (БОпi) рассчитывается по следующей формуле:

                                    ИДПi

                     БОпi =-------------------------

                                    ИБРi

где:

ИДПi - индекс доходного потенциала i-того поселения;

ИБРi - индекс бюджетных расходов i-того поселения.

5.Индекс доходного потенциала рассчитывается по следующей формуле:

                              (НПпi+ Дсубi)/ Чi

                  ИДПi =-------------------------------

                            SUM (НПпi+ Дсубi)/Чмр,

где:

НПпi - налоговый потенциал i-гo поселения;

Чi - численность населения i-гo поселения на 1 января текущего финансового года;

Дсубi - дотация i-тому поселению за счет субвенции муниципальному району из областного бюджета на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям;

Чмр - численность населения муниципального района на 1 января текущего финансового года.

6. Индекс бюджетных расходов бюджетов поселений используется в целях учета различий в структуре населения указанных муниципальных образований, социально-экономических и иных объективных факторов и условий, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя.

Индекс бюджетных расходов i-го поселения (ИБPi), входящего в состав соответствующего муниципального района, в очередном финансовом году определяется по формуле:

ИБPi = (Pi / Чi) / (Р / Чмр),

где:

Pi - расчетный показатель общей стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджета соответствующего поселения по полномочиям органов местного самоуправления поселений;

Чi - численность населения i-гo поселения на 1 января текущего финансового года;

Р - суммарный объем расчетных показателей общей стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов поселений соответствующего муниципального района по полномочиям органов местного самоуправления поселений, в очередном финансовом году;

Чмр - численность населения муниципального района на 1 января текущего финансового года.

7. Порядок определения налогового потенциала поселений в очередном финансовом году устанавливается муниципальными правовыми актами органа местного самоуправления муниципального образования муниципальный район.

Налоговый потенциал поселения - оценка доходов, которые могут быть собраны в бюджет поселения из налоговых источников, закрепленных за этим поселением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, областным законодательством и муниципальными правовыми актами органа местного самоуправления муниципального образования муниципальный район.

При расчете налогового потенциала поселения используются показатели, объективно характеризующие возможности получения налоговых доходов с налоговой базы, закрепленной за поселением.

Расчет налогового потенциала поселений производится по репрезентативной системе налогов в разрезе отдельных видов налогов исходя из показателей уровня экономического развития (базы налогообложения) всех поселений, п