Приложение. Муниципальная программа муниципального образования "Город Обнинск" "Обеспечением жильем молодых семей"

Приложение
к постановлению
Администрации города Обнинска
Калужской области
от 12 декабря 2013 г. N 2296-п

Муниципальная программа
муниципального образования "Город Обнинск"
"Обеспечение жильем молодых семей"

Паспорт
муниципальной программы муниципального образования "Город Обнинск" "Обеспечение жильем молодых семей"

1. Исполнитель-координатор муниципальной программы	Жилищный отдел Администрации города Обнинска.
2. Исполнители муниципальной программы	- Жилищный отдел Администрации города Обнинска; - Управление социальной защиты населения Администрации города Обнинска;
3. Цели муниципальной программы	Поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий
4. Задачи муниципальной программы	- Предоставление молодым семьям - участникам программы социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома; - создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты
5. Индикаторы муниципальной программы	Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия
6. Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2014-2020 годы
7. Объемы финансирования муниципальной программы за счет всех источников финансирования	Источник финансирования	Всего за 2014-2020 г.г.	В т.ч. по годам реализации программы
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
	Средства местного бюджета (млн. рублей)	42	6	6	6	6	6	6	6
8. Ожидаемые результаты муниципальной программы	Реализация программы позволит: - улучшить жилищные условия молодых семей; - привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства банков и других организаций, предоставляющих ипотечные кредиты и займы на приобретение жилья, а также собственные средства граждан; - создать условия для улучшения демографической ситуации в городе.

1. Общая характеристика сферы реализации
муниципальной программы

В настоящее время жилищная проблема остается одной из наиболее острых проблем в г. Обнинске. Неудовлетворительные жилищные условия оказывают особенно отрицательное влияние на репродуктивное поведение молодой семьи, потому что основная доля рождений приходится на первые брачные годы в возрасте до 35 лет. Вынужденное проживание с родителями одного из супругов снижает уровень рождаемости и увеличивает количество разводов среди молодых семей.

Молодые семьи, как правило, не располагают накоплениями и имеют меньший доход по сравнению с другими возрастными группами населения, что не позволяет им приобрести жилье только за счет собственных средств. Молодые семьи, в основном, являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. Кроме того, молодые семьи объективно нуждаются в большей поддержке, поскольку вынуждены инвестировать часть средств в профессиональную подготовку и приобретение товаров длительного пользования. Данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста и создаст условия для улучшения демографической ситуации в городе.

В течение 2007-2013 гг. в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы и на 2011-2015 годы, улучшили свои жилищные условия около 200 молодых семей. На реализацию программы из городского бюджета было направлено более 30 млн. рублей. За время действия программы более 600 семей изъявили желание стать участниками программы. В настоящее время в очереди на получение социальной выплаты состоят более 200 человек.

2. Цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач

Цель программы:

- поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Задачами программы:

1. Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья;

2. Создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты.

Индикаторы программы:

N п/п	Наименование показателя	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1.	Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия	25	25	25	25	25	25	25

3. Основные ожидаемые конечные результаты
муниципальной программы

Эффективность реализации программы и использования бюджетных средств будет обеспечена за счет:

- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

- прозрачности использования бюджетных средств;

- государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат;

- адресного предоставления бюджетных средств;

- использования молодыми семьями собственных и привлечения кредитных и заемных средств для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома.

Реализация программы позволит:

- улучшить жилищные условия молодых семей;

- привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства банков и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома, в том числе ипотечные жилищные кредиты, а также личные средства граждан;

- создать условия для улучшения демографической ситуации в городе.

4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Программа будет реализовываться в 2014-2020 годах.

5. Перечень мероприятий муниципальной программы

Мероприятия программы предусматривают формирование и развитие системы муниципальной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы.

Реализация системы мероприятий программы осуществляется по следующим направлениям:

N п/п	Наименование мероприятий	Сроки реализации	Ответственный исполнитель	Источники финансирования	Сумма расходов, всего (тыс. руб.)	В том числе по годам реализации подпрограммы:
						2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1.	Признание молодых семей участниками программы.	постоянно	Администрация города	Финансирование не требуется
2.	Формирование списка молодых семей для участия в программе.	ежегодно	Администрация города	Финансирование не требуется
3.	Проведение информационно-разъяснительной работы среди молодых семей по условиям участия в программе.	постоянно	Администрация города	Финансирование не требуется
4.	Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в соответствии с программой.	ежегодно	Администрация города	Местный бюджет	42000	6000	6000	6000	6000	6000	6000	6000
5.	Подготовка отчетных материалов по реализации программы	ежемесячно	Администрация города	Финансирование не требуется

6. Финансовое обеспечение муниципальной программы

Источником финансирования основных направлений обеспечения жильем молодых семей является местный бюджет.

Источник финансирования	Всего	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Средства местного бюджета * (млн. рублей)	42	6	6	6	6	6	6	6

* Средства городского бюджета уточняются ежегодно решением городского Собрания о городском бюджете на очередной финансовый год.

7. Механизм реализации муниципальной программы

Механизм реализации программы предполагает оказание поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, а также привлечения собственных средств молодых семей, средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные кредиты и займы на приобретение жилья.

Жилищный отдел Администрации города Обнинска ежегодно с учетом анализа хода реализации Программы, средней стоимости жилья и количества молодых семей - участников Программы при формировании проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период уточняет объемы средств, необходимых для реализации мероприятий Программы в очередном финансовом году, и предоставляет обоснование их объемов.

Социальная выплата предоставляется и используется в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использовании, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 (далее - Правила).

Участницей программы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, местом жительства которой является г. Обнинск, соответствующая условиям, установленным пунктом 6 Правил.

Право на получение социальных выплат подтверждается именным документом - свидетельством. Форма свидетельства, срок его действия и порядок выдачи устанавливаются Правилами.

Основными принципами реализации программы являются:

- добровольность участия в программе молодых семей;

- наличие у молодой семьи средств, позволяющих быть участниками программы;

- эффективное и целевое использование бюджетных средств;

- возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет бюджетных средств, при улучшении жилищных условий в рамках программы, только один раз.

Управление финансов Администрации города Обнинска предусматривает финансирование расходов для реализации программы.

Координатором исполнения программы является жилищный отдел Администрации города Обнинска.