Приложение. Положение о кадровом резерве на государственной гражданской службе Калужской области

Приложение
к Закону Калужской области
от 1 октября 2007 г. N 351-ОЗ

Положение
о кадровом резерве на государственной гражданской
службе Калужской области

С изменениями и дополнениями от:

29 июня 2012 г.

Настоящее Положение определяет порядок формирования кадрового резерва и организации работы с кадровым резервом для замещения государственных должностей государственной гражданской службы Калужской области (далее - кадровый резерв).

1. Общие положения

1.1. Кадровый резерв на государственной гражданской службе Калужской области представляет собой сформированную на конкурсной основе категорию лиц - граждан, отвечающих требованиям, предъявляемым к соответствующим должностям, потенциально способных и профессионально подготовленных к эффективному исполнению должностных обязанностей.

1.2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.2. раздела 1

1.3. Кадровый резерв формируется в целях совершенствования деятельности по подбору и расстановке кадров; своевременного удовлетворения потребности государственных органов в кадрах гражданских служащих; сокращения периода адаптации при назначении на вышестоящие должности; повышения профессиональной и деловой активности гражданских служащих; реализации права гражданских служащих на должностной рост.

Информация об изменениях:

Законом Калужской области от 29 июня 2012 г. N 308-ОЗ в пункт 1.4. раздела 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Кадровый резерв формируется в соответствии со штатным расписанием органа государственной власти Калужской области, государственного органа Калужской области (далее - государственный орган) с использованием наименований должностей, предусмотренных Реестром государственных должностей Калужской области и государственных должностей государственной гражданской службы Калужской области органов государственной власти Калужской области, государственных органов власти Калужской области.

Информация об изменениях:

Законом Калужской области от 29 июня 2012 г. N 308-ОЗ в пункт 1.5. раздела 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. На каждую перспективно вакантную должность в кадровый резерв подбирается не более трех кандидатов. Допускается зачисление одного кандидата в резерв на две и более должностей.

1.6. Руководитель государственного органа, в компетенцию которого входит назначение на должность или освобождение от должности гражданских служащих, осуществляет общее руководство и отвечает за организацию работы по формированию кадрового резерва, его обучение, а также за назначение граждан, состоящих в кадровом резерве, на должности государственной службы.

2. Правовые основы формирования, подготовки
и использования кадрового резерва

Правовую основу порядка формирования кадрового резерва, организации работы с кадровым резервом и использования кадрового резерва составляют Конституция Российской Федерации, Федеральные законы от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" и от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации", Указ Президента Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. N 1474 "О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации", Закон Калужской области от 2 июня 2006 г. N 196-ОЗ "О государственной гражданской службе Калужской области", иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Калужской области.

3. Принципы формирования кадрового резерва

Принципами формирования кадрового резерва являются:

- равный доступ и добровольность участия граждан в конкурсе для включения в кадровый резерв;

- учет текущей и перспективной потребности органа государственной власти в гражданских служащих;

- объективность и всесторонность оценки профессиональных и личностных качеств граждан;

- профессионализм и компетентность лиц, включенных в кадровый резерв государственного органа, создание условий для их профессионального роста;

- гласность, доступность информации о формировании кадрового резерва.

4. Порядок формирования кадрового резерва

Информация об изменениях:

Законом Калужской области от 29 июня 2012 г. N 308-ОЗ в пункт 4.1. раздела 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Включение гражданина в кадровый резерв государственного органа для замещения должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса в порядке, предусмотренном статьей 22 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 79-ФЗ), Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Законом Калужской области от 29 июня 2012 г. N 308-ОЗ пункт 4.2. раздела 4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу через десять дней после официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Включение гражданина в кадровый резерв оформляется правовым актом государственного органа.

4.3. Конкурс проводится конкурсной комиссией, образуемой правовым актом соответствующего государственного органа (далее - комиссия). Состав комиссии и порядок ее работы, а также методика проведения конкурса определяются правовым актом государственного органа.

4.4. Формирование кадрового резерва без проведения соответствующего конкурса осуществляется в случаях, предусмотренных пунктом 1 ст. 39 Федерального закона N 79-ФЗ.

4.5. В ходе конкурса для включения гражданина в кадровый резерв изучению и оценке подлежит соответствие квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы по уровню профессионального образования, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, установленных должностным регламентом, а также личностные качества гражданина.

Прохождение гражданским служащим профессиональной переподготовки, повышения квалификации или стажировки является преимущественным основанием для включения гражданского служащего в кадровый резерв на конкурсной основе.

4.6. По результатам проведения конкурса для включения гражданина в кадровый резерв комиссия принимает одно из следующих решений:

а) рекомендовать гражданина для зачисления в кадровый резерв;

б) отказать гражданину в зачислении его в кадровый резерв.

Решение комиссии по результатам проведения конкурса оформляется в пятидневный срок со дня проведения заседания комиссии и в течение месяца со дня завершения конкурса в письменном виде сообщается кандидатам, участвовавшим в конкурсе.

Информация об изменениях:

Законом Калужской области от 29 июня 2012 г. N 308-ОЗ в пункт 4.7. раздела 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после официального опубликования названного

4.7. Списки лиц, включенных в кадровый резерв государственного органа, составленные по форме согласно приложению N 1 к настоящему положению и утвержденные руководителем государственного органа, представляются кадровыми службами государственных органов в электронном виде и на бумажном носителе в государственный орган по управлению государственной службой.

Информация об изменениях:

Законом Калужской области от 29 июня 2012 г. N 308-ОЗ раздел 4 настоящего приложения дополнен пунктом 4.8., вступающим в силу через десять дней после официального опубликования названного Закона

4.8. Сведения о лицах, включенных в кадровый резерв государственного органа, заносятся в электронный реестр кадрового резерва государственного органа (далее - электронный реестр кадрового резерва) не позднее трех дней с момента принятия решения о зачислении в кадровый резерв.

К сведениям о лицах, включенных в кадровый резерв, относятся:

фамилия, имя, отчество;

дата рождения (число, месяц, год);

образование (какое образовательное учреждение окончил, год окончания, специальность и квалификация по образованию, послевузовское образование, ученая степень, звание), переподготовка, повышение квалификации, стажировка;

стаж (общий трудовой/государственной службы);

занимаемая должность и место работы;

классный чин, дата присвоения (для гражданских служащих и муниципальных служащих);

должность, для замещения которой гражданин включен в кадровый резерв;

основания включения в кадровый резерв (с указанием реквизитов правового акта).

Сведения о лицах, состоящих в кадровом резерве, относятся к сведениям конфиденциального характера и подлежат защите в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Законом Калужской области от 29 июня 2012 г. N 308-ОЗ раздел 4 настоящего приложения дополнен пунктом 4.9., вступающим в силу через десять дней после официального опубликования названного Закона

4.9. Гражданин, состоящий в кадровом резерве, обязан уведомить кадровую службу государственного органа, в кадровом резерве которого он состоит, об изменении сведений, указанных в пункте 4.8 настоящего Положения, в месячный срок со дня наступления указанных изменений.

Информация об изменениях:

Законом Калужской области от 29 июня 2012 г. N 308-ОЗ в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после официального опубликования названного Закона

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Организация работы с кадровым резервом

5.1. В целях повышения эффективности работы с кадровым резервом осуществляется профессиональная переподготовка, повышение квалификации или стажировка граждан, включенных в кадровый резерв.

5.2. Включение гражданского служащего в кадровый резерв на конкурсной основе является одним из оснований для направления гражданского служащего на профессиональную переподготовку, повышение квалификации или стажировку.

5.3. Обучение лиц, включенных в кадровый резерв, осуществляется в рамках государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации или стажировку с отрывом, с частичным отрывом или без отрыва от прохождения гражданской службы с использованием дистанционных образовательных технологий.

5.4. Руководитель государственного органа совместно с кадровой службой и по согласованию с государственным органом Калужской области по управлению государственной службой определяет виды, формы, сроки и специализацию обучения, выбирает образовательные программы и образовательные учреждения с учетом задач и функций государственного органа и квалификационных требований, предъявляемых к должности, на которую претендует гражданин, включенный в кадровый резерв.

5.5. Стажировка лиц, включенных в кадровый резерв, осуществляется непосредственно в государственном органе и (или) иных органах в форме:

- временного исполнения обязанностей в государственных органах на соответствующих должностях государственной службы;

- участия в мероприятиях мониторингового и (или) экспертного характера;

- участия в проверках, организуемых государственным органом;

- участия в работе совещаний, семинаров, конференций;

- изучения иностранного опыта;

- иных формах, предусмотренных законодательством.

5.6. Координация подготовки граждан, состоящих в кадровом резерве, и формирование государственного заказа на их профессиональную переподготовку, повышение квалификации или стажировку осуществляется уполномоченным органом государственной власти Калужской области.

5.7. Кадровая служба государственного органа:

- осуществляет анализ работы с кадровым резервом в государственном органе;

- осуществляет планирование работы с кадровым резервом;

- осуществляет организационное и методическое обеспечение конкурсного отбора для включения в кадровый резерв государственного органа;

- составляет список кадрового резерва государственного органа, ведет электронный реестр кадрового резерва, вносит в них соответствующие изменения;

- организует разработку индивидуальных планов подготовки граждан, включенных в кадровый резерв;

- информируют государственный орган Калужской области по управлению государственной службой о составе и движении кадров резерва государственного органа по форме согласно приложению N 4 к настоящему положению (по состоянию на 1 июля и на 1 января).

5.8. Государственный орган Калужской области по управлению государственной службой:

осуществляет методическое обеспечение деятельности государственных органов по работе с кадровым резервом;

проводит анализ работы с кадровым резервом в государственных органах;

осуществляет координацию работы по дополнительному профессиональному образованию граждан, включенных в кадровый резерв;

осуществляет контроль за ведением электронного реестра кадрового резерва . государственных органов";

готовит информационно-аналитические материалы по работе с кадровым резервом на гражданской службе Калужской области.

5.9. Списки кадрового резерва пересматриваются по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

5.10. Основаниями исключения лица из кадрового резерва являются:

а) назначение на должность гражданской службы из кадрового резерва в порядке должностного роста;

б) отказ от предложения по замещению вышестоящей вакантной должности гражданской службы;

в) личное заявление гражданина, состоящего в кадровом резерве, об исключении из кадрового резерва;

г) снижение уровня эффективности и результатов профессиональной деятельности в соответствии с результатами аттестации гражданского служащего;

д) достижение предельного возраста пребывания на службе.

е) ликвидация соответствующего государственного органа, реорганизация соответствующего государственного органа, сокращение должности гражданской службы, в кадровом резерве на замещение которой он состоит;

ж) нахождение в кадровом резерве более пяти лет.";

5.11. Если реорганизация государственного органа осуществлена с передачей функций иному государственному органу, данным государственным органом может быть принято решение, которое оформляется соответствующим правовым актом, о сохранении кадрового резерва реорганизованного государственного органа при условии соответствия квалификационных требований к должностям.

5.12. Исключение из кадрового резерва оформляется правовым актом руководителя государственного органа.

5.13. Спорные вопросы, связанные с проведением конкурса для включения граждан в кадровый резерв и исключением из кадрового резерва, рассматриваются в соответствии с действующим законодательством.