Приложение N 3

Приложение N 3
к Постановлению
Правительства Калужской области
от 22 августа 2014 г. N 496

7.8. Подпрограмма "Расширение сети газопроводов и строительство объектов газификации на территории Калужской области (газификация Калужской области)" государственной программы Калужской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения Калужской области"

Паспорт
подпрограммы "Расширение сети газопроводов и строительство объектов газификации на территории Калужской области (газификация Калужской области)"

1. Соисполнитель государственной программы	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области
2. Участники подпрограммы	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области
3. Цель подпрограммы	- Развитие инфраструктуры для обеспечения природным газом потребителей Калужской области
4. Задачи подпрограммы	- Доведение уровня газификации к 1 января 2021 года в целом по области до 88,5%, в том числе до 76,5 - в сельской местности; - повышение уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных, сельскохозяйственных и иных организаций
5. Перечень основных мероприятий подпрограммы	- Строительство межпоселковых газопроводов, уличных газопроводов и котельных; - предоставление субсидий организациям, находящимся в областной собственности (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), на содержание и развитие инфраструктуры для обеспечения природным газом потребителей в Калужской области
6. Показатели подпрограммы	- Уровень газификации Калужской области природным газом, в том числе в сельской местности; - ввод в эксплуатацию межпоселковых газопроводов, уличных газопроводов и котельных
7. Сроки и этапы реализации подпрограммы	- 2014 - 2017 годы, первый этап; - 2018 - 2020 годы, второй этап
8. Объемы финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета	Наименование показателя	Всего (тыс. руб.)	в том числе по годам:
			I этап				II этап
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
	Всего за счет средств областного бюджета	5945669,31	483310,0	982509,7	971918,4	999737,7	1058602,67	989030,37	460560,47
	в том числе по участникам подпрограммы: министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области	5945669,31	483310,0	982509,7	971918,4	999737,7	1058602,67	989030,37	460560,47
9. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	В количественном выражении: - в период с 2014 по 2020 год намечено создать условия для газоснабжения около 40 тыс. квартир и домовладений Калужской области; - построить на природном газе 53 котельные; - повысить уровень газификации Калужской области с 80% в 2013 году до 88,5% в 2020 году, в том числе в сельской местности с 65 до 76,5%, построить около 2292,4 км газовых сетей. В качественном выражении: - значительно улучшить качество жизни населения, особенно сельских жителей; - обеспечить надежность теплоснабжения объектов социальной сферы при значительном сокращении затрат областного и местных бюджетов на текущее содержание организаций бюджетной сферы; - улучшить обеспечение теплом жилых помещений при снижении расходов на теплоснабжение; - создать условия для более интенсивного развития экономики Калужской области за счет внедрения новой техники и технологий и в первую очередь в промышленности; - улучшить экологическую обстановку в Калужской области за счет сокращения загрязнения атмосферы твердыми частицами - продуктами горения угля, мазута и уменьшения выброса газов - двуокиси азота, окислов углерода и серы

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Вводная часть

Интенсивное экономическое развитие Калужской области, размещение новых промышленных и сельскохозяйственных предприятий в немалой степени сдерживаются недостаточным наличием межпоселковых газопроводов, в связи с чем возникает потребность в увеличении темпов газификации региона.

Уровень газификации природным газом Калужской области в 2013 году составил 80%, в сельской местности - 65%.

1.1. Основные проблемы в сфере реализации подпрограммы

Недостаточный уровень газификации сельской местности не отвечает современным требованиям уровня и качества жизни населения. Также в Калужской области имеются различия экономического развития северных и южных территорий. В случае недостатка средств на газификацию населенных пунктов, особенно в южной части области, существует вероятность оттока населения, сокращения конкурентных преимуществ по сравнению с северными территориями Калужской области, что осложнит привлечение инвесторов.

1.2. Прогноз развития сферы реализации подпрограммы

В результате выполнения мероприятий подпрограммы "Расширение сети газопроводов и строительство объектов газификации на территории Калужской области (газификация Калужской области)" (далее - подпрограмма) уровень газификации Калужской области к концу 2020 года в целом по области достигнет 88,5%, в том числе до 76,5% в сельской местности.

2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи и показатели достижения цели и решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы

2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы

В целях исправления сложившихся различий в уровне газификации отдельных территорий региона Правительством Калужской области заключено соглашение от 23.11.2001 N Д-17-1354 о сотрудничестве с открытым акционерным обществом "Газпром" (далее - ОАО "Газпром"). В связи с этим ОАО "Газпром" начиная с 2002 года активно участвует в финансировании строительства объектов газификации на территории Калужской области.

В рамках Программы развития газоснабжения и газификации Калужской области на период с 2012 по 2015 год предусмотрено выделение из средств ОАО "Газпром" 4,7 млрд. рублей на строительство межпоселковых газопроводов общей протяженностью около 1100 км. В целях исполнения обязательств Калужской области по своевременному вводу в эксплуатацию объектов плана-графика синхронизации выполнения программы газификации предусмотрено строительство объектов газификации за счет привлеченных средств.

Приоритетами региональной политики в сфере газификации является газификация сельских населенных пунктов, населенных пунктов с наличием проблемных вопросов по организации теплоснабжения объектов социальной и производственной сферы, а также синхронизация строительства региональных объектов (уличных газопроводов) со строительством межпоселковых газопроводов, осуществляемым на территории Калужской области ОАО "Газпром", подача газа для вновь создаваемых жилых поселков и нужд инвесторов со значительным газопотреблением.

2.2. Цель, задачи и индикаторы достижения цели и решения задач подпрограммы

Целью подпрограммы является развитие инфраструктуры для обеспечения природным газом потребителей Калужской области.

Задачами подпрограммы являются:

- доведение уровня газификации на начало 2021 года в целом по области до 88,5%, в том числе до 76,5 - в сельской местности;

- повышение уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных, сельскохозяйственных и иных организаций.

Эффективность реализации подпрограммы будет ежегодно оцениваться на основании следующих показателей подпрограммы.

Сведения о показателях подпрограммы и их значениях

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Значение по годам реализации подпрограммы
			2012, факт	2013, факт	I этап				II этап
					2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Подпрограмма "Расширение сети газопроводов и строительство объектов газификации на территории Калужской области (газификация Калужской области)"
1	Уровень газификации Калужской области природным газом <*>	%	78	80	80,5	82	83,5	85	87,5	88	88,5
2	В том числе в сельской местности	%	62	65	65,5	68	70,5	73	75,5	76	76,5
3	Ввод в эксплуатацию межпоселковых и уличных газопроводов	км	153,3	240,2	261	219	699,2	483,2	210	210	210
4	Ввод в эксплуатацию котельных <**>	шт.	10	55	16	12	13	13	3	3	3

--------------------------------

<*> - методика расчета уровня газификации (процент охвата газификацией) жилищного фонда заключается в расчете отношения количества газифицированных домовладений к общему количеству домовладений в регионе, выраженного в процентах.

<**> - строительство котельных для отопления объектов социально-коммунального назначения осуществляется в рамках плана-графика синхронизации выполнения программы газификации для исполнения обязательств Калужской области перед ОАО "Газпром" и других важных объектов социально-коммунального назначения.

Источник получения информации о фактических показателях подпрограммы - данные министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области.

2.3. Конечные результаты реализации подпрограммы

В результате реализации подпрограммы планируется достижение следующих результатов:

в количественном выражении:

- с 2014 по 2020 год намечено создать условия для газоснабжения около 40 тыс. квартир и домовладений Калужской области;

- повысить уровень газификации Калужской области с 80,5% в 2014 году до 88,5% на конец 2020 года, в том числе в сельской местности - с 65,5 до 76,5%, построить около 2292,4 км газовых сетей;

в качественном выражении:

- значительно улучшить качество жизни населения, особенно сельских жителей;

- обеспечить надежность теплоснабжения объектов социальной сферы при значительном сокращении затрат областного и местных бюджетов на содержание организаций бюджетной сферы;

- улучшить обеспечение теплом жилых помещений при снижении расходов на теплоснабжение;

- создать условия для более интенсивного развития экономики Калужской области за счет внедрения новой техники и технологий, в первую очередь в промышленности;

- создать резервные мощности газоснабжения в центрах инвестиционной активности;

- улучшить экологическую обстановку в Калужской области за счет сокращения загрязнения атмосферы твердыми частицами - продуктами горения угля, мазута и уменьшения выброса газов - двуокиси азота, окислов углерода и серы.

2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в два этапа:

- 2014 - 2017 годы, первый этап;

- 2018 - 2020 годы, второй этап.

Реализация подпрограммы в течение двух этапов связана с необходимостью определения и согласования с ОАО "Газпром" реализации мероприятий нового этапа программы ОАО "Газпром" по газификации регионов Российской Федерации.

3. Объем финансирования подпрограммы

Объемы финансирования за счет средств областного бюджета уточняются ежегодно законом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

(тыс. руб. в ценах каждого года)

Наименование показателя	Всего	В том числе по годам
		I этап				II этап
		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Всего	5945669,31	483310,0	982509,7	971918,4	999737,7	1058602,67	989030,37	460560,47
В том числе:
по источникам финансирования:
- средства областного бюджета	5945669,31	483310,0	982509,7	971918,4	999737,7	1058602,67	989030,37	460560,47
по участникам и источникам финансирования подпрограммы:
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области	5945669,31	483310,0	982509,7	971918,4	999737,7	1058602,67	989030,37	460560,47
- средства областного бюджета	5945669,31	483310,0	982509,7	971918,4	999737,7	1058602,67	989030,37	460560,47

4. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы предусматривает проведение организационных мероприятий, включая подготовку и (или) внесение изменений в нормативные правовые акты Калужской области, обеспечивающие выполнение подпрограммы в соответствии с действующим законодательством.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области координирует деятельность органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Калужской области, заказчиков-застройщиков, проектных, строительных организаций, участвующих в реализации мероприятий подпрограммы по строительству газопроводов, котельных и подготовке потребителей к приему газа.

Механизм реализации подпрограммы включает ряд последующих действий:

- определение в соответствии с законодательством организации по проектированию, строительству и реконструкции объектов газификации и газоснабжения;

- поэтапная разработка проектно-сметной документации и ее экспертиза;

- контроль за ходом строительства объектов газификации;

- предоставление субсидий, предусмотренных программными мероприятиями;

- подготовка к вводу и ввод в эксплуатацию объектов газификации и газоснабжения;

- регистрация прав собственности на вновь построенные (реконструированные) объекты.

Завершение проектирования и строительство межпоселковых газопроводов, уличных газопроводов и котельных предусмотрено за счет средств областного бюджета. Начиная со второй половины 2014 года намечено строительство уличных газопроводов, межпоселковых газопроводов и котельных за счет привлеченных средств.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области в целях обеспечения достижения результатов подпрограммы предусматривает предоставление субсидий:

- на возмещение затрат организациям, находящимся в областной собственности (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), на уплату основного долга, процентов и прочих расходов по кредитным ресурсам, полученным в кредитных организациях на капитальный ремонт, реконструкцию и строительство объектов областной собственности, а также расходов по арендной плате за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Калужской области;

- на возмещение затрат по регистрации, техническому и аварийному обслуживанию, а также содержанию газораспределительных сетей, сетей газопотребления и объектов газопотребления областной собственности, находящихся в хозяйственном ведении организаций, находящихся в областной собственности (за исключением государственных (муниципальных) учреждений);

- предусматривает предоставление субсидий организациям, находящимся в областной собственности (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), на возмещение затрат по строительству объектов газификации, созданных в рамках реализации мероприятий подпрограммы;

- организациям, находящимся в областной собственности (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), отобранным на конкурсной основе, на возмещение части недополученных доходов.

Предоставление указанных субсидий осуществляется в порядке и на условиях, установленных Правительством Калужской области.

К реализации подпрограммы будет привлекаться министерство экономического развития Калужской области, которое в соответствии с полномочиями:

- осуществляет оформление в областную собственность объектов газификации, построенных за счет средств областного бюджета;

- определяет балансодержателя объектов газификации, являющихся областной собственностью;

- осуществляет управление и распоряжение объектами газификации, находящимися в областной собственности, в том числе организовывает продажу газопроводов, построенных за счет средств областного бюджета.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области ежегодно формирует:

- проект перечня межпоселковых газопроводов, уличных газопроводов и котельных, проектирование и строительство которых финансируются за счет средств областного бюджета;

- проект перечня строительства межпоселковых газопроводов, уличных газопроводов и котельных на основании разработанной проектно-сметной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы, в части строительства за счет привлеченных средств межпоселковых газопроводов, уличных газопроводов и котельных с учетом возмещения затрат за счет субсидий из областного бюджета.

Перечни ежегодно утверждаются приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области и регистрируются в Государственном реестре нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Калужской области.

Исполнители отдельных программных мероприятий определяются в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Персональная ответственность за реализацию подпрограммы возлагается на руководителя управления газификации и газоснабжения министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области.

Управление реализацией подпрограммы и ее контроль осуществляются в соответствии с полномочиями, указанными в пункте 1 раздела VI "Полномочия ответственного исполнителя, соисполнителей и участников подпрограммы при разработке и реализации государственных программ", и на основании положений, определенных в разделе V "Управление и контроль реализации государственной программы" приложения N 1 к Порядку принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации, утвержденному постановлением Правительства Калужской области от 17.07.2013 N 366 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Калужской области".

5. Перечень программных мероприятий подпрограммы "Расширение сети газопроводов и строительство объектов газификации на территории Калужской области (газификация Калужской области)"

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки реализации, годы	Участник подпрограммы	Источники финансирования	Сумма расходов - всего (тыс. руб.)	В том числе по годам
						2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
	Всего				5945669,31	483310,0	982509,7	971918,4	999737,7	1058602,67	989030,37	460560,47
	В том числе:
1	Предоставление субсидий организациям, находящимся в областной собственности (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), на содержание и развитие инфраструктуры для обеспечения природным газом потребителей в Калужской области	2014 - 2020	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области (далее - МСиЖКХ)	Областной бюджет	3809627,740	128271,00	753509,7	709080,0	708788,04	725864,5	656292,2	127822,3
	В том числе:
1.1	Предоставление субсидий на возмещение затрат по регистрации, техническому и аварийному обслуживанию, а также содержанию газораспределительных сетей, сетей газопотребления и объектов газопотребления областной собственности, находящихся в хозяйственном ведении организаций, находящихся в областной собственности (за исключением государственных (муниципальных) учреждений)	2014 - 2020	МСиЖКХ	Областной бюджет	709386,00	51786,00	108600,0	108600,0	108600,0	110600,0	110600,0	110600,0
1.2	Предоставление субсидий на возмещение затрат организациям, находящимся в областной собственности (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), на уплату основного долга, процентов и прочих расходов по кредитным ресурсам, полученным в кредитных организациях на капитальный ремонт, реконструкцию и строительство объектов областной собственности, а также расходов по арендной плате за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Калужской области	2014 - 2020	МСиЖКХ	Областной бюджет	425941,74	76485,0	117309,7	67380,0	57688,04	46764,5	43092,2	17222,3
1.3	Предоставление субсидий организациям, находящимся в областной собственности (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), на возмещение затрат по строительству объектов газификации, созданных в рамках реализации мероприятий подпрограммы	2015 - 2019	МСиЖКХ	Областной бюджет	2452700,0		500000,0	500000,0	500000,0	500000,0	452700,0
1.4	Предоставление субсидий организациям, находящимся в областной собственности (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), отобранным на конкурсной основе, на возмещение части недополученных доходов	2015 - 2019	МСиЖКХ	Областной бюджет	221600,0		27600,0	33100,0	42500,0	68500,0	49900,0
2	Строительство межпоселковых газопроводов, уличных газопроводов и котельных - всего				2136041,57	355039,00	229000,00000	262838,40000	290949,66000	332738,17000	332738,17000	332738,17000
	В том числе в территориальном разрезе:
	В том числе по муниципальным образованиям:				2136041,57	355039,00	229000,00000	262838,40000	290949,66000	332738,17000	332738,17000	332738,17000
2.1	Бабынинский район
	строительство газопроводов	2014 - 2020	МСиЖКХ	Областной бюджет	86798,52039	2212,22739	9036,292996	3550,00000	12000,00000	20000,00000	20000,00000	20000,00000
2.2	Барятинский район
	строительство газопроводов и котельных	2014 - 2020	МСиЖКХ	Областной бюджет	58064,11053	5274,110534	4160	630,00000	12000,00000	12000,00000	12000,00000	12000,00000
2.3	Боровский район
	строительство газопроводов и котельных	2014 - 2020	МСиЖКХ	Областной бюджет	100694,0977	47273,38716	3877,71058	1543,00000	12000,00000	12000,00000	12000,00000	12000,00000
2.4	Дзержинский район
	строительство газопроводов и котельных	2014 - 2020	МСиЖКХ	Областной бюджет	69222,22863	16086,91141	5135,317223	0,00000	12000,00000	12000,00000	12000,00000	12000,00000
2.5	Думиничский район
	строительство газопроводов и котельных	2014 - 2020	МСиЖКХ	Областной бюджет	61110,4507	5672,51404	1077,927656	1360,00000	12000,00000	13666,66967	13666,66967	13666,66967
2.6	Жиздринский район
	строительство газопроводов и котельных	2014 - 2020	МСиЖКХ	Областной бюджет	55563,183	210,183	5708	1645,00000	12000,00000	12000,00000	12000,00000	12000,00000
2.7	Жуковский район
	строительство газопроводов и котельных	2014 - 2020	МСиЖКХ	Областной бюджет	196288,8882	76526,23029	24572,65787	8190,00000	12000,00000	25000,00000	25000,00000	25000,00000
2.8	Износковский район
	строительство газопроводов и котельных	2014 - 2020	МСиЖКХ	Областной бюджет	82708,06671	34357,06671	351	0,00000	12000,00000	12000,00000	12000,00000	12000,00000
2.9	Город Калуга
	строительство газопроводов и котельных	2014 - 2020	МСиЖКХ	Областной бюджет	29593,82251	14274,85935	15318,96316	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
2.10	Город Киров и Кировский район
	строительство газопроводов и котельных	2014 - 2020	МСиЖКХ	Областной бюджет	85187,4595	23329,19394	5595,26456	1263,00000	12000,00000	14333,33367	14333,33367	14333,33367
2.11	Козельский район
	строительство газопроводов и котельных	2014 - 2020	МСиЖКХ	Областной бюджет	71051,10992	4204,1498	13005,05012	3841,91000	12000,00000	12666,66667	12666,66667	12666,66667
2.12	Куйбышевский район
	строительство газопроводов и котельных	2014 - 2020	МСиЖКХ	Областной бюджет	108416,6565	1136,65645	1950	57330,00000	12000,00000	12000,00000	12000,00000	12000,00000
2.13	Город Людиново и Людиновский район
	строительство газопроводов и котельных	2014 - 2020	МСиЖКХ	Областной бюджет	99911,90824	12122,90824	5769	34020,00000	12000,00000	12000,00000	12000,00000	12000,00000
2.14	Малоярославецкий район
	строительство газопроводов и котельных	2014 - 2020	МСиЖКХ	Областной бюджет	107372,6258	12204,27936	18953,84647	0,00000	12000,00000	21404,83333	21404,83333	21404,83333
2.15	Медынский район
	строительство газопроводов и котельных	2014 - 2020	МСиЖКХ	Областной бюджет	87094,97948	24061,97948	1677	13356,00000	12000,00000	12000,00000	12000,00000	12000,00000
2.16	Мещовский район
	строительство газопроводов и котельных	2014 - 2020	МСиЖКХ	Областной бюджет	108391,4128	13844,31919	7117,43356	38480,00000	12949,66000	12000,00000	12000,00000	12000,00000
2.17	Мосальский район
	строительство газопроводов и котельных	2014 - 2020	МСиЖКХ	Областной бюджет	58940,32983	2563,2	8377,12983	0,00000	12000,00000	12000,00000	12000,00000	12000,00000
2.18	Город Обнинск
	строительство газопроводов и котельных	2014 - 2020	МСиЖКХ	Областной бюджет	390	0	390	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
2.19	Перемышльский район
	строительство газопроводов и котельных	2014 - 2020	МСиЖКХ	Областной бюджет	181863,3791	10234,99048	43748,89866	48879,49000	14000,00000	21666,66667	21666,66667	21666,66667
2.20	Спас-Деменский район
	строительство газопроводов и котельных	2014 - 2020	МСиЖКХ	Областной бюджет	67469,7422	1619,07696	6280,66524	11570,00000	12000,00000	12000,00000	12000,00000	12000,00000
2.21	Сухиничский район
	строительство газопроводов и котельных	2014 - 2020	МСиЖКХ	Областной бюджет	76621,76617	26559,31009	2062,456084	0,00000	12000,00000	12000,00000	12000,00000	12000,00000
2.22	Тарусский район
	строительство газопроводов и котельных	2014 - 2020	МСиЖКХ	Областной бюджет	83701,70115	3840,85324	16260,84791	15600,00000	12000,00000	12000,00000	12000,00000	12000,00000
2.23	Ульяновский район
	строительство газопроводов и котельных	2014 - 2020	МСиЖКХ	Областной бюджет	53566,01558	1062,11807	4503,89751	0,00000	12000,00000	12000,00000	12000,00000	12000,00000
2.24	Ферзиковский район
	строительство газопроводов и котельных	2014 - 2020	МСиЖКХ	Областной бюджет	73224,21752	12175,23208	13048,98544	0,00000	12000,00000	12000,00000	12000,00000	12000,00000
2.25	Хвастовичский район
	строительство газопроводов и котельных	2014 - 2020	МСиЖКХ	Областной бюджет	70555	0	975	21580,00000	12000,00000	12000,00000	12000,00000	12000,00000
2.26	Юхновский район
	строительство газопроводов и котельных	2014 - 2020	МСиЖКХ	Областной бюджет	62239,89786	4193,24274	10046,65512	0,00000	12000,00000	12000,00000	12000,00000	12000,00000