Приложение. Муниципальная программа муниципального образования "Город Калуга" "Экономическое развитие"

Приложение
к постановлению
Городской Управы г. Калуги
от 28 ноября 2013 г. N 368-п

Муниципальная программа муниципального образования "Город Калуга" "Экономическое развитие"

С изменениями и дополнениями от:

24 января, 3 марта 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Городской Управы г. Калуги от 3 марта 2014 г. N 71-п в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

1. Паспорт муниципальной программы муниципального образования
"Город Калуга" "Экономическое развитие"

1.	Ответственный исполнитель муниципальной программы	Управление экономики города Калуги
2.	Соисполнители муниципальной программы	Отсутствуют
3.	Участники муниципальной программы	Органы Городской Управы города Калуги
4.	Подпрограммы муниципальной программы	1. Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Город Калуга". 2. Подпрограмма "Развитие инвестиционной привлекательности муниципального образования "Город Калуга".
5.	Программно-целевые инструменты муниципальной программы	Отсутствуют
6.	Цели муниципальной программы	- формирование на территории муниципального образования "Город Калуга" благоприятных условий для привлечения инвестиций и роста инвестиционной активности, обеспечивающей экономический подъем и повышение уровня жизни населения; - создание оптимальных организационно-правовых условий для обеспечения устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Город Калуга".
7.	Задачи муниципальной программы	- формирование инвестиционно-привлекательного имиджа муниципального образования "Город Калуга"; - сопровождение инвестиционных проектов, реализующихся и планируемых к реализации на территории муниципального образования "Город Калуга"; - повышение эффективности и социальной направленности экономики муниципального образования "Город Калуга"; - увеличение доли налоговых поступлений в бюджет муниципального образования "Город Калуга" от субъектов малого и среднего предпринимательства; - развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; - развитие и продвижение инновационных технологий в предпринимательстве; - поддержка начинающих предпринимателей; - активизация внутрирегиональных, межрегиональных и международных деловых связей и стимулирование экспорта продукции субъектов предпринимательства; - обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства; - содействие продвижению продукции малых предприятий на региональный и межрегиональный рынки; - обеспечение занятости населения и развитие самозанятости; - создание условий для развития вновь созданных малых инновационных предприятий; - создание и развитие инфраструктуры инновационной сферы.
8.	Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	- количество публикаций в периодических изданиях об инвестиционной привлекательности муниципального образования "Город Калуга" (шт.); - количество изготовленных презентационных материалов (шт.); - количество проведенных консультаций для инвесторов (шт.); - количество принятых делегаций, официальных представителей инвесторов, заинтересованных в развитии экономического сотрудничества с муниципальным образованием "Город Калуга" (шт.); - количество заключенных инвестиционных соглашений (соглашений о сотрудничестве) между субъектами инвестиционной деятельности и Городской Управой города Калуги (шт.); - количество участий в выставках-ярмарках, форумах, конференциях, в том числе международных (изготовление выставочных экспозиций, макетов, аренда выставочных площадей и др.) (шт.); - объем инвестиций компаний-резидентов (нарастающим итогом) (млн. руб.); - количество новых рабочих мест, созданных в муниципальном образовании в результате привлечения инвестиций (тыс. рабочих мест, нарастающим итогом) (тыс. рабочих мест); - число субъектов малого предпринимательства на 10000 человек населения (единиц на 10 тыс. человек населения); - доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, действующих на территории муниципального образования "Город Калуга" (процентов); - доля вновь созданных в течение года субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка в рамках муниципальной подпрограммы развития малого и среднего предпринимательства (процентов); - количество проведенных обучающих семинаров для руководителей, рабочих и служащих сферы малого бизнеса (единиц); - количество проведенных деловых миссий в регионы Российской Федерации (единиц); - количество нормативных актов, разработанных при участии общественного Совета при Городском Голове по развитию малого и среднего предпринимательства (единиц); - общий объем расходов бюджета муниципального образования на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства: а) в расчете на одно малое и среднее предприятие муниципального образования (рублей); б) в расчете на одного жителя муниципального образования (рублей).
9.	Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2014-2020 годы
10.	Объемы и источники финансирования муниципальной программы, тыс.руб.	Годы	Бюджет МО "Город Калуга"	Бюджет Калужской области	Федеральный бюджет
		Муниципальная программа муниципального образования "Город Калуга" "Экономическое развитие"
		2014	14130,0	-	-
		2015	15150,0	-	-
		2016	16150,0	-	-
		2017	24290,0	-	-
		2018	25560,0	-	-
		2019	27040,0	-	-
		2020	27330,0	-	-
		Итого:	149650,0	-	-
		Подпрограмма "Развитие инвестиционной привлекательности муниципального образования "Город Калуга""
		2014	1130,0	-	-
		2015	1150,0	-	-
		2016	1150,0	-	-
		2017	1190,0	-	-
		2018	1230,0	-	-
		2019	1230,0	-	-
		2020	1270,0	-	-
		Итого по подпрограмме:	8350,0	-	-
		Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Город Калуга"
		2014	13000,0	-	-
		2015	14000,0	-	-
		2016	15000,0	-	-
		2017	23100,0	-	-
		2018	24330,0	-	-
		2019	25810,0	-	-
		2020	26060,0	-	-
		Итого по подпрограмме:	141300,0	-	-
		Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию программы из бюджета муниципального образования "Город Калуга", ежегодно уточняются после утверждения решения Городской Думы города Калуги о бюджете муниципального образования "Город Калуга" на очередной финансовый год и плановый период.
11.	Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	К 2020 году: - увеличение инвестиций компаний-резидентов (нарастающим итогом) на 83,1 млн. руб.; - увеличение количества новых рабочих мест, созданных в муниципальном образовании в результате привлечения инвестиций (тыс. рабочих мест, нарастающим итогом) на 8,1; - обеспечение устойчивого развития малого предпринимательства в муниципальном образовании "Город Калуга" с увеличением к концу реализации программы количества малых предприятий до 4690 единиц и созданием 3,0 тыс. новых рабочих мест; - увеличение оборота малых предприятий до 130000,0 млн. рублей.

Информация об изменениях:

Постановлением Городской Управы г. Калуги от 3 марта 2014 г. N 71-п в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

В последние годы в экономике муниципального образования "Город Калуга" сохраняется стабильная ситуация, характеризуемая положительной динамикой большинства макроэкономических показателей.

Продолжается рост объемов отгруженных товаров собственного производства, розничного товарооборота, объема платных услуг населению, прибыли крупных и средних предприятий, численности работающих на крупных и средних предприятиях, средней заработной платы (номинальной по крупным и средним предприятиям) и реально располагаемых денежных доходов населения.

За 2012 год крупными и средними промышленными предприятиями города отгружено продукции на сумму 250 млрд. рублей, что в фактических ценах на 25,4% выше уровня 2011 года.

Рост обеспечен, прежде всего, увеличением производства транспортных средств и оборудования (35,9%), металлургического производства и производства готовых металлических изделий (52,1%) и производство машин и оборудования (29,3%).

Объем работ по виду деятельности "Строительство" в 2012 год составил 20 млрд. 386 млн. рублей (138,5% к 2011 году).

За 2012 год инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования (по крупным и средним предприятиям) по сравнению с 2011 годом увеличились на 31,5% и составили 36590 млн. рублей.

Средняя заработная плата по городу за 2012 год составила 28831,2 рубля, что на 15,6% больше уровня 2011 года.

Численность работающих на крупных и средних предприятиях города за 2012 год увеличилась на 0,9% и составила 117,5 тыс. человек.

Крупными и средними организациями всех видов деятельности в 2012 году было продано товаров на сумму 26 млрд. 498 млн. рублей, что в сопоставимых ценах на 22% больше, чем в 2011 году.

В 2012 году продукции общественного питания крупными и средними организациями было реализовано на 445,5 млн. рублей, что в сопоставимых ценах на 37,7% больше, чем в 2011 году.

В 2012 году населению города крупными и средними организациями было оказано платных услуг на сумму 17 млрд. 422 млн. рублей, что в сопоставимых ценах на 6,8% больше, чем в 2011 году.

В 2012 году в Центр занятости населения города Калуга по вопросу трудоустройства обратилось 12275 человек (103,5% к 2011 году), более половины (50%) из них - женщины. Безработными за 2012 год было признано 1889 человек, в их числе 57,3% составляли женщины, 26,3% - молодежь в возрасте 16-29 лет, 19,2% - инвалиды.

На конец 2012 года заявленная организациями потребность в работниках составила 2800 (98,2% к 2011 году) свободных мест (вакантных должностей), 59,5% которых составляли места рабочих. Нагрузка незанятого населения, зарегистрированного в Центре занятости населения города Калуга, на одну заявленную вакансию на конец года составляла 0,3 человека.

В 2012 году организации г. Калуга, не относящиеся к субъектам малого предпринимательства, получили прибыль в действующих ценах на сумму 27 млрд. 397 млн. рублей.

Доля прибыльных организаций составила 72,5% от общего числа обследованных организаций, доля убыточных - 27,5%.

Наибольший удельный вес убыточных организаций в общем числе организаций своего вида деятельности в гостиницах и ресторанах - 66,7%, на транспорте и связи - 43,8%, в организациях по производству и распределению электроэнергии, газа и воды - 33,3%.

Международные сопоставления показывают, что Россия относится к странам с наибольшим потенциалом иностранных инвестиций. По данным "WorldInvestmentReport 2012" (UNCTAD) Россия входит в число 20 стран, лидирующих по сумме иностранных инвестиций, привлеченных в 2009 - 2011 годах. В 2011 году объем иностранных инвестиций в экономику России в стоимостном выражении вырос на 22,0%, что обусловило увеличение числа новых рабочих мест на 4,0% (было создано 8362 новых рабочих места) (по данным компании "Ernst&Young").

По итогам 2011 года Россия была наиболее привлекательным направлением для инвестиций в Центральной и Восточной Европе.

Все большую роль в последние годы начинает играть готовность России для конкуренции за инвестиции для доступа к компетенциям. При этом ключевыми характеристиками инвестиционного климата при размещении инвестиций такого типа являются качество и стоимость трудовых ресурсов, а также условия для развития инноваций.

В 2011 - 2012 годах на долю Москвы и Санкт-Петербурга приходится 42,0% всех проектов иностранных инвестиций. Также привлекательными направлениями для инвестиций являются Калужская и Нижегородская области (5,0% и 2,0% соответственно).

Доля иностранных инвестиций, привлеченных доступом к рынку, выросла с 40% в 2005 году до 80% в 2011 году. При этом приток инвестиций идет как в локальные сектора (строительство, розничная торговля, общественное питание, гостиничные и другие услуги), так и в производство товаров с целью их продажи, в основном на внутреннем рынке.

Малый и средний бизнес в настоящее время является неотъемлемой частью экономики муниципального образования "Город Калуга". В последние годы малый бизнес обеспечивает немногим менее 20% в общем объеме выручки от реализации товаров и услуг предприятий и организаций муниципального образования "Город Калуга". Дальнейший рост этого показателя в значительной мере сдерживается тем, что муниципальное образование "Город Калуга" традиционно специализируется в области крупного машиностроения, что требует значительного объема людских и финансовых ресурсов. Соответствующим образом формируется и соотношение финансовых показателей между крупным и малым бизнесом.

На относительно невысокие темпы развития малого предпринимательства в муниципальном образовании "Город Калуга" накладывает свой отпечаток также и то обстоятельство, что на территории муниципального образования "Город Калуга" в его новейшей истории создаются и вводятся в эксплуатацию мощности крупных предприятий.

Таким образом, если учитывать то, что уровень безработицы в муниципальном образовании "Город Калуга" является одним из самых низких как в ЦФО, так и во всей России, то на сегодняшний день в муниципальном образовании "Город Калуга" сложившееся соотношение между крупным и малым бизнесом следует считать оптимальным. Однако следует отметить, что даже при такой жесткой конкуренции за ресурсы, малый бизнес муниципального образования "Город Калуга" находит все новые возможности и продолжает развиваться.

По состоянию на 1 января 2013 года в муниципальном образовании "Город Калуга" фактически действовало 4645 малых предприятий, 55 средних предприятий, а также около 10700 предпринимателей без образования юридического лица (ИП).

Общее количество занятых в малом и среднем секторе экономики составляло около 50000 человек, или 30,7% от общего количества работающего населения города Калуги.

Объем оборота малых и средних предприятий в период 2010-2012 годов уверенно рос и по итогам 2012 года составил сумму в размере 77,1 млрд. рублей (рост в фактических ценах - 109,8% по сравнению с 2011 годом).

Доля отгруженной продукции собственного производства в структуре объема общего оборота предприятий малого сектора экономики составляет около 40%.

Доля отгруженной продукции собственного производства в структуре объема общего оборота предприятий малого сектора экономики составляет около 40%. При этом объем отгруженной продукции собственного производства растет опережающими темпами по сравнению с оборотом товаров несобственного производства, что говорит о тенденции опережающего роста в сфере производства.

В объеме совокупной выручки сферы малого и среднего бизнеса основная доля принадлежит сфере оптово-розничной торговли и ремонта (60,6%). Далее следуют организации сферы промышленного производства 20,5% (где более 90% - обрабатывающие производства), сферы строительства (10,6%) и операций с недвижимым имуществом (5,4%).

Город Калуга сегодня - один из наиболее привлекательных и известных городов центральной России. Анализ основных социально-экономических показателей муниципального образования "Город Калуга" за последние годы свидетельствует об экономическом взлете, связанном с ростом промышленного производства, деловой предпринимательской активностью, реализацией международных инвестиционных проектов, увеличением реальных доходов и улучшением качества жизни населения.

Однако, несмотря на положительную динамику развития, проведенные работы по состоянию инвестиционной отрасли в муниципальном образовании "Город Калуга" обозначили существующие проблемы для ее дальнейшего развития, а именно:

- отсутствие единой концепции инвестиционной привлекательности;

- недостаточное развитие инфраструктуры инвестиционной деятельности;

- недостаточный уровень нормативно-правовой базы.

Для развития инвестиционной деятельности в муниципальном образовании "Город Калуга" необходимо обеспечить переход от прямых бюджетных инвестиций к муниципальной поддержке инвестиционной деятельности во всех отраслях, где для этого сформировались рыночные условия. Необходимо обеспечить условия, когда инвестиционные проекты будут осуществляться из внебюджетных источников, а средства бюджета использоваться на подготовку инвестиционных предложений, бизнес-планы инвестиционных проектов, экспертизу экономической эффективности инвестиционных проектов, то есть на информацию, призванную привлечь потенциальных инвесторов.

Недостаточно в муниципальном образовании "Город Калуга" применяется инструментарий государственно-частного партнерства (далее - ГЧП). В широком понимании - это любое взаимодействие власти и бизнеса по достижению взаимовыгодных социальных или экономически значимых целей является примером ГЧП. Отечественная практика насчитывает около полутора десятков инструментов ГЧП, которые, кроме прочего, можно использовать в различных компиляциях, существенно расширяя при этом возможности для реализации инвестиционных планов. Внедрение механизмов ГЧП способно существенно улучшить инвестиционный климат на территории муниципального образования "Город Калуга" и служить дальнейшей основой развития инвестиционной привлекательности.

Основными проблемами, в наибольшей степени сдерживающими развитие малого и среднего предпринимательства в городе Калуге, являются:

- несовершенство и непостоянство нормативной правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность;

- ограниченные возможности привлечения финансовых ресурсов для субъектов предпринимательства;

- необеспеченность субъектов предпринимательства производственными площадями и земельными участками для их размещения;

- недостаточное развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства и ее нескоординированная деятельность;

- недостаточный уровень социальных гарантий для работников;

- низкая доля субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих технологические инновации;

- низкий уровень развития инновационного менеджмента и отсутствие у широкого круга руководителей системного понимания механизмов инновационного развития предприятий.

Основными ожидаемыми конечными результатами реализации Программы являются:

- увеличение инвестиций компаний-резидентов (нарастающим итогом) на 83,1 млн. рублей;

- увеличение количества новых рабочих мест, созданных в муниципальном образовании в результате привлечения инвестиций (тыс. рабочих мест, нарастающим итогом) на 8,1;

- обеспечение устойчивого развития малого предпринимательства в муниципальном образовании "Город Калуга" с увеличением к концу реализации программы количества малых предприятий до 4690 единиц и созданием 3,0 тыс. новых рабочих мест;

- увеличение оборота малых предприятий до 130000,0 млн. рублей.

3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной
программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и
решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов
муниципальной программы, сроков и этапов реализации
муниципальной программы

3.1. Приоритеты муниципальной политики
в сфере реализации муниципальной программы

В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р (в ред. распоряжения Правительства Российской Федерации от 08.08.2009 N 1121-р), инвестиционной стратегией социально-экономического развития Калужской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 25.03.2013 N 150 "Об инвестиционной стратегии Калужской области до 2020 года", приоритетными направлениями являются:

- совершенствование финансовых механизмов государственной поддержки инвестиционной деятельности;

- создание условий для повышения инновационной активности хозяйствующих субъектов;

- поддержка продвижения и формирование спроса на инновационную продукцию на внутренних и внешних рынках.

- поддержка и развитие сферы малого и среднего предпринимательства.

3.2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей
и решения задач муниципальной программы

Целями муниципальной программы являются:

1. Формирование на территории муниципального образования "Город Калуга" благоприятных условий для привлечения инвестиций и роста инвестиционной активности, обеспечивающей экономический подъем и повышение уровня жизни населения.

2. Создание оптимальных организационно-правовых условий для обеспечения устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Город Калуга".

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

- формирование инвестиционно-привлекательного имиджа муниципального образования "Город Калуга";

- сопровождение инвестиционных проектов, реализующихся и планируемых к реализации на территории муниципального образования "Город Калуга";

- повышение эффективности и социальной направленности экономики муниципального образования "Город Калуга";

- увеличение доли налоговых поступлений в бюджет муниципального образования "Город Калуга" от субъектов малого и среднего предпринимательства;

- развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

- развитие и продвижение инновационных технологий в предпринимательстве;

- поддержка начинающих предпринимателей;

- активизация внутрирегиональных, межрегиональных и международных деловых связей и стимулирование экспорта продукции субъектов предпринимательства;

- обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- содействие продвижению продукции малых предприятий на региональный и межрегиональный рынки;

- обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;

- создание условий для развития вновь созданных малых инновационных предприятий;

- создание и развитие инфраструктуры инновационной сферы.

Решение задач по формированию на территории муниципального образования "Город Калуга" благоприятных условий для привлечения инвестиций и роста инвестиционной активности обеспечивается системой мероприятий подпрограммы "Развитие инвестиционной привлекательности муниципального образования "Город Калуга" (приложение 1 к настоящей муниципальной программе).

Решение задач по созданию оптимальных организационно-правовых условий для обеспечения устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Город Калуга" обеспечивается системой мероприятий подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Город Калуга" (приложение 2 к настоящей муниципальной программе).

Информация об изменениях:

Постановлением Городской Управы г. Калуги от 3 марта 2014 г. N 71-п в подраздел 3.3 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст подраздела в предыдущей редакции

3.3. Сведения об индикаторах муниципальной программы и их значениях

N п/п	Наименование индикатора (показателя)	Ед. изм.	Значение показателя:
			Год, предыдущий году разработки муниципальной программы (факт) 2012	Год разработки муниципальной программы (оценка) 2013	Реализации муниципальной программы
					2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Муниципальная программа муниципального образования "Город Калуга" "Экономическое развитие"
1.	Количество публикаций в периодических изданиях об инвестиционной привлекательности муниципального образования "Город Калуга"	шт.	2	3	4	4	4	4	4	4	4
2.	Количество изготовленных презентационных материалов	шт.	2	2	2	2	2	2	2	2	2
3.	Количество проведенных консультаций для инвесторов	шт.	20	25	25	25	30	30	30	35	35
4.	Количество принятых делегаций, официальных представителей инвесторов, заинтересованных в развитии экономического сотрудничества с муниципальным образованием "Город Калуга"	шт.	6	5	5	6	6	8	10	10	12
5.	Количество заключенных инвестиционных соглашений (соглашений о сотрудничестве) между субъектами инвестиционной деятельности и Городской Управой города Калуги	шт.	4	6	6	8	8	10	10	12	12
6.	Количество участий в выставках-ярмарках, форумах, конференциях, в том числе международных.	шт.	3	2	2	2	2	2	2	2	2
7.	Объем инвестиций компаний-резидентов (нарастающим итогом)	млн. руб.	84,7	107,5	116,7	124,1	130,2	143,2	157,5	173,3	190,6
8.	Количество новых рабочих мест, созданных в муниципальном образовании за счет привлечения инвестиций (тыс. рабочих мест, нарастающим итогом)	тыс. рабочих мест	11,6	11,8	12,9	13,2	13,6	14,9	16,5	18,1	19,9
9.	Число субъектов малого предпринимательства на 10000 человек населения	единиц на 10 тыс. человек населения	497,2	449,5	451,5	455,6	459,6	463,8	467,9	472,1	476,4
10.	Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, действующих на территории муниципального образования "Город Калуга"	процентов	25,0	25,0	25,1	25,3	25,4	25,6	25,8	25,9	26,1
11.	Доля вновь созданных в течение года субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка в рамках муниципальной подпрограммы развития малого и среднего предпринимательства	процентов	1,9	2,6	3,0	3,5	3,5	3,7	3,8	4,0	4,2
12.	Количество проведенных обучающих семинаров для руководителей, рабочих и служащих сферы малого бизнеса.	единиц	0	0	2	2	2	4	4	4	4
13.	Количество проведенных деловых миссий в регионы Российской Федерации	единиц	0	0	1	1	1	2	2	2	2
14.	Количество нормативных актов, разработанных при участии общественного Совета при Городском Голове по развитию малого и среднего предпринимательства	единиц	2	2	2	2	2	2	2	2	2
15.	Общий объем расходов бюджета муниципального образования на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства:
	- в расчете на одно малое и среднее предприятие муниципального образования;	рублей	696,5	687,8	824,8	879,4	932,9	1422,4	1483,3	1558,0	1557,5
	- в расчете на одного жителя муниципального образования	рублей	34,6	30,9	37,2	41,1	42,9	66,0	69,4	73,6	74,2

Информация об изменениях:

Постановлением Городской Управы г. Калуги от 3 марта 2014 г. N 71-п в подраздел 3.4 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст подраздела в предыдущей редакции

3.4. Конечные результаты реализации муниципальной программы

В результате реализации муниципальной программы в муниципальном образовании "Город Калуга" к 2020 году:

- увеличение инвестиций компаний-резидентов (нарастающим итогом) на 83,1 млн. рублей;

- увеличение количества новых рабочих мест, созданных в муниципальном образовании за счет привлечения инвестиций (тыс. рабочих мест, нарастающим итогом) на 8,1;

- обеспечение устойчивого развития малого предпринимательства в муниципальном образовании "Город Калуга" с увеличением к концу реализации программы количества малых предприятий до 4690 единиц и созданием 3,0 тыс. новых рабочих мест;

- увеличение оборота малых предприятий до 130000,0 млн. рублей.

3.5. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Программа будет реализовываться с 2014 года по 2020 год в один этап.

Информация об изменениях:

Постановлением Городской Управы г. Калуги от 24 января 2014 г. N 11-п в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Перечень мероприятий муниципальной программы муниципального
образования "Город Калуга" "Экономическое развитие"

N п/п	Наименование мероприятия подпрограммы	Ответственный исполнитель, участники	Срок начала и окончания реализации	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Связь с целевыми показателями (индикаторами) муниципальной программы (подпрограммы)
1	2	3	4	5	6
Подпрограмма "Развитие инвестиционной привлекательности муниципального образования "Город Калуга"
1.	Публикации в СМИ информации об инвестиционном потенциале муниципального образования "Город Калуга".	Управление экономики города Калуги	2014 - 2020 годы	Формирование имиджа муниципального образования "Город Калуга" в регионах России и за рубежом	Количество публикаций в периодических изданиях об инвестиционной привлекательности муниципального образования "Город Калуга"
2.	Изготовление презентационных материалов (брошюр), изготовление сувенирной продукции.	Управление экономики города Калуги	2014 - 2020 годы	Формирование имиджа муниципального образования "Город Калуга" в регионах России и за рубежом	Количество изготовленных презентационных материалов
3.	Участие в выставках-ярмарках, форумах, конференциях, в том числе международных (изготовление выставочных экспозиций, макетов, аренда выставочных площадей и др.)	Управление экономики города Калуги	2014 - 2020 годы	Привлечение потенциальных инвесторов	Количество участий в выставках-ярмарках, форумах, конференциях, в том числе международных (изготовление выставочных экспозиций, макетов, аренда выставочных площадей и др.)
4.	Консультации по процедуре реализации инвестиционных проектов на территории муниципального образования "Город Калуга"	Управление экономики города Калуги	2014 - 2020 годы	В пределах установленной компетенции оказание содействия и поддержки реализации инвестиционных и инновационных проектов, осуществляемых на территории муниципального образования "Город Калуга"	Количество проведенных консультаций для инвесторов
5.	Прием делегаций, официальных представителей инвесторов	Управление экономики города Калуги	2014 - 2020 годы	Развитие внешнеэкономических связей для целей взаимовыгодного сотрудничества	Количество принятых делегаций, официальных представителей инвесторов, заинтересованных в развитии экономического сотрудничества с муниципальным образованием "Город Калуга"
6.	Подписание инвестиционных соглашений (соглашений о сотрудничестве)	Управление экономики города Калуги	2014 - 2020 годы	Увеличение объемов инвестиций в основной капитал предприятий, действующих на территории муниципального образования Город Калуга", создание дополнительных рабочих мест	- Количество заключенных инвестиционных соглашений (соглашений о сотрудничестве) между субъектами инвестиционной деятельности и Городской Управой города Калуги; - количество новых рабочих мест, созданных в муниципальном образовании в результате привлечения инвестиций
Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Город Калуга"
1.	Участие общественного Совета при Городском Голове по развитию малого и среднего предпринимательства в разработке нормативных правовых актов органов местного самоуправления, затрагивающих интересы малого и среднего бизнеса.	Управление экономики города Калуги	2014 - 2020 годы	Совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей правоотношения в сфере малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Город Калуга"	Количество нормативных актов, разработанных при участии общественного Совета при Городском Голове по развитию малого и среднего предпринимательства
2.	Проведение опросов и исследований по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в городе Калуге.	Управление экономики города Калуги	2014 - 2020 годы	Определение уровня потребностей субъектов малого и среднего предпринимательства в инструментально-технологической и квалификационной оснащенности	Количество проведенных обучающих семинаров для руководителей, рабочих и служащих сферы малого бизнеса (единиц);
3.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию затрат, связанных с приобретением оборудования.	Управление экономики города Калуги	2014 - 2020 годы	Развитие инвестиционной активности субъектов малого и среднего предпринимательства	Общий объем расходов бюджета муниципального образования на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства: - в расчете на одно малое и среднее предприятие муниципального образования; - в расчете на одного жителя муниципального образования;
4.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях.	Управление экономики города Калуги	2014 - 2020 годы	Развитие инвестиционной активности субъектов малого и среднего предпринимательства	Общий объем расходов бюджета муниципального образования на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства: - в расчете на одно малое и среднее предприятие муниципального образования; - в расчете на одного жителя муниципального образования
5.	Предоставление субсидий начинающим малым предприятиям - индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на компенсацию затрат, связанных с созданием собственного дела.	Управление экономики города Калуги	2014 - 2020 годы	Снижение рисков, связанных с ведением предпринимательской деятельности	Доля вновь созданных в течение года субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка в рамках муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства; доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, действующих на территории муниципального образования "Город Калуга" Общий объем расходов бюджета муниципального образования на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства: - в расчете на одно малое и среднее предприятие муниципального образования; - в расчете на одного жителя муниципального образования
6.	Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства - победителей конкурса "Бизнес-успех", проводимого в текущем финансовом году.	Управление экономики города Калуги	2014 - 2020 годы	Развитие инвестиционной активности субъектов малого и среднего предпринимательства	Общий объем расходов бюджета муниципального образования на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства: - в расчете на одно малое и среднее предприятие муниципального образования; - в расчете на одного жителя муниципального образования
7.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию затрат, связанных с обучением персонала, необходимым для осуществления его производственно-хозяйственной деятельности.	Управление экономики города Калуги	2014 - 2020 годы	Удовлетворение потребности субъектов малого и среднего предпринимательства в квалифицированных кадрах	Общий объем расходов бюджета муниципального образования на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства: - в расчете на одно малое и среднее предприятие муниципального образования; - в расчете на одного жителя муниципального образования. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, действующих на территории муниципального образования "Город Калуга"
8.	Предоставление в аренду нежилых помещений в соответствии с перечнем муниципального имущества, предоставляемого в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства для развития предпринимательской деятельности.	Управление имущественных отношений города Калуги	2014 - 2020 годы	Улучшение условий по ведению предпринимательской деятельности, поддержка начинающих предпринимателей	Число субъектов малого предпринимательства на 10000 человек населения
9.	Предоставление в доверительное управление объектов недвижимости субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность по организации розничных рынков на территории муниципального образования "Город Калуга", в целях организации розничного рынка	Управление имущественных отношений города Калуги	2014-2020 годы	Улучшение условий по ведению предпринимательской деятельности, поддержка начинающих предпринимателей	Число субъектов малого предпринимательства на 10000 человек населения
10.	Проведение ежегодного конкурса "Бизнес-успех".	Управление экономики города Калуги	2014 - 2020 годы	Популяризация предпринимательской деятельности, стимулирование населения к самозанятости	Число субъектов малого предпринимательства на 10000 человек населения
11.	Освещение положительного опыта ведения предпринимательской деятельности в средствах массовой информации.	Управление экономики города Калуги; управление делами Городского Головы города Калуги	2014 - 2020 годы	Популяризация предпринимательской деятельности, стимулирование населения к самозанятости	Число субъектов малого предпринимательства на 10000 человек населения
12.	Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям инфраструктуры малого и среднего предпринимательства субсидий на частичную компенсацию затрат, связанных с участием в выставках, ярмарках, форумах, семинарах, конференциях, круглых столах.	Управление экономики города Калуги	2014 - 2020 годы	Развитие инвестиционной активности субъектов малого и среднего предпринимательства	Общий объем расходов бюджета муниципального образования на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства: - в расчете на одно малое и среднее предприятие муниципального образования; - в расчете на одного жителя муниципального образования
13.	Организация и проведение мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства в области делового сотрудничества, в том числе участие в деловых миссиях в регионы Российской Федерации.	Управление экономики города Калуги	2014 - 2020 годы	Поддержка деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства	Количество проведенных деловых миссий в регионы Российской Федерации
14.	Организация деятельности общественного Совета при Городском Голове по проблемам малого и среднего предпринимательства.	Управление экономики города Калуги	2014 - 2020 годы	Совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей правоотношения в сфере малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Город Калуга"	Количество нормативных актов, разработанных при участии общественного Совета при Городском Голове по развитию малого и среднего предпринимательства
15.	Предоставление субсидий бизнес-инкубаторам, расположенным на территории муниципального образования "Город Калуга"	Управление экономики города Калуги	2014 - 2020 годы	Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	Общий объем расходов бюджета муниципального образования на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства: - в расчете на одно малое и среднее предприятие муниципального образования; - в расчете на одного жителя муниципального образования
16.	Предоставление муниципальных гарантий муниципального образования "Город Калуга" организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства	Управление финансов города Калуги; Управление финансов города Калуги; орган Городской Управы города, в чьем ведении находится сфера деятельности, к которой относится предполагаемый к реализации проект	2014 - 2019 годы	Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	Число субъектов малого предпринимательства на 10000 человек населения
17.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим инновационную деятельность на реализацию инновационных проектов.	Управление экономики города Калуги	2014 - 2020 годы	Поддержка деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере инноваций	Общий объем расходов бюджета муниципального образования на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства: - в расчете на одно малое и среднее предприятие муниципального образования; - в расчете на одного жителя муниципального образования
18.	Проведение научно-практических конференций, семинаров и "круглых столов", в том числе молодежных, по вопросам развития инновационной деятельности, подготовки кадров инновационной направленности, ярмарок вакансий.	Управление экономики города Калуги	2014 - 2020 годы	Повышение компетентности руководства и персонала малого и среднего бизнеса в сфере трудовых отношений	Количество проведенных обучающих семинаров для руководителей, рабочих и служащих сферы малого бизнеса.

5. Основные меры правового регулирования

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Город Калуга"
1	Постановление Городской Управы города Калуги	О внесении изменений в порядок предоставления субсидий из бюджета муниципального образования "Город Калуга" субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	Управление экономики города Калуги	Первое полугодие каждого года действия муниципальной программы (в случае необходимости внесения изменений)
2	Постановление Городской Управы города Калуги	О внесении изменений в порядок предоставления субсидий из бюджета муниципального образования "Город Калуга" бизнес-инкубаторам, расположенным на территории муниципального образования "Город Калуга"	Управление экономики города Калуги	Первое полугодие каждого года действия муниципальной программы (в случае необходимости внесения изменений)

Информация об изменениях:

Постановлением Городской Управы г. Калуги от 3 марта 2014 г. N 71-п в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы
муниципальной программы муниципального образования
"Город Калуга" "Экономическое развитие"

N п/п	Наименование подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Наименование главного распорядителя средств бюджета муниципального образования "Город Калуга"	Объемы финансирования (тыс.руб.)
			Источники финансирования	Всего	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Подпрограмма "Развитие инвестиционной привлекательности муниципального образования "Город Калуга"	Управление экономики города Калуги	Итого	8350,0	1130,0	1150,0	1150,0	1190,0	1230,0	1230,0	1270,0
			Бюджет МО "Город Калуга"	8350,0	1130,0	1150,0	1150,0	1190,0	1230,0	1230,0	1270,0
			Областной бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-
			Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-
			Внебюджетные средства	-	-	-	-	-	-	-	-
2.	Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Город Калуга"	Управление экономики города Калуги	Итого	141300,0	13000,0	14000,0	15000,0	23100,0	24330,0	25810,0	26060,0
			Бюджет МО "Город Калуга"	141300,0	13000,0	14000,0	15000,0	23100,0	24330,0	25810,0	26060,0
			Областной бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-
			Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-
			Внебюджетные средства	-	-	-	-	-	-	-	-
3.	Всего по муниципальной программе		Итого	149650,0	14130,0	15150,0	16150,0	24290,0	25560,0	27040,0	27330,0
			Бюджет МО "Город Калуга"	149650,0	14130,0	15150,0	16150,0	24290,0	25560,0	27040,0	27330,0
			Областной бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-
			Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-
			Внебюджетные средства	-	-	-	-	-	-	-	-

7. Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы

Оценка эффективности реализации муниципальной программы должна проводиться на основе оценок по трем критериям:

- степени достижения целей и решения задач муниципальной программы;

- соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципальной программы (подпрограммы);

- степени реализации мероприятий муниципальной программы.

1. Оценка степени достижения целей и решения задач муниципальной программы может определяться путем сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы (подпрограммы) и их плановых значений по формуле:

, где:

C - оценка степени достижения цели, решения задачи муниципальной программы;

Ci - степень достижения i-го индикатора (показателя) муниципальной программы, отражающего степень достижения цели, решения соответствующей задачи;

n - количество показателей, характеризующих степень достижения цели, решения задачи муниципальной программы.

Степень достижения i-го индикатора (показателя) муниципальной программы может рассчитываться по формуле:

(для целевых индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений), или

(для целевых индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений), где:

Зф - фактическое значение индикатора (показателя);

Зп - плановое значение индикатора (показателя).

N п/п	Наименование индикатора (показателя)	Единица измерения	Желаемая тенденция (рост, снижение)
1	Количество публикаций в периодических изданиях об инвестиционной привлекательности муниципального образования "Город Калуга"	шт.	Постоянное значение
2	Количество изготовленных презентационных материалов	шт.	Постоянное значение
3	Количество проведенных консультаций для инвесторов	шт.	Рост
4	Количество принятых делегаций, официальных представителей инвесторов, заинтересованных в развитии экономического сотрудничества с муниципальным образованием "Город Калуга"	шт.	Рост
5	Количество заключенных инвестиционных соглашений (соглашений о сотрудничестве) между субъектами инвестиционной деятельности и Городской Управой города Калуги	шт.	Рост
6	Количество участий в выставках-ярмарках, форумах, конференциях, в том числе международных (изготовление выставочных экспозиций, макетов, аренда выставочных площадей и др.)	шт.	Постоянное значение
7	Объем инвестиций компаний-резидентов (нарастающим итогом)	млн. руб.	Рост
8	Количество новых рабочих мест, созданных в муниципальном образовании в результате привлечения инвестиций (тыс. рабочих мест, нарастающим итогом)	тыс. рабочих мест	Рост
9	Число субъектов малого предпринимательства на 10000 человек населения	Единиц на 10 тыс. человек населения	Рост
10	Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, действующих на территории муниципального образования "Город Калуга"	процентов	Рост
11	Доля вновь созданных в течение года субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка в рамках муниципальной подпрограммы развития малого и среднего предпринимательства	процентов	Рост
12	Количество проведенных обучающих семинаров для руководителей, рабочих и служащих сферы малого бизнеса.	единиц	Рост
13	Количество проведенных деловых миссий в регионы Российской Федерации	единиц	Постоянное значение - Незначительный рост
14	Количество нормативных актов, разработанных при участии общественного Совета при Городском Голове по развитию малого и среднего предпринимательства	единиц	Постоянное значение
15	Общий объем расходов бюджета муниципального образования на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства:
	- в расчете на одно малое и среднее предприятие муниципального образования	руб.	Незначительный рост
	- в расчете на одного жителя муниципального образования	руб.	Рост
Итого:

2. Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств, направленных на реализацию муниципальной программы, может определяться путем сопоставления плановых объемов и кассового исполнения муниципальной программы по формуле:

, где:

Уи - уровень исполнения муниципальной программы по расходам;

Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию муниципальной программы;

Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.

3. Оценка степени реализации мероприятий муниципальной программы может определяться по следующей формуле:

, где:

М - оценка степени реализации мероприятий муниципальной программы;

P - показатель достижения ожидаемого непосредственного результата i-го мероприятия программы, определяемый в случае достижения непосредственного результата в отчетном периоде как "1", в случае недостижения непосредственного результата - как "0";

m - количество основных мероприятий, включенных в муниципальную программу.