Приложение. Положение о координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Калужской области

Приложение
к постановлению
Правительства Калужской области
от 1 сентября 2014 г. N 521

Положение
о координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Калужской области

1. Общие положения

1. Настоящее Положение о координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Калужской области (далее - Положение) определяет цели координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию, модернизации, эксплуатации информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры (далее - мероприятия по информатизации), осуществляемых органами исполнительной власти Калужской области, полномочия участников координации мероприятий по информатизации, общие вопросы подготовки планов информатизации и заключений об оценке документов, используемых в рамках планирования и реализации мероприятий по информатизации (далее - документы по информатизации).

2. Координация мероприятий по информатизации направлена на достижение следующих целей:

а) обеспечение единства и комплексности при планировании и реализации мероприятий по информатизации, осуществляемых органами исполнительной власти Калужской области;

б) повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти Калужской области за счет использования информационно-коммуникационных технологий;

в) обеспечение эффективного расходования средств бюджета Калужской области, направляемых на реализацию мероприятий по информатизации;

г) повышение эффективности реализации мероприятий по информатизации за счет внедрения принципов проектного управления, а также за счет внедрения инструментов общественного контроля за реализацией мероприятий по информатизации;

д) многократное использование информационных систем, в том числе информационно-коммуникационных технологий, информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых за счет средств бюджета Калужской области;

е) совместимость информационных систем, в том числе информационно-коммуникационных технологий, информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, используемых в различных органах исполнительной власти Калужской области.

3. Координация мероприятий по информатизации основывается на следующих основных принципах:

а) обеспечение учета всех создаваемых, развиваемых, модернизируемых, эксплуатируемых органами исполнительной власти Калужской области информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на всех этапах жизненного цикла информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, в том числе обеспечение учета планируемых и фактически расходуемых на эти цели средств бюджета Калужской области;

б) осуществление органами исполнительной власти Калужской области планирования и реализации мероприятий по информатизации в отношении информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;

в) использование органами исполнительной власти Калужской области при создании, развитии и модернизации информационных систем алгоритмов и (или) программ для электронных вычислительных машин, содержащихся в национальном фонде алгоритмов и программ, а также включение разработанных в результате создания, развития и модернизации информационных систем алгоритмов и (или) программ для электронных вычислительных машин в национальный фонд алгоритмов и программ.

II. Координация в сфере планирования мероприятий по информатизации

4. В целях координации мероприятий по информатизации уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области по проведению оценки документов, используемых в рамках планирования, создания и использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Калужской области (далее - уполномоченный орган), осуществляет оценку следующих документов по информатизации (за исключением административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) или проведения проверок в соответствующих сферах деятельности) органов исполнительной власти Калужской области:

а) проекты планов информатизации органов исполнительной власти Калужской области;

б) проекты государственных программ Калужской области, стратегий, концепций и (или) иных документов, предусматривающих долгосрочные приоритеты и (или) мероприятия по информатизации;

в) проекты актов Губернатора Калужской области, актов Правительства Калужской области, разработанных органами исполнительной власти Калужской области, по вопросам использования информационно-коммуникационных технологий, создания, развития, модернизации, эксплуатации информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;

г) проекты актов органов исполнительной власти Калужской области, в которых содержатся положения, регулирующие отношения в том числе по вопросам использования информационно-коммуникационных технологий, создания, развития, модернизации, эксплуатации информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, за исключением административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) или проведения проверок в соответствующих сферах деятельности.

5. Правила подготовки проектов планов информатизации органами исполнительной власти Калужской области устанавливаются уполномоченным органом (далее - Правила).

6. Оценка документов по информатизации осуществляется по следующим критериям:

а) наличие установленных целевых индикаторов и (или) показателей в отношении мероприятий по информатизации;

б) соответствие мероприятий по информатизации приоритетам и целям, определенным в прогнозах и программах социально-экономического развития Калужской области, концепциях и стратегиях развития на среднесрочный и долгосрочный периоды;

в) соответствие мероприятий по информатизации приоритетным направлениям развития информационных технологий;

г) использование органом исполнительной власти Калужской области результатов, полученных в ходе реализации мероприятий по информатизации в предыдущие годы;

д) соответствие мероприятий по информатизации, содержащихся в документах, функциям и задачам, отнесенным к предмету ведения органа исполнительной власти Калужской области;

е) обоснованность привлечения средств бюджета Калужской области для реализации мероприятий по информатизации;

ж) обоснованность привлечения средств бюджета Калужской области в запрашиваемых размерах;

з) соответствие объемов и качественных характеристик поставляемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг, предусмотренных для реализации мероприятий по информатизации, целевым индикаторам (показателям) этих мероприятий;

и) соответствие технических, количественных, качественных и других характеристик поставляемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг, предусмотренных для реализации мероприятий по информатизации, характеристикам, указанным в соответствующих международных, государственных и отраслевых стандартах в области организации процесса внедрения информационно-коммуникационных технологий в деятельность органов исполнительной власти Калужской области.

7. Органы исполнительной власти Калужской области направляют в уполномоченный орган для оценки:

а) проекты планов информатизации органов исполнительной власти Калужской области - в сроки и в порядке, которые установлены Правилами;

б) иные документы по информатизации - по мере разработки проектов таких документов органами исполнительной власти Калужской области на стадии их согласования с заинтересованными органами исполнительной власти Калужской области.

8. К документам по информатизации, указанным в подпункте "б" пункта 4 настоящего Положения, прилагается финансово-экономическое и (или) технико-экономическое обоснование мероприятий по информатизации, содержащее:

а) основание для реализации мероприятий по информатизации;

б) обоснование необходимости выполнения мероприятий по информатизации;

в) цели и задачи мероприятий по информатизации;

г) ожидаемые конечные результаты мероприятий по информатизации, описание качественных и количественных характеристик планируемых результатов;

д) обоснование необходимости привлечения средств бюджетов для реализации мероприятий по информатизации и их размеров;

е) обоснование потребности в указанных объемах поставляемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг для реализации мероприятий по информатизации, а также в их качественных характеристиках.

9. К документам по информатизации, указанным в подпунктах "в", "г" пункта 4 настоящего Положения, прилагается пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости правового регулирования отношений в области информатизации, являющихся предметом регулирования проекта нормативного правового акта, избранных методов и механизмов такого регулирования, а также финансово-экономическое обоснование мероприятий по информатизации, в том числе в части финансовых потребностей на цели информатизации и источников их покрытия.

10. Результаты оценки документов по информатизации оформляются уполномоченным органом в виде заключения.

III. Организация подготовки заключений

11. При получении документов по информатизации уполномоченный орган проверяет комплектность документов по информатизации.

12. В случае несоответствия представленных документов по информатизации требованиям, установленным пунктами 8 и 9 настоящего Положения, они возвращаются в течение трех рабочих дней без рассмотрения с указанием необходимости представления недостающих документов и (или) их надлежащего оформления.

13. Документы по информатизации после устранения отмеченных недостатков повторно направляются органом исполнительной власти Калужской области в уполномоченный орган.

14. Срок подготовки заключения определяется уполномоченным органом, но не может превышать 20 дней со дня поступления документа по информатизации на заключение в уполномоченный орган.

15. Уполномоченный орган проводит оценку документа по информатизации и направляет в орган исполнительной власти Калужской области, представивший документ по информатизации, мотивированное заключение, которое содержит:

а) оценку соответствия мероприятий по информатизации, предусмотренных документом по информатизации, критериям, установленным пунктом 6 настоящего Положения;

б) оценку целесообразности проведения мероприятий по информатизации с точки зрения эффективности их реализации;

в) оценку целесообразности финансирования мероприятий по информатизации в запрашиваемых объемах;

г) итоговую оценку документа по информатизации (положительное или отрицательное заключение).

16. В случае положительного заключения документ по информатизации считается согласованным.

17. К отрицательному заключению уполномоченный орган прилагает замечания, предложения и рекомендации по доработке (переработке) документа по информатизации.

IV. Реализация и контроль мероприятий по информатизации

18. Реализация мероприятий по информатизации и внутриведомственный контроль за их исполнением осуществляются органами исполнительной власти Калужской области самостоятельно.

V. Полномочия участников координации мероприятий по информатизации

19. В рамках осуществления координации мероприятий по информатизации участники такой координации реализуют следующие полномочия:

а) органы исполнительной власти Калужской области:

осуществляют разработку документов по информатизации;

представляют документы по информатизации на заключение в уполномоченный орган;

обеспечивают реализацию мероприятий по информатизации и внутриведомственный контроль их реализации;

по запросам уполномоченного органа представляют в его адрес документы о выполнении мероприятий информатизации;

б) уполномоченный орган:

проводит оценку документов по информатизации и готовит по ним заключения;

создает, модернизирует и эксплуатирует государственные информационные системы Калужской области, обеспечивающие:

учет и мониторинг использования информационных систем (включая учет информационных технологий, технических средств и информационно-телекоммуникационных сетей, необходимых для их функционирования) на всех этапах жизненного цикла указанных систем;

доступ граждан и организаций к информации о реализации мероприятий по информатизации;

обеспечивает учет мероприятий по информатизации и мониторинг хода их реализации, в том числе с использованием указанных информационных систем.