Приложение N 1.Потенциальные кластеры

Приложение N 1
к Стратегии
социально-экономического развития
Калужской области до 2030 года

Приложение 1. Потенциальные кластеры

Кластер жизнеобеспечения и развития среды

По крайней мере, три фактора будут благоприятствовать формированию кластера жизнеобеспечения, который будет включать элементы технологии "нового расселения" и обеспечивать рост качества среды на территории.

Первое - это рост сектора производства строительных материалов в Калужской области (и в московском макрорегионе), при сохранении в долгосрочной перспективе высоких темпов жилищного строительства. Важным в данном случае являются два обстоятельства: формирование строительного сегмента как объекта трансфера "высоких" технологий (материалы, локальное энергоснабжение, эффективные системы очистки и т.д.) и создание нового архитектурного и строительного образа застройки - в соответствии с принципами расселения вокруг московской агломерации.

Второе - создание системного девелопмента в формирующихся зонах нового расселения, который, помимо традиционной подготовки земельных участков, вовлечен в разработку и внедрение систем автономного обеспечения (энерго- и водоснабжение, экологическая очистка и т.д.), являющихся продолжением реформы жилищно-коммунального хозяйства, а также существует в "рамке" нового дизайна среды и жилища.

Третье - создание комплексной торговой и сервисной инфраструктуры вокруг зон "нового расселения" (включая образовательные, медицинские, торговые, информационные, досуговые и иные элементы), а также построение сети туристско-рекреационных услуг.

Элементы кластера жизнеобеспечения и среды:

- организации, обеспечивающие системный девелопмент территории;

- предприятия по производству строительных материалов и поставщики сырья;

- строительные предприятия;

- предприятия по созданию и обслуживанию систем жизнеобеспечения (локальное электроснабжение, водоснабжение, системы очистки и утилизации, сигнализации, связи и т.п.). Развивая этот сектор и опираясь на собственный рынок, Калужская область может выходить на рынки соседних регионов, в частности - на московский;

- транспортная система, предусматривающая использование разных типов средств сообщения (железная дорога, автомобильный транспорт, воздушный транспорт);

- сопутствующие сервисные сети - торговые, образовательные, медицинские, информационные, досуговые и т.п.;

- архитектура, ландшафтный и средовой дизайн.

Координация деятельности интересов всех участников кластера должна производиться в рамках частно-государственно партнерства. Это потребует новой организационной формы, не сводимой к существующим институтам девелопмента как на уровне органов местного самоуправления, так и региона в целом.

Кроме того, потребуется модернизация инфраструктуры и развитие сектора социальных услуг, адресных программ для людей с ограниченными возможностями. Необходимо обеспечить формирование системы социальной поддержки и адаптации, отвечающей потребностям современного общества, с учетом интересов людей с ограниченными возможностями для того, чтобы их жизнь была достойной, а основные блага - доступны.

Повышения качества жизни населения и роста экономики области будет сопровождаться созданием благоприятной среды жизнедеятельности человека, сохранением культурного наследия, местных традиций и особенностей исторических поселений.

Автостроительный кластер

Создание нескольких автосборочных предприятий и связанных с ними комплексов дополняющих производств, в частности, по выпуску автоэлектроники и отдельных деталей, производству отделочных материалов для салонов и пр., является предпосылкой для формирования автомобилестроительного кластера, конкурентоспособного как минимум на внутрироссийском рынке. Если емкость российского автомобильного рынка оценивается сейчас в 780-800 млрд. рублей, то емкость рынка автомобильных компонентов и запчастей в 2-3 раза больше.

Реализуемый на территории области проект компании "Фольксваген АГ" может занять к 2010 г. до 8,5% от нынешней емкости российского рынка и 15% от рынка сборочного производства иномарок в России. Кроме того, наличие на территории области заводов по производству грузовых автомобилей концерна "Вольво" и легковых автомашин предприятий французского автоконцерна ПСА Пежо Ситроен и японской компании Мицубиси Моторс позволят обеспечить совокупный выпуск автомобилей не менее 280 тыс. единиц в год.

Реализация указанных проектов привлечет на территорию области не только поставщиков автокомпонентов, но и провайдеров услуг, фирм смежных отраслей, ассоциированных институтов (агентств по стандартизации и т.д.) с потенциальной возможностью организации инжинирингового центра. Создание автостроительного кластера будет способствовать внутриобластной диверсификации и повысит рейтинг области на новых для калужской промышленности рынках России и Восточной Европы.

Кроме того, можно рассматривать эту сеть производств как дополнительное основание для разворачивания в области транспортно-логистической системы, одной из функций которой является обслуживание крупных грузоотправителей.

Образовательный кластер

К факторам, влияющим на возможность и необходимость формирования кластера, относятся следующие:

- потенциальное изменение структуры экономики области в соответствии с приоритетами развития;

- приход новых производств на территорию области;

- востребованность высококвалифицированной рабочей силы на вновь создаваемых и существующих предприятиях (организациях) области;

- существующий профессионально-квалификационный дисбаланс спроса и предложения трудовых ресурсов, который выступает тормозом для динамичного развития экономики и социальной сферы области;

- потенциально возможная депопуляция и сокращение численности населения в трудоспособном возрасте.

Цель формирования кластера - существенное повышение эффективности и качества профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров образовательных учреждений области в интересах развития инновационного, промышленного, образовательного секторов области.

Образовательный кластер, как система, позволит наладить устойчивую связь между учреждениями образования и предприятиями, решит проблему оторванности образовательных учреждений от потребностей предприятий и отставания уровня подготовки преподавателей от требований бизнеса. Основой кластеров являются трудовые ресурсы, часть которых привлекается наукоемкими компаниями как с местного, так и с внеобластного рынка с учетом процесса "нового расселения" на территорию области в долгосрочной перспективе.

В рамках данного кластера предполагается развитие по двум направлениям.

Первое - интеграция образовательных учреждений, осуществляющих профессиональную подготовку, а также научных учреждений разных типов, форм и уровней вокруг Регионального университета. Региональный университет позволит сформировать координационную структуру, согласующую интересы всех игроков инновационного развития - одной из первых в российской практике региональной коммуникационной, научно-исследовательской, производственной и учебной площадки для развития высокотехнологичного сектора экономики.

Второе - основным элементом непрерывного профессионального образования станет Центр прикладного образования, который интегрирует возможности учебных заведений начального и среднего профессионального образования с дальнейшим выходом на ступень высшего профессионального образования областных вузов.

Финансирование Центра прикладного образования целесообразно вести с использованием механизма частно-государственного партнерства - на паритетных началах с предприятиями и инвесторами.

В дальнейшем следует предусмотреть расширение перечня специальностей, по которым будет проходить подготовка персонала, с учетом потребностей в профессиональной подготовке персонала для общероссийского рынка труда, что позволит привлечь активную часть молодежи на постоянное проживание на территорию области.

Транспортно-логистический кластер

Калужская область обладает высоким транзитным потенциалом как межрегионального, так местного уровня. Однако ее близость к Москве является ограничением для создания крупного, конкурентоспособного транспортно-логистического кластера, ориентированного на обработку грузов.

Уровень развития транспортно-логистического потенциала в области в настоящее время является недостаточным для создания полноценного кластера из-за:

- нерационального распределения товарных потоков, следующих в регион и прилегающих областей с дистрибуцией через Москву;

- отсутствия современных терминально-логистических комплексов и соответствующей инфраструктуры;

- невысокого уровня собственной грузовой базы региона;

- отсутствия предложения комплексной транспортной услуги потенциальным клиентам.

Доля транспорта в ВРП Калужской области составляет сейчас около 7 % (см. рис. 1).

Рисунок 1. Динамика изменений доли транспортных услуг в ВРП Калужской области

Создание транспортно-логистического центра (далее - ТЛЦ) "Сухиничи", который согласно целям проекта должен стать объектом терминально-складской инфраструктуры межрегионального значения, выполнять функции региональной дистрибуции и обеспечивать рынок терминально-логистических услуг Калужской области и соседних регионов, позволит заложить ядро будущего кластера.

Для успешной реализации проекта ТЛЦ необходимо организовать согласование интересов и действий органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, ОАО "Российские железные дороги" (далее - ОАО "РЖД") и других коммерческих организаций. А также синхронизировать развитие ТЛЦ на территории Калужской области с развитием объектов межрегиональной транспортной инфраструктуры в Центральном федеральном округе (далее - ЦФО), в частности расположенных на территориях Смоленской, Тульской и Московской областей.

Увеличить эффективность и конкурентоспособность потенциального транспортно-логистического кластера сможет дополнительная специализация, связанная с управлением не только грузо-, но и пассажиропотоками.

В связи с этим перспективен также проект развития аэропорта "Грабцево" в аэропортовый комплекс "Калуга" и дальнейшее использование его в качестве транзитного аэропорта, обслуживающего международные и внутренние перевозки (в том числе чартерные рейсы).

За счет реализации этого проекта возможно:

- развитие внутреннего авиасообщения между крупными городами, включая авиаперевозки между региональными центрами, а также международного сообщения со странами ближнего и дальнего зарубежья;

- обеспечение доступности авиаперевозок для жителей области.

Предпосылками для развития этого кластера является процесс нового расселения и нарастающая интенсивность маятниковой миграции между Москвой и территориями Калужской области. От Москвы до Калуги около двух часов езды на автомобиле. В радиусе 600 км от Калуги (один день пути на автомобиле) проживают 38 млн. человек, более четверти (26%) всего населения России. В стратегической перспективе, при формировании нового каркаса расселения в московском макрорегионе, будет увеличиваться интенсивность не только радиальных потоков (людей и грузов), но и поперечных - между соседними территориями.

Элементами транспортно-логистического кластера могут стать:

- скоростной экспресс, обеспечивающий сообщение между Москвой и Калугой (с 1-часовой доступностью);

- пересадочные узлы (авто- и железнодорожный вокзалы в одном модуле);

- автотранспортные предприятия (частные и общественные), обеспечивающие доставку пассажиров в территории области и соседних регионов;

- аэропортовый комплекс "Калуга";

- система сопутствующих сервисов (общественного питания, медицинского обслуживания, гостиниц), являющихся частью гуманитарной инфраструктуры области;

- складские комплексы;

- автотранспортные предприятия;

- производители грузов на территории области (промышленные и сельскохозяйственные предприятия);

- региональное отделение ОАО "РЖД".

Агропищевой кластер

Доля сельскохозяйственного производства в ВРП Калужской области составляет более 10%. Учитывая положительные итоги реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" в Калужской области и Государственной программы развития сельского хозяйства, начавшийся приход инвесторов в сельскохозяйственное производство и пищевую промышленность и близость московской агломерации можно ожидать увеличение ее вклада в экономику региона. В среднесрочной перспективе агропромышленный комплекс может стать значимым фактором экономического роста области.

Ведущим сектором сельского хозяйства области является животноводство (более 75% сельскохозяйственных предприятий), специализирующееся на производстве молока, мяса и птицеводстве. Птицеводство является интенсивно развивающимся сегментом (его удельный вес в структуре сельскохозяйственного производства составляет 13%).

Пищевая промышленность региона испытывает дефицит местного сырья: около 23% общего объема переработки молока и до 70% переработанного мяса привозится из-за пределов области.

Рисунок 2. Доля областей в производстве сельскохозяйственной продукции в ЦФО

В настоящее время Калужская область производит около 5% сельскохозяйственной продукции ЦФО и пока уступает большинству соседних регионов (см. рис. 2), но по темпам роста растениеводства область занимает 3-е место в округе, а по животноводству - 7-е. И область имеет ряд факторов, создающих благоприятные условия для того, чтобы в стратегической перспективе делать ставку на развитие "агропищевого комплекса":

- близость крупного центра потребления - Москвы;

- приход в область пищевых производств с иностранными инвестициями;

- развитие туристско-рекреационной инфраструктуры и "новое расселение".

Ядром потенциального кластера могут стать крупные пищевые производства, в том числе новые (с участием иностранного капитала) и крупные сельсхозпредприятия, способные освоить московский рынок, поставляя на него продукцию глубокой переработки. Необходимым условием создания агропищевого кластера является привлечение в регион крупных "игроков" федерального уровня: агрохолдингов, перерабатывающих предприятий и торговых сетей.

На рынке мяса птицы и яиц, по прогнозам экспертов, останется 5 - 6 компаний. Рынок молочной продукции, который стабильно растет ежегодно на 4 - 5%, практически централизован, но имеет значительный потенциал роста.

Рисунок 3. Основные российские торговые марки молочной продукции

Темпы роста московского молочного рынка - 6-7% в год. Основным владельцем молочных брендов является московская компания ОАО "Вимм-Билль-Данн - Продукты питания" (в ее активе более 1100 видов продукции), известность которых на потребительском рынке значительно превосходит известность конкурентов (см. рис. 3).

В молочном сегменте у перерабатывающих предприятий Калужской области имеются неплохие перспективы. В регионе существует сеть молокоперерабатывающих предприятий и более 20 малых предприятий и цехов по переработке молока (в том числе, частных). Эти предприятия поставляют продукцию, как на местный рынок, так и продают московским компаниям (например, Останкинскому молокозаводу).

Крупнейший в области Обнинский молочный завод выпускает 16% областного производства молочных продуктов (50% его продукции уходит в Москву). На территории региона эффективно развивается сельскохозяйственное предприятие ОАО "МосМедыньагропром".

Отечественные и зарубежные торговые сети активно формируют потребительский рынок продовольственной продукции в России. Они ежегодно наращивают свою долю в розничном обороте на 6-10%. Доля продукции, произведенной по заказу торговых сетей и под их торговыми марками, будет интенсивно расти и дальше.

Калужская область, учитывая ее конкурентные преимущества, может стать одним из основных поставщиков молочной продукции для Москвы.

Кроме молочной специализации безусловным лидерским направлением Калужской области является производство охлажденного куриного мяса.

По направлению развития не сельскохозяйственных видов деятельности в области существуют предприятия ориентированные на организацию агротуризма. Потенциал туристско-рекреационного сектора и процесса "нового расселения" делает перспективным рост мелких и средних сельхозпроизводителей и переработчиков. Они могут быть ориентированы на производство экологически чистой продукции под единым брендом. К числу товарных специализаций области вероятнее всего будут относиться: производство свежих (не замороженных и не консервированных) видов молочной и мясной продукции, а также продукция первичной переработки овощей и фруктов. Эта категория товаров агропромышленного производства (при условии соблюдения строгих экологических нормативов) будет входить в более высокий ценовой сегмент и может быть ориентирована как на местный рынок, так и на столичный.

Кластер биотехнологий и фармацевтики

В Калужской области складываются благоприятные тенденции для формирования медицинского кластера биотехнологий и фармацевтики.

С 2007 года в соответствии с государственной программой "Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий", одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.03.2006 N 328-р, в области началось формирование технопарка "Обнинск", на базе которого будет разворачиваться инновационный университет, а к 2012 г. в нем предполагается разместить крупный научно-производственный Центр ядерной медицины и радиофармацевтики, проектируемый на принципах объединения научного и технического потенциала города. Технопарк в городе Обнинске станет катализатором медико-биологического направления в наукограде, даст мощный импульс развитию этого направления в регионе.

В перспективе появится возможность организовать современные массовые производства лекарственных препаратов и медицинского оборудования в расчете на рынки фармацевтических препаратов и биотехнологий, которые растут в среднем более чем на 20% в год, и к 2020 г. объемы продаж этого сектора могут вырасти в 6 - 8 раз. В технопарке предполагается размещение более 20 предприятий, занимающихся производством лекарственных препаратов, активных биодобавок и медицинского оборудования. Все они имеют налаженные каналы сбыта своей продукции на российском, а некоторые и на мировом рынках.

Среди российских компаний по производству лекарственных средств и препаратов наиболее значимых для региона выделяются:

- ООО "Новые технологии - Подмосковье" (Москва): производство сможет решить проблему импортозамещения по препаратам плазмы крови и снять зависимость страны от иностранных поставщиков;

- ЗАО "Мосагроген" (Москва): на базе научно-исследовательского института генетики и селекции промышленных микроорганизмов занимается разработкой и выпуском ветеринарных препаратов (всего более 80 наименований). По ряду наименований выпускаемой продукции предприятие уже сегодня занимает более 40 % рынка Российской Федерации и Республики Беларусь. Разрабатывает новые препараты, не имеющие аналогов, на собственной научной базе с использованием современных достижений биотехнологии, биохимии и генной инженерии;

- крупная фармацевтическая компания "Берлин-Хеми АГ/Менарини групп" (Москва): более 500 наименований лекарственных средств; к 2012 г. производство составит 75 млн. упаковок и 2 000 млн. таблеток.

Среди организаций по производству медицинского и фармацевтического оборудования:

- ООО "Элекон-М" (Обнинск): высокотехнологичное производство медицинского оборудования для больниц и лабораторий;

- ООО "Завод пищевого оборудования "Растон" (Обнинск): емкостное, насосное, фасовочное, нестандартное и другое оборудование для изготовления пищевой, косметической, химической, фармацевтической продукции.

Активно ведется работа по привлечению иностранных инвесторов: швейцарской фармацевтической компании и предприятий по производству медицинской техники из Германии.

Для полноценного формирования кластера биотехнологий и фармацевтики его необходимо дополнить образовательной, юридическо-правовой, финансовой и информационно-консультационной структурами, создав центры стандартизации и сертификации продукции, торговые ассоциации, фонды венчурного и посевного финансирования, региональный университет, информационные центры и интернет-порталы.

В Калужской области в связи с процессами "нового расселения" и увеличения туристского и миграционного потоков населения через ее территорию будет активно формироваться новый и достаточно емкий рынок продукции и услуг медицинского кластера - местный региональный рынок. В связи с этим в рамках данного кластера может быть актуальным формирование сети частных медицинских учреждений: специализированных клиник, центров, лечебно-профилактических санаториев и баз отдыха, предлагающих современные медицинские услуги с использованием инновационных разработок, имеющихся в регионе.

Туристско-рекреационный кластер

Предпосылками формирования туристско-рекреационного кластера в Калужской области являются два фактора.

1. Благоприятная внешняя ситуация.

а) Калужская область расположена рядом с Москвой, которая генерирует мощный поток туристов.

б) Москва - источник расселенческого потока, который будет потребителем практически всего комплекса туристических и рекреационных услуг кластера.

Формирование этого кластера будет происходить в условиях конкуренции с туристским территориальным брендом "Золотое Кольцо", а также с формирующимися в настоящее время рекреационными зонами московского макрорегиона - Тверской областью и Мещерой (Рязанская область).

Важной особенностью потенциального кластера на этапе его формирования является его выход за границы одной области. Кластер может быть сформирован при условии создания нового межрегионального туристского бренда, включающего Калужскую и Тульскую области, при участии южных районов Московской области. Формированию туристского макрорегиона и его бренда посвящен один из приоритетных проектов, представленных в приложении N 2.

2. Наличие инновационных ядер, которые смогут обеспечить конкурентоспособность кластера и его динамичное развитие.

В настоящее время Калужская область обладает значительным количеством инновационных зон, что выгодно отличает ее от других подмосковных регионов, в том числе от регионов, входящих в "Золотое Кольцо России" (далее - Золотое Кольцо).

Самым известным инновационным ядром являются Николо-Ленивецкие промыслы, которые получили признание далеко за пределами Калужской области. Вся совокупность деятельности Николо-Ленивецких художников стала эффективным инструментом маркетинга территории. Значительно повысилась капитализация обширной территории, включающей не только село, но и близлежащие населенные пункты и даже районный центр.

Инновационным ядром также может стать культурно-образовательный туристический центр "ЭТНОМИР" в Боровском районе, специализирующийся на диалоге культур народов мира, интерпретирующий каждый народ через аутентично воссозданный этнодвор, на котором гармонично размещены этнические постройки, предназначенные быть домом-гостиницей, ремесленными мастерскими, музеями, ресторанами традиционной кухни, сувенирными магазинами и другими сооружениями, передающими колорит традиционной жизни.

Среди других инновационных ядер туристско-рекреационного типа можно выделить:

- парк птиц "Воробьи" - удачное сочетание возможностей для исследований, образовательных программ, семейного отдыха;

- "Сафари-паркъ", предоставляющий посетителям широкие возможности для отдыха на природе, проживания в традиционной деревне, прогулку, охоту, рыбалку.

Таким образом, основные прорывные, инновационные зоны в развитии туризма и рекреации связаны в Калужской области со способами интерпретации среды, соединения природы и культуры. Именно такой, средовой подход может стать отличительным признаком индустрии туризма и рекреации на территории региона.

Эта специализация может быть дополнена работой в области интерпретации среды малого русского города. В какой-то мере такая работа ведется на территории Боровска, в перспективе подобные культурные проекты и инициативы возможны в Тарусе, Козельске и других малых городах области.

В области регионального брендирования можно выделить следующие направления:

- "Калуга - колыбель космонавтики", с включением памятных мест в Калуге и Боровске, связанных с именем К.Э. Циолковского;

- "Поля русской славы", с включением Козельска, снискавшего славу за упорное сопротивление полчищам хана Батыя, сражения с французами под Малоярославцем, места боев в Великой Отечественной войне. Перспективно развитие сетевого взаимодействия с другими музеями, созданными на полях сражений, такими, например, как Куликово Поле, Бородино, Прохоровка;

- "Победные залпы" - направление, основанное на фактах и событиях из истории жизни уроженца Калужской области, прославленного полководца, маршала Г.К. Жукова;

- "Духовное наследие" на основе известных монастырских центров, таких, как Оптина пустынь, Боровский монастырь, Тихонова пустынь;

- "Пушкинское наследие" - на основе комплексов Полотняного завода - родового имения Натальи Гончаровой, будущей жены и музы А.С. Пушкина;

- "Архитектурная и культурная среда малого русского города" (Боровск, Козельск, Таруса);

- "Очарование калужской усадьбы" - калужская земля обладает поистине уникальным сокровищем - памятниками усадебного наследия, включающими сохранившиеся усадьбы, парковые аллеи и дорожки, впитавшие в себя память о знаменитых людях;

- "У истоков российской государственности" - все три первые русские царицы, родоначальница# династии Романовых - уроженки калужской земли;

- "Плоды творчества и вдохновения" - с калужской землей связаны жизнь и творчество В.И. Баженова, И.С. Тургенева, А.П. Чехова, М.И. Цветаевой, К.Г. Паустовского, С.С. Туликова, С.Т. Рихтера;

- "Плоды труда и усердия" - с калужской землей связаны имена известных ученых: К.Р. Дашковой, П.М. Голубицкого, П.А. Кропоткина, А.Л. Чижевского, Н.В. Тимофеева-Ресовского, Н.И. Пирогова, К.Н. Леонтьева;

- "Малые реки Калужской земли" - продвижение в качестве особого рода ресурсов речного каркаса территории Калужской области (реки Ока, Протва, Угра, Жиздра, Ресса и др.);

- "7 чудес Калужской области": Оптина пустынь, Каменный мост в Калуге, Пафнутьев-Боровский монастырь, музей истории космонавтики в Калуге, Чертово городище в Козельском районе, озеро Ломпадь в Людиновском районе, Калужско-Алексинский каньон - наиболее популярные места и объекты туристского показа Калужской области, выбранные в рамках одноименного конкурса, проведенного калужскими СМИ.

Перспективным является проект межрегионального сотрудничества Калужской и Тульской областей "Серебряная нить России", часть маршрута которого на территории Калужской области возможна в бассейне р. Оки в районе Калужско-Алексинского каньона и города Тарусы. Он охватывает такие виды туризма как культурно-познавательный, паломнический, культурно-деловой, экологический, водный, спортивный, агротуризм, приключенческий, активный.

Проектом предполагается размещение в рекреационной зоне следующих объектов: культурно-туристического центра на базе усадебного комплекса Ахлебинино Перемышльского района, туристического комплекса "Золотой плес" в д. Наволоки Ферзиковского района, экопарка "Сергиевское" Ферзиковского района, парка развлечений "Тарусская сказка" Тарусского района и др.

Рекреационная зона имеет налаженное транспортное сообщение - через нее проходит автодорога Калуга-Таруса-Москва, автодорога Калуга-Тула и в центре водная транспортная магистраль - р. Ока.

Кроме направлений, определенных региональными брендами, могут развиваться:

- сельский или агротуризм;

- охотничий и рыболовный туризм;

- водный туризм, включая яхтинг (парусный и моторный), байдарочный и др. сплавной туризм.