Приложение. Положение об отделе по охране прав несовершеннолетних, недееспособных и патронажу города Калуги

Приложение
к решению
Городской Думы г. Калуги
от 29 января 2014 г. N 11

Положение
об отделе по охране прав несовершеннолетних,
недееспособных и патронажу города Калуги

2. Задачи отдела

2.1. Задачами отдела являются:

2.1.1. Осуществление и участие в осуществлении государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в соответствии с законодательством.

2.1.2. Обеспечение оптимальных условий для жизни и воспитания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и несовершеннолетних, имеющих неблагоприятные условия воспитания в семье.

2.1.3. Обеспечение своевременного выявления лиц, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и определения форм их дальнейшего устройства, а также оказания содействия в выявлении несовершеннолетних лиц, оставшихся без попечения родителей.

2.1.4. Участие в мероприятиях по профилактике социального сиротства.

2.1.5. Защита прав и интересов граждан, находящихся под опекой и попечительством.

2.1.6. Обеспечение оптимальных условий жизни граждан, находящихся под опекой или попечительством.

2.1.7. Обеспечение в соответствии с законодательством поддержки граждан, исполняющих обязанности опекунов (попечителей).

3. Функции и полномочия отдела

3.1. Отдел в соответствии с его задачами осуществляет следующие функции и полномочия:

3.1.1. Подготовка необходимых документов для выдачи разрешения на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, но не достигшим брачного возраста.

3.1.2. Осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калужской области государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определенных пунктом 1.1 части 1 статьи 7 Закона Калужской области от 02.07.2007 N 334-ОЗ "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству" (за исключением полномочий, предусмотренных подпунктами 2, 3, 5, 7, 11, 12, 16, 18, 19, 25, 30, 40 пункта 1.1 части 1 статьи 7 указанного выше Закона, а также по подготовке, в том числе психолого-педагогическому тестированию, в порядке, определенном законодательством, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах, по установлению либо прекращению опеки и попечительства, освобождению или отстранению опекунов или попечителей от исполнения ими своих обязанностей в случаях, предусмотренных законодательством), а также:

- по подготовке необходимых документов для принятия решения о помещении несовершеннолетних в психиатрический стационар, проведении психиатрического освидетельствования, а также помещении несовершеннолетних в психоневрологическое учреждение для социального обеспечения в случаях, предусмотренных законодательством;

- по подготовке необходимых документов для выдачи в соответствии с законодательством разрешений на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних;

- по подготовке необходимых документов для выдачи разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии со статьей 36 гражданского кодекса РФ;

- по подготовке необходимых документов для заключения договоров доверительного управления имуществом несовершеннолетних подопечных в соответствии со статьей 38 гражданского кодекса РФ;

- по подготовке необходимых документов для заключения договора об осуществлении опеки или попечительства над несовершеннолетними (в том числе договора о приемной или патронатной семье) в соответствии с законодательством;

- по подготовке необходимых документов для выдачи разрешений на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала усыновителям, опекунам (попечителям), приемным родителям ребенка (детей);

- по подготовке необходимых документов для принятия решений об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации) в случаях, установленных законодательством;

- по подготовке необходимых документов для выдачи разрешений в случаях, предусмотренных законодательством, на изменение имени ребенку, не достигшему возраста четырнадцати лет, а также на изменение присвоенной ему фамилии;

- по подготовке необходимых документов для принятия соответствующего акта и произведение в порядке, установленном законодательством, немедленного отобрания ребенка у родителей (одного из них) или других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью;

- по подготовке необходимых документов для устройства детей-инвалидов в возрасте от 4 до 18 лет, оставшихся без попечения родителей, в психоневрологические учреждения для социального обеспечения (детский дом-интернат для умственно отсталых детей), а также содействие семьям по устройству детей-инвалидов в возрасте от 4 до 18 лет в психоневрологические учреждения для социального обеспечения (детский дом-интернат для умственно отсталых детей).

3.1.3. В соответствии с законодательством Российской Федерации и Калужской области осуществление следующих государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан:

- выявление и учет граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства;

- обращение в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;

- осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей совершеннолетних недееспособных граждан и граждан, ограниченных в дееспособности;

- осуществление контроля за сохранностью имущества и управлением имуществом совершеннолетних недееспособных граждан в соответствии с законодательством;

- подбор, учет и подготовка в порядке, определенном законодательством, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями в отношении совершеннолетних недееспособных граждан и граждан, ограниченных в дееспособности;

- проведение обследования условий жизни гражданина, признанного недееспособным или ограниченно дееспособным, а также гражданина, претендующего на назначение его опекуном (попечителем);

- оказание в рамках своей компетенции помощи гражданам, признанным судом недееспособными (ограниченным судом в дееспособности), до установления опеки (попечительства);

- подготовка необходимых документов для заключения с опекуном или попечителем договора об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях;

- подготовка необходимых документов для выдачи в соответствии с законодательством разрешений на совершение сделок с имуществом совершеннолетних недееспособных граждан;

- подготовка необходимых документов для заключения договоров доверительного управления имуществом недееспособных совершеннолетних граждан в соответствии со статьей 38 Гражданского кодекса Российской Федерации;

- подготовка необходимых документов для устройства совершеннолетних недееспособных граждан в психоневрологические учреждения для социального обеспечения (психоневрологические интернаты);

- подготовка необходимых документов для принятия решений о помещении совершеннолетних недееспособных граждан в психоневрологические учреждения для социального обеспечения в случаях, предусмотренных законодательством;

- подготовка необходимых документов для принятия решений о взимании платы за стационарное социальное обслуживание с совершеннолетних недееспособных граждан, помещенных в психоневрологические учреждения для социального обеспечения;

- подготовка необходимых документов для устройства в стационарные учреждения социального обслуживания совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не способны осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;

- участие в комиссиях по расходованию средств недееспособных граждан, создаваемых в стационарных учреждениях социального обслуживания;

- выявление совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности и нуждаются в установлении патронажа;

- осуществление контроля за исполнением помощниками совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся под патронажем, своих обязанностей;

- осуществление подготовки документов, необходимых для назначения опекуна над гражданами, признанными судом недееспособными, или попечительства над гражданами, ограниченными судом в дееспособности, а также документов для освобождения или отстранения опекуна или попечителя над гражданами, признанными судом недееспособными, и гражданами, ограниченными судом в дееспособности, от исполнения ими своих обязанностей;

- осуществление подготовки документов, необходимых для установления патронажа в отношении совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности.

3.1.4. Подготовка необходимых документов в целях оказания мер социальной поддержки детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, предоставления дополнительных мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, иных категорий лиц и усыновителей, установленных законодательством Калужской области.

3.1.5. Осуществление в соответствии с законодательством Калужской области ежемесячных денежных выплат опекунам (попечителям) на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплат вознаграждений опекунам или попечителям (в том числе приемным родителям), а также выплат, предусмотренных Законом Калужской области от 31.03.2008 N 420-ОЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, иных категорий лиц и усыновителей", оказание дополнительных мер социальной поддержки в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления, договорами с опекунами (попечителями), приемными родителями несовершеннолетних детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.

3.1.6. Подготавливает проекты решений Городской Думы города Калуги, распоряжений и постановлений Городской Управы города Калуги, иных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

3.1.7. Готовит предложения по формированию местного бюджета в целях осуществления деятельности отдела в части нефинансируемой за счет средств субвенции из бюджета Калужской области, предоставляемой на осуществление государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, обеспечивает выполнение утвержденного бюджета.

3.1.8. Вносит предложения по формированию федеральных и областных целевых и ведомственных программ; обеспечивает их выполнение (по направлениям, входящим в компетенцию отдела).

3.1.9. Осуществляет информирование населения муниципального образования "Город Калуга" по вопросам, относящимся к компетенции отдела.

3.1.10. Принимает участие в работе городских комиссий, советах, рабочих группах, иных совещательных органах.

3.1.11. Рассматривает обращения граждан, организаций, ведет прием по вопросам, отнесенным к компетенции отдела в порядке, установленном действующим законодательством.

3.1.12. Осуществляет в установленном порядке функции муниципального заказчика в целях закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

3.1.13. Организовывает и проводит мероприятия по обеспечению мобилизационной готовности отдела.

3.1.14. Осуществляет иные функции и полномочия в соответствии с законодательством и решениями Городского Головы города Калуги.

4. Права отдела

4.1. Для выполнения возложенных на него задач и реализации функций и полномочий отдел имеет право:

4.1.1. Запрашивать и получать в установленном действующим законодательством порядке от исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций различных форм собственности материалы, необходимые для работы отдела.

4.1.2. Представлять по поручению Городского Головы города Калуги интересы Городской Управы города Калуги на различных уровнях в части вопросов, входящих в компетенцию отдела.

4.1.3. Издавать правовые акты в пределах компетенции отдела.

4.1.4. Осуществлять иные права в соответствии с законодательством и иными правовыми актами.

5. Руководство отделом

5.1. Отдел возглавляет заведующий отделом (далее - заведующий), который назначается на должность и освобождается от должности распоряжением Городской Управы города Калуги.

5.2. Заведующий по вопросам, отнесенным законодательством Российской Федерации к его компетенции, действует на принципах единоначалия.

5.3. Заведующий несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и осуществление его функций и полномочий.

5.4. Заведующий, осуществляя текущее руководство отделом:

- представляет Городскому Голове города Калуги на утверждение структуру отдела;

- утверждает положения о подразделениях отдела, бюджетную смету на содержание отдела, а также штатное расписание отдела;

- назначает на должность и освобождает от должности работников отдела;

- устанавливает и распределяет обязанности между работниками отдела в соответствии с должностными инструкциями и функциональными обязанностями;

- распоряжается в соответствии с законодательством бюджетными средствами, выделенными отделу;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение Городскому Голове города Калуги проекты муниципальных правовых актов по вопросам ведения отдела;

- подписывает соглашения, договоры и иные документы от имени отдела, действует без доверенности от имени отдела, представляет его интересы во всех организациях, судебных и иных органах, выдает доверенности от имени отдела в порядке, установленном законодательством;

- осуществляет взаимодействие с физическими и юридическими лицами на договорной основе;

- открывает и закрывает лицевые бюджетные и иные счета, совершает по ним операции, утверждает финансовые документы;

- планирует, организует и контролирует деятельность отдела, отвечает за качество и эффективность работы отдела;

- принимает меры поощрения к работникам отдела в установленном порядке;

- привлекает работников отдела к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном законодательством;

- несет ответственность за полноту и законность осуществления представленных отделу полномочий, за обеспечение выполнения правовых актов Городской Думы города Калуги, Городской Управы города Калуги по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

- издает приказы, относящиеся к его компетенции, подлежащие обязательному исполнению работниками отдела;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

5.5. В период отсутствия заведующего отделом его обязанности в полном объеме осуществляет лицо, на которое распоряжением Городской Управы города Калуги будут возложены эти обязанности.

6. Имущество и финансы отдела

6.1. Имущество отдела является муниципальной собственностью муниципального образования "Город Калуга" и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

6.2. Источниками формирования имущества отдела являются бюджетные средства и иные источники в соответствии с законодательством.

6.3. Финансирование отдела осуществляется за счет бюджетных и иных средств в установленном законодательством порядке.

6.4. Контроль за использованием отделом имущества, а также за расходованием бюджетных средств осуществляют уполномоченные органы.

7. Прекращение деятельности отдела

7.1. Прекращение деятельности отдела осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.