Приложение. Муниципальная программа "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения муниципального района "Город Киров и Кировский район"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Кирова и Кировского района Калужской области от 15 декабря 2014 г. N 2708 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу после опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
Администрации г. Кирова и Кировского района
Калужской области
от 14 октября 2013 г. N 2169

Муниципальная программа
"Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения муниципального района "Город Киров и Кировский район"

С изменениями и дополнениями от:

20 января, 29 сентября, 15 декабря 2014 г., 9 февраля 2015 г., 11 февраля 2016 г., 26 января 2017 г., 29 января 2018 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 31 января 2018 г. - Постановление Администрации г. Кирова и Кировского района Калужской области от 29 января 2018 г. N 113

См. предыдущую редакцию

Паспорт программы "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения муниципального района "Город Киров и Кировский район"

Наименование программы	"Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения муниципального района "Город Киров и Кировский район"
1. Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел по делам ГО и ЧС, мобилизационной работе Кировской районной администрации
2. Соисполнители муниципальной программы	ФГКУ "70 ФПС по Калужской области" ПЧ-40, МКУ "ЕДДС муниципального района "Город Киров и Кировский район"
3. Цели и задачи	Защита населения, материальных и культурных ценностей на территории Кировского района от опасностей, возникающих при введении военных действий или вследствие этих действий, предупреждение и ликвидация ЧС природного и техногенного характера, подготовка специальных формирований и населения в области ГО, мобилизационная подготовка органов управления муниципального района и организаций, предоставление населению муниципального района возможности вызова всех экстренных оперативных служб по единому номеру "112".
4. Индикаторы муниципальной программы	- количество пожаров на территории муниципального района, - материальные потери при пожарах в текущем году (рублей), - численность пострадавших при пожаре; - число погибших при пожаре; - накопление СИЗ работников муниципальных учреждений.
5. Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2014 - 2020 гг.
6. Перечень основных мероприятий программы	- предупреждение и ликвидация ЧС; - защита населения и территорий Кировского района от ЧС природного и техногенного характера; - мероприятия по гражданской обороне; - подготовка специальных формирований и населения в области ГО; - создание системы 112
Объем и источники финансирования программы	Период	Источник финансирования
		Бюджет муниципального района "Город Киров и Кировский район"	в том числе
			Средства районного бюджета	Межбюджетные трансферты из областного бюджета
	2014 год	2 894 000,00	2 894 000,00
	2015 год	5 467 000,00	5 467 000,00
	2016 год	8 172 900,00	8 012 900,00	160 000,00
	2017 год	5 655 000,00	5 495 000,00	160 000,00
	2018 год	7 476 000,00	7 476 000,00
	2019 год	10 358 000.00	10 358 000.00
	2020 год	6 065 000,00	6 065 000,00
	всего	46 087 900,00	45 767 900,00	320 000,00
8. Ожидаемые результаты реализации программы	- Повышение подготовки специальных формирований и населения к предупреждению ЧС; - повышение уровня защиты населения от ЧС природного и техногенного характера; - снижение материального ущерба от ЧС; - привлечение организаций различных форм собственности к решению вопросов в области ГО; - совершенствование системы мобилизационной подготовки органов управления; - укрепление защиты государственной тайны.
9. Организация контроля выполнения мероприятий	Исполнитель несет ответственность за качественное, рациональное и целевое использование средств, выделенных на реализацию мероприятий программы и ежегодно до 1 марта года, следующего за отчётным периодом, представляет в отдел социально-экономического развития администрации и отдел финансов администрации сведения об оценке эффективности реализации целевой программы за отчётный финансовый год.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Подготовка населения муниципального района в области обеспечения безопасности жизнедеятельности является одним из важнейших условий своевременного и эффективного реагирования при оповещении и информировании об угрозах и опасностях военного и мирного времени.

На протяжении всей истории люди подвергались и подвергаются воздействию стихийных бедствий, аварий, катастроф и военных действий, которые уносят тысячи жизней, причиняют колоссальный экономический ущерб, за короткое время разрушают все, что создавалось десятилетиями и даже веками.

Программа направлена на выполнение задач:

в области предупреждения и ликвидации ЧС:

- обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям по предупреждению и ликвидации ЧС;

- сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от ЧС;

- прогнозирование и оценка социально-экономических последствий ЧС;

- создание резервов финансовых материальных ресурсов для ликвидации ЧС;

- осуществление мероприятий по социальной защите пострадавшего населения и территорий.

В области ГО:

- подготовка и обучение населения в области ГО;

- оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ликвидации ЧС;

- эвакуация населения, материальных и культурных ценностей;

- предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты;

- проведение мероприятий по световой и другим видам маскировки;

- проведение аварийно-спасательных работ;

- первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- борьба с пожарами, возникающими при ведении боевых действий или вследствие этих действий;

- обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению;

- санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий;

- организация и проведение мероприятий ГО;

- осуществление мер по поддержанию сил и средств ГО в состоянии постоянной готовности;

- планирование мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей.

В области обеспечения безопасности людей на водных объектах:

- организация порядка учета зон рекреации (места массового отдыха, купания, занятия спортом, туризма) водных объектов;

- организация проведения технического освидетельствования зон рекреации водных объектах;

- выполнение мер обеспечения безопасности детей на воде;

- выполнение мер безопасности на льду;

- выполнение мер обеспечения безопасности населения при пользовании зонами рекреации водных объектов.

В области мобилизационной подготовки:

- организация мобилизационной подготовки органов местного самоуправления;

- создание и подготовка запасного пункта управления Главы администрации муниципального района;

- организация бронирования руководителей, специалистов, квалифицированных рабочих и служащих из числа военнообязанных, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации.

В области защиты государственной тайны:

- аттестация рабочего места работника режимно-секретного подразделения;

- лицензирование деятельности режимно-секретного подразделения.

2. Цели, задачи и индикаторы (показатели) достижения целей и решения задач муниципальной программы

Основной целью программы является обеспечение необходимых условий для безопасности жизнедеятельности населения, сокращения материальных потерь от ЧС, повышение качества подготовки населения в области ГО, выполнение мероприятий по безопасности людей при пользовании зонами рекреации водных объектов и защита населения от террористических актов.

Достижение поставленной цели обеспечивается решением следующих задач:

- выполнение мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС на территории муниципального района;

- обучение и подготовка населения в области ГО и ЧС;

- выполнение мер безопасности в зонах рекреации водных объектов и обучение поведения населения на водных объектах;

- обучение населения поведению в условиях угрозы террористического акта и при совершении террористического акта;

- повышение ответственности должностных лиц органов самоуправления и организаций за выполнение мероприятий по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения.

Сведения об индикаторах муниципальной программы и их значениях

N п/п	Наименование индикатора (показателя)	Ед. изм.	Значение по годам
			Год, предшествующий году разработки муниципальной	Год разработки муниципальной программы (оценка)	Годы реализации муниципальной программы
					1-й год	2-й год	3-й год	4-й год	5-й год	6-й год	7-й год
Наименование муниципальной программы (подпрограммы)
1	Количество пожаров на территории муниципального района;	ед.	34	27	25	22	20	20	20	20	20
2	Материальные потери при пожарах	Тыс. руб.	8 185,566	1 862,000	1 500, 00	1 300,00	1 100,00	1 200,00	1 150,00	1 100,00	1 100,00
3	Численность пострадавших при пожаре	чел.		2				1	1	1	1
4	Число погибших при пожаре	чел.	7	4	4	3	2	2	2	2	2
5	Накопление СИЗ работников муниципальных учреждений.	шт.	145	145	1650

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 31 января 2018 г. - Постановление Администрации г. Кирова и Кировского района Калужской области от 29 января 2018 г. N 113

См. предыдущую редакцию

3. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий включает в себя следующие приоритетные направления:

- информирование населения через средства массовой информации о мерах по безопасности жизнедеятельности;

- проведение мероприятий по предупреждению ЧС;

- проведение разъяснительно-информационной работы, направленной на повышение бдительности населения на объектах транспортной инфраструктуры и в местах массового пребывания людей.

		Финансирование в год (руб.)
		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Основное мероприятие 01 Повышение эффективности деятельности органов управления и сил гражданской обороны"
Мероприятия по гражданской обороне
1	Обеспечение НФГО	-	-	-	-	50 000	50 000	50 000
2	Ежегодный контроль объекта информатизации "АРМ N 1" администрации муниципального района "Город Киров и Кировский район"	35 000,00	84 000	42 829,57	-	70 000	70 000	-
3	Проведение работ по аттестация объекта информатизации "АРМ N 1" администрации муниципального района "Город Киров и Кировский район"	-	-	-	43 000	-	-	70 000
4	Обеспечение муниципальных учреждений и предприятий средствами индивидуальной защиты	-	315 000	224 170,43	-	-	-	-
Итого		35 000,00	399 000	267 000	43 000	120 000	120 000	120 000
Основное мероприятие 02 Выполнение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, а также максимальной возможности снижение размера ущерба и потерь"
Обеспечения безопасности ГТС
1	Разработка и проведение экспертизы декларации безопасности гидротехнического сооружения на Кировском Нижнем водохранилище и плотины Кировском Верхнем водохранилище	-	-	446 600	-	-	-	-
2	Обслуживание и страхование ответственности владельца ОПО гидротехнического сооружения на Кировском Нижнем водохранилище и плотины Кировском Верхнем водохранилище	-	472 000	1 189 400	1 382 000	1 050 000	1 050 000	1 050 000
3	Разработка проекта локальной системы мониторинга и оповещения населения при ЧС Кировского верхнего водохранилища	-	-	-	-	-	-	-
4	Установка локальной системы мониторинга и оповещения	-	-	-	-	-	4 000 000	-
5	Финансовое обеспечение гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии сооружения Кировское Нижнее водохранилище и плотины Кировского Верхнего водохранилища					400 000	400 000
6	Разработка проекта оснащения контрольно-измерительной аппаратурой гидротехнического сооружения Кировского нижнего водохранилища					324 000
7	Установка контрольно-измерительной аппаратуры на гидротехническом сооружении Кировского нижнего водохранилища					400 000
8	Оценка пропускной способности гидротехническом сооружении Кировского нижнего водохранилища					60 000
9	Внесение изменений в проект локальной системы мониторинга и оповещения					100 000
10	Экспертиза проекта локальной системы мониторинга и оповещения					200 000
Итого		-	472 000	1 636 000	1 382 000	2 534 000	5 450 000	1 050 000
Резервный фонд
5	Резервный фонд Правительства Калужской области	-	-	160 000	160 000	-	-	-
6	Резервный фонд администрации МР: Мероприятие по предупреждению и ликвидации ЧС и последствий стихийных бедствий.	290 000,00	376 000	97 900	60 000	300 000	300 000	300 000
Итого		290 000,00	376 000	257 900	220 000	300 000	300 000	300 000
Основное мероприятие 03 Охрана окружающей среды
Экология
1	Зарыбление водоемов	-	-		-	50 000	50 000	50 000
2	Выполнение услуг по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению ртутных ламп, люминесцентных ртутьсодержащих трубок отработанных и брака.			50 000	-	70 000	-	70 000
3	Содержание и ремонт канализационных сетей	61 000,00	-	-	-	-	-	-
Итого		61 000,00	-	50 000	-	120 000	50 000	120 000
Основное мероприятие 04 Обеспечения функционирования системы вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"
Развертывания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"
1	Стоимость оборудования, пусконаладочные работы, обучение персонала и каналы связи	100 000,00	-	-	-	-	-	-
2	Услуга связи, поддержку программного обеспечения и медиашлюзов.	-	847 000	1 045 000	-	-	-	-
Итого		100 000,00	847 000	1 045 000	-	-	-	-
Основное мероприятие 05 Расходы на обеспечение деятельности муниципального учреждения (ЕДДС)
ЕДДС
1	Содержание ЕДДС	2 408 000,00	3 373 000	4 917 000	4 010 000	4 402 000	4 438 000	4 475 000
Итого		2 408 000,00	3 373 000	4 917 000	4 010 000	4 402 000	4 438 000	4 475 000

4. Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ

Реализация программы и ее финансирование осуществляются из средств бюджета муниципального района.

5. Контроль за ходом реализации муниципальной программы

Общий контроль реализации программы осуществляет администрация муниципального района Город Киров и Кировский район".

Ответственность за организационное обеспечение мероприятий программы, их точную и своевременную реализацию возлагается на исполнителей программы, которые ежегодно не позднее января информируют администрацию муниципального района, Районный Совет о ходе реализации мероприятий программы.

6. Оценка эффективности и социально-экономических последствий от реализации программы

Программа носит социально-экономический характер. При выполнении намеченных программой мероприятий и осуществлении своевременного финансирования предполагается за период 2014 - 2020 годов значительно поднять уровень обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, территорий района, в том числе:

- обеспечить выполнение мероприятий по предупреждению ЧС, а также максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь;

- производить планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от ЧС с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности их возникновения;

- обеспечение объема и содержания мероприятий по защите населения и территорий от ЧС исходя из принципа достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств, включая силы и средства ГО;

- повышение уровня безопасности людей, в том числе детей, на водных объектах;

- проведение качественной подготовки и обучения населения в районе ГО и ЧС.

Предполагаемый социально-экономический эффект от реализации программы в первую очередь обусловлен прогнозируемым снижением риска гибели людей, сокращением материальных потерь и убытков в экономике Кировского района от ЧС.

7. Конечные результаты реализации муниципальной программы

Основные ожидаемые к 2020 году конечные результаты реализации муниципальной программы:

В качественном выражении:

- повышение уровня защищенности населения, территорий и критически важных объектов Кировского района от опасностей и угроз мирного и военного времени;

- повышение эффективности деятельности органов управления и сил ГО;

- повышение эффективности использования средств бюджетов различного уровня и организаций для решения приоритетных задач по обеспечению защиты населения и территорий в условиях мирного и военного времени;

- создание и поддержание в готовности региональных систем комплексной безопасности.