Постановление Администрации г. Обнинска Калужской области от 28 декабря 2012 г. N 2686-п "Об утверждении ведомственной целевой программы "Организация мероприятий по озеленению территории г. Обнинска на 2013-2015 годы"

В соответствии с постановлением Администрации города Обнинска от 15.05.2012 N 933-п "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации целевых (ведомственных) программ, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования "Город Обнинск", руководствуясь п. 10 ст. 34, п. 6 ст. 43 Устава муниципального образования "Город Обнинск" постановляю:

1. Утвердить ведомственную целевую программу "Организация мероприятий по озеленению территории города Обнинска на 2013-2015 годы" (Приложение).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы Администрации по вопросам городского хозяйства В.В. Лежнина.

Глава Администрации города

А. Авдеев

Ведомственная целевая программа
"Организация мероприятий по озеленению
территории города Обнинска на 2013-2015 годы"
(утв. постановлением Администрации г. Обнинска
Калужской области от 28 декабря 2012 г. N 2686-п)

Паспорт
ведомственной целевой программы "Организация мероприятий
по озеленению территории города Обнинска на 2013-2015 годы"

Наименование главного распорядителя бюджетных средств	Администрация города Обнинска
Наименование Программы	"Организация мероприятий по озеленению территории города Обнинска на 2013-2015 годы" (далее - Программа)
Наименование подразделения, ответственного за реализацию Программы	Управление городского хозяйства Администрации города Обнинска
Цели и задачи Программы	Цель Программы - повышение уровня благоустройства и создание комфортных условий для проживания горожан. Задачи Программы: - реализация мероприятий по озеленению территорий МО "Город Обнинск", создание новых объектов озеленения с учетом новых - реконструкция и восстановление зеленых насаждений.
Сроки реализации Программы	2013-2015 годы
Целевые индикаторы по годам реализации Программы	Наименование индикатора	Единица измерения	Значение индикатора
			2013 г.	2014 г.	2015 г.
	Количество высаженных зеленых насаждений	шт.	20000	20500	21000
	Количество высаженной цветочной рассады на землях общего пользования	тыс. шт.	145	150	155
	Площадь вновь созданных и восстановленных клумб с цветочным оформлением на землях общего пользования	кв.м	100	120	130
	Количество новых объектов озеленения, с учетом современных требований ландшафтного дизайна (топиарные фигуры, вертикальное озеленение, применение инертных материалов и т.д.)	шт.	10	15	20
	Доля площади расчищенных лесопарковых зон города к общей площади зеленых насаждений	%	8	10	15
	Доля площади реконструируемых и восстановленных озелененных территорий, к общей площади озелененных территорий, требующих реконструкции	%	-	1о	15
Объемы финансирования: всего, в том числе по годам реализации программы	Общий объем финансирования Программы из средств местного бюджета составляет - 70000 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 20000 тыс. рублей 2014 год - 23000 тыс. рублей 2015 год - 27000 тыс. рублей

1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется
путем реализации ведомственной целевой программы

Система внутригородских зеленых насаждений Обнинска складывается из насаждений общего пользования (парки, скверы, бульвары), ограниченного пользования (внутриквартальные зеленые насаждения, посадки на территории детских, лечебных учреждений, промышленных предприятий), специального назначения (санитарно-защитные зоны предприятий).

Основными мероприятиями в озеленении города является ежегодная двухразовая посадка и уход за цветочной рассадой на площади 2050 кв.м.: пл. Преображения, пр. Ленина (рабатка), ул. Лейпунского, ул. Жолио-Кюри, пл. Треугольная, ул. Курчатова, ул. Победы, мемориал "Вечный огонь", ул. Мира ("Стелла"), бульвар "Окриджский" и другие. Цветочная рассада выращивается в тепличном хозяйстве МП "Коммунальное хозяйство".

В весенний и осенний периоды в Обнинске организованы общественные работы по посадке деревьев и кустарников. С учетом восстанавливаемых силами МП "Коммунальное хозяйство" зеленых насаждений ежегодный примерный прирост зеленых насаждений составляет порядка 20000шт.

В настоящее время в городе насчитывается 1436 га зеленых насаждений, из них около 40% зеленых насаждений возрастные, с выраженными процессами усыхания. Такие насаждения особенно сильно страдают во время снегопадов и чрезвычайных ситуаций, поэтому в лесопарковых зонах города во многих местах отмечается падение деревьев, облом скелетных веток, стволов. Требуется замена погибших деревьев молодыми.

В следствие недофинансирования работ по благоустройству на протяжении ряда лет не производился профилактический уход за деревьями и кустарниками, в результате чего растения подвержены многочисленным болезням. В лесопарковых зонах города фонд возобновляется путем самосева, что также отрицательно сказывается на озеленении.

Ассортимент зеленых насаждений, применяемых в озеленении города, не велик, необходимо расширить ассортимент селекционного материала для выращивания устойчивых и высоко декоративных насаждений для озеленения городских территорий.

Актуален для города вопрос о развитии питомника и реконструкции тепличного хозяйства по ул. Цветкова, где можно было бы решать более широко вопросы планирования восстановления зеленых насаждений.

В связи с расширением муниципальной промышленной зоны города, интенсивным строительством новых микрорайонов возникла необходимость в разработке системы озеленения города с планировочными решениями и прогнозными объемами работ на ближайшие годы.

Развитие озеленения города должно предусматривать сохранение, восстановление, рациональное использование всех ценных объектов и их органичное включение в планировочную структуру природного ландшафта.

В целях выработки конкретных задач, стоящих перед городскими службами и организациями в решении вопросов озеленения территории города Обнинска выделены следующие узловые проблемные аспекты:

- отсутствие непосредственно на городской селитебной территории свободных площадей, пригодных под проведение масштабных мероприятий по озеленению;

- низкий, малопродуктивный уровень питомника на базе МП "Коммунальное хозяйство";

- большой износ тепличного хозяйства;

- аварийное и неэстетическое состояние существующих уличных зеленых насаждений посадок периода 70-х годов XX века;

Рассматривая эти узловые проблемы выделены следующие основные направления работ по улучшению состояния городского озеленения:

проведение посадок зеленых насаждений общего назначения по автомагистралям и микрорайонам города;

- организация небольших скверов у общественных и частных зданий;

- цветочное оформление городских территорий;

- проведение работ по санитарной рубке возрастных, сухостойных, и больных деревьев;

- реконструкция зеленых насаждений, утративших свою декоративную ценность, в скверах и парках;

- создание новых объектов озеленения, оформленных с учетом новых требований ландшафтного дизайна.

Учитывая сложность проблем и необходимость выработки комплексного и системного решения, обеспечивающего кардинальное улучшение качества городских зеленых насаждений, представляется наиболее эффективным решать существующие проблемы в рамках ведомственной целевой Программы.

2. Определение целей и задач Программы и обоснование их выбора

Благоустройство территорий - важнейшая составная часть потенциала города и одна из приоритетных задач органов местного самоуправления.

Комплекс мероприятий, обеспечивающий внешнее благоустройство территорий, включает в себя: создание, содержание и ремонт системы озеленения территории.

Зеленые насаждения входят составной частью в природный комплекс города и участвуют в оздоровлении городской среды.

Зеленые насаждения - наилучшая среда для формирования элементов жилой застройки. Кроме того, они являются прекрасным средством обогащения ландшафта территорий городской застройки. Поэтому восстановление, сохранность зеленых насаждений, правильный и своевременный уход за ними являются неотъемлемыми требованием для создания благоприятных условий для жителей города.

Целью Программы является повышение уровня благоустройства и создание комфортных условий для проживания горожан.

В рамках Программы предусматривается решение следующих задач:

- реализация мероприятий по озеленению территорий МО "Город Обнинск", создание новых объектов озеленения с учетом новых требований ландшафтного дизайна.

- реконструкция и восстановление зеленых насаждений.

Решение указанных задач в пределах рассматриваемого планирования с учетом прогнозируемых расходных обязательств бюджета города на достижение цели будет достигаться путем концентрации финансовых средств на приоритетных направлениях развития озелененных территорий, обеспечивающих наибольший социально-экономический эффект.

3. Перечень мероприятий Программы

Содержание мероприятия	Срок реализации	Объем расходов на реализацию, тыс. руб.			Показатели результативности деятельности
		2013 год	2014 год	2015 год	Наименование индикатора	Единица измерения	Значение индикатора
							2013 год	2014 год	2015 год
Задача 1. Реализация мероприятий по озеленению территории города Обнинск, создание новых объектов озеленения с учетом новых требований ландшафтного дизайна.					Количество высаженных зеленых насаждений	шт.	20000	20500	21000
					Количество высаженной цветочной рассады на землях общего пользования	тыс.шт.	145	150	155
					Площадь вновь созданных и восстановленных клумб с цветочным оформлением на землях общего пользования	кв.м	100	120	130
					Количество новых объектов озеленения, с учетом современных требований ландшафтного дизайна (топиарные фигуры, вертикальное озеленение, применение инертных материалов и т.д.).	шт.	10	15	20
1.1. Организация общественных работ по озеленению городских территорий, плановая работа со средствами массовой информации по информационному обеспечению проводимых мероприятий.	2013-2015	Финансирования не требуется	Финансиро-вания не требуется	Финансиро-вания не требуется			>
1.2. Посадка и 2-х годичный уход за зелеными насаждениями вдоль улично-дорожной сети города.	2013-2015	1000	1000	1500
1.3. Посадка и уход за высаженной рассадой в цветочные клумбы, стационарные вазоны, в вазоны вертикального озеленения, в подвесные вазоны.	2013-2015	15000	15500	16000
1.4. Стрижка живой изгороди из кустарника	2013-2015	1000	1000	1500
1.5. Замена и модернизация теплиц зеленого хозяйства	2013-2015	-	1500	2500
1.6. Создание топиарных фигур, установка объектов вертикального озеленения, цветочных вазонов и т.д	2013-2015	500	500	500
Итого по задаче 1		17500	19500	22000
Задача 2. Реконструкция и восстановление зеленых насаждений					Доля площади расчищенных лесопарковых зон города к общей площади зеленых насаждении	%	8	10	15
					Доля площади реконструируемых и восстановленных озелененных территорий, к общей площади озелененных территории, требующих реконструкции	%	-	10	15
2.1. Организация общественных работ по санитарной очистке рекреационных зон города, плановая работа со средствами массовой информации по информационному обеспечению проводимых мероприятии	2013-2015	Финан- сирова- ния не требуется	Финан- сирования не требуется	Финан- сирования не требуется
2.2. Реконструкция зеленых насаждений скверов города	2013-2015	-	1000	2000
2.3. Санитарная очистка зеленых насаждений (вырубка сухостойных, ветровальных, больных деревьев, валежника, частичная вырубка подлеска)	2013-2015	2500	2500	2500
Итого по задаче 2		2500	3500	5000
Итого по Программе		20000	23000	27000

4. Механизм реализации Программы

Управление Программой и общая координация мероприятий, контроль за их исполнением осуществляются Управлением городского хозяйства Администрации города.

Выполнение мероприятий Программы осуществляет муниципальное предприятие "Коммунальное хозяйство", которое несет ответственность за решение задач и за обеспечением утвержденных целевых показателей.

В соответствии с Соглашением о выполнении возложенных Администрацией города на МП "Коммунальное хозяйство" полномочий по содержанию и благоустройству объектов муниципального образования "Город Обнинск", включая работы по озеленению городских территорий, МП "Коммунальное хозяйство" организовывает выполнение вышеуказанных работ, заключает контракт (договор), выступает от имени Администрации города в роли заказчика, а Администрация города производит финансирование согласно договорных взаимоотношений между заказчиком и подрядной организацией.

Все объекты озеленения на землях общего пользования в городе находятся в хозяйственном ведении за муниципальным предприятием "Коммунальное хозяйство". В результате организованной плановой работы по озеленению городских территорий повысится доля озелененных территорий, соответствующих нормативным требованиям, что будет подтверждено ежегодно проводимым МП "Коммунальное хозяйство" анализом и диагностикой.

5. Ожидаемые результаты реализации Программы

- Повышение уровня комфортности проживания населения;

- совершенствование эстетического состояния городских территорий;

- увеличение площади клумб с цветочным оформлением;

- улучшение качества зеленых насаждений;

- снижение количества переросших и представляющих угрозу жизни и здоровью граждан деревьев.

Финансово-экономическое обоснование
мероприятий по ведомственной целевой Программы
"Организация мероприятий по озеленению территории
города Обнинска на 2013-2015 годы"

п/п	Мероприятия	Сроки выполнения	Ответственный исполнитель	Источник финансирования	Объемы финансирования (тыс.руб.) по годам			Финансово-экономическое обоснование
					2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Раздел 1. Реализация мероприятий по озеленению территории города Обнинск, создание новых объектов озеленения с учетом новых требований ландшафтного дизайна.

2.	1.1. Посадка и 2-х годичный уход за зелеными насаждениями вдоль улично-дорожной сети города	2013-2015	МП "Коммунальное хозяйство"	Бюджет города	1000	1000	1500	Ориентировочная стоимость приобретения деревьев, затраты на выполнение работ по уходу
3	1.2. Посадка и уход за высаженной рассадой в цветочные клумбы, стационарные вазоны, в вазоны вертикального озеленения, в подвесные вазоны		МП "Коммунальное хозяйство"	Бюджет города	15000	15500	16000	Затраты на проведение работ по выращиванию и высадке 145-150 тыс. шт. рассады
4.	1.4. Стрижка живой изгороди из кустарника		МП "Коммунальное хозяйство"	Бюджет города	1000	1000	1 500	Затраты на проведение работ
5.	1.5. Замена и модернизация теплиц зеленого хозяйства		МП "Коммунальное хозяйство"	Бюджет города		1500	2500	Средняя стоимость по коммерческим предложениям на проведение данного вида работ
6.	1.6. Создание топиарных фигур, установка объектов вертикального озеленения, цветочных вазонов и т.д		МП "Коммунальное хозяйство"	Бюджет города	500	500	500	Ориентировочная стоимость приобретения с установкой
	Итого по разделу 1:				17500	19500	22000

Раздел 2. Реконструкция и восстановление зеленых насаждений

1.	1 .Реконструкция сквера по ул. Победы	2014		МП "Коммунальное хозяйство"	Бюджет города		1000		Средняя стоимость по коммерческим предложениям на проведение данного вида работ
2.	2. Реконструкция сквера по ул. Жолио-Кюри		2015	МП "Коммунальное хозяйство"	Бюджет города	-		2000	Средняя стоимость по коммерческим предложениям на проведение данного вида работ
3.	2.3. Санитарная очистка зеленых насаждений (вырубка сухостойных, ветровальных, больных деревьев, валежника, частичная вырубка подлеска)		2013-2015	МП "Коммунальное хозяйство"	Бюджет города	2500	2500	3000	Затраты на проведение рабе
	Всего по разделу 2					2500	3500	5000
	Итого по Программе:				Бюджет города	20000	23000	27000

(*) - выделение денежных средств на возмещение затрат предприятия на выполнение работ по озеленению включает:

1. Затраты на выплату заработной платы с начислением персоналу;

2. Затраты на приобретение ГСМ, материалов и пр. оборудования, необходимого для выполнения возложенных обязанностей по озеленению городских территорий;

3. Затраты на ремонт и техническое обслуживание специальной техники и оборудования;

4. Затраты на приобретение материалов для выращивания цветочной рассады;

5. Затраты на содержание теплиц;

6. Затраты на оплату работ по реконструкции объектов озеленения;

7. Прочие расходы.