Приложение. Положение о министерстве по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области

Приложение
к постановлению
Губернатора Калужской области
от 21 июля 2008 г. N 221

Положение
о министерстве по делам семьи, демографической
и социальной политике Калужской области

С изменениями и дополнениями от:

26 января, 16 декабря 2009 г., 2 ноября 2010 г., 13 сентября 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Министерство по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области (далее - министерство) является органом исполнительной власти Калужской области, обладает исполнительно-распорядительными полномочиями, отнесенными к его ведению.

1.2. В своей деятельности министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными федеральными нормативными правовыми актами, Уставом Калужской области, законами Калужской области, постановлениями Законодательного Собрания Калужской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Калужской области, постановлениями Правительства Калужской области, в том числе настоящим Положением.

1.3. Министерство является юридическим лицом, имеет гербовую печать, штампы, лицевые бюджетные и иные счета.

Министерство приобретает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации от своего имени и осуществляет имущественные и личные неимущественные права в пределах предоставленных ему полномочий, выступает истцом и ответчиком в суде.

1.4. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти и иными государственными органами, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Калужской области от 26 января 2009 г. N 25 пункт 1.5. настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Место нахождения министерства: 248016, Российская Федерация, город Калуга, улица Пролетарская, дом 111 .

2. Задачи министерства

Основными задачами министерства являются:

2.1. Реализация основных направлений единой государственной и региональной политики по вопросам организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству, социальной защиты, социального обслуживания населения и социальных выплат, улучшения демографической ситуации в области, укрепление института семьи, профилактики социального сиротства; по вопросам выявления, устройства, охраны прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создание им наиболее благоприятных условий для жизни и воспитания, а также охраны прав и законных интересов лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2.2. Определение приоритетных направлений развития социальной сферы области в целях обеспечения повышения качества жизни населения.

2.3. Разработка и внесение в установленном порядке законодательных предложений по совершенствованию законодательных актов Калужской области по вопросам семьи, демографического и социального развития, в сфере опеки и попечительства.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Калужской области от 26 января 2009 г. N 25 в пункт 2.4. настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Совершенствование форм и методов работы организаций социальной защиты и социального обслуживания населения.

2.5. Разработка и реализация основных направлений региональной семейной политики социальной поддержки детей, требующих особой заботы государства, профилактики беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних.

2.6. Управление государственной системой социальных служб области.

2.7. Участие в реализации государственной политики в отношении инвалидов на территории области.

2.8. Разработка и осуществление мероприятий в рамках реализации государственной информационной политики в сфере социального развития.

2.9. Осуществление установленных нормами действующего законодательства социальных выплат.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Калужской области от 26 января 2009 г. N 25 в пункт 2.10. настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.10. Организация своевременной и полной реализации законов и других нормативных правовых актов по вопросам социальных выплат и предоставления мер социальной поддержки.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Калужской области от 26 января 2009 г. N 25 настоящее Положение дополнено пунктом 2.11.

2.11. Организация и координация работы по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей на территории Калужской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Калужской области от 26 января 2009 г. N 25 в раздел 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Полномочия министерства

Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:

3.1. Является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Калужской области по делам семьи, демографической и социальной политики.

3.2. Является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Калужской области по вопросам организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству.

3.3. Является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Калужской области производить назначение и выплату единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью.

3.4. Разрабатывает предложения по основным направлениям своей деятельности.

3.5.Организует на территории области реализацию федеральных программ, участвует в разработке и реализации областных целевых, долгосрочных целевых, ведомственных целевых программ по вопросам, относящимся к ведению министерства, в том числе: по вопросам региональной семейной политики и укреплению престижа семьи в обществе; направленных на улучшение демографической ситуации в регионе; программ, способствующих развитию семейных форм устройства детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальной поддержки семей, их воспитывающих, и другим вопросам социальной политики.

3.6. Подготавливает и вносит в соответствующие органы государственной власти проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам ведения министерства, замечания и предложения по проектам законодательных и иных нормативных правовых актов.

3.7. Информирует органы местного самоуправления области о правовых, инструктивно-методических и иных актах по вопросам своей деятельности.

3.8. Рассматривает предложения и заявления граждан, ведет их прием по вопросам, относящимся к ведению министерства.

3.9. Определяет приоритетные направления и организует проведение научно-исследовательских работ по вопросам ведения министерства.

3.10. Обеспечивает формирование информационных систем и банков данных, необходимых для выполнения своих функций.

3.11. Совместно с другими исполнительными органами государственной власти Калужской области разрабатывает предложения по формированию областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в части деятельности министерства.

3.12. Разрабатывает порядок функционирования подведомственных организаций, координирует их деятельность; осуществляет развитие подведомственных организаций. Обеспечивает в пределах своего ведения контроль за деятельностью подведомственных организаций.

3.13. Координирует материально-техническое обеспечение организаций государственной системы социальной защиты и социального обслуживания населения области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Калужской области от 16 декабря 2009 г. N 379 подпункт 3.14 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.14. Прогнозирует потребность в квалифицированных кадрах организаций отрасли социального развития, организует работу по подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов отрасли социального развития и закреплению кадров на территории Калужской области.

3.15. Организует в пределах своей компетенции предоставление отдельным группам населения мер социальной поддержки (компенсаций, пособий, денежных выплат, доплат к государственным пенсиям и др.), установленных законодательством, в том числе адресной материальной помощи населению и семьям, воспитывающим детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3.16. Устанавливает порядок и условия социального обслуживания граждан в государственной системе социальных служб Калужской области по основным видам, определенным законодательством.

3.17. Реализует установленные стандарты в сфере социального обслуживания населения области.

3.18. Управляет государственной системой социальных служб Калужской области.

3.19. Разрабатывает порядок приема граждан в государственные стационарные учреждения социального обслуживания.

3.20. Рассматривает документы и принимает решения о направлении граждан в государственные стационарные учреждения социального обслуживания.

3.21. Анализирует и координирует работу по созданию системы качества учреждений социального обслуживания Калужской области.

3.22. Создает условия для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

3.23. Изучает и обобщает отечественный и зарубежный опыт в области решения проблем социальной защиты граждан, семьи и детства. Обобщает и распространяет положительный опыт деятельности учреждений социальной защиты населения. Оказывает органам местного самоуправления в сфере социальной защиты населения области методическую и практическую помощь в использовании этого опыта.

3.24. Изучает и обобщает практику применения законодательства по вопросам своего ведения, вносит предложения по его совершенствованию Губернатору Калужской области, в Правительство Калужской области.

3.25. Проводит правовую оценку документов по присвоению звания "Ветеран труда", выдает удостоверения ветерана о праве на льготы.

3.26. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль за предоставлением социальных гарантий и мер социальной поддержки, установленных законодательством Российской Федерации для семьи, женщин и детей, граждан, пострадавших в результате радиационных аварий и катастроф или принимавших участие в ликвидации их последствий.

3.27. Организует предоставление выплаты и выплату инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения, компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Калужской области от 2 ноября 2010 г. N 351 в пункт 3.28. настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.28. Организует работу по оказанию мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" отдельным категориям граждан.

3.29. Обеспечивает предоставление жилья гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, в 3-месячный срок со дня получения ими государственного жилищного сертификата.

3.30. Организует оформление и выдачу государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы".

3.31. В пределах своей компетенции организует работу по обеспечению проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца, в том числе определяет размер средств на проведение ремонта.

3.32. Определяет порядок подачи и регистрации заявлений получателей ежемесячного пособия детям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы по призыву, в том числе признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими или объявленных умершими, а также порядок принятия решения о назначении данного пособия.

3.33. Организует работу по возмещению организациям расходов, связанных с предоставлением отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных законодательством.

3.34. Организует работу по обеспечению на территории области равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан.

3.35. Осуществляет оформление и выдачу удостоверений гражданам, пострадавшим в результате радиационных аварий и катастроф.

3.36. Осуществляет подготовку предложений по определению и установлению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения Калужской области.

3.37. Осуществляет подготовку предложений по определению и установлению величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Калужской области.

3.38. Осуществляет организацию системы работы с детьми, имеющими ограниченные возможности здоровья и (или) отклонения в поведении.

3.39. Формирует и использует региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Калужской области, направляет сведения о них в федеральный банк данных о детях, и организует устройство детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан, а также в образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3.40. Осуществляет контроль и координацию деятельности органов местного самоуправления по исполнению переданных им отдельных государственных полномочий по вопросам ведения министерства, оказывает консультативную и методическую помощь по вопросам осуществления переданных им отдельных государственных полномочий, выдает письменные предписания по устранению выявленных нарушений при исполнении органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий.

3.41. Осуществляет сбор, обобщение и анализ ежеквартальных, полугодовых, годовых отчетов, предоставляемых органами местного самоуправления об исполнении ими государственных полномочий по вопросам ведения министерства.

3.42. Организует работу с кандидатами в усыновители, приемные родители, опекуны (попечители), обеспечивает их правовую и психолого-педагогическую подготовку;

3.43. Обеспечивает организацию учета детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения, и выделение им субсидий на приобретение жилья в порядке, установленном законодательством Калужской области.

3.44. Осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления, средствами массовой информации, общественными организациями по вопросам реализации государственной политики по развитию института семьи, пропаганде и расширению семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3.45. Организовывает обеспечение правовой и социальной защищенности семей воспитывающих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3.46. Изучает и распространяет передовой опыт других регионов Российской Федерации, зарубежный опыт по реализации моделей семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3.45. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.45

3.47. Осуществляет мониторинг приемных семей,

3.48. Анализирует и прогнозирует развитие демографической ситуации в регионе.

3.49. Организовывает осуществление социально-психологического сопровождения беременных женщин и молодых семей.

3.50. Осуществляет взаимодействие с заинтересованными организациями по вопросам улучшения демографической ситуации в области.

3.51. Осуществляет мероприятия по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

3.52. Обеспечение в приоритетном порядке отдыха и оздоровления детей, нуждающихся в особой заботе государства, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, безнадзорных, беспризорных и других категорий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

3.53. Обеспечивает организацию профессиональной реабилитации инвалидов в области; взаимодействует с общественными организациями инвалидов в сфере профессиональной реабилитации инвалидов;

3.54. Осуществляет в установленном порядке функции государственного заказчика для организации работы по выполнению своих полномочий.

3.55. Формирует проект программы капитального строительства объектов социальной защиты на территории области, осуществляет контроль ее реализации.

3.56. Обеспечивает защиту государственной тайны по вопросам своего ведения в соответствии с законодательством.

3.57. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию в соответствии с положением о мобилизационной подготовке министерства.

3.58. Организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в министерстве.

3.59. Организует в установленном порядке проведение мероприятий по гражданской обороне.

3.60. Осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав граждан на получение доступа к информации о деятельности министерства. Координирует работу органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и учреждений социальной защиты населения по предоставлению информации в области социальной защиты граждан.

3.61. Обеспечивает своевременное и качественное исполнение поручений Правительства Калужской области и Губернатора Калужской области по предметам своего ведения.

3.62. Организует деятельность учреждений социальной защиты населения по формированию государственных информационных ресурсов.

3.63. Осуществляет иные функции и полномочия в соответствии с законодательством.

3.64. Взаимодействует с общественными объединениями по вопросам своего ведения.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Калужской области от 13 сентября 2012 г. N 449 настоящее приложение дополнено пунктом 3.65, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

3.65. Направляет нормативные правовые акты министерства, зарегистрированные в Государственном реестре нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Калужской области Администрацией Губернатора Калужской области, в электронном виде для официального опубликования в государственное бюджетное учреждение Калужской области "Редакция газеты Калужской области "Весть" в день их поступления из Администрации Губернатора Калужской области.

4. Права министерства

Для выполнения возложенных на него задач и реализации функций министерство имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном законодательством порядке от органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, юридических лиц и физических лиц материалы, необходимые для работы министерства.

4.2. Представлять по поручению Губернатора Калужской области и Правительства Калужской области интересы Калужской области на международном, федеральном, региональном и местном уровнях в части вопросов, находящихся в ведении министерства.

4.3. Создавать юридические лица в соответствии с законодательством.

4.4. Учреждать ведомственные формы поощрения (грамоты, дипломы, благодарственные письма).

5. Управление министерством

5.1. Министерство возглавляет министр по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области (далее - министр), который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Калужской области. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач и осуществление его функций и полномочий.

5.2. 3аместители министра назначаются на должность и освобождаются от должности министром по согласованию с Губернатором Калужской области.

5.3. Министр, осуществляя руководство министерством:

- представляет в Правительство Калужской области на утверждение предельную штатную численность государственных гражданских служащих министерства;

- утверждает положения о подразделениях министерства, смету расходов на содержание министерства, а также штатное расписание министерства;

- назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих и работников министерства;

- принимает нормативные правовые акты в пределах своих полномочий;

- устанавливает должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников министерства;

- распоряжается в соответствии с законодательством бюджетными средствами, выделенными министерству;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатору Калужской области и в Правительство Калужской области проекты нормативных правовых актов Калужской области по вопросам ведения министерства;

- подписывает соглашения, договоры и иные документы от имени министерства, действует без доверенности от имени министерства, представляет его интересы во всех организациях, судебных и иных органах, выдает доверенности от имени министерства в порядке, установленном законодательством.

5.4. В министерстве образуется коллегия под председательством министра, персональный состав и положение о которой утверждаются министром.

6. Имущество и финансы министерства

6.1. Имущество министерства является государственной собственностью Калужской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

6.2. Финансирование министерства осуществляется за счет средств областного бюджета в установленном законодательством порядке.

7. Прекращение деятельности министерства

Прекращение деятельности министерства осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством.