Приложение. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по выдаче градостроительного плана земельного участка в виде отдельного документа в муниципальном образовании "Город Калуга"

Информация об изменениях:

Постановлением Городской Управы г. Калуги от 7 марта 2013 г. N 57-п настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
Городской Управы г. Калуги
от 29 июня 2012 г. N 248-п

Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги по выдаче
градостроительного плана земельного участка в виде отдельного документа
в муниципальном образовании "Город Калуга"

С изменениями и дополнениями от:

7 марта 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по выдаче градостроительного плана земельного участка в виде отдельного документа (далее - Административный регламент) устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги.

1.2. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются правообладатели земельных участков, в том числе физические лица, юридические лица либо представители заявителя, действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, обратившиеся в управление архитектуры и градостроительства города Калуги с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (далее - заявители).

1.3. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.

Информация о месте нахождения и графике работы управления архитектуры и градостроительства города Калуги:

адрес управления архитектуры и градостроительства города Калуги:

248021, г. Калуга, ул. Московская, д. 188.

Контактные телефоны:

- уполномоченные специалисты: (4842) 55-53-60;

- приемная начальника управления: (4842) 55-44-38;

- организационно-контрольный отдел: (4842) 55-53-61;

- факс: (4842) 55-44-38;

- адрес электронной почты управления: e-mail: uaig@kaluga-gov.ru;

- адрес официального сайта Городской Управы города Калуги в сети Интернет: www.kaluga-gov.ru.

График работы управления архитектуры и градостроительства города Калуги:

(график приема документов (каб. 112):

- понедельник - четверг: 9.00 - 18.15;

- пятница: 9.00 - 17.00;

- перерыв на обед: 13.00 - 14.00;

- суббота, воскресенье: выходные дни.

График выдачи документов (каб.409):

- вторник, четверг: 16.00 - 18.00.

График личного приема начальником управления:

- 1-й и 3-й вторник месяца: 16.00 - 18.00.

1.3.1. Способы и порядок получения информации о правилах предоставления муниципальной услуги.

Информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги можно получить следующими способами:

- обратившись в управление архитектуры и градостроительства города Калуги (далее - Управление):

- по почте: 248021, г. Калуга, ул. Московская, д. 188;

- по электронной почте: e-mail: uaig@kaluga-gov.ru;

- посредством факсимильной связи: (4842) 55-44-38;

- по телефону: (4842) 55-53-61;

- лично: г. Калуга, ул. Московская, д. 188, каб. 112.

Информирование проводится в форме консультирования или публичного информирования путем размещения информации на официальном сайте Городской Управы города Калуги в сети Интернет: www.kaluga-gov.ru.

Информация о порядке предоставления муниципальной услуги и информация об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, размещена на официальном сайте Городской Управы города Калуги в сети Интернет (www.kaluga-gov.ru., раздел "Электронный муниципалитет"), а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Калужской области".

Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается:

- на информационных стендах Управления, находящихся по адресу:

г. Калуга, ул. Московская, д. 188, с указанием информации:

а) образцы заполнения запроса на предоставление муниципальной услуги;

б) перечень необходимых документов для предоставления муниципальной услуги;

в) перечень необходимых и обязательных услуг, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в соответствии с решением Городской Думы города Калуги от 14.12.2011 N 237 "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, оказываемых органами Городской Управы города Калуги";

г) режим работы Управления;

д) график личного приема руководителем Управления и уполномоченными должностными лицами;

е) порядок и срок предоставления муниципальной услуги;

ж) перечень нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей муниципальный служащий, осуществляющий информирование заявителя о предоставлении муниципальной услуги:

- сообщает наименование Управления, свою фамилию, имя, отчество и замещаемую должность;

- в вежливой форме четко и подробно информирует заявителя по интересующим вопросам;

- принимает все необходимые меры для ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц, или сообщает номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию, либо назначает другое удобное для заявителя время устного информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.

Устное информирование о предоставлении муниципальной услуги должно проводиться с учетом требований официально-делового стиля речи.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Выдача градостроительного плана земельного участка в виде отдельного документа в муниципальном образовании "Город Калуга".

2.2. Выдача градостроительного плана земельного участка в виде отдельного документа осуществляется от имени Городской Управы города Калуги управлением архитектуры и градостроительства города Калуги.

Управление архитектуры и градостроительства города Калуги не вправе требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением данной муниципальной услуги;

- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения данной муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, утвержденный решением Городской Думы города Калуги от 14.12.2011 N 237 "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, оказываемых органами Городской Управы города Калуги.

2.3. Результатом предоставления данной услуги является постановление Городской Управы города Калуги об утверждении градостроительного плана земельного участка и градостроительный план земельного участка, выдаваемые заявителю в двух экземплярах, мотивированный письменный отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка либо выдача уведомления об отказе в приеме документов в случаях, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего регламента.

2.4. В соответствии с частью 17 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка и утверждение градостроительного плана земельного участка осуществляется органами местного самоуправления в течение тридцати дней с момента поступления обращения о выдаче градостроительного плана земельного участка.

Если последний день предоставления муниципальной услуги приходится на выходной или праздничный день, то дата окончания срока переносится на рабочий день, предшествующий нерабочему дню.

2.5. Выдача градостроительного плана земельного участка в виде отдельного документа осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации;

- Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Земельным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";

- приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011 N 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка";

- Правилами землепользования и застройки городского округа "Город Калуга", утвержденными решением Городской Думы города Калуги от 14.12.2011 N 247;

- Уставом муниципального образования "Город Калуга";

- решением Городской Думы города Калуга от 14.12.2011 N 237 "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, оказываемых органами Городской Управы города Калуги".

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.6.1. В целях получения муниципальной услуги по выдаче градостроительного плана земельного участка в виде отдельного документа заявитель представляет в Управление заявление на бумажном носителе в свободной форме с указанием информации, перечисленной в образце заявления (образец заявления представлен в приложении 1 к Административному регламенту), или путем заполнения соответствующих разделов образца заявления.

Юридические лица представляют заявления на официальном бланке (при его наличии), подпись руководителя или уполномоченного лица заверяется печатью юридического лица.

Заявление подписывается заявителем лично либо его уполномоченным представителем с приложением оригинала доверенности, удостоверяющей полномочия представителя. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность.

2.6.2. В целях получения муниципальной услуги по выдаче градостроительного плана земельного участка в виде отдельного документа заявитель самостоятельно представляет в Управление следующие документы:

1) сведения о заявителе: для физических лиц - документ, удостоверяющий личность заявителя; для физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, - документ, удостоверяющий личность заявителя; для юридических лиц - учредительные документы, документы, подтверждающие полномочия лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица;

2) документы, удостоверяющие личность и подтверждающие полномочия представителя, в случае, если от имени заявителя действует его представитель.

Документы, указанные выше, представляются заявителем в двух экземплярах: один из которых - подлинник, представляемый для обозрения и подлежащий возврату заявителю, другой - копия документа, прилагаемая к заявлению. Прилагаемый к заявлению документ, состоящий из двух и более листов, должен быть пронумерован и прошнурован.

2.6.3. В рамках единой системы межведомственного электронного взаимодействия муниципальными служащими осуществляется запрос следующих документов, находящихся в распоряжении других органов:

1) выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (при подаче заявки индивидуальным предпринимателем) или выписка из единого государственного реестра юридических лиц (при подаче заявки юридическим лицом) - запрашивается в ИФНС России;

2) правоустанавливающие документы на земельный участок, в отношении которого запрашивается градостроительный план земельного участка в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области;

3) правоустанавливающие документы на расположенные на земельном участке объекты капитального строительства (договоры, свидетельства о государственной регистрации прав, иные акты о правах на недвижимое имущество, выданные до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним") - запрашиваются в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области;

4) кадастровый паспорт земельного участка или кадастровая выписка о земельном участке, в отношении которого запрашивается градостроительный план земельного участка в филиале федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии".

Указанные документы могут быть представлены заявителем по собственной инициативе. В случае непредставления по собственной инициативе документов, указанных в настоящем пункте, в заявлении на предоставление муниципальной услуги заявителем в обязательном порядке должен быть указан кадастровый номер земельного участка, в отношении которого испрашивается градостроительный план земельного участка.

2.6.4 Документы, являющиеся результатом предоставления необходимых и обязательных услуг для предоставления муниципальной услуги по выдаче градостроительного плана земельного участка в виде отдельного документа, утвержденные решением Городской Думы города Калуги от 14.12.2011 N 237 "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, оказываемых органами Городской Управы города Калуги":

1) план земельного участка, представляющий собой материалы действующей (актуализированной) топографической съемки территории земельного участка на бумажном и электронном носителях в масштабе М 1:500 с каталогом координат поворотных точек (Х, У) в условной системе координат г. Калуги (является результатом предоставления необходимых и обязательных услуг - "Составление плана земельного участка", "Составление каталога координат X, Y (в местной системе координат)", предоставляемых землеустроительными организациями);

2) технические паспорта на объекты недвижимости, находящиеся на земельном участке (при их наличии) (является результатом предоставления необходимой и обязательной услуги - "Изготовление и выдача технического паспорта на объект недвижимости, находящийся на земельном участке", предоставляемой организациями, осуществляющими техническую инвентаризацию);

3) технические условия на подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения (является результатом предоставления необходимой и обязательной услуги - "Подготовка и выдача технических условий на подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения", предоставляемой организациями, осуществляющими подключение к сетям инженерно-технического обеспечения).

Документы, указанные выше, представляются заявителем в двух экземплярах: один из которых - подлинник, представляемый для обозрения и подлежащий возврату заявителю, другой - копия документа, прилагаемая к заявлению. Прилагаемый к заявлению документ, состоящий из двух и более листов, должен быть пронумерован и прошнурован.

Заявителем по собственной инициативе могут быть представлены иные документы, содержащие, по его мнению, информацию, необходимую для заполнения градостроительного плана земельного участка.

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

- отсутствие документа, удостоверяющего личность заявителя или его уполномоченного представителя (при обращении на личном приеме);

- отсутствие документа, подтверждающего полномочия представителя;

- представление документов, имеющих подчистки, приписки, исправления, не позволяющие однозначно истолковать их содержание.

2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

1) непредставление или неполное представление заявителем определенных пунктом 2.6.2 настоящего Административного регламента документов;

2) непредставление или неполное представление заявителем определенных пунктом 2.6.4 настоящего Административного регламента документов;

3) отсутствие информации о земельном участке по результатам запросов в рамках единой системы межведомственного электронного взаимодействия, предусмотренных пунктом 2.6.3;

4) наличие вида разрешенного использования земельного участка, не предполагающего подготовку для земельного участка градостроительного плана земельного участка в соответствии с частью 1 статьи 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации и частью 4 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации".

2.9. Выдача градостроительного плана земельного участка в виде отдельного документа осуществляется без взимания платы.

2.10. Время ожидания заинтересованного лица при личном обращении за консультацией не может превышать 20 минут.

Устное информирование каждого заявителя не должно быть более 10 минут.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги составляет 45 минут. Получение результата предоставления муниципальной услуги составляет 10 минут.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать одного дня с момента его поступления.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.12.1. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами по предоставлению муниципальной услуги, оборудуются:

2.12.1.1. Информационными стендами с размещением на них следующей информации:

а) образцы заполнения запроса на предоставление муниципальной услуги;

б) перечень необходимых документов для предоставления муниципальной услуги;

в) режим работы Управления;

г) график личного приема руководителем Управления и уполномоченными должностными лицами;

д) порядок и срок предоставления муниципальной услуги;

е) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

ж) перечень нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги.

2.12.1.2. Стульями и столами для возможности оформления документов, канцелярскими принадлежностями и пр.

2.12.2. Площадь мест для ожидания зависит от количества граждан, ежедневно обращающихся за предоставлением муниципальной услуги.

2.12.3. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.

2.12.4. Должны быть созданы условия для обслуживания инвалидов: помещения оборудованы пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивающими беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок, столы для инвалидов размещены с учетом беспрепятственного подъезда и поворота колясок.

2.12.5. Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями.

2.12.6. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени, отчества специалиста, участвующего в предоставлении муниципальной услуги;

- графика приема заявителей.

2.12.7. На автомобильной стоянке у здания Управления предусматриваются места для парковки автотранспортных средств заявителей.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг:

2.13.1. Показателями качества муниципальной услуги являются:

- удовлетворенность сроками предоставления услуги;

- удовлетворенность условиями ожидания приема;

- удовлетворенность порядком информирования о предоставлении услуги;

- удовлетворенность вниманием должностных лиц.

Показателями доступности муниципальной услуги являются:

- оценка уровня информирования заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги по результатам опроса (достаточный/недостаточный);

- доля получателей, получивших необходимые сведения о порядке предоставления муниципальной услуги с официального сайта Городской Управы города Калуги http://www.kaluga-gov.ru (% по результатам опроса);

- доля получателей, направивших свои замечания и предложения об усовершенствовании порядка предоставления муниципальной услуги посредством использования информационной системы обеспечения обратной связи (% от общего числа получателей).

2.13.2. Требования к доступности и качеству муниципальных услуг:

- соблюдение стандарта муниципальной услуги;

- доступность заявителей к сведениям о муниципальной услуге посредством использования различных каналов, в том числе получения информации с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

- соблюдение сроков подготовки документов, запрашиваемых заявителями;

- отсутствие обоснованных жалоб заявителей.

2.13.3. Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность не ограничены (по мере необходимости и желанию заявителя).

У заявителя есть возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, заявитель имеет право, обратившись по телефону или лично, узнать стадию исполнения его заявления.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения,
в том числе особенности выполнения административных процедур
в электронной форме

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает следующие административные процедуры:

- прием, первичная проверка документов, регистрация и направление заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка специалисту;

- рассмотрение заявления и документов, подготовка градостроительного плана земельного участка и утверждение градостроительного плана земельного участка постановлением Городской Управы города Калуги либо отказ в подготовке градостроительного плана земельного участка;

- регистрация градостроительного плана земельного участка;

- выдача градостроительного плана земельного участка заявителю.

Последовательность административных процедур отражена в блок-схеме (приложение 2 к Административному регламенту).

3.2. Состав документов, которые необходимы органу, предоставляющему муниципальную услугу, а также организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, и которые должны быть представлены в иные органы и организации, состав документов, которые необходимы органу, предоставляющему муниципальную услугу, но находятся в иных органах и организациях, обозначены в стандарте предоставления муниципальной услуги.

Информация о порядке предоставления услуги, необходимых документах может быть получена в разделе "Электронный муниципалитет" официального сайта Городской Управы города Калуги: www.kaluga-gov.ru.

3.3. Описание административных процедур.

3.3.1. Прием, первичная проверка документов, регистрация и направление заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка специалисту отдела ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее - отдел ведения ИСОГД).

Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является письменное заявление заявителя.

Специалист организационно-контрольного отдела, ответственный за выполнение административной процедуры (далее - специалист отдела):

- проверяет оформление заявления о предоставлении муниципальной услуги на предмет полноты указываемых сведений;

- проверяет наличие документа, удостоверяющего полномочия представителя.

В случае отсутствия оснований отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Административного регламента, специалист отдела:

- заверяет копии документов на основании представленных оригиналов;

- осуществляет регистрацию заявления в соответствии с инструкцией по делопроизводству.

При наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Административного регламента, специалист отдела ставит на заявлении отметку об отказе в приеме документов с обязательным указанием причины отказа, заверяет указанную отметку своей подписью и возвращает заявителю заявление с приложенными к нему документами.

После регистрации заявление направляется начальнику Управления для рассмотрения и визирования.

Завизированное заявление направляется начальнику отдела ведения ИСОГД, который передает его для исполнения специалисту отдела ведения ИСОГД, осуществляющему подготовку градостроительного плана земельного участка.

Результатом административной процедуры является направление специалисту отдела ведения ИСОГД заявления о предоставлении муниципальной услуги.

Срок выполнения административной процедуры - не более трех календарных дней.

3.3.2. Рассмотрение заявления и документов, подготовка градостроительного плана земельного участка и утверждение градостроительного плана земельного участка постановлением Городской Управы города Калуги либо отказ в подготовке градостроительного плана земельного участка.

Основанием для начала административной процедуры является получение заявления с приложением соответствующих документов и материалов специалистом отдела ведения ИСОГД.

Специалист отдела ведения ИСОГД осуществляет проверку наличия необходимых документов, после чего:

а) в случае, предусмотренном пунктом 2.6.3 Административного регламента, направляет запрос в соответствующие органы и организации в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия;

б) в случае, предусмотренном пунктом 2.8 Административного регламента (непредставление или неполное представление заявителем определенных пунктом 2.6.2 настоящего Административного регламента документов, непредставление или неполное представление заявителем определенных пунктом 2.6.4 настоящего Административного регламента документов, отсутствие информации о земельном участке по результатам запросов в рамках единой системы межведомственного электронного взаимодействия, предусмотренных пунктом 2.6.3 настоящего Административного регламента, наличие вида разрешенного использования земельного участка, не предполагающего подготовку для земельного участка градостроительного плана земельного участка в соответствии с частью 1 статьи 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации и частью 4 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации"), подготавливает письмо Городской Управы города Калуги в адрес заявителя об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка с указанием причин;

в) в случаях, не предусмотренных пунктом 2.8 Административного регламента, а также после получения запроса, предусмотренного пунктом 2.6.3 Административного регламента, осуществляет подготовку градостроительного плана земельного участка и проекта постановления Городской Управы города Калуги о его утверждении и отправляет их на согласование.

Результатом административной процедуры является направление специалисту отдела ведения ИСОГД постановления Городской Управы города Калуги об ут