Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению
Правительства Калужской области
от 4 декабря 2013 г. N 652
Государственная программа Калужской области
"Развитие дорожного хозяйства Калужской области"
18 декабря 2013 г.
Паспорт
государственной программы Калужской области
"Развитие дорожного хозяйства Калужской области"
(далее - государственная программа)
1. Ответственный исполнитель государственной программы |
Министерство дорожного хозяйства Калужской области |
||||||||
2. Соисполнители государственной программы |
- министерство дорожного хозяйства Калужской области; - министерство экономического развития Калужской области |
||||||||
3. Цели государственной программы |
- ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике Калужской области; - повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы Калужской области |
||||||||
4. Задачи государственной программы |
- развитие сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения; - обеспечение функционирования сети автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального значения; - формирование единой дорожной сети круглогодичной доступности для населения; - обеспечение доступности транспортной инфраструктуры для экономического развития Калужской области; - обеспечение надежности и безопасности движения по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения |
||||||||
5. Подпрограммы государственной программы |
- "Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог Калужской области"; - "Повышение безопасности дорожного движения в Калужской области" |
||||||||
6. Индикаторы государственной программы |
- доля автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, %; - протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, введенных в эксплуатацию после строительства и реконструкции, км; - доля бюджетных ассигнований Дорожного фонда Калужской области, направленных на оказание государственной поддержки органам местного самоуправления на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, %; - количество дорожно-транспортных происшествий на 10 тыс. автотранспортных средств из-за сопутствующих дорожных условий, относительный показатель, шт. |
||||||||
7. Сроки и этапы реализации государственной программы |
2014-2020 годы, в один этап |
||||||||
8. Объемы финансирования государственной программы за счет всех источников финансирования |
Наименование показателя |
Всего (тыс. руб.) |
в том числе по годам: |
||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
Всего |
26399265,9 |
3640785,2 |
3251175,4 |
3260463,1 |
4052829,2 |
4056937,6 |
4062778,0 |
4074297,4 |
|
в том числе по источникам финансирования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
средства областного бюджета |
26399265,9 |
3640785,2 |
3251175,4 |
3260463,1 |
4052829,2 |
4056937,6 |
40627780 |
4074297,4 |
|
в том числе: средства Дорожного фонда Калужской области |
25839596,5 |
3556722,8 |
3198113,0 |
3207400,7 |
3969340,0 |
3969340,0 |
3969340,0 |
3969340,0 |
|
Справочно: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
средства федерального бюджета * |
- |
, |
, |
, |
, |
, |
, |
, |
|
средства местных бюджетов ** |
2462930,0 |
326660,0 |
359770,0 |
355300,0 |
355300,0 |
355300,0 |
355300,0 |
355300,0 |
|
* объемы средств, направляемых на реализацию государственной программы из федерального бюджета, уточняются после принятия закона Российской Федерации о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период; ** объемы финансирования за счет средств местных бюджетов ежегодно уточняются в соответствии с решениями органов местного самоуправления муниципальных образований Калужской области о местных бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период | |||||||||
9. Ожидаемые результаты реализации государственной программы |
в количественном выражении: - увеличить долю автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям, на 10 % к показателю 2012 года и довести значение этого показателя в 2020 году до 55 %; - обеспечить ввод в эксплуатацию не менее 34,5 км автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения после строительства и реконструкции; - обеспечить долю бюджетных ассигнований Дорожного фонда Калужской области, направленных на оказание государственной поддержки органам местного самоуправления на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, не менее 5 % ежегодно в соответствии с требованиями бюджетного законодательства; - сократить на 28 % количество дорожно-транспортных происшествий на 10 тыс. автотранспортных средств из-за сопутствующих дорожных условий; в качественном выражении: - снижение транспортных издержек пользователей автомобильных дорог; - удовлетворение потребности в ускорении перевозок грузов; - снижение времени нахождения пассажиров в пути; - уменьшение транспортных расходов товаропроизводителей; - повышение инвестиционной привлекательности территорий; - повышение комплексной безопасности на дорогах регионального или межмуниципального значения. |
1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы
Географическое положение Калужской области, нахождение ее на транзитных направлениях европейской части Российской Федерации (север-юго-запад и север-юг), а также непосредственное примыкание к Московскому региону сформировали высокий транспортный потенциал территории.
Дорожное хозяйство Калужской области представляет собой сложный инженерный, имущественный, организационно-технический комплекс, включающий в себя автомобильные дороги общего пользования федерального, регионального или межмуниципального, местного значения со всеми сооружениями, необходимыми для их нормальной эксплуатации, а также организации по ремонту и содержанию этих дорог.
Сеть автомобильных дорог включает в себя дороги:
- федерального значения, в том числе: М-3 "Украина", А-101 "Москва-Малоярославец-Рославль" с выходом на Белоруссию, 1Р 132 "Калуга-Тула-Михайлов-Рязань", 1Р 92 "Калуга-Перемышль-Белев-Орел", "Московское большое кольцо" (проходит через Боровский и Жуковский районы вдоль северной границы Калужской области);
- регионального или межмуниципального значения, которые обеспечивают связи между областным и всеми районными центрами;
- местного значения, располагающиеся в границах муниципальных образований.
По плотности автомобильных дорог Калужская область входит в первую пятерку областей Центрального федерального округа Российской Федерации (далее - ЦФО). Плотность автодорог общего пользования по Калужской области составляет 179 км на 1,0 тыс. кв. км (в том числе: федеральной сети - 27 км на 1,0 тыс. кв. км, региональной - 152 км на 1,0 тыс. кв. км). Аналогичные показатели по ЦФО следующие: 169 км на 1,0 тыс. кв. км (в том числе: федеральной сети - 16 км на 1,0 тыс. кв. км, региональной - 153 км на 1,0 тыс. кв. км).
На 1,0 тыс. жителей в среднем по Калужской области приходится 5,3 км автомобильных дорог общего пользования, аналогичный показатель по ЦФО составляет 2,9 км.
Начиная с 2006 года, периода активного роста экономики в Калужской области, связанного, прежде всего, с реализацией крупных инвестиционных проектов международных компаний и началом формирования промышленных и инновационных центров, транспортно-логистических узлов, а также развитием комплексного жилищного строительства, для обеспечения товародвижения, снижения транспортных издержек, повышения комплексной безопасности на региональных дорогах реализовались следующие масштабные проекты в области дорожного хозяйства, в том числе:
- реконструкция транспортного узла межрегионального значения, включающего в себя мостовой переход через реку Оку и левобережный подход, обеспечивающий транзитный коридор между Московской, Калужской, Орловской, Брянской, Тульской и Смоленской областями,
- капитальный ремонт автомобильной дороги Козельск-Ульяново-Дудоровский-Хвастовичи, представляющей собой альтернативный транспортный маршрут в связи с реконструкцией и переводом на платную основу федеральной трассы М-3 "Украина",
- строительство соединительной автодороги между федеральными трассами А-101 "Москва-Малоярославец-Рославль" и М-3 "Украина" в районе г. Малоярославец, данный объект представляет собой поперечный транспортный коридор.
В то же время наблюдаются значительные диспропорции между:
- темпами прироста протяженности автомобильных дорог общего пользования и темпами увеличения парка автотранспортных средств, так за период 2003-2011 годов темп прироста протяженности автомобильных дорог составил 3 %, тогда как парк автотранспортных средств за этот же период увеличился на 53 %, или в среднем за год на 6 %, в том числе в 2012 году по сравнению с 2011 годом - на 10 %. В ближайшие пять-семь лет уровень автомобилизации региона возрастет еще в 1,6 раза;
- объемами, направляемыми на проведение капитального ремонта и содержание сети автомобильных дорог и сооружений с потребностями в соответствии с нормативами затрат. Потребность средств, необходимых для обеспечения соответствия автомобильных дорог нормативным требованиям, превышает фактическое финансирование более чем в 2 раза.
По состоянию на 1 января 2013 года 55 % общей протяженности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Калужской области не соответствует нормативным требованиям по транспортно-эксплуатационным показателям. Данный показатель по федеральным автодорогам, находящимся в ведении Федерального дорожного агентства, на 1 января 2012 года составил 57,5 %.
Большая доля автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Калужской области, не соответствующих нормативным требованиям по транспортно-эксплуатационным показателям, находится в Дзержинском, Боровском, Мещовском, Спас-Деменском, Юхновском районах.
Автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального значения и мостовые сооружения на них требуют увеличения прочностных характеристик ввиду деградации дорожных конструкций и снижения сроков службы между ремонтами вследствие увеличения в составе транспортных потоков доли тяжелых автомобилей и автопоездов.
В Калужской области в целях решения указанной задачи с 2006 года активно применяются новые технологии и материалы в производстве дорожных работ, в том числе с использованием технологий укладки щебеночно-мастичного асфальта, холодного "ресайклинга" при устройстве оснований автодороги, применения геосинтетических материалов, широкое применение получили модифицированные битумы и комплекс добавок. Применение инновационных технологий при производстве дорожных работ позволяет улучшить транспортно-эксплуатационные характеристики дорог и увеличить в 1,5-2 раза межремонтные сроки. Учитывая увеличение объемов грузоперевозок, рост осевых нагрузок и интенсивности движения, применение инновационных технологий в настоящее время является приоритетным условием развития всего транспортного комплекса.
Важнейшим условием, обеспечивающим надежный источник финансирования дорожной отрасли Калужской области, послужило создание в 2012 году дорожного фонда. Таким образом, концентрация средств на одном направлении позволяет планировать решение проблем по развитию дорожного хозяйства региона путем строительства новых, соответствующих современным требованиям, автомобильных дорог, необходимых сооружений на них, а также обеспечивать нормативное состояние существующей сети автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.
1.1. Основные проблемы в сфере реализации государственной программы
К основным проблемам недостаточного уровня развития дорожной отрасли, а также безопасности и устойчивости транспортной системы Калужской области следует отнести следующее:
тенденция увеличения осевой нагрузки до 10-20 тонн на ось, что ведет к ускоренному разрушению дорожных покрытий, поскольку большинство автодорог региона было спроектировано под расчетную осевую нагрузку 6-10 тонн;
рост автомобилизации, наблюдающийся в последнее десятилетие во всех регионах Российской Федерации и, в частности, в Калужской области, что увеличивает нагрузку на существующую сеть автодорог и, как следствие, приводит к их значительному износу;
недостаточное финансовое обеспечение дорожной отрасли на протяжении ряда лет и, как следствие, недостаточная степень развития сети региональных дорог. В сложившихся условиях проезд на автодорогах Калужской области поддерживается в основном благодаря мерам по их содержанию;
несовершенство организации дорожного движения в городах, сельских населенных пунктах и на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального и местного значения, отставание в развитии улично-дорожной сети от темпа прироста автотранспорта;
отсутствие активной позиции среди участников дорожного движения, включая пешеходов, а также федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления к коренному пресечению всех негативных факторов, влияющих на безопасность дорожного движения.
Недостаточный уровень развития дорожной сети приводит к значительным потерям экономики, населения и является одним из наиболее существенных инфраструктурных ограничений темпов социально-экономического развития Калужской области.
1.2. Прогноз развития сферы реализации государственной программы
Улучшение состояния транспортной инфраструктуры будет осуществляться с учетом перехода на финансирование работ по содержанию, ремонту, капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения по установленным нормативам финансовых затрат.
Долгосрочное планирование дорожно-хозяйственной деятельности, основанное на формировании комплексной программы совершенствования дорожного хозяйства Калужской области, позволит применить принципы бюджетного планирования, ориентированного на результат, с наибольшей эффективностью использования финансовых ресурсов при четко определенных приоритетах развития отрасли.
Реализация мероприятий по совершенствованию сети автомобильных дорог региона с применением программных методов позволит достигнуть более сбалансированного уровня социально-экономического развития муниципальных районов Калужской области, а также будет способствовать экономическому росту, укреплению единого экономического пространства Калужской области, интеграции сети региональных дорог с путями сообщения соседних регионов, модернизации транспортных звеньев, связывающих малые, средние города региона и сельские территории с основными транспортными сетями и центрами инвестиционной и инновационной активности.
По результатам реализации мероприятий по совершенствованию сети автомобильных дорог региона будет достигнуто улучшение эксплуатационных характеристик автомобильных дорог, что будет способствовать ускорению товародвижения и снижению транспортных издержек пользователей дорог.
Улучшение дорожных условий способствует:
- увеличению скорости движения транспортных средств, что обеспечивает снижение стоимости грузоперевозок в 1,5 раза;
- снижению затрат собственников транспортных средств на их эксплуатацию в 1,6 раза.
Учитывая мультипликативное воздействие капиталовложений в мероприятия по совершенствованию сети автомобильных дорог на экономику региона, внетранспортный эффект, рассчитанный по методу межотраслевого баланса, можно оценить следующим образом: на 1 руб., вложенный в строительство дорог, эффект через 5 лет составит 3 руб., а при инвестициях в капитальный ремонт дорог - 6 руб.
Таким образом, применяя указанные расчеты к объемам финансирования мероприятий государственной программы можно говорить о том, что вложенные в строительство (реконструкцию) и ремонт дорог инвестиции за период реализации государственной программы 11,1 млрд. рублей через 5 лет после завершения реализации государственной программы составят порядка 45,0 млрд. рублей.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
государственной программы, цели, задачи и индикаторы достижения
целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты
государственной программы, сроки и этапы реализации
государственной программы
2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации
государственной программы
Приоритеты государственной программы установлены в соответствии с основными направлениями и задачами, определенными в подпрограмме "Дорожное хозяйство" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 2600-р, Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года "Человек - центр инвестиций", одобренной постановлением Правительства Калужской области от 29.06.2009 N 250 (в ред. постановления Правительства Калужской области от 13.07.2012 N 353), а также транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2008 N 1734-р.
Основными приоритетами развития автомобильных дорог Калужской области на период до 2020 года являются:
- ликвидация на сети автомобильных дорог узких мест путем приведения транспортно-эксплуатационного состояния дорог в соответствие с требованиями нормативных документов;
- улучшение состояния автомобильных дорог в пределах крупных транспортных узлов на основных направлениях перевозок;
- поэтапное приведение прочностных характеристик автомобильных дорог регионального значения и искусственных сооружений на них в соответствие с требованиями национальных стандартов;
- приведение в нормативное состояние полосы отвода автомобильных дорог;
- введение весового контроля на автомобильных дорогах Калужской области;
- обеспечение устойчивого финансирования дорожного хозяйства для поддержания требуемого транспортно-эксплуатационного состояния дорог и развития дорожной сети;
- повышение уровня безопасности движения по автодорогам, в том числе путем совершенствования обустройства автомобильных дорог современными типами барьерных ограждений, пешеходными переходами в разных уровнях, улучшением освещения и разметки.
Основные приоритетные проекты в сфере дорожного хозяйства Калужской области сформированы с учетом необходимости:
- реализации инвестиционных проектов в рамках соглашений с инвесторами и Правительством Калужской области при размещении производств в индустриальных парках региона, в том числе "Грабцево", "Росва", "Калуга Юг", "Ворсино", "Маклаки", "Детчино", а также в свободной экономической зоне "Людиново";
- реконструкции наиболее загруженных региональных автодорог в центре и на севере Калужской области, в том числе в Дзержинском, Боровском, Медынском, Малоярославецком районах, в пределах г. Обнинска, г. Калуги, пос. Ферзиково;
- развития автомобильных дорог на стратегически важных выходах из Калужской области в другие регионы Российской Федерации, обеспечивающие поперечные транспортные коридоры и связывающие федеральные трассы М-3 "Украина", А-101 "Москва-Малоярославец-Рославль", 1Р 92 "Калуга-Перемышль-Белев-Орел";
- обеспечения внутриобластных и внутрирайонных связей по дорогам с усовершенствованным типом покрытия, позволяющих повысить доступность транспортных услуг для населения.
2.2. Цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач
государственной программы
Цели государственной программы:
- ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике Калужской области;
- повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы Калужской области.
Задачи государственной программы:
- развитие сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения;
- обеспечение устойчивого функционирования сети автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и муниципального значения;
- формирование единой дорожной сети круглогодичной доступности для населения;
- обеспечение доступности транспортной инфраструктурой для экономического развития Калужской области;
- обеспечение надежности и безопасности движения по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения.
Эффективность реализации государственной программы будет ежегодно оцениваться на основании следующих целевых индикаторов:
Сведения
о целевых индикаторах государственной программы и их значениях
N п/п |
Наименование целевого индикатора |
Ед. изм. |
Значение по годам: |
|||||||||||||
2012 факт |
2013 оценка |
Годы реализации государственной программы |
||||||||||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||||||||
"Развитие дорожного хозяйства Калужской области" | ||||||||||||||||
1 |
Доля автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям |
% |
45,0 |
48,0 |
49,5 |
50,0 |
50,5 |
51,0 |
52,5 |
54,0 |
55,0 |
|||||
2 |
Протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, введенных в эксплуатацию после строительства и реконструкции |
км |
1,805 |
2,334 |
5,072 |
0 |
1,44 |
7,0 |
7,0 |
7,0 |
7,0 |
|||||
3 |
Доля бюджетных ассигнований Дорожного фонда Калужской области, направленных на оказание государственной поддержки органам местного самоуправления на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения |
% |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
8,9 |
8,9 |
8,9 |
8,9 |
8,9 |
8,9 |
|||||
4 |
Количество дорожно-транспортных происшествий на сети дорог регионального и межмуниципального значения на 10 тыс. автотранспортных средств из-за сопутствующих дорожных условий |
ед. |
10,9 |
11,0 |
9,9 |
9,2 |
8,5 |
8,2 |
7,9 |
8,0 |
7,8 |
Методика расчета показателя "доля автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям" изложена в разделе 2.2 "Цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач подпрограммы" подпрограммы "Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог Калужской области".
Методика расчета показателей государственной программы "протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, введенных в эксплуатацию после строительства и реконструкции", "доля бюджетных ассигнований Дорожного фонда Калужской области, направленных на оказание государственной поддержки органам местного самоуправления на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения" и "количество дорожно-транспортных происшествий на сети дорог регионального и межмуниципального значения на 10 тыс. автотранспортных средств из-за сопутствующих дорожных условий" следующая:
1. Показатель "протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, введенных в эксплуатацию после строительства и реконструкции" является количественным показателям протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, введенных в эксплуатацию после их строительства или реконструкции.
2. Показатель "доля бюджетных ассигнований Дорожного фонда Калужской области, направленных на оказание государственной поддержки органам местного самоуправления на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения" определяется как отношение бюджетных ассигнований Дорожного фонда Калужской области, направленных на оказание государственной поддержки органам местного самоуправления на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения к общему объему бюджетных ассигнований Дорожного фонда Калужской области на соответствующий финансовый год, по следующей формуле:
В/А100%, где:
В - бюджетные ассигнования Дорожного фонда Калужской области, направленные на оказание государственной поддержки органам местного самоуправления на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения;
А - общий объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда Калужской области на соответствующий финансовый год.
3. Показатель "количество дорожно-транспортных происшествий на сети дорог регионального и межмуниципального значения на 10 тыс. автотранспортных средств из-за сопутствующих дорожных условий" позволяет оценить результаты реализации в Калужской области мероприятий подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения в Калужской области" государственной программы, влияющих на снижение количества дорожно-транспортных происшествий, произошедших из-за сопутствующих дорожных условий. Показатель определяется как отношение количества дорожно-транспортных происшествий из-за сопутствующих дорожных условий, приведенных к 10 тыс. транспортных средств к количеству зарегистрированных транспортных средств по следующей формуле:
Ах10000/В, где:
А - количество дорожно-транспортных происшествий из-за сопутствующих дорожных условий;
В - количество зарегистрированных транспортных средств.
2.3. Конечные результаты реализации государственной программы
Основные ожидаемые к 2020 году конечные результаты реализации государственной программы:
в количественном выражении:
- увеличение доли автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям, на 10 % к показателю 2012 года и доведение значения этого показателя в 2020 году до 55 %;
- обеспечение ввода в эксплуатацию не менее 34,5 км автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения после строительства и реконструкции;
- обеспечение доли бюджетных ассигнований Дорожного фонда Калужской области, направленных на оказание государственной поддержки органам местного самоуправления на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, не менее 5 % ежегодно, в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации;
- сокращение на 28 % количества дорожно-транспортных происшествий на сети дорог регионального или межмуниципального и местного значения на 10 тыс. автотранспортных средств из-за сопутствующих дорожных условий;
в качественном выражении:
- снижение транспортных издержек пользователей автомобильных дорог;
- удовлетворение потребности в ускорении перевозок грузов;
- снижение времени нахождения пассажиров в пути;
- уменьшение транспортных расходов товаропроизводителей;
- повышение инвестиционной привлекательности территорий;
- повышение комплексной безопасности на дорогах регионального или межмуниципального значения.
2.4. Сроки и этапы реализации государственной программы
Сроки реализации государственной программы - 2014-2020 годы, в один этап.
3. Обоснование выделения подпрограмм государственной программы
Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках настоящей государственной программы предусмотрена реализация следующих подпрограмм:
"Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог Калужской области".
"Повышение безопасности дорожного движения в Калужской области".
Предусмотренные в рамках каждой из подпрограмм цели, задачи и мероприятия в комплексе наиболее полным образом охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений развития дорожного хозяйства Калужской области и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов государственной программы.
Решение задач по приведению региональной сети автомобильных дорог общего пользования, а также мостов и иных искусственных сооружений в соответствие с нормативными требованиями к транспортно-эксплуатационному состоянию, развитие сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Калужской области, обеспечение ее функционирования, формирование единой дорожной сети круглогодичной доступности для населения будут осуществляться по подпрограмме "Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог Калужской области". Развитие сети автомобильных дорог общего пользования планируется обеспечивать за счет мероприятий по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования. Решение данной задачи в долгосрочной перспективе будет ориентировано на дальнейшее их развитие. Это связано в первую очередь с обеспечением обязательств в рамках заключенных инвестиционных проектов по созданию в Калужской области новых производств, а также проектов по улучшению качества жизни населения. Мероприятия по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных дорожных сооружений обозначены в поручении Президента Российской Федерации от 22.12.2012 N Пр-3410 по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации о принятии необходимых мер, направленных на развитие сети автомобильных дорог, обеспечивающих в ближайшее десятилетие увеличение объемов их строительства и реконструкции в два раза по сравнению с периодом 2003-2012 годов.
Решение задач по предотвращению дорожно-транспортных происшествий, в которых высока вероятность гибели людей, снижению тяжести травм в дорожно-транспортных происшествиях, повышению правосознания и ответственности участников дорожного движения на автодорогах Калужской области будет осуществляться по подпрограмме "Повышение безопасности дорожного движения в Калужской области". В ряде стратегических и программных документов вопросы обеспечения безопасности дорожного движения определены в качестве приоритетов социально-экономического развития Российской Федерации.
Внедрение программ повышения безопасности на дорогах России Президент Российской Федерации в своем Послании Федеральному Собранию Российской Федерации на 2013 год назвал одной из актуальных задач развития страны.
Целями государственной демографической политики, установленными Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, являются снижение темпов естественной убыли населения, стабилизация и создание условий для роста его численности, а также повышение качества жизни и увеличение ее ожидаемой продолжительности.
В соответствии с Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 N 1351, одним из главных направлений демографической политики является снижение смертности населения и, прежде всего, высокой смертности мужчин в трудоспособном возрасте от внешних причин, в том числе в результате дорожно-транспортных происшествий.
4. Обобщенная характеристика основных мероприятий
государственной программы
Представленная в предыдущем разделе информация о перечне подпрограмм и их краткая характеристика с точки зрения их направленности на решение установленных в нормативных правовых актах федерального и регионального уровней основных направлений деятельности и полномочий с достижением целей настоящей государственной программы задает общее понимание концепции планируемых действий ответственного исполнителя государственной программы и соисполнителей и участников государственной программы.
В свою очередь каждая из подпрограмм имеет собственную систему целевых ориентиров, согласующихся с целями и задачами государственной программы и подкрепленных конкретными мероприятиями.
Для обеспечения прозрачной и понятной связи влияния основных мероприятий на достижение целей государственной программы, информация, представленная в данном разделе, дает характеристику основным мероприятиям подпрограмм государственной программы с акцентом на контрольные события, которые в большей степени затрагивают достижение целей государственной программы.
В то же время в разделе 7 "Подпрограммы государственной программы" настоящей государственной программы в подразделах 5 "Перечень программных мероприятий" указывается подробный перечень мероприятий каждой подпрограммы.
4.1. Подпрограмма "Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог
Калужской области"
Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться в рамках реализации следующих основных мероприятий:
1) "Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных дорожных сооружений на них".
Краткая характеристика основного мероприятия:
решает задачи развития сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Калужской области, в том числе за счет внедрения новых технологий, использования современных материалов и обеспечения доступности транспортной инфраструктурой для экономического развития Калужской области;
обеспечивает выполнение комплекса работ по изменению (улучшению) транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог общего пользования регионального значения, повышение мобильности населения, экономическое развитие территорий путем привлечения инвестиций на обустроенные инженерной и транспортной инфраструктурой промышленные площадки, развитие жилищного строительства;
реализуется с участием средств Дорожного фонда Калужской области, также может реализовываться с участием средств федерального бюджета;
обеспечит ввод в эксплуатацию вновь построенных и реконструированных автомобильных дорог регионального значения и искусственных сооружений на них, в том числе:
автодороги "Окружная автодорога пос. Ферзиково" для обеспечения подъезда к цементному заводу, расположенному на территории Ферзиковского района (2014 год);
автодороги "Москва-Киев"-ЕЛИП (Ерденевский летно-испытательный полигон) в Боровском районе со строительством путепровода через железную дорогу для обеспечения подъезда к технопарку "Ворсино" (2016 год);
южного обхода г. Калуги с соединением между собой федеральных трасс М-3 "Украина", 1Р 92 "Калуга-Перемышль-Белев-Орел" и 1Р 132 "Калуга-Тула-Михайлов-Рязань".
2) "Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных дорожных сооружений на них".
Краткая характеристика основного мероприятия:
решает задачи по приведению региональной сети автомобильных дорог общего пользования, а также мостов и иных искусственных сооружений в соответствие с нормативными требованиями к транспортно-эксплуатационному состоянию, в том числе за счет внедрения новых технологий и использования современных материалов;
реализуется с участием средств Дорожного фонда Калужской области, также может реализоваться с участием средств федерального бюджета;
обеспечит сохранение автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них, безопасный пропуск транспортных потоков с высоким уровнем удобства (2014-2020 гг.).
3) "Содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных дорожных сооружений на них".
Краткая характеристика основного мероприятия:
решает задачи по обеспечению функционирования сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения;
обеспечит круглогодичное поддержание надлежащего технического состояния автомобильных дорог общего пользования регионального значения, а также обеспечивает безопасность дорожного движения на автомобильных дорогах;
реализуется с участием средств Дорожного фонда Калужской области;
обеспечит сохранность существующей дорожной сети автодорог регионального значения (2014-2020 годы).
4) "Оказание государственной поддержки органам местного самоуправления на осуществление дорожной деятельности на автомобильных дорогах общего пользования местного значения", за исключением автодорог общего пользования местного значения в отношении которых реализуются мероприятия с целью уменьшения количества сельских населенных пунктов, не обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования.
Краткая характеристика основного мероприятия:
решает задачи по оказанию государственной поддержки органам местного самоуправления на реализацию мероприятий по осуществлению дорожной деятельности на автодорогах местного значения в рамках муниципальных программ по совершенствованию и развитию сети автомобильных дорог общего пользования местного значения;
обеспечит сохранность существующей дорожной сети автодорог местного значения, ввод в эксплуатацию автомобильных дорог местного значения и искусственных сооружений на них после их ремонта и капитального ремонта, ввод в эксплуатацию вновь построенных и реконструированных автомобильных дорог местного значения и искусственных сооружений на них (2017-2020 годы).
5) "Оказание государственной поддержки органам местного самоуправления на проектирование и строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования".
Краткая характеристика основного мероприятия:
решает задачи по оказанию государственной поддержки органам местного самоуправления на проектирование и строительство (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, в рамках муниципальных программ по совершенствованию и развитию сети автомобильных дорог общего пользования местного значения;
обеспечит ввод в эксплуатацию вновь построенных и реконструированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием и искусственных сооружений на них (2014-2020 гг.).
4.2. Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения
в Калужской области"
Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться в рамках реализации следующих основных мероприятий:
1) "Развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения".
Краткая характеристика основного мероприятия:
решает задачу по предотвращению дорожно-транспортных происшествий, вероятность гибели людей в которых наиболее высока;
предусматривает мероприятия, направленные на соблюдение участниками дорожного движения требований Правил дорожного движения Российской Федерации (далее - Правила дорожного движения), в том числе с применением единой автоматизированной системы, оснащенной специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и видеозаписи;
обеспечит установку не менее 29 современных технических средств фото-, видеофиксации нарушений Правил дорожного движения с размещением их в аварийно-опасных местах и не менее 6 мобильных комплексов для фиксации нарушений правил парковки.
2) "Развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов и повышение безопасности дорожных условий".
Краткая характеристика основного мероприятия:
решает задачу по предотвращению дорожно-транспортных происшествий, вероятность гибели людей в которых наиболее высока;
предусматривает обеспечение безопасного участия пешеходов в дорожном движении, устранение и профилактику возникновения опасных участков дорожного движения, пробок и заторов, организацию транспортного планирования с целью обеспечения безопасного и эффективного трафика;
обеспечит проведение работ по устройству освещения и тротуаров вдоль автомобильных дорог, установку барьерных, пешеходных ограждений, дорожных знаков и систем импульсной индикации, а также нанесению горизонтальной дорожной разметки.
3) "Мероприятия, направленные на повышение правового сознания участников дорожного движения".
Краткая характеристика основного мероприятия:
решает задачу по повышению правосознания и ответственности участников дорожного движения;
предусматривает обучение детей и подростков Правилам дорожного движения, формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах, укрепление и контроль дисциплины участия детей в дорожном движении;
обеспечит проведение конкурсов и областных олимпиад по Правилам дорожного движения "Дорога по правилам", проведение областных конкурсов, массовых акций, фестивалей, конференций по профилактике дорожного травматизма среди подростков и молодежи, изготовление информационно-пропагандистких материалов (памяток, плакатов, буклетов, информационных листовок, мультимедийных пособий и т.д.) по профилактике дорожно-транспортного травматизма.
5. Характеристика мер государственного регулирования
Финансово-экономические и правовые меры государственного регулирования предусматривают принятие нормативных правовых актов, необходимых для выполнения мероприятий подпрограмм государственной программы, а также привлечение для ее реализации финансовых средств.
Базовым нормативным правовым актом, регулирующим правоотношения в сфере дорожного хозяйства, является Закон Калужской области от 28.10.2011 N 199-ОЗ "О Дорожном фонде Калужской области", в сфере обеспечения безопасности дорожного движения - Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере
реализации государственной программы
N п/п |
Вид и характеристика нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель |
Ожидаемые сроки подготовки (квартал, год) |
Наименование индикатора государственной программы, на который влияет правовое регулирование |
Подпрограмма "Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог Калужской области" | |||||
Задача 1. "Развитие сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения" | |||||
|
Действующий |
|
|
|
|
1 |
Закон Калужской области от 28.10.2011 N 199-ОЗ "О Дорожном фонде Калужской области" |
Определяет источники формирования Дорожного фонда Калужской области |
Министерство дорожного хозяйства Калужской области |
- |
Доля автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям. Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения. |
2 |
Постановление Правительства Калужской области от 15.12.2011 N 672 "Об утверждении порядка формирования и использования бюджетных ассигнований Дорожного фонда Калужской области" |
Определяет порядок формирования и использования бюджетных ассигнований Дорожного фонда Калужской области |
Министерство дорожного хозяйства Калужской области |
- |
Доля автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям. Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения. |
Задача 2. "Приведение региональной сети автомобильных дорог общего пользования, а также мостов и иных искусственных сооружений в соответствие с нормативными требованиями к транспортно-эксплуатационному состоянию" | |||||
|
Действующий |
|
|
|
|
1 |
Постановление Правительства Калужской области от 28.06.2010 N 248 "О нормативах финансовых затрат на содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения" |
1. Определяет общую годовую потребность ассигнований областного бюджета на проведение работ по содержанию, ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения с учетом применения нормативов финансовых затрат на указанные виды дорожных работ по каждой категории автомобильной дороги. 2. Содержит план мероприятий по переходу на финансирование дорожных работ на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения по установленным на их содержание, ремонт и капитальный ремонт нормативам финансовых затрат. |
Министерство дорожного хозяйства Калужской области |
- |
Доля автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям. |
2 |
Постановление Правительства Калужской области от 30.12.2011 N 735 "Об утверждении Правил организации и проведения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Калужской области" |
Определяет порядок организации и проведения работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Калужской области, работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильных дорог, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения |
Министерство дорожного хозяйства Калужской области |
- |
Доля автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям. |
Задача 3. "Оказание государственной поддержки органам местного самоуправления на реализацию мероприятий по совершенствованию и развитию сети автомобильных дорог общего пользования местного значения" | |||||
|
Вновь принимаемый |
|
|
|
|
1 |
Нормативно-правовой акт, регулирующий порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование отдельных мероприятий за счет средств Дорожного фонда Калужской области |
Определяет порядок, цели, условия предоставления и методику расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходов по осуществлению дорожной деятельности на автомобильных дорогах общего пользования местного значения |
Министерство дорожного хозяйства Калужской области |
- |
Доля бюджетных ассигнований Дорожного фонда Калужской области, направленных на оказание государственной поддержки органам местного самоуправления на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения. |
2 |
Нормативно-правовой акт, регулирующий порядок предоставления субсидий местным бюджетам на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования |
Определяет порядок, цели, условия предоставления и методику расчета субсидий местным бюджетам на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования |
Министерство дорожного хозяйства Калужской области |
- |
Доля бюджетных ассигнований Дорожного фонда Калужской области, направленных на оказание государственной поддержки органам местного самоуправления на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения. |
Задача 4. "Обеспечение функционирования сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения" | |||||
|
Действующий |
|
|
|
|
1 |
Постановление Правительства Калужской области от 25.10.2011 N 584 "Об утверждении Положения о порядке осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения Калужской области" (в ред. постановления Правительства Калужской области от 26.02.2013 N 101) |
Определяет процедуру введения временного ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения Калужской области |
Министерство дорожного хозяйства Калужской области |
- |
Доля автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям. |
6. Обоснования объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации
государственной программы
Общий объем расходов областного бюджета, предусмотренный на реализацию мероприятий, включенных в настоящую государственную программу, по данным 2013 года, составил 4,4 млрд. рублей, или около 10 % от расходов областного бюджета.
В данном разделе приводится информация об объемах финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы за счет всех источников финансирования, и их обоснование в рамках основных мероприятий подпрограмм.
Наименование и объемы финансирования по конкретным мероприятиям, являющимся составной частью основного мероприятия, приводятся в разделе 5 "Перечень программных мероприятий подпрограммы" по каждой подпрограмме.
6.1. Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации
государственной программы
(тыс. руб. в ценах каждого года)
Наименование показателя |
Всего |
в том числе по годам |
||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||
Всего средства областного бюджета |
26399265,9 |
3640785,2 |
3251175,4 |
3260463,1 |
4052829,2 |
4056937,6 |
4062778,0 |
4074297,4 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
1. По мероприятиям подпрограмм: |
25275327,4 |
3493582,8 |
3103380,0 |
3112967,7 |
3891068,6 |
3891253,5 |
3891484,2 |
3891590,6 |
1.1. "Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог Калужской области" |
23969426,5 |
3300377,9 |
2893502,3 |
2900447,3 |
3734111,3 |
3706347,4 |
3712145,9 |
3722494,4 |
из них: средства Дорожного фонда Калужской области |
23969426,5 |
3300377,9 |
2893502,3 |
2900447,3 |
3734111,3 |
3706347,4 |
3712145,9 |
3722494,4 |
1.2. "Повышение безопасности дорожного движения в Калужской области" |
1305900,9 |
193204,9 |
209877,7 |
212520,4 |
156957,3 |
184906,1 |
179338,3 |
169096,2 |
из них: средства Дорожного фонда Калужской области |
1204132,0 |
157204,9 |
209877,7 |
212520,4 |
140795,7 |
168559,6 |
162761,1 |
152412,6 |
2. На обеспечение реализации государственной программы |
1123938,5 |
147202,4 |
147795,4 |
147495,4 |
161760,6 |
165684,1 |
171293,8 |
182706,8 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1. Министерство дорожного хозяйства Калужской области |
857215,7 |
126451,1 |
122044,1 |
121744,1 |
121744,1 |
121744,1 |
121744,1 |
121744,1 |
из них: |
|
|
|
|
|
|
|
|
на обеспечение реализации государственной программы |
191177,7 |
27311,1 |
27311,1 |
27311,1 |
27311,1 |
27311,1 |
27311,1 |
27311,1 |
на обеспечение реализации подпрограммы "Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог Калужской области" |
666038,0 |
99140,0 |
94733,0 |
94433,0 |
94433,0 |
94433,0 |
94433,0 |
94433,0 |
из них: средства Дорожного фонда Калужской области |
666038,0 |
99 140,0 |
94 733,0 |
94 433,0 |
94 433,0 |
94 433,0 |
94 433,0 |
94 433,0 |
2.2. Министерство экономического развития Калужской области |
266722,8 |
20751,3 |
25751,3 |
25751,3 |
40016,5 |
43940,0 |
49549,7 |
60962,7 |
из них: |
|
|
|
|
|
|
|
|
на обеспечение реализации подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения в Калужской области" |
266722,8 |
20751,3 |
25751,3 |
25751,3 |
40016,5 |
43940,0 |
49549,7 |
60962,7 |
по источникам финансирования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
средства областного бюджета |
26399265,9 |
3640785,2 |
3251175,4 |
3260463,1 |
4052829,2 |
4056937,6 |
4062778,0 |
4074297,4 |
из них: средства Дорожного фонда Калужской области |
25839596,5 |
3556722,8 |
3198113,0 |
3207400,7 |
3969340,0 |
3969340,0 |
3969340,0 |
3969340,0 |
Справочно: |
|
|
|
|
|
|
|
|
средства федерального бюджета * |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
средства местных бюджетов ** |
2462930,0 |
326660,0 |
359770,0 |
355300,0 |
355300,0 |
355300,0 |
355300,0 |
355300,0 |
* объемы средств, направляемых на реализацию государственной программы из федерального бюджета, уточняются после принятия закона Российской Федерации о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;
** объемы финансирования за счет средств местных бюджетов ежегодно уточняются в соответствии с решениями органов местного самоуправления муниципальных образований Калужской области о местных бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период.
6.2 Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации государственной программы
(тыс. руб.)
N |
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, показателей |
Значения по годам реализации государственной программы: |
|||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
Подпрограмма "Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог Калужской области" | |||||||||
1. |
Процессные |
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1 |
Содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных дорожных сооружений на них |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального значения и искусственных сооружений на них, км / пог. м |
4488,861/ 14549,130 |
4488,81 / 14467,81 |
4488,81 / 14467,81 |
4488,81 / 14467,81 |
4488,81 / 14467,81 |
4488,81 / 14467,81 |
4488,81 / 14467,81 |
|
|
Объем финансовых ресурсов, всего (тыс. руб.) |
1321950,0 |
1400000,0 |
1490000,0 |
1563000,0 |
1638000,0 |
1713400,0 |
1787100,0 |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- средства областного бюджета (тыс. руб.) (средства Дорожного фонда Калужской области) |
1321950,0 |
1400000,0 |
1490000,0 |
1563000,0 |
1638000,0 |
1713400,0 |
1787100,0 |
|
1.2 |
Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных дорожных сооружений на них |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального значения и искусственных сооружений на них, введенных в эксплуатацию после капитального ремонта и ремонта, км / пог. м |
153,5/ 152,6 |
109,5/ 0 |
101,2/ 0 |
147,3/ 45,0 |
137,0/ 110,0 |
130,0/ 120,0 |
123,7/ 200,0 |
|
|
Объем финансовых ресурсов, всего (тыс. руб.) |
1534737,7 |
1095027,0 |
1011980,3 |
1472644,3 |
1369880,4 |
1300278,9 |
1236927,4 |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- средства областного бюджета (тыс. руб.) (средства Дорожного фонда Калужской области) |
1534737,7 |
1095027,0 |
1011980,3 |
1472644,3 |
1369880,4 |
1300278,9 |
1236927,4 |
|
1.3 |
Оказание государственной поддержки органам местного самоуправления на осуществление дорожной деятельности на автомобильных дорогах общего пользования местного значения |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Количество муниципальных образований, получивших субсидии на осуществление дорожной деятельности на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, (шт.) |
- |
- |
- |
26 |
26 |
26 |
26 |
|
|
Объем финансовых ресурсов, всего (тыс. руб.) |
- |
- |
- |
150000,0 |
150000,0 |
150000,0 |
150000,0 |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- средства областного бюджета (тыс. руб.) (средства Дорожного фонда Калужской области) |
- |
- |
- |
150000,0 |
150000,0 |
150000,0 |
150000,0 |
|
|
Справочно: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- средства местных бюджетов (тыс. руб.) ** |
317575,5 |
349846,2 |
345376,6 |
345376,6 |
345376,6 |
345376,6 |
345376,6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
Проектные (бюджет развития) |
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1 |
Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных дорожных сооружений на них |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального значения и искусственных сооружений на них, введенных в эксплуатацию после строительства и реконструкции, км / пог. м |
5,072/ 41,2 |
0/0 |
1,44/196,5 |
7,0/0 |
7,0/0 |
7,0/0 |
7,0/0 |
|
|
Объем финансовых ресурсов, всего (тыс. руб.) |
262000,0 |
200000,0 |
200000,0 |
350000,0 |
350000,0 |
350000,0 |
350000,0 |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- средства областного бюджета (тыс. руб.) (средства Дорожного фонда Калужской области) |
262000,0 |
200000,0 |
200000,0 |
350000,0 |
350000,0 |
350000,0 |
350000,0 |
|
2.2 |
Оказание государственной поддержки органам местного самоуправления на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них, введенных в эксплуатацию после строительства и реконструкции, км / пог. м |
15,898 |
17,367 |
17,366 |
17,366 |
17,366 |
17,366 |
17,366 |
|
|
Объем финансовых ресурсов, всего (тыс. руб.) |
181 690,2 |
198475,3 |
198467,0 |
198467,0 |
198467,0 |
198467,0 |
198467,0 |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- средства областного бюджета (тыс. руб.) (средства Дорожного фонда Калужской области) |
181 690,2 |
198475,3 |
198467,0 |
198467,0 |
198467,0 |
198467,0 |
198467,0 |
|
|
Справочно: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- средства федерального бюджета (тыс. руб.) * |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
- средства местных бюджетов (тыс. руб.) ** |
9084,5 |
9923,8 |
9923,4 |
9923,4 |
9923,4 |
9923,4 |
9923,4 |
|
Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения в Калужской области" | |||||||||
2.1 |
Развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Проектные |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Количество закупленных технических средств фото-, видеофиксации нарушений Правил дорожного движения |
13 |
- |
- |
4 |
4 |
4 |
4 |
|
|
Объем финансовых ресурсов, всего (тыс. руб.) |
36000,0 |
- |
- |
12 000,0 |
12 000,0 |
12 000,0 |
12 000,0 |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- средства областного бюджета (тыс. руб.) |
36000,0 |
- |
- |
12 000,0 |
12 000,0 |
12 000,0 |
12 000,0 |
|
|
Количество оснащенных современными алкометрами кабинетов медицинского освидетельствования лечебно-профилактических учреждений области |
- |
- |
- |
4 |
4 |
4 |
4 |
|
|
Объем финансовых ресурсов, всего (тыс. руб.) |
- |
- |
- |
280,0 |
280,0 |
280,0 |
280,0 |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- средства областного бюджета (тыс. руб.) |
- |
- |
- |
280,0 |
280,0 |
280,0 |
280,0 |
|
2.2 |
Развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов и повышение безопасности дорожных условий |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Процессные |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Количество установленных барьерных ограждений (пог. м) |
8813 |
8064 |
7500 |
7500 |
7500 |
7500 |
7500 |
|
|
Объем финансовых ресурсов, всего (тыс. руб.) |
27477,2 |
24144,8 |
25577,8 |
26728,8 |
28065,2 |
29244,0 |
30559,9 |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- средства областного бюджета (тыс. руб.) (средства Дорожного фонда Калужской области) |
27477,2 |
24144,8 |
25577,8 |
26728,8 |
28065,2 |
29244,0 |
30559,9 |
|
|
Количество установленных пешеходных ограждений (пог. м), не менее |
3430 |
4135 |
2858 |
2423 |
2529 |
2560 |
2200 |
|
|
Объем финансовых ресурсов, всего (тыс. руб.) |
3402,7 |
2856,1 |
2860,1 |
3189,6 |
3369,1 |
1216,5 |
- |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- средства областного бюджета (тыс. руб.) (средства Дорожного фонда Калужской области) |
3402,7 |
2856,1 |
2860,1 |
3189,6 |
3369,1 |
1216,5 |
- |
|
|
Количество установленных систем импульсной индикации, в т. ч. светофоров Т.7 (шт.), не менее |
15 |
36 |
44 |
- |
- |
- |
- |
|
|
Объем финансовых ресурсов, всего (тыс. руб.) |
1272,0 |
557,1 |
747,5 |
- |
- |
- |
- |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- средства областного бюджета (тыс. руб.) (средства Дорожного фонда Калужской области) |
1272,0 |
557,1 |
747,5 |
- |
- |
- |
- |
|
|
Количество установленных дорожных знаков 5.19 типа "В" в зоне пешеходных переходов (шт.) |
348 |
364 |
391 |
314 |
377 |
370 |
348 |
|
|
Объем финансовых ресурсов, всего (тыс. руб.) |
4426,6 |
4873,6 |
5535,7 |
4663,3 |
5867,7 |
6023,7 |
5909,1 |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- средства областного бюджета (тыс. руб.) (средства Дорожного фонда Калужской области) |
4426,6 |
4873,6 |
5535,7 |
4663,3 |
5867,7 |
6023,7 |
5909,1 |
|
|
Количество установленных дорожных знаков типа "В" в зоне перекрестков (шт.) |
251 |
201 |
301 |
201 |
251 |
201 |
301 |
|
|
Объем финансовых ресурсов, всего (тыс. руб.) |
2650,0 |
2236,6 |
3539,4 |
2475,2 |
3242,6 |
2713,4 |
4245,1 |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- средства областного бюджета (тыс. руб.) (средства Дорожного фонда Калужской области) |
2650,0 |
2236,6 |
3539,4 |
2475,2 |
3242,6 |
2713,4 |
4245,1 |
|
|
Количество установленных знаков маршрутного ориентирования (шт.), не менее |
150 |
150 |
150 |
150 |
150 |
250 |
250 |
|
|
Объем финансовых ресурсов, всего (тыс. руб.) |
2385,0 |
2516,2 |
2654,6 |
2784,6 |
2918,3 |
3052,5 |
3183,8 |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- средства областного бюджета (тыс. руб.) (средства Дорожного фонда Калужской области) |
2385,0 |
2516,2 |
2654,6 |
2784,6 |
2918,3 |
3052,5 |
3183,8 |
|
|
Количество разработанных проектов организаций дорожного движения (шт.), не менее |
9 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
Объем финансовых ресурсов, всего (тыс. руб.) |
10000,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- средства областного бюджета (тыс. руб.) (средства Дорожного фонда Калужской области) |
10000,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
Протяженность нанесенной дорожной разметки (км), не менее |
1197 |
1197 |
1197 |
1197 |
1197 |
1197 |
1197 |
|
|
Объем финансовых ресурсов, всего (тыс. руб.) |
38174,0 |
40273,6 |
42488,6 |
44570,5 |
46709,9 |
48858,6 |
50959,5 |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- средства областного бюджета (тыс. руб.) (средства Дорожного фонда Калужской области) |
38174,0 |
40273,6 |
42488,6 |
44570,5 |
46709,9 |
48858,6 |
50959,5 |
|
|
Проектные |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Протяженность построенных линий искусственного освещения и тротуаров (пог. м), не менее |
11948 |
29700 |
35137 |
15681 |
17837 |
20495 |
16610 |
|
|
Объем финансовых ресурсов, всего (тыс. руб.) |
67417,4 |
132419,7 |
129116,7 |
56 383,5 |
78 386,8 |
71 652,4 |
57 555,1 |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- средства областного бюджета (тыс. руб.) (средства Дорожного фонда Калужской области) |
67417,4 |
132419,7 |
129116,7 |
56 383,5 |
78 386,8 |
71 652,4 |
57 555,1 |
|
2.3 |
Мероприятия, направленные на повышение правового сознания участников дорожного движения |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Процессные |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Количество изданных сборников (шт.) |
- |
- |
- |
200 |
200 |
200 |
200 |
|
|
Объем финансовых ресурсов, всего (тыс. руб.) |
- |
- |
- |
25,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- средства областного бюджета (тыс. руб.) |
- |
- |
- |
25,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
|
|
Количество проведенных конкурсов на лучшее методическое обеспечение деятельности отрядов юных инспекторов движения (шт.) |
- |
- |
- |
1 |
- |
1 |
- |
|
|
Объем финансовых ресурсов, всего (тыс. руб.) |
- |
- |
- |
50,0 |
|
60,0 |
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- средства областного бюджета (тыс. руб.) |
- |
- |
- |
50,0 |
|
60,0 |
|
|
|
Количество проведенных областных заочных конкурсов детского творчества "Дорога глазами детей" (шт.) |
- |
- |
- |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
|
Объем финансовых ресурсов, всего (тыс. руб.) |
- |
- |
- |
35,0 |
40,0 |
40,0 |
40,0 |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- средства областного бюджета (тыс. руб.) |
- |
- |
- |
35,0 |
40,0 |
40,0 |
40,0 |
|
|
Количество проведенных областных олимпиад по правилам дорожного движения "Дорога по правилам" (шт.) |
- |
- |
- |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
|
Объем финансовых ресурсов, всего (тыс. руб.) |
- |
- |
- |
35,0 |
40,0 |
40,0 |
40,0 |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- средства областного бюджета (тыс. руб.) |
- |
- |
- |
35,0 |
40,0 |
40,0 |
40,0 |
|
|
Количество участий в региональном этапе Всероссийского конкурса-фестиваля юных инспекторов движения "Безопасное колесо" (шт.) |
- |
- |
- |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
|
Объем финансовых ресурсов, всего (тыс. руб.) |
- |
- |
- |
200,0 |
250,0 |
250,0 |
250,0 |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- средства областного бюджета (тыс. руб.) |
- |
- |
- |
200,0 |
250,0 |
250,0 |
250,0 |
|
|
Количество проведенных областных конкурсов, массовых акций, фестивалей, конференций по профилактике дорожного травматизма среди подростков и молодежи (шт.) |
- |
- |
- |
6 |
6 |
6 |
6 |
|
|
Объем финансовых ресурсов, всего (тыс. руб.) |
- |
- |
- |
2672,9 |
2801,2 |
2930,0 |
3056,0 |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- средства областного бюджета (тыс. руб.) |
- |
- |
- |
2672,9 |
2801,2 |
2930,0 |
3056,0 |
|
|
Количество изготовленных информационно-пропагандистских материалов (памятки, плакаты, буклеты, информационные листовки, мультимедийные пособия и т.д.) по профилактике дорожно-транспортного травматизма для педагогов, родителей, подростков (шт.) |
- |
- |
- |
110400 |
110400 |
110400 |
110400 |
|
|
Объем финансовых ресурсов, всего (тыс. руб.) |
- |
- |
- |
668,8 |
721,9 |
755,1 |
787,5 |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- средства областного бюджета (тыс. руб.) |
- |
- |
- |
668,8 |
721,9 |
755,1 |
787,5 |
|
|
Количество участий во Всероссийских, региональных, межмуниципальных мероприятиях (шт.) |
- |
- |
- |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
|
Объем финансовых ресурсов, всего (тыс. руб.) |
- |
- |
- |
175,0 |
183,4 |
192,0 |
200,2 |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- средства областного бюджета (тыс. руб.) |
- |
- |
- |
175,0 |
183,4 |
192,0 |
200,2 |
|
Обеспечение реализации государственной программы | |||||||||
|
Средства областного бюджета, (тыс. руб.) |
147202,4 |
147795,4 |
147495,4 |
161760,6 |
165684,1 |
171293,8 |
182706,8 |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
Министерство дорожного хозяйства Калужской области |
126451,1 |
122044,1 |
121744,1 |
121744,1 |
121744,1 |
121744,1 |
121744,1 |
|
|
из них: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
на обеспечение реализации государственной программы |
27 311,1 |
27 311,1 |
27 311,1 |
27 311,1 |
27 311,1 |
27 311,1 |
27 311,1 |
|
|
на обеспечение реализации подпрограммы "Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог Калужской области" (средства Дорожного фонда Калужской области) |
99 140,0 |
94 733,0 |
94 433,0 |
94 433,0 |
94 433,0 |
94 433,0 |
94 433,0 |
|
2 |
Министерство экономического развития Калужской области |
20751,3 |
25751,3 |
25751,3 |
40016,5 |
43940,0 |
49549,7 |
60962,7 |
|
|
из них: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
на обеспечение реализации подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения в Калужской области" |
20751,3 |
25751,3 |
25751,3 |
40016,5 |
43940,0 |
49549,7 |
60962,7 |
* объемы средств, направляемых на реализацию государственной программы из федерального бюджета, уточняются после принятия закона Российской Федерации о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;
** объемы финансирования за счет средств местных бюджетов ежегодно уточняются в соответствии с решениями органов местного самоуправления муниципальных образований Калужской области о местных бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период.
7. Подпрограммы государственной программы
7.1. Подпрограмма
"Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог
Калужской области"
Паспорт подпрограммы
"Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог
Калужской области"
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы
Калужская область располагается в центре пересечения основных европейских и евроазиатских коммуникационных систем (панъевропейских и евроазиатских международных транспортных коридоров) и, благодаря этому, включена в межрегиональную транспортную сеть европейской части Российской Федерации.
По территории Калужской области проходят важнейшие автомобильные магистрали, по которым осуществляются транзитные связи не только с соседними регионами Российской Федерации - Брянской, Московской, Орловской, Смоленской и Тульской областями, но и со странами ближнего зарубежья - Республикой Украиной и Республикой Беларусь. Автомобильные дороги являются основой транспортной сети Калужской области.
Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования Калужской области на 1 января 2013 года составляла 15386 км, в том числе автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения - 4475 км, местного значения - 10026 км, федерального значения - 849 км.
Доля автомобильных дорог с усовершенствованным типом покрытия составляет 70,6 % общей протяженности региональной сети, из которых 62,1 % имеют асфальтобетонное покрытие, а 8,5 % - цементобетонное. Дороги с переходным (щебеночным, гравийным, мостовым) и низшим (грунтовым) типом покрытия составляют соответственно 29,3 % и 0,2 % протяженности региональной сети.
Доля автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям, в 2012 году составила 45 % к общей протяженности (в 2010 году данный показатель составлял 39,5 %, в 2011 году - 42 %). Аналогичный показатель по автомобильным дорогам федерального значения в 2012 году составил 41,3 %.
Доля автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в 2012 году, имеющих удовлетворительные показатели по прочности, по ровности, по коэффициенту сцепления составила соответственно 53 %, 45 % и 78 % (в 2010 году данные показатели составляли соответственно 51 %, 39,5 %, 76 %, в 2011 году - 52 %, 42 %, 77 %).
В экономике Калужского региона на автомобильный транспорт приходится 44 % объема грузовых перевозок и 87 % объема пассажирских перевозок, что сравнимо со средними показателями других регионов ЦФО. В составе грузового потока Калужской области доля тяжелых и сверхтяжелых машин, в том числе автопоездов, составляет около 60 %. По прогнозным данным объемы транспортных потоков в ближайшие годы увеличатся в 1,4-1,6 раза.
В настоящее время около 1,5 тыс. сельских населенных пунктов Калужской области, в которых проживают свыше 12 тыс. человек, не обеспечены круглогодичной связью с дорожной сетью общего пользования. Отсутствие подъездов с твердым покрытием к сельским населенным пунктам в последние годы ведет к оттоку населения из сельских территорий, исчезновению населенных пунктов. Имеющиеся сельские автомобильные дороги в своем большинстве не отвечают нормативным требованиям как в части технических параметров, так и в части обеспечения безопасности движения, в том числе на маршрутах движения рейсовых и школьных автобусов.
За период 2011-2012 годов в Калужской области в рамках выполнения мероприятий по строительству автомобильных дорог к населенным пунктам, не имеющим постоянной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, в Сухиничском, Перемышльском, Малоярославецком районах были построены автомобильные дороги протяженностью 10,165 км к трем населенным пунктам.
1.1. Основные проблемы в сфере реализации подпрограммы
Основными проблемами дорожного хозяйства Калужской области являются:
- низкая доля автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям. Основной причиной несоответствия технического состояния автомобильных дорог современным условиям является ежегодно накапливающийся "недоремонт";
- недостаточное развитие дорожной сети региона, значительное превышение загрузки дорожной сети в пригороде г. Калуги, а также в Боровском, Тарусском, Малоярославецком, Дзержинском, Козельском, Думиничском, Людиновском и Кировском районах области ввиду отсутствия строительства новых автомобильных дорог, развязок, обходов и сооружений на них, включая реконструкцию существующих автомобильных дорог с расширением количества полос и т. д. Основной причиной данного положения стала необходимость проведения массированного капитального ремонта на существующей дорожной сети регионального или межмуниципального значения для обеспечения ее сохранения. Бюджетные ассигнования за последние годы были сконцентрированы на ключевых задачах региона - строительстве новых дорог к микрорайонам новой жилищной застройки, индустриальным паркам и развитии автодорожной сети южной части Калужской области с целью увеличения инвестиционной привлекательности этих территорий;
- низкое качество работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте автомобильных дорог. Основной причиной данного положения является наличие пробелов в законодательстве об осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд. В частности, при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) основным критерием отбора является минимальная цена контракта, тогда как необходимыми критериями для определения поставщика (подрядчика, исполнителя) для осуществления дорожной деятельности являются достаточный современный парк дорожной техники и профессиональная квалификация поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
- неудовлетворительное состояние сельских дорог, что приводит к существенным экономическим потерям региональных сельхозпроизводителей, несвоевременному выполнению посевных и уборочных работ, сокращению площадей обрабатываемых сельскохозяйственных угодий, снижению объемов сельскохозяйственного производства и сокращению количества рабочих мест в сельской местности;
- неудовлетворительное состояние дорог в населенных пунктах, особенно в областном и районных центрах, загруженность местных автомобильных дорог, необустроенность подъездных дорог к жилым домам и дворовым территориям многоквартирных домов, что не соответствует высокому имиджу региона и особенно его центра, как региона - лидера по экономическому развитию и созданию благоприятной среды проживания.
Таким образом, текущее состояние дорожной сети региона не соответствует растущим потребностям, а недостаточные темпы развития транспортной инфраструктуры Калужской области сдерживают реализацию его промышленного, ресурсного и транзитного потенциала, соответственно, привлечение новых жителей на его территорию.
1.2. Прогноз развития сферы реализации подпрограммы
Долгосрочное планирование дорожно-хозяйственной деятельности, основанное на формировании комплексной подпрограммы совершенствования и развития сети автомобильных дорог Калужской области, позволит применить принципы бюджетного планирования, ориентированного на результат, с наибольшей эффективностью использования финансовых ресурсов при четко определенных приоритетах развития отрасли.
Реализация мероприятий по совершенствованию сети автомобильных дорог региона с применением программных подходов позволит достигнуть более сбалансированного социально-экономического развития муниципальных районов Калужской области, а также будет способствовать экономическому росту, укреплению единого экономического пространства Калужской области, интеграции сети региональных дорог с путями сообщения соседних регионов, модернизации транспортных звеньев, связывающих малые, средние города региона и сельские территории с основными транспортными сетями и центрами.
Согласованные действия при формировании транспортных и логистических узлов совместно с соседними регионами, и особенно с мегаполисом Москвой позволят более активно развивать дорожную сеть региона, в том числе территории в южной его части, благодаря реализации программ по строительству высокоскоростных, платных автомобильных дорог федерального значения, дальнейшего развития автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местных автомобильных дорог.
2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы,
цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые
конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы
2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы
Приоритеты государственной программы разработаны в соответствии с основными направлениями и задачами, определенными в подпрограмме "Дорожное хозяйство" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 2600-р, Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года "Человек - центр инвестиций", одобренной постановлением Правительства Калужской области от 29.06.2009 N 250 (в ред. постановления Правительства Калужской области от 13.07.2012 N 353).
Основной стратегический приоритет Калужской области - переход от преимущественно промышленного развития к развитию на основе капитализации среды и привлечения на территорию региона новых жителей. В связи с этим необходимо обеспечить высокое качество жизни на территории Калужской области, все больше внимания уделяя благоустройству населенных пунктов, развитию инфраструктуры, индустрии гостеприимства и развлечений, жилищному и дорожному строительству.
Основным направлением развития транспортной инфраструктуры является строительство и реконструкция региональной сети автомобильных дорог общего пользования с целью их включения в систему межрегиональных транспортных коридоров в направлении Запад - Центр и Север-Юг, а также инфраструктуры, обеспечивающей межрайонное транспортное сообщение.
Активная работа с инвесторами, создание технологических и индустриальных парков способствует размещению новых производств и притоку дополнительных инвестиционных ресурсов в экономику Калужской области. Будут реализованы крупные проекты в сфере производства автокомпонентов, металлургии, строительных материалов, создания торгово-развлекательных центров и инфраструктуры туризма.
Размещение новых производств и активное межрегиональное взаимодействие повлечет за собой дальнейшее развитие железнодорожных и автомобильных перевозок. Начало эксплуатации аэропортов "Калуга" и Ермолино обеспечит возрождение и развитие грузо- и пассажиропотока воздушным транспортом. На территории Калужской области будут созданы "сухие порты", транспортно-логистические комплексы. В частности, в 2014 году на территории индустриального парка "Ворсино" Боровского района будет сформирован мультимодальный терминально-логистический центр, в состав которого войдут железнодорожный грузовой парк, автомобильный и контейнерный терминалы, складские комплексы, что послужит формированию транспортно-логистического кластера, имеющего значительный потенциал к развитию с учетом активного экономического развития региона, а также наличия интеграционных связей с крупными промышленными центрами как нашего региона, так и России в целом.
Реализация указанных мероприятий потребует увеличения пропускной способности дорог и сообщения соответствующего качества.
Формирование условий для повышения качества жизни, включая строительство доступного и качественного жилья, в том числе комплексной малоэтажной застройки, а также развитие туристско-рекреационного комплекса в регионе потребует обеспечения объектов дорожно-транспортной инфраструктурой для круглогодичного подъезда к ним.
В Калужской области насчитывается более 1,5 тыс. сельских населенных пунктов, не имеющих подъезда, что затрудняет доступ для населения медицинской помощи и пожарной техники, завоз продуктов питания и прочее.
2.2. Цель, задачи и индикаторы достижения цели
и решения задач подпрограммы
Целью подпрограммы "Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог Калужской области" (далее - подпрограмма) является увеличение доли автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям, и развитие сети автомобильных дорог, обеспечивающих безопасный пропуск транспортных потоков с высоким уровнем удобства.
Задачи подпрограммы:
- приведение региональной сети автомобильных дорог общего пользования, а также мостов и иных искусственных сооружений в соответствие с нормативными требованиями к транспортно-эксплуатационному состоянию;
- развитие сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения;
- обеспечение функционирования сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения;
- формирование единой дорожной сети круглогодичной доступности для населения;
- оказание государственной поддержки органам местного самоуправления на реализацию мероприятий по совершенствованию и развитию сети автомобильных дорог общего пользования местного значения;
- повышение качества производства дорожных работ за счет внедрения новых технологий и использования современных материалов.
Эффективность реализации подпрограммы будет ежегодно оцениваться на основании следующих показателей:
Сведения
об индикаторах подпрограммы и их значениях
N п/п |
Наименование показателя |
Ед. изм. |
Значение по годам: |
||||||||
2012 факт |
2013 оценка |
реализации подпрограммы |
|||||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||||
"Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог Калужской области" | |||||||||||
1 |
Доля автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям |
% |
45,0 |
48,0 |
49,5 |
50,0 |
50,5 |
51,0 |
52,5 |
54,0 |
55,0 |
2 |
Протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных дорожных сооружений, введенных в эксплуатацию после строительства и реконструкции |
км |
1,805/ 100,37 |
2,334/ 30,10 |
5,072/ 41,20 |
0/0 |
1,44/ 196,5 |
7,0/0 |
7,0/0 |
7,0/0 |
7,0/0 |
3 |
Протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных дорожных сооружений, введенных в эксплуатацию после ремонта и капитального ремонта |
км |
197,0/ 57,92 |
155,83/ 145,28 |
153,5/ 152,6 |
109,5/0 |
101,2/0 |
147,3/ 45,0 |
137,0/ 110,0 |
130,0/ 120,0 |
123,7/ 200,0 |
Методика расчета указанных показателей подпрограммы следующая:
1. Показатель "доля автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям" позволяет оценить результаты реализации в Калужской области мероприятий подпрограммы.
Показатель определяется как отношение протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Калужской области, соответствующих нормативным требованиям к эксплуатационному состоянию, утвержденным действующим законодательством Российской Федерации к общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Калужской области, по следующей формуле:
В/А100%, где:
В - протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Калужской области, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям;
А - общая протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Калужской области.
2. Показатели "протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных дорожных сооружений, введенных в эксплуатацию после строительства и реконструкции" и "протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных дорожных сооружений, введенных в эксплуатацию после ремонта и капитального ремонта" являются количественными показателями протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных дорожных сооружений, введенных в эксплуатацию после их ремонта и капитального ремонта, строительства или реконструкции.
2.3. Конечные результаты реализации подпрограммы
Основные ожидаемые к 2020 году конечные результаты реализации подпрограммы:
в количественном выражении:
- увеличение доли автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям, на 10 % к показателю 2012 года и доведение данного значения до 55 %;
- строительство и реконструкция 34,5 км / 237,7 пог. м автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и искусственных дорожных сооружений;
- проведение ремонта и капитального ремонта на 902,2 км / 627,6 пог. м автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и искусственных дорожных сооружений;
в качественном выражении:
- обеспечение прямой выгоды пользователей дорог от улучшения эксплуатационных характеристик автомобильных дорог за счет снижения транспортных издержек, сокращения сроков доставки грузов и повышения производительности транспортных средств;
- обеспечение экономии затрат для коммерческих перевозчиков, что непосредственно отразится на сокращении расходов конечных потребителей товаров и услуг;
- обеспечение снижения потерь от дорожно-транспортных происшествий снижением количества дорожно-транспортных происшествий, произошедших из-за сопутствующих дорожных условий, за счет мероприятий по обустройству автомобильных дорог на участках регионального значения;
- обеспечение снижения уровня транспортного шума за счет повышения эксплуатационных характеристик дорог, применения защитных акустических устройств (шумоизоляции, ограждений и т. п.), устройства древесно-кустарниковых полос, улучшения условий движения и перераспределения транспортных потоков;
- обеспечение снижения степени воздействия на водную среду за счет восстановительных мероприятий по отводу дождевых и талых вод в ливневую канализацию, применения современных технологий гидроизоляции искусственных сооружений;
- обеспечение стимулирования интенсивного развития сопряженных и обслуживающих отраслей промышленности и сферы услуг, в том числе производства стройматериалов, металлоконструкций, туристского бизнеса, придорожного сервиса, сельскохозяйственного производства и других.
2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в 2014-2020 годах, в один этап.
3. Объем финансирования подпрограммы
В данном разделе приводится информация об объемах финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы за счет всех источников финансирования, и их обоснование в рамках основных мероприятий подпрограмм.
Финансовое обеспечение подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 24 635 464,5 тыс. рублей, из них средства Дорожного фонда Калужской области - 24 635 464,5 тыс. рублей.
(тыс. руб. в ценах каждого года)
Наименование показателя |
Всего |
в том числе по годам |
||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||
Всего |
24635464,5 |
3399517,9 |
2988235,3 |
2994880,3 |
3828544,3 |
3800780,4 |
3806578,9 |
3816927,4 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
по источникам финансирования, всего: |
24635464,5 |
3399517,9 |
2988235,3 |
2994880,3 |
3828544,3 |
3800780,4 |
3806578,9 |
3816927,4 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
средства областного бюджета (средства Дорожного фонда Калужской области) * |
24635464,5 |
3399517,9 |
2988235,3 |
2994880,3 |
3828544,3 |
3800780,4 |
3806578,9 |
3816927,4 |
Справочно: |
|
|
|
|
|
|
|
|
средства федерального бюджета ** |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
средства местных бюджетов *** |
2462930,0 |
326660,0 |
359770,0 |
355300,0 |
355300,0 |
355300,0 |
355300,0 |
355300,0 |
по участникам и источникам финансирования подпрограммы: |
|
|
|
|
|
|
|
|
Министерство дорожного хозяйства Калужской области |
24635464,5 |
3399517,9 |
2988235,3 |
2994880,3 |
3828544,3 |
3800780,4 |
3806578,9 |
3816927,4 |
из них: |
|
|
|
|
|
|
|
|
средства областного бюджета (средства Дорожного фонда Калужской области) |
24635464,5 |
3399517,9 |
2988235,3 |
2994880,3 |
3828544,3 |
3800780,4 |
3806578,9 |
3816927,4 |
в том числе: на обеспечение реализации подпрограммы |
666038,0 |
99140,0 |
94733,0 |
94433,0 |
94433,0 |
94433,0 |
94433,0 |
94433,0 |
Справочно: |
|
|
|
|
|
|
|
|
средства федерального бюджета ** |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
средства местных бюджетов *** |
2462930,0 |
326660,0 |
359770,0 |
355300,0 |
355300,0 |
355300,0 |
355300,0 |
355300,0 |
* объемы финансовых средств, направляемых на реализацию государственной программы из областного бюджета, ежегодно уточняются после принятия закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;
** объемы средств, направляемых на реализацию государственной программы из федерального бюджета, уточняются после принятия закона Российской Федерации о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;
*** объемы финансирования за счет средств местных бюджетов ежегодно уточняются в соответствии с решениями органов местного самоуправления муниципальных образований Калужской области о местных бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период.
4. Механизм реализации подпрограммы
Выполнение мероприятий подпрограммы может осуществляться путем привлечения субсидий из федерального бюджета Российской Федерации в соответствии с порядком и условиями, установленными законодательством Российской Федерации.
Муниципальные образования Калужской области не принимают участие в реализации основных мероприятий подпрограммы. Мероприятия по оказанию государственной поддержки органам местного самоуправления осуществляются путем предоставления субсидий из средств Дорожного фонда Калужской области. Положения о порядке, условиях предоставления и методике расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований утверждаются постановлением Правительства Калужской области.
Функции по исполнению программных мероприятий в качестве государственного заказчика, связанных с осуществлением дорожной деятельности: строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений, в том числе по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения на территории Калужской области, исполняют государственные учреждения, подведомственные министерству дорожного хозяйства Калужской области.
Отбор исполнителей мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Общее руководство, контроль и мониторинг за ходом реализации подпрограммы осуществляют заместитель министра - начальник управления эксплуатации и развития автомобильных дорог и заместитель министра - начальник управления экономики, ценовой политики и координации взаимодействия с муниципальными образованиями министерства дорожного хозяйства Калужской области.
Управление подпрограммой и контроль за ее реализацией осуществляются в соответствии с полномочиями, указанными в пункте 2 раздела VI "Полномочия ответственного исполнителя, соисполнителей и участников подпрограммы при разработке и реализации государственных программ" и на основании положений, определенных в разделе V "Управление и контроль реализации государственной программы" приложения N 1 "Порядок принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации", утвержденного постановлением Правительства Калужской области от 17.07.2013 N 366 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Калужской области".
Постановлением Правительства Калужской области от 18 декабря 2013 г. N 704 раздел 5 подпрограммы "Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог Калужской области" государственной программы Калужской области "Развитие дорожного хозяйства Калужской области" изложен в новой редакции
5. Перечень программных мероприятий подпрограммы
N п/п |
Наименование основного мероприятия |
Сроки реализации |
Участник подпрограммы |
Источники финансирования |
Сумма расходов, всего (тыс. руб.) |
в том числе по годам реализации подпрограммы: |
||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||||
1 |
Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных дорожных сооружений на них |
2014-2020 годы |
Министерство дорожного хозяйства Калужской области |
Областной бюджет (средства Дорожного фонда Калужской области) |
2062000,0 |
262000,0 |
200000,0 |
200000,0 |
350000,0 |
350000,0 |
350000,0 |
350000,0 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1 |
Реконструкция автодороги "Москва-Киев"- ЕЛИП в Боровском районе на участке км 8+790 - км 10+390 (строительство путепровода через железную дорогу) |
|
|
|
|
50000,0 |
150000,0 |
130000,0 |
|
|
|
|
1.2 |
Реконструкция автодороги Жуков - мкр. Протва в Жуковском районе (устройство светофорного объекта на км 0 + 800 и автопавильонов на км 0 + 700, км 0 + 900) |
|
|
|
|
5506,6 |
|
|
|
|
|
|
1.3 |
Строительство автодороги "Окружная автодорога п. Ферзиково" в Ферзиковском районе (5,072 км /41,2 пог. м) |
|
|
|
|
100000,0 |
|
|
|
|
|
|
1.4 |
Реконструкция автодороги 1Р 92 "Калуга-Перемышль-Белев-Орел" - Козельск на участке с км 0+000 по км 26+000 в Перемышльском и Козельском районах (проектно-изыскательские работы, далее - ПИР) |
|
|
|
|
13730,0 |
|
|
|
|
|
|
1.5 |
Строительство обхода г. Калуги на участке Секиотово-Анненки с мостом через реку Оку (ПИР) |
|
|
|
|
91763,4 |
50000,0 |
50000,0 |
|
|
|
|
1.6 |
Строительство автодороги "Объездная дорога г. Мосальска" (ПИР) |
|
|
|
|
1000,0 |
|
|
|
|
|
|
1.7 |
ПИР |
|
|
|
|
|
|
20000,0 |
|
|
|
|
2 |
Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных дорожных сооружений на них |
2014-2020 годы |
Министерство дорожного хозяйства Калужской области |
Областной бюджет (средства Дорожного фонда Калужской области) |
9021476,0 |
1534737,7 |
1095027,0 |
1011980,3 |
1472644,3 |
1369880,4 |
1300278,9 |
1236927,4 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1 |
Капитальный ремонт автодороги Боровск-Федорино-"Медынь-Верея" в Боровском и Медынском районах |
|
|
|
|
30781,6 |
|
|
|
|
|
|
2.2 |
Капитальный ремонт автодороги "Москва-Киев"-Никольский Хутор-Староскаковское в Дзержинском районе, на участке с км 1+600 по км 1+700 |
|
|
|
|
27451,4 |
|
|
|
|
|
|
2.3 |
Капитальный ремонт наплавного моста через реку Оку на автодороге "Ферзиково-Дугна"- 1Р 132 "Калуга-Тула-Михайлов-Рязань" в Ферзиковском районе (108,0 пог. м) |
|
|
|
|
55963,9 |
|
|
|
|
|
|
2.4 |
Капитальный ремонт автодороги Жуков-мкр. Протва в Жуковском районе (устройство водоотведения на участке с км 0+654 по км 0+784) (ПИР) |
|
|
|
|
650,0 |
|
|
|
|
|
|
2.5 |
Капитальный ремонт автодороги "Козельск-Ульяново-Дудоровский-Хвастовичи" в Козельском районе, на участке с км 13+100 по км 13+400 (устройство водопропускной трубы) (ПИР) |
|
|
|
|
650,0 |
|
|
|
|
|
|
2.6 |
Капитальный ремонт автодороги Медынь-Гусево-Гиреево в Медынском районе, на участке с км 2+700 по км 3+150 (замена водопропускного сооружения) (ПИР) |
|
|
|
|
1200,0 |
|
|
|
|
|
|
2.7 |
Капитальный ремонт автодороги "Калуга-Орел"-Козельск"-Комсино в Перемышльском районе, на участке с км 2+866 по км 3+066 (ПИР) |
|
|
|
|
935,0 |
|
|
|
|
|
|
2.8 |
Капитальный ремонт автодороги "Козельск-Ульяново-Дудоровский-Хвастовичи"-Жильково в Ульяновском районе, на участке с км 2+020 по км 2+220 (ПИР) |
|
|
|
|
935,0 |
|
|
|
|
|
|
2.9 |
Капитальный ремонт автодороги Ферзиково-Кольцово в Ферзиковском районе, на участке с км 6+600 по км 7+000 (замена водопропускного сооружения) (ПИР) |
|
|
|
|
1200,0 |
|
|
|
|
|
|
2.10 |
Ремонт автодороги "Брянск - Людиново- Киров"-А-101 "Москва-Малоярославец- Рославль" в Барятинском и Спас-Деменском районах, на участке с км 121+500 по км 138+570 (17,070 км) |
|
|
|
|
33586,5 |
|
|
|
|
|
|
2.11 |
Ремонт автодороги Козельск-Сухиничи-М-3 "Украина" в Козельском районе и Сухиничском районе, на участках с км 0+000 по км 26+500; с км 29+900 по км 40+410 |
|
|
|
|
51153,0 |
|
|
|
|
|
|
2.12 |
Ремонт автодороги А - 101 "Москва - Малоярославец - Рославль" - Козловка - Ямное - Мокрое - Бетлица в Куйбышевском районе, на участке с км 25+000 по км 32+240 (7,240 км) |
|
|
|
|
24563,2 |
|
|
|
|
|
|
2.13 |
Ремонт автодороги Мещовск - Кудринская с км 1+370 по км 20+450 (на участках с км 1+370 по км 13+900, с км 14+020 по км 19+780, с км 19+910 по км 20+450) в Мещовском районе (19,080 км) |
|
|
|
|
105361,1 |
|
|
|
|
|
|
2.14 |
Ремонт автодороги Мещовск - Кудринская в Мещовском районе, на участках с км 19+830 по км 19+910, с км 19+937 по км 19+987, с км 20+450 по км 20+670 (0,350 км) |
|
|
|
|
3000,0 |
|
|
|
|
|
|
2.15 |
Ремонт автодороги Медынь - Верея в Медынском районе на участке с км 18+390 по км 32+713 (ремонт размытых и разрушенных участков в следствии пучинообразования) |
|
|
|
|
31226,0 |
|
|
|
|
|
|
2.16 |
Ремонт автодороги Голодское - Суворов - Одоев в Перемышльском районе (16,810 км) |
|
|
|
|
29372,9 |
|
|
|
|
|
|
2.17 |
Ремонт автодороги Вязьма - Калуга в Юхновском районе, на участке с км 91+000 по км 119 + 000 (28,000 км) |
|
|
|
|
127959,6 |
|
|
|
|
|
|
2.18 |
Ремонт автодороги Вязьма - Калуга в Юхновском районе, на участке с км 119 + 000 по км 119+334 (0,334 км) |
|
|
|
|
3000,0 |
|
|
|
|
|
|
2.19 |
Ремонт автодороги "Барятино - Асмолово" - Милотичи в Барятинском районе (7,740 км) |
|
|
|
|
48100,7 |
|
|
|
|
|
|
2.20 |
Ремонт автодороги Товарково - Рудня в Дзержинском районе, на участке с км 0+000 по км 0+530 (0,530 км) |
|
|
|
|
4120,7 |
|
|
|
|
|
|
2.21 |
Ремонт автодороги Середейский - Ермолово - Цеповая в Сухиничском районе на участке с км 0+000 по км 1+000 (1,000 км) |
|
|
|
|
5118,9 |
|
|
|
|
|
|
2.22 |
Ремонт автодороги М-3 "Украина" - Шлиппово - Соболевка - Дабужа в Сухиничском районе, на участках с км 1+500 по км 5+750, с км 6 + 150 по 6 + 580 (устройство верхнего слоя покрытия) (4,680 км) |
|
|
|
|
21699,4 |
|
|
|
|
|
|
2.23 |
Ремонт автодороги Волковское-Некрасово в Тарусском районе на участках с км 0+000 по км 0+600, с км 4+800 по км 5+450 (1,250 км) |
|
|
|
|
6008,9 |
|
|
|
|
|
|
2.24 |
Ремонт автодороги "Ферзиково-Дугна" - 1Р 132 "Калуга-Тула-Михайлов-Рязань"-Бронцы в Ферзиковском районе на участке с км 2+230 по км 3+600 (1,370 км) |
|
|
|
|
9920,3 |
|
|
|
|
|
|
2.25 |
Ремонт автодороги "Ферзиково-Дугна - "Калуга-Тула" - Борщевка в Ферзиковском районе на участке с км 1+230 по км 2+440 (1,210 км) |
|
|
|
|
4974,4 |
|
|
|
|
|
|
2.26 |
Ремонт автодороги Ильинка-Жерело в городском округе "Город Калуга" (5,525 км) |
|
|
|
|
55660,0 |
|
|
|
|
|
|
2.27 |
Ремонт автодороги Шопино-Чижовка-Правый берег в городском округе "Город Калуга" (5,505 км) |
|
|
|
|
55050,0 |
|
|
|
|
|
|
2.28 |
Ремонт автодороги Шопино-Воровая в городском округе "Город Калуга" (1,420 км) |
|
|
|
|
14200,0 |
|
|
|
|
|
|
2.29 |
Ремонт автодороги "Вязьма-Калуга"-Плетеневка в городском округе "Город Калуга" (1,109 км) |
|
|
|
|
11090,0 |
|
|
|
|
|
|
2.30 |
Ремонт автодороги Калуга-Ястребовка в городском округе "Город Калуга" (2,400 км) |
|
|
|
|
24000,0 |
|
|
|
|
|
|
2.31 |
Ремонт моста через ручей у д. Ворсино на автодороге Ермолино - М-3 "Украина" в Боровском районе (95,3 пог. м) |
|
|
|
|
2176,4 |
|
|
|
|
|
|
2.32 |
Ремонт ж/бетонной трубы на км 2+670 автомобильной дороги "Козельск-Ульяново-Дудоровский-Хвастовичи"-Вязовна в Ульяновском районе |
|
|
|
|
628,8 |
|
|
|
|
|
|
2.33 |
Объекты, вновь принимаемые в собственность Калужской области |
|
|
|
|
743000,0 |
|
|
|
|
|
|
3 |
Содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных дорожных сооружений на них |
2014-2020 годы |
Министерство дорожного хозяйства Калужской области |
Областной бюджет (средства Дорожного фонда Калужской области) |
10913450,0 |
1321950,0 |
1400000,0 |
1490000,0 |
1563000,0 |
1638000,0 |
1713400,0 |
1787100,0 |
4 |
Оказание государственной поддержки органам местного самоуправления на осуществление дорожной деятельности на автомобильных дорогах общего пользования местного значения |
2014-2020 годы |
Министерство дорожного хозяйства Калужской области |
Областной бюджет (средства Дорожного фонда Калужской области) |
600000,0 |
- |
- |
- |
150000,0 |
150000,0 |
150000,0 |
150000,0 |
Справочно: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
Местный бюджет ** |
2394304,7 |
317575,5 |
349846,2 |
345376,6 |
345376,6 |
345376,6 |
345376,6 |
345376,6 |
||||
5 |
Оказание государственной поддержки органам местного самоуправления на проектирование, строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования |
2014-2020 годы |
Министерство дорожного хозяйства Калужской области |
Областной бюджет (средства Дорожного фонда Калужской области) |
1372500,5 |
181690,2 |
198475,3 |
198467,0 |
198467,0 |
198467,0 |
198467,0 |
198467,0 |
Справочно: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
Федеральный бюджет * |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
Местный бюджет ** |
68625,3 |
9084,5 |
9923,8 |
9923,4 |
9923,4 |
9923,4 |
9923,4 |
9923,4 |
||||
|
Итого |
|
|
|
23969426,5 |
3300377,9 |
2893502,3 |
2900447,3 |
3734111,3 |
3706347,4 |
3712145,9 |
3722494,4 |
|
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
Областной бюджет (средства Дорожного фонда Калужской области) |
23969426,5 |
3300377,9 |
2893502,3 |
2900447,3 |
3734111,3 |
3706347,4 |
3712145,9 |
3722494,4 |
||||
|
|
|
|
Справочно: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет * |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
|
Местный бюджет ** |
2462930,0 |
326660,0 |
359770,0 |
355300,0 |
355300,0 |
355300,0 |
355300,0 |
355300,0 |
* Объемы средств, направляемых на реализацию государственной программы из федерального бюджета, уточняются после принятия закона Российской Федерации о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
** Объемы финансирования за счет средств местных бюджетов ежегодно уточняются в соответствии с решениями органов местного самоуправления муниципальных образований Калужской области о местных бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период.
7.2. Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения
в Калужской области"
Паспорт подпрограммы
"Повышение безопасности дорожного движения
в Калужской области"
Соисполнитель государственной программы |
Министерство дорожного хозяйства Калужской области; Министерство экономического развития Калужской области |
||||||||
Участники подпрограммы |
- министерство дорожного хозяйства Калужской области; - министерство экономического развития Калужской области; - министерство образования и науки Калужской области; - министерство здравоохранения Калужской области; - министерство спорта и молодежной политики Калужской области |
||||||||
Цель подпрограммы |
Сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий к 2020 году на 10 % по сравнению с 2012 годом |
||||||||
Задачи подпрограммы |
- предотвращение дорожно-транспортных происшествий, вероятность гибели людей в которых наиболее высока; - создание системы пропагандистского воздействия на население с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения; - формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах |
||||||||
Перечень основных мероприятий подпрограммы |
- развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения; - развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов и повышение безопасности дорожных условий; - мероприятия, направленные на повышение правового сознания участников дорожного движения |
||||||||
Показатели подпрограммы |
- число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях; - транспортный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 10 тыс. транспортных средств); - социальный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 тыс. населения) |
||||||||
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
2014-2020 годы, в один этап |
||||||||
Объемы финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета |
Наименование показателя |
Всего (тыс. руб.) |
в том числе по годам: |
||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
Всего за счет средств областного бюджета |
1572623,7 |
213956,2 |
235629,0 |
238271,7 |
196973,8 |
228846,1 |
228888,0 |
230058,9 |
|
в том числе по участникам подпрограммы: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Министерство дорожного хозяйства Калужской области *) |
1204132,0 |
157204,9 |
209877,7 |
212520,4 |
140795,7 |
168559,6 |
162761,1 |
152412,6 |
|
Министерство экономического развития Калужской области |
350722,8 |
56751,3 |
25751,3 |
25751,3 |
52016,6 |
55940,0 |
61549,7 |
72962,7 |
|
Министерство образования и науки Калужской области |
1485,0 |
- |
- |
- |
345,0 |
360,0 |
420,0 |
360,0 |
|
Министерство здравоохранения Калужской области |
1120,0 |
- |
- |
- |
280,0 |
280,0 |
280,0 |
280,0 |
|
Министерство спорта и молодежной политики Калужской области |
15164,0 |
- |
- |
- |
3536,7 |
3706,5 |
3877,1 |
4043,7 |
|
*) средства Дорожного фонда Калужской области | |||||||||
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- сокращение числа лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, в том числе детской смертности, к 2020 году на 10 % по сравнению с 2012 годом; - сокращение транспортного риска к 2020 году на 28 % по сравнению с 2012 годом; - сокращение социального риска к 2020 году на 8 % по сравнению с 2012 годом |
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы
Безопасность дорожного движения является одной из важных социально-экономических и демографических задач как в целом по России, так и на территории Калужской области. Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста. Гибнут и становятся инвалидами дети.
Проблема дорожно-транспортных происшествий, связанная с гибелью и ранением людей, относится к категории сложных и многоплановых и приобрела особую остроту в связи с возрастающей диспропорцией между приростом числа автомобилей и недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения, несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры. Также недостаточно эффективны организация медицинского обеспечения и сложившаяся система воздействия на сознание участников дорожного движения.
В 2012 году на автомобильных дорогах Калужской области зарегистрировано 2140 дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП), в результате которых 368 человек погибли, 2851 получили ранения. По сравнению с 2011 годом количество ДТП увеличилось на 17,1 %, погибших в них людей - на 9,2 %, получивших ранения - на 19,0 %.
В ЦФО в 2012 году зарегистрировано 54493 ДТП, в которых погибли 7305 человек, получили ранения 68270 человек. По сравнению с 2011 годом количество ДТП уменьшилось на 1 %, погибших в них людей - на 2,5 %, получивших ранения -на 0,6 %.
В целом на территории Российской Федерации зарегистрировано 203597 ДТП, (показатель аналогичного периода предыдущего года (далее - АППГ) составил +1,9 %), в которых погибли 27991 человек (АППГ + 0,1%) и получили ранения 258618 (АППГ + 2,7 %).
В 2012 году основными видами ДТП, совершенных на территории Калужской области, являются столкновение, наезд на пешехода, опрокидывание, наезд на препятствие, наезд на стоящее транспортное средство.
Анализ распределения количества ДТП по видам показывает, что наибольшее число людей получили травмы при столкновениях транспортных средств - 949 ДТП, в которых 168 человек погибли, 1543 получили ранения, и наездах транспортных средств на пешеходов - 559 ДТП, при которых 117 человек погибли, 476 получили ранения.
Опрокидывания транспортных средств были зафиксированы в 322 ДТП, в результате которых 41 человек погиб, 416 получили ранения.
Наезды на препятствия были отмечены в 120 ДТП - 17 человек погибли, 156 получили ранения; на стоящие транспортные средства - в 90 ДТП, 18 человек погибли, 141 получили ранения; на велосипедистов - в 40 ДТП, 3 человека погибли, 44 получили ранения.
Одним из основных видов нарушений, послуживших причиной совершения ДТП, явилось несоответствие скорости конкретным дорожным условиям. По этой причине зарегистрировано 727 ДТП, в которых 143 человека погибли, 972 получили ранения.
За 6 месяцев 2013 года на территории Калужской области зарегистрировано 915 ДТП, в результате которых 117 человек погибли, 1318 получили ранения. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество ДТП увеличилось на 3,9 %, число получивших ранения - на 10,9 %; число погибших снизилось на 19,3 %.
Основное количество ДТП зарегистрировано из-за нарушений правил дорожного движения водителями транспортных средств, на долю которых пришлось 92,8 %, или 849 ДТП, в которых погибли 110 и получили телесные повреждения 1250 человек.
Наиболее распространенным причинами, способствующими совершению ДТП, явились пренебрежение водителями нормами и правилами, действующими в сфере дорожного движения, отсутствие должных навыков и, как следствие, неумение адекватно реагировать на сложившуюся дорожную обстановку.
1.1. Основные проблемы в сфере реализации подпрограммы
К основным проблемам, определяющим причины высокого уровня аварийности в Калужской области, следует отнести следующие:
- низкий уровень подготовки водителей в учебных организациях - ежегодно число ДТП с участием водителей со стажем управления до 3-х лет увеличивается; в 2012 году рост таких происшествий составил 29 %;
- несовершенство организации дорожного движения в населенных пунктах и на автомобильных дорогах регионального, межмуниципального и местного значения, отставание в развитии улично-дорожной сети от темпа прироста автотранспорта;
- недостаточная эффективность функционирования комплексной системы обеспечения безопасности дорожного движения, в том числе организации медицинской помощи пострадавшим в ДТП;
- низкий уровень правового сознания участников дорожного движения;
- высокие темпы прироста транспортного парка Калужской области создают дополнительные предпосылки осложнения дорожно-транспортной обстановки. К началу 2013 года транспортный парк Калужской области увеличился на 35 %, количество транспорта увеличилось до 366730 единиц. Основной рост транспортного парка приходится на индивидуальных владельцев транспортных средств - физических лиц. Именно данная категория участников движения определяет сегодня и будет определять в перспективе порядок на дорогах.
1.2. Прогноз развития сферы реализации подпрограммы
Расчет прогнозных значений показателя, касающегося числа лиц, погибших в ДТП, показывает, что при принятии подпрограммы его значение в 2020 году должно снизиться на 10 % по отношению к 2012 году.
Показатель |
Ед. измерения |
Значение в 2012 году |
Значение по годам реализации |
Сокращение к уровню 2012 года |
|||||||
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||
Число лиц, погибших в ДТП |
чел. |
368 |
351 |
349 |
344 |
338 |
337 |
335 |
332 |
331 |
37 |
Снижение числа лиц, погибших в ДТП, по отношению к 2012 году |
% |
- |
4,6 |
5,2 |
6,5 |
8,2 |
8,4 |
9,0 |
9,8 |
10,0 |
10,0 |
В условиях отсутствия программно-целевого подхода к решению проблем обеспечения безопасности дорожного движения смертность на дорогах области к 2020 году повысится на 24 % по отношению к 2012 году.
Реализация подпрограммы позволит сконцентрировать ресурсы из федерального и областного бюджетов на исполнение мероприятий в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, применять принципы бюджетного планирования, ориентированного на результат, комплексно решать вопросы совершенствования организации движения транспорта и пешеходов, сократить время прибытия соответствующих служб на место ДТП, обустроить улично-дорожную сеть, в целом снизить аварийность на дорогах Калужской области и сохранить жизнь и здоровье граждан.
2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы,
цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые
конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы
2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы
В ряде стратегических и программных документов вопросы обеспечения безопасности дорожного движения определены в качестве приоритетов социально-экономического развития Российской Федерации.
Внедрение программ повышения безопасности на дорогах России Президентом Российской Федерации в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации на 2013 год обозначено как одна из актуальных задач развития страны.
Целями государственной демографической политики, установленными Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, являются снижение темпов естественной убыли населения, стабилизация и создание условий для роста его численности, а также повышение качества жизни и увеличение ее ожидаемой продолжительности.
Одним из главных направлений демографической политики в соответствии с Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. N 1351, является снижение смертности населения и, прежде всего, высокой смертности мужчин в трудоспособном возрасте от внешних причин, в том числе в результате ДТП.
Одним из инструментов достижения целей демографической политики Российской Федерации согласно плану мероприятий по реализации в 2011-2015 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.03.2011 N 367-р, должна стать федеральная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.2013 N 864.
Целями демографической политики Калужской области в соответствии с Концепцией демографической политики Калужской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 27.02.2008 N 69, являются стабилизация численности населения, создание условий для увеличения численности населения, повышение качества жизни и увеличение ожидаемой продолжительности жизни.
2.2. Цель, задачи и индикаторы достижения цели
и решения задач подпрограммы
Основной целью подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения в Калужской области" (далее - подпрограмма) является сокращение смертности от ДТП, в том числе детской смертности к 2020 году на 10 % по сравнению с 2012 годом.
Достижение заявленной цели предполагает использование системного подхода к установлению следующих взаимодополняющих друг друга приоритетных задач по обеспечению безопасности дорожного движения:
- предотвращение ДТП, вероятность гибели людей в которых наиболее высока;
- создание системы пропагандистского воздействия на население с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения;
- формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах.
Сведения
об индикаторах подпрограммы и их значениях
N п/п |
Наименование показателя |
Ед. изм. |
Значение по годам: |
||||||||
2012 |
2013 оценка |
Годы реализации подпрограммы |
|||||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||||
"Повышение безопасности дорожного движения в Калужской области" | |||||||||||
1 |
Число лиц, погибших в ДТП |
чел. |
368 |
351 |
349 |
344 |
338 |
337 |
335 |
332 |
331 |
Снижение числа лиц, погибших в ДТП, по отношению к 2012 году |
% |
- |
4,6 |
5,2 |
6,5 |
8,2 |
8,4 |
9,0 |
9,8 |
10,0 |
|
2 |
Транспортный риск (число лиц, погибших в ДТП, на 10 тысяч транспортных средств) |
чел. |
10,0 |
9,9 |
9,0 |
8,6 |
8,2 |
8,0 |
7,7 |
7,4 |
7,2 |
Сокращение числа лиц, погибших в ДТП, на 10 тысяч транспортных средств, по сравнению с 2012 годом |
% |
- |
1,6 |
10,7 |
14,5 |
18,3 |
20,8 |
23,3 |
26,0 |
28,0 |
|
3 |
Социальный риск (число лиц, погибших в ДТП, на 100 тысяч населения) |
чел. |
36,5 |
34,9 |
34,8 |
34,4 |
33,9 |
33,9 |
33,8 |
33,6 |
33,7 |
Сокращение числа лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 тысяч населения, по сравнению с 2012 годом |
% |
- |
4,5 |
4,8 |
5,9 |
7,3 |
7,3 |
7,5 |
8,0 |
8,0 |
Методика расчета указанных показателей следующая:
1. Показатель "снижение числа лиц, погибших в ДТП, по отношению к 2012 году" определяется как отношение количества лиц, погибших в ДТП на отчетный период к количеству лиц, погибших в ДТП в 2012 году по следующей формуле:
Ах100/В, где:
А - количество лиц, погибших в результате ДТП на отчетный период;
В - количество лиц, погибших в результате ДТП в 2012 году.
2. Показатель "транспортный риск (число лиц, погибших в ДТП, на 10 тысяч транспортных средств)" определяется как отношение количества лиц, погибших в ДТП к количеству транспортных средств, зарегистрированных на отчетный период по следующей формуле:
Ах10000/В, где:
А - количество лиц, погибших в результате ДТП на отчетный период;
В - количество транспортных средств, зарегистрированных на отчетный период.
3. Показатель "социальный риск (число лиц, погибших в ДТП, на 100 тысяч населения)" определяется как отношение количества лиц, погибших в ДТП, приведенных к 100 тыс. жителей, зарегистрированных на территории Калужской области по следующей формуле:
Ах100000/В, где:
А - количество лиц, погибших в результате ДТП на отчетный период;
В - количество жителей, зарегистрированных на территории Калужской области.
2.3. Конечные результаты реализации подпрограммы
Основные ожидаемые к 2020 году конечные результаты реализации подпрограммы в количественном выражении:
- приобретение не менее 29 современных технических средств для создания единой автоматизированной системы фото-, видеофиксации нарушений правил дорожного движения с размещением их в аварийно-опасных местах и не менее 6 мобильных комплексов для фиксации нарушения правил парковки;
- обустройство 140 км автомобильных дорог освещением и тротуарами;
- устройство не менее 50 тыс. пог. м барьерных и не менее 20 тыс. пог. м пешеходных ограждений;
- установка не менее 113 единиц систем импульсной индикации на областных автодорогах.
Реализация всех мероприятий подпрограммы, согласно прогнозным расчетам, позволит сократить смертность от ДТП, в том числе детскую смертность, к 2020 году на 10 % по сравнению с 2012 годом.
2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в 2014-2020 гг., в один этап.
3. Объем финансирования подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета, а также может осуществляться с привлечением средств федерального бюджета.
Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию подпрограммы из областного бюджета, ежегодно уточняются после принятия закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
(тыс. руб. в ценах каждого года)
Наименование показателя |
Всего |
в том числе по годам |
||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||
Всего |
1572623,7 |
213956,2 |
235629,0 |
238271,7 |
196973,8 |
228846,1 |
228888,0 |
230058,9 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
по источникам финансирования, всего: |
|
|
|
|
|
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
средства областного бюджета |
1572623,7 |
213956,2 |
235629,0 |
238271,7 |
196973,8 |
228846,1 |
228888,0 |
230058,9 |
в том числе: средства Дорожного фонда Калужской области |
1204132,0 |
157204,9 |
209877,7 |
212520,4 |
140795,7 |
168559,6 |
162761,1 |
152412,6 |
по участникам и источникам финансирования подпрограммы: |
|
|
|
|
|
|
|
|
Министерство дорожного хозяйства Калужской области |
1204132,0 |
157204,9 |
209877,7 |
212520,4 |
140795,7 |
168559,6 |
162761,1 |
152412,6 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
средства областного бюджета (средства Дорожного фонда Калужской области) |
1204132,0 |
157204,9 |
209877,7 |
212520,4 |
140795,7 |
168559,6 |
162761,1 |
152412,6 |
Министерство экономического развития Калужской области |
350722,8 |
56751,3 |
25751,3 |
25751,3 |
52016,6 |
55940,0 |
61549,7 |
72962,7 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
средства областного бюджета |
350722,8 |
56751,3 |
25751,3 |
25751,3 |
52016,6 |
55940,0 |
61549,7 |
72962,7 |
в том числе: на обеспечение реализации подпрограммы |
266722,8 |
20751,3 |
25751,3 |
25751,3 |
40016,5 |
43940,0 |
49549,7 |
60962,7 |
Министерство образования и науки Калужской области |
1485,0 |
- |
- |
- |
345,0 |
360,0 |
420,0 |
360,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
средства областного бюджета |
1485,0 |
- |
- |
- |
345,0 |
360,0 |
420,0 |
360,0 |
Министерство здравоохранения Калужской области |
1120,0 |
- |
- |
- |
280,0 |
280,0 |
280,0 |
280,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
средства областного бюджета |
1120,0 |
- |
- |
- |
280,0 |
280,0 |
280,0 |
280,0 |
Министерство спорта и молодежной политики Калужской области |
15164,0 |
- |
- |
- |
3536,7 |
3706,5 |
3877,1 |
4043,7 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
средства областного бюджета |
15164,0 |
- |
- |
- |
3536,7 |
3706,5 |
3877,1 |
4043,7 |
4. Механизм реализации подпрограммы
Участники подпрограммы:
- министерство дорожного хозяйства Калужской области;
- министерство экономического развития Калужской области;
- министерство образования и науки Калужской области;
- министерство здравоохранения Калужской области;
- министерство спорта и молодежной политики Калужской области.
Координационным органом, обеспечивающим согласованность работы участников, а также исполнительных органов государственной власти Калужской области по рассмотрению вопросов и подготовке предложений, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения, является комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения при Правительстве Калужской области. Положение о комиссии, а также ее состав утверждены постановлением Правительства Калужской области от 19.12.2008 N 510 "О комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения при Правительстве Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 10.09.2010 N 363, от 30.09.2011 N 532, от 03.04.2012 N 159, от 06.12.2012 N 608, от 30.04.2013 N 237, от 30.05.2013 N 285).
Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляет управление эксплуатации и развития автомобильных дорог министерства дорожного хозяйства Калужской области.
Реализация ряда мероприятий подпрограммы планируется с привлечением средств федерального бюджета за счет предоставления в порядке, установленном законодательством, бюджетных ассигнований из бюджета Российской Федерации бюджету Калужской области.
Отбор исполнителей мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Постановлением Правительства Калужской области от 18 декабря 2013 г. N 704 раздел 5 подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения в Калужской области" государственной программы Калужской области "Развитие дорожного хозяйства Калужской области" изложен в новой редакции
5. Перечень программных мероприятий подпрограммы
N п/п |
Наименование основного мероприятия |
Сроки реализации |
Участник подпрограммы |
Источники финансирования |
Сумма расходов, всего |
в том числе по годам реализации подпрограммы: |
||||||
(тыс. руб.) |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||||
1. Развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения | ||||||||||||
1.1 |
Приобретение технических средств для создания единой автоматизированной системы фото -, видеофиксации нарушений правил дорожного движения |
2014-2020 гг. |
Министерство экономического развития Калужской области |
Областной бюджет |
84000,0 |
36 000,0 |
0,0 |
0,0 |
12 000,0 |
12 000,0 |
12 000,0 |
12 000,0 |
1.2 |
Оснащение современными алкометрами кабинетов медицинского освидетельствования лечебно-профилактических учреждений области |
2014-2020 гг. |
Министерство здравоохранения Калужской области |
Областной бюджет |
1120,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
280,0 |
280,0 |
280,0 |
280,0 |
2. Развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов и повышение безопасности дорожных условий | ||||||||||||
2.1 |
Реконструкция, строительство, восстановление на участках автомобильных дорог барьерных ограждений, в том числе разделяющих встречные направления движения, установка недостающих барьерных ограждений |
2014-2020 гг. |
Министерство дорожного хозяйства Калужской области |
Областной бюджет (средства Дорожного фонда Калужской области) |
191797,7 |
27477,2 |
24144,8 |
25577,8 |
26728,8 |
28065,2 |
29244,0 |
30559,9 |
2.2 |
Реконструкция, строительство, восстановление на участках автомобильных дорог пешеходных ограждений, в том числе в зоне пешеходных переходов, установка недостающих пешеходных ограждений |
2014-2020 гг. |
Министерство дорожного хозяйства Калужской области |
Областной бюджет (средства Дорожного фонда Калужской области) |
16894,2 |
3402,7 |
2856,1 |
2860,1 |
3189,6 |
3369,1 |
1216,5 |
0,0 |
2.3 |
Оборудование нерегулируемых пешеходных переходов, автономными системами импульсной индикации, в т. ч. светофорами Т.7 и прочими элементами обустройства безопасности |
2014-2020 гг. |
Министерство дорожного хозяйства Калужской области |
Областной бюджет (средства Дорожного фонда Калужской области) |
2576,7 |
1272,0 |
557,1 |
747,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2.4 |
Оснащение пешеходных переходов дорожными знаками 5.19 из флуоресцентной пленки типа "В" |
2014-2020 гг. |
Министерство дорожного хозяйства Калужской области |
Областной бюджет (средства Дорожного фонда Калужской области) |
37299,7 |
4426,6 |
4873,6 |
5535,7 |
4663,3 |
5867,7 |
6023,7 |
5909,1 |
2.5 |
Обустройство перекрестков дорожными знаками, изготовленными с применением пленки типа "В" |
2014-2020 гг. |
Министерство дорожного хозяйства Калужской области |
Областной бюджет (средства Дорожного фонда Калужской области) |
21102,3 |
2650,0 |
2236,6 |
3539,4 |
2475,2 |
3242,6 |
2713,4 |
4245,1 |
2.6 |
Строительство, реконструкция, техническое перевооружение (оборудование искусственным освещением, тротуарами) автомобильных дорог, проходящих по территориям населенных пунктов, в том числе в местах концентрации ДТП |
2014-2020 гг. |
Министерство дорожного хозяйства Калужской области |
Областной бюджет (средства Дорожного фонда Калужской области) |
592931,6 |
67417,4 |
132419,7 |
129116,7 |
56383,5 |
78386,8 |
71652,4 |
57555,1 |
|
из них: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.6.1 |
Реконструкция автодороги Бабынино-Воротынск-поворот Росва в Бабынинском районе (устройство электроосвещения на участке с км 0+000 по км 2+600) (2,600 км) |
|
|
|
|
7245,2 |
|
|
|
|
|
|
2.6.2 |
Реконструкция автодороги Вязьма - Калуга на участке с км 145+357 по км 148+231 в Бабынинском районе (устройство электроосвещения на участке с км 145+357 по км 148+231, устройство автобусных остановок на участках с км 145+357 по км 145+600, с км 147+600 по км 148+231) (2,600 км) |
|
|
|
|
6900,0 |
|
|
|
|
|
|
2.6.3 |
Реконструкция автодороги Товарково - Рудня в Дзержинском районе (устройство электроосвещения на мосту через р. Угра и подходах) (0,440 км) |
|
|
|
|
2139,5 |
|
|
|
|
|
|
2.6.4 |
Реконструкция автодороги Белоусово - Высокиничи - Серпухов в Жуковском районе на участке с км 0 + 000 по км 1+ 000 (устройство электроосвещения и водоотведения), на участках с км 2 + 381 по км 2 + 414, с км 3 + 950 по км 3 + 980 (устройство электроосвещения и автопавильонов), на участке с км 14 + 400 по км 14 + 600 (устройство водоотвода на съезде влево) (1,000 км) |
|
|
|
|
4100,0 |
|
|
|
|
|
|
2.6.5 |
Реконструкция автодороги "Брянск - Людиново - Киров" - А-101 "Москва - Малоярославец - Рославль" (устройство электроосвещения на участке с км 82+539 по км 83+300 в д. Манино), (устройство электроосвещения автобусных остановок на участках с км 64+270 по км 64+320, с км 65+600 по км 65+650) в Людиновском районе (0,861 км) |
|
|
|
|
2238,6 |
|
|
|
|
|
|
2.6.6 |
Реконструкция автодороги "Вязьма-Калуга"-Мосальск на участке с км 29+640 по км 30+546 в Мосальском районе (устройство электроосвещения в с.Тарасково) (0,900 км) |
|
|
|
|
2600,0 |
|
|
|
|
|
|
2.6.7 |
Реконструкция автодороги Сухиничи-Верховая в Сухиничском районе (устройство электроосвещения на участке с км 0+290 по км 0+972) (0,700 км) |
|
|
|
|
1909,0 |
|
|
|
|
|
|
2.6.8 |
Реконструкция автодороги М-3 "Украина" - Судимир - Хвастовичи - Теребень на участке с км 38+100 по км 40+524 в Хвастовичском районе (устройство электроосвещения в с. Красное) (2,420 км) |
|
|
|
|
5244,5 |
|
|
|
|
|
|
2.6.9 |
Реконструкция автодороги Вязьма - Калуга на участке с км 67+938 по км 70+671 в Юхновском районе (устройство электроосвещения, тротуаров, автобусных остановок на участке с км 67+938 по км 68+040; с км 70+200 по км 70+300, барьерного ограждения автодороги на участке 69+350 по км 69+550, искусственных неровностей (6 шт.) в с. Климов Завод) (2,700 км) |
|
|
|
|
8815,0 |
|
|
|
|
|
|
2.6.10 |
Реконструкция автодороги Вязьма-Калуга в Бабынинском районе (устройство электроосвещения на мосту через р. Безвель с подходами у с. Утешево) (ПИР) |
|
|
|
|
121,7 |
|
|
|
|
|
|
2.6.11 |
Реконструкция автодороги "Мосальск-Барятино"-"Брянск-Людиново-Киров"-А-101 "Москва-Малоярославец - Рославль" в Барятинском районе (устройство электроосвещения на Т-образном примыкании к автодороге Брянск-Людиново-Киров) (ПИР) |
|
|
|
|
241,7 |
|
|
|
|
|
|
2.6.12 |
Реконструкция автодороги Московское большое кольцо-Лапшинка в Боровском районе (устройство электроосвещения на участке с км 0+015 по км 2+000, д. Лапшинка) (ПИР) |
|
|
|
|
1609,9 |
|
|
|
|
|
|
2.6.13 |
Реконструкция автодороги Лапшинка-Кабицыно в Боровском районе (устройство электроосвещения на участке с км 2+000 по км 2+380, д. Лапшинка) (ПИР) |
|
|
|
|
450,0 |
|
|
|
|
|
|
2.6.14 |
Реконструкция автодороги Лапшинка-Кабицыно в Боровском районе (устройство электроосвещения на участке с км 5+430 по км 6+564, д. Кабицыно) (ПИР) |
|
|
|
|
750,0 |
|
|
|
|
|
|
2.6.15 |
Реконструкция автодороги Подъезд к усадьбе Гончаровых в Дзержинском районе (устройство электроосвещения на участке с км 0+000 по км 0+409, п. Полотняный Завод, ул. Калужская) (ПИР) |
|
|
|
|
430,0 |
|
|
|
|
|
|
2.6.16 |
Реконструкция автодороги "Подъезд к усадьбе Гончаровых"-Редькино в Дзержинском районе (устройство электроосвещения на участке с км 0+000 по км 1+000, п. Полотняный Завод, ул. Московская) (ПИР) |
|
|
|
|
700,0 |
|
|
|
|
|
|
2.6.17 |
Реконструкция автодороги Калуга-Медынь в Дзержинском районе (устройство электроосвещения на участке с км 38+800 по км 40+532, д. Стефаново) (ПИР) |
|
|
|
|
1190,0 |
|
|
|
|
|
|
2.6.18 |
Реконструкция автодороги Людиново-Жиздра-М-3 "Украина" в Жиздринском районе (устройство электроосвещения на участке с км 24+980 по км 27+150, г. Жиздра, ул. Шмидта) (ПИР) |
|
|
|
|
1760,0 |
|
|
|
|
|
|
2.6.19 |
Реконструкция автодороги М-3 "Украина"-Судимир-Хвастовичи-Теребень в Жиздринском районе (устройство электроосвещения на участке с км 5+650 по км 7+820, ст. Судимир) (ПИР) |
|
|
|
|
973,0 |
|
|
|
|
|
|
2.6.20 |
Реконструкция автодороги Окружная дорога г. Калуги-Детчино-Малоярославец в Малоярославецком районе (устройство электроосвещения на участке с км 9+200 по км 10+950, п. Детчино, ул. Московская) (ПИР) |
|
|
|
|
1419,3 |
|
|
|
|
|
|
2.6.21 |
Реконструкция автодороги Медынь-Гусево-Гиреево в Медынском районе (устройство электроосвещения на участке с км 0+000 по км 2+380, г. Медынь - мкр. Новые Лужки) (ПИР) |
|
|
|
|
1666,0 |
|
|
|
|
|
|
2.6.22 |
Реконструкция автодороги Калуга-Медынь в Медынском районе (устройство электроосвещения на участке с км 60+000 по км 60+700, г. Медынь) (ПИР) |
|
|
|
|
490,0 |
|
|
|
|
|
|
2.6.23 |
Реконструкция автодороги "Вязьма-Калуга"-Мосальск в Мосальском районе (устройство электроосвещения на участке с км 15+459 по км 16+300, д. Петушки) (ПИР) |
|
|
|
|
682,1 |
|
|
|
|
|
|
2.6.24 |
Реконструкция автодороги "Мосальск-Барятино"-"Брянск-Людиново-Киров"-А-101 "Москва-Малоярославец-Рославль" в Мосальском районе (устройство электроосвещения на км 1+700, кольцевое пересечение в г. Мосальске) (ПИР) |
|
|
|
|
600,0 |
|
|
|
|
|
|
2.6.25 |
Реконструкция автодороги Калуга-Ферзиково-Таруса-Серпухов в Тарусском районе (устройство электроосвещения на участке с км 51+826 по км 52+728, д. Петрищево) (ПИР) |
|
|
|
|
729,9 |
|
|
|
|
|
|
2.6.26 |
Реконструкция автодороги Калуга-Ферзиково-Таруса-Серпухов в Тарусском районе (устройство электроосвещения на участке с км 76+640 по км 78+570, д. Кузмищево) (ПИР) |
|
|
|
|
1565,3 |
|
|
|
|
|
|
2.6.27 |
Реконструкция автодороги Калуга-Ферзиково-Таруса-Серпухов в Тарусском районе (устройство электроосвещения на участке с км 22+620 по км 23+342, д. Новая деревня) (ПИР) |
|
|
|
|
554,0 |
|
|
|
|
|
|
2.6.28 |
Реконструкция автодороги Козельск-Ульяново-Дудоровский-Хвастовичи в Хвастовичском районе (устройство электроосвещения на участке с км 68+590 по км 69+150, д. Берестна) (ПИР) |
|
|
|
|
454,2 |
|
|
|
|
|
|
2.6.29 |
Реконструкция автодороги Козельск-Ульяново-Дудоровский-Хвастовичи в Хвастовичском районе (устройство электроосвещения на участке с км 76+735 по км 77+295, д. Колодяссы) (ПИР) |
|
|
|
|
454,2 |
|
|
|
|
|
|
2.6.30 |
Реконструкция автодороги "Вязьма-Калуга"-Мосальск в Юхновском районе (устройство электроосвещения на участке с км 12+250 по км 13+210, д. Тарасово) (ПИР) |
|
|
|
|
778,6 |
|
|
|
|
|
|
2.6.31 |
Реконструкция автодороги Ильинка-Жерело в городском округе "Город Калуга" (устройство электроосвещения на участках с км 1+000 по км 2+290, д. Ильинка, с км 3+825 по км 5+424, д. Жерело) (ПИР) |
|
|
|
|
2348,2 |
|
|
|
|
|
|
2.6.32 |
Реконструкция автодороги Козельск-Ульяново-Дудоровский-Хвастовичи на участке с км 10+980 по км 13+365, с. Волконское в Козельском районе (устройство тротуаров) (ПИР) |
|
|
|
|
3577,5 |
|
|
|
|
|
|
2.6.33 |
Реконструкция автодороги Козельск-Ульяново-Дудоровский-Хвастовичи на участке с км 68+590 по км 69+150, д. Берестна в Хвастовичском районе (устройство тротуаров) (ПИР) |
|
|
|
|
840,0 |
|
|
|
|
|
|
2.6.34 |
Реконструкция автодороги Козельск-Ульяново-Дудоровский-Хвастовичи на участке с км 76+735 по км 77+295, д. Колодяссы в Хвастовичском районе (устройство тротуаров) (ПИР) |
|
|
|
|
840,0 |
|
|
|
|
|
|
2.7 |
Создание систем маршрутного ориентирования |
2014-2020 гг. |
Министерство дорожного хозяйства Калужской области |
Областной бюджет (средства Дорожного фонда Калужской области) |
19495,0 |
2385,0 |
2516,2 |
2654,6 |
2784,6 |
2918,3 |
3052,5 |
3183,8 |
2.8 |
Нанесение горизонтальной дорожной разметки |
2014-2020 гг. |
Министерство дорожного хозяйства Калужской области |
Областной бюджет (средства Дорожного фонда Калужской области) |
312034,8 |
38174,0 |
40273,6 |
42488,6 |
44570,5 |
46709,9 |
48858,6 |
50959,5 |
2.9 |
Разработка проектов организации дорожного движения |
2014 г. |
Министерство дорожного хозяйства Калужской области |
Областной бюджет (средства Дорожного фонда Калужской области) |
10000,0 |
10000,0 |
0,0 |
0.0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3. Мероприятия, направленные на повышение правового сознания участников дорожного движения | ||||||||||||
3.1 |
Проведение областных семинаров по обобщению опыта работы образовательных учреждений по изучению правил безопасного поведения на дорогах |
2014-2020 гг. |
Министерство образования и науки Калужской области |
Областной бюджет |
115,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
25,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
3.2 |
Областной конкурс на лучшее методическое обеспечение деятельности отрядов юных инспекторов дорожного движения |
2015, 2017, 2019 гг. |
Министерство образования и науки Калужской области |
Областной бюджет |
110,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
50,0 |
0,0 |
60,0 |
0,0 |
3.3 |
Областной конкурс детского творчества "Дорога глазами детей" |
2014-2020 гг. |
Министерство образования и науки Калужской области |
Областной бюджет |
155,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
35,0 |
40,0 |
40,0 |
40,0 |
3.4 |
Областная олимпиада по правилам дорожного движения "Дорога по правилам" |
2014-2020 гг. |
Министерство образования и науки Калужской области |
Областной бюджет |
155,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
35,0 |
40,0 |
40,0 |
40,0 |
3.5 |
Региональный этап Всероссийского конкурса-фестиваля юных инспекторов дорожного движения "Безопасное колесо" и организация участия победителей во всероссийском этапе |
2014-2020 гг. |
Министерство образования и науки Калужской области |
Областной бюджет |
950,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
200,0 |
250,0 |
250,0 |
250,0 |
3.6 |
Проведение мероприятий (областные конкурсы, массовые акции, фестивали, конференции) по профилактике дорожного травматизма среди подростков и молодежи Калужской области |
2014-2020 гг. |
Министерство спорта и молодежной политики Калужской области |
Областной бюджет |
11460,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2672,9 |
2801,2 |
2930,0 |
3056,0 |
3.7 |
Разработка, изготовление и распространение информационно-пропагандистских материалов (памятки, плакаты, буклеты, информационные листовки, мультимедийные пособия, методические материалы) по профилактике дорожно-транспортного травматизма для педагогов, родителей, подростков и молодежи Калужской области |
2014-2020 гг. |
Министерство спорта и молодежной политики Калужской области |
Областной бюджет |
2953,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
688,8 |
721,9 |
755,1 |
787,5 |
3.8 |
Участие представителей отрядов юных инспекторов дорожного движения во Всероссийских, региональных, межмуниципальных мероприятиях |
2014-2020 гг. |
Министерство спорта и молодежной политики Калужской области |
Областной бюджет |
750,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
175,0 |
183,4 |
192,0 |
200,2 |
|
Итого |
|
|
|
1305900,9 |
193204,9 |
209877,7 |
212520,4 |
156957,3 |
184906,1 |
179338,3 |
169096,2 |
|
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Областной бюджет |
1305900,9 |
193204,9 |
209877,7 |
212520,4 |
156957,3 |
184906,1 |
179338,3 |
169096,2 |
|
|
|
|
в том числе: средства Дорожного фонда Калужской области |
1204132,0 |
157204,9 |
209877,7 |
212520,4 |
140795,7 |
168559,6 |
162761,1 |
152412,6 |
<< Назад |
||
Содержание Постановление Правительства Калужской области от 4 декабря 2013 г. N 652 "Об утверждении государственной программы Калужской... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.