Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 2
к Методике определения и распределения
дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности муниципальных районов
(городских округов)
Порядок
расчета индекса бюджетных расходов муниципальных районов
(городских округов)
5 июля, 7 ноября 2006 г., 4 октября 2007 г., 1 ноября 2008 г., 16 ноября 2009 г., 8 ноября 2010 г., 16 ноября 2011 г., 14 ноября 2012 г., 18 ноября 2013 г.
1. Для оценки относительных различий в расходных обязательствах муниципальных районов (городских округов) используется репрезентативная система расходных обязательств (таблица 1 настоящего приложения), которая включает расходные обязательства, связанные с решением вопросов местного значения муниципальных районов (городских округов) (далее также - вид расходов).
1.1. Индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле:
ИБРi =SUMji (aj х ИБРij),
где:
ИБPi - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа);
aj - доля j-го вида расходов в составе репрезентативной системы расходных обязательств;
ИБРij - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа) по j-му виду расходов репрезентативной системы расходных обязательств.
Рассчитанные оценки индекса бюджетных расходов муниципальных районов (городских округов) не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями, определяющими расходы бюджетов муниципальных районов (городских округов), и используются только для расчета уровня расчетной бюджетной обеспеченности в целях настоящего Закона.
Законом Калужской области от 18 ноября 2013 г. N 503-ОЗ в подпункт 1.2 пункта 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного Закона и распространяющиеся на правоотношения, связанные с формированием областного бюджета на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 гг.
1.2. Индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа) по отдельному виду расходов репрезентативной системы расходных обязательств рассчитывается по следующей формуле:
ИБРij = (Пij х (Дij 1 х Кij 1) х... х (Дijn х Кijn) / Пij)
/ ((SUM Пij х (Дij 1 х Кij 1) х... х (Дijn х Кijn) / SUMПij),
где:
ИБРij - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа) по j-му виду расходов репрезентативной системы расходных обязательств;
Пij - численность потребителей бюджетных услуг i-го муниципального района (городского округа) по j-му виду расходов репрезентативной системы расходных обязательств;
Kij1, ..., Kijn - коэффициенты удорожания стоимости предоставления бюджетных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость предоставляемых бюджетных услуг по j-му виду расходов репрезентативной системы расходных обязательств в расчете на одного потребителя бюджетных услуг в i-м муниципальном районе (городском округе);
ДjI,..., Дjn - доля влияния ценового фактора j в среднем по области (таблица 1 настоящего приложения).
1.3. Для оценки относительных различий в расходных потребностях численность потребителей бюджетных услуг каждого муниципального района (городского округа) по видам расходов репрезентативной системы расходных обязательств корректируется на коэффициенты удорожания стоимости предоставления бюджетных услуг, отражающие социально-экономические, географические и иные объективные факторы, влияющие на стоимость предоставления одного и того же объема бюджетных услуг в расчете на одного жителя.
В настоящей Методике применяются следующие коэффициенты удорожания стоимости предоставления бюджетных услуг:
1.3.1. Коэффициент масштаба, рассчитываемый по следующей формуле:
Кiм = 1 +((0,6 х Hi + 0,4 х Hcp ) / Н),
где:
Kiм - коэффициент масштаба в i-м муниципальном районе (городском округе);
Hi - численность жителей i-го муниципального района (городского округа);
Нср - средняя численность жителей муниципальных районов (городских округов).
1.3.2. Коэффициент дисперсности (расселения), рассчитываемый по следующей формуле:
Кiд = 1 + УВi,
где:
Кiд - коэффициент дисперсности (расселения) в i-м муниципальном районе (городском округе);
УВi - удельный вес жителей i-го муниципального района (городского округа), проживающих в населенных пунктах с численностью населения менее 501 человека.
Законом Калужской области от 18 ноября 2013 г. N 503-ОЗ в подпункт 1.3.3 пункта 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного Закона и распространяющиеся на правоотношения, связанные с формированием областного бюджета на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 гг.
1.3.3. Коэффициент освоенности:
Косвi =1 - (Кпнi/Прi)/ (SUM Кпнi / SUM Прi), если Косв<О, то = 1,
где Косвi - коэффициент освоенности по i-му муниципальному району (городскому округу);
Кпнi - количество населенных пунктов i-го муниципального района (городского округа);
Прi - общая площадь i-го муниципального района (городского округа).
Для муниципальных районов (городских округов), в которых количество населенных пунктов равно 1, значение коэффициента освоенности принимается равным 1.
Законом Калужской области от 16 ноября 2011 г. N 211-ОЗ подпункт 1.3.4 пункта 1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования и распространяются на правоотношения, связанные с формированием областного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
1.3.4. Коэффициент износа по нежилым помещениям, рассчитываемый по формуле:
Кизнi = (Аi /ОСi)/( SUM Аi / SUM ОСi), если Кизн <1, то = 1,
где Кизнi - коэффициент износа по нежилым помещениям по i-му муниципальному району (городскому округу);
Аi - амортизация нежилых помещений на конец отчетного финансового года i-го муниципального района (городского округа);
ОСi - основные фонды по нежилым помещениям на конец отчетного финансового года i-го муниципального района (городского округа).
1.3.5. Коэффициент доли специалистов, меры социальной поддержки которых установлены Законом Калужской области "О мерах социальной поддержки специалистов, работающих в сельской местности, а также специалистов, вышедших на пенсию", рассчитываемый по формуле:
Kiсп = 1 + ((Hiсп /Hi) /SUM (Hiсп /Hi)),
где:
Kiсп - коэффициент доли специалистов, меры социальной поддержки которых установлены Законом Калужской области "О мерах социальной поддержки специалистов, работающих в сельской местности, а также специалистов, вышедших на пенсию", в i-м муниципальном районе (городском округе);
Hiсп - количество специалистов, меры социальной поддержки которых установлены Законом Калужской области "О мерах социальной поддержки специалистов, работающих в сельской местности, а также специалистов, вышедших на пенсию", за исключением педагогических работников, в i- том муниципальном образовании;
Hi - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа).
1.3.6. Коэффициент удаленности, рассчитываемый по следующей формуле:
Кiуд = 1 + Удi /Удср,
где:
Кiуд - коэффициент удаленности i-го муниципального района (городского округа);
Удi - удаленность административного центра i-го муниципального района (городского округа) от административного центра Калужской области;
Удср - средняя удаленность административных центров муниципальных районов (городских округов) от административного центра области.
Удср = SUM Удi/25
1.3.7. Коэффициент особых территорий, рассчитываемый по следующей формуле:
Кiт = 1 + УТi,
где:
Kiт - коэффициент особых территорий
УTi - удельный вес жителей i-го муниципального района (городского округа), проживающих в населенных пунктах, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
При расчете коэффициентов удорожания стоимости предоставления бюджетных услуг численность жителей определяется в соответствии с пунктом 1.3.1 настоящего приложения.
Перечень вопросов местного значения муниципальных районов (городских округов), определяющих состав репрезентативной системы расходных обязательств, перечень показателей, определяющих потребителей бюджетных услуг, источник информации о показателях, определяющих потребителей бюджетных услуг, а также применяемые к данным показателям коэффициенты удорожания стоимости предоставления бюджетных услуг приведены в таблице 1.
Законом Калужской области от 16 ноября 2011 г. N 211-ОЗ подпункт 1.3.8 пункта 1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования и распространяются на правоотношения, связанные с формированием областного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
1.3.8. Коэффициент загруженности бюджетных учреждений, рассчитываемый по формуле:
Кзi = (Кбуi / N) /(SUM Кбуi / SUM Нi),
где Кзi - коэффициент загруженности бюджетных учреждений по i-му муниципальному району (городскому округу);
Кбуi - общая площадь зданий, занимаемых муниципальными учреждениями i-го муниципального района (городского округа), реализующими полномочия муниципального образования в соответствующих сферах;
Нi - для учреждений культуры - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа); для учреждений образования -численность детей в возрасте от 0 до 18 лет.
Коэффициент загруженности бюджетных учреждений применяется при определении индекса бюджетных расходов по соответствующим вопросам местного значения муниципальных районов (городских округов).
Законом Калужской области от 16 ноября 2009 г. N 597-ОЗ настоящее приложение дополнено пунктом 1.3.9., вступающим в силу после официального опубликования названного Закона и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 г.
1.3.9. Коэффициент уровня сельского населения, рассчитываемый по следующей формуле:
где - коэффициент уровня сельского населения;
- удельный вес сельского населения в общей численности постоянного населения i-гo муниципального района (городского округа в ).
Коэффициент уровня сельского населения применяется при определении индекса бюджетных расходов по иным вопросам местного значения муниципальных районов (городских округов).
Законом Калужской области от 14 ноября 2012 г. N 346-ОЗ подпункт 1.3. пункта 1 настоящего приложения дополнен подпунктом 1.3.10., вступающим в силу после официального опубликования названного Закона и распространяющимся на правоотношения, связанные с формированием областного бюджета на 2013 г. и на плановый период 2014 и 2015 гг.
1.3.10. Коэффициент стоимости коммунальных услуг, рассчитываемый по формуле:
Kcкyi = 0,4 х Твi/Тв + 0,6 х Теi/Тт,
где Tвi - средний тариф на водоснабжение для i-го муниципального района (городского округа);
Tтi - средний тариф на тепловую энергию для i-го муниципального района (городского округа);
Тв - средний тариф на водоснабжение по муниципальным районам (городским округам).
Тт - средний тариф на тепловую энергию по муниципальным районам (городским округам).
0,4/0,6 - доли значений в коэффициенте стоимости коммунальных услуг.
При расчете коэффициентов удорожания стоимости предоставления бюджетных услуг применяется численность жителей i-го муниципального района (городского округа) на 1 января текущего финансового года с использованием следующей корректировки:
численность воспитанников школ-интернатов, детей в детских домах, численность лиц, проживающих в областных государственных учреждениях социального обслуживания, на территории муниципального района (городского округа) Калужской области учитывается в численности постоянного населения муниципального района (городского округа) с коэффициентом 0,8. Численность воспитанников школ-интернатов, детей в детских домах, численность лиц, проживающих в областных государственных учреждениях социального обслуживания, на территории муниципального района (городского округа) Калужской области определяется по данным органа исполнительной власти Калужской области, уполномоченного в сфере социальной защиты населения и образования, по состоянию на 1 января текущего финансового года.
Законом Калужской области от 18 ноября 2013 г. N 503-ОЗ таблица 1 настоящего приложения изложена в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного Закона и распространяющейся на правоотношения, связанные с формированием областного бюджета на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 гг.
См. текст таблицы в предыдущей редакции
Таблица 1.
Вопросы местного значения муниципальных районов (городских округов),
определяющие состав репрезентативной системы расходных обязательств,
и показатели, определяющие потребителей бюджетных услуг
и применяемые к ним коэффициенты удорожания
Вопросы местного значения |
Показатель, характеризующий потребителей бюджетных услуг |
Источник информации |
Применяемый коэффициент удорожания |
Доля коэффициента удорожания |
Доля отдельного вида расходов в составе репрезентативной системы расходных обязательств |
Содержание аппарата управления |
Численность постоянного населения |
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Калужской области |
Коэффициент масштаба |
0.6 |
0.20 |
Коэффициент освоенности |
0.2 |
||||
Коэффициент дисперсности |
0.2 |
||||
Содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения |
Численность постоянного населения |
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Калужской области |
Коэффициент особых территорий |
0.3 |
0.15 |
Коэффициент освоенности |
0.1 |
||||
Коэффициент дисперсности (расселения) |
0.6 |
||||
Жилищно-коммунальное хозяйство |
Численность постоянного населения |
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Калужской области; органы исполнительной власти Калужской области, уполномоченные в сфере установления тарифов |
Коэффициент дисперсности (расселения) |
0.6 |
0.18 |
Коэффициент стоимости коммунальных услуг |
0.2 |
||||
Коэффициент износа |
0.2 |
||||
Культура, физическая культура и спорт |
Численность постоянного населения |
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Калужской области; органы исполнительной власти Калужской области, уполномоченные в сфере социальной защиты населения и тарифов |
Коэффициент доли специалистов, меры социальной поддержки которых установлены Законом Калужской области "О мерах социальной поддержки специалистов, работающих в сельской местности, а также специалистов, вышедших на пенсию" |
0.4 |
0.21 |
Коэффициент загруженности бюджетных учреждений |
0.3 |
||||
Коэффициент износа |
0.2 |
||||
Коэффициент стоимости коммунальных услуг |
0.1 |
||||
Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, и организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования |
Численность детей в возрасте от 0 до 18 лет |
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Калужской области; органы исполнительной власти Калужской области, уполномоченные в сфере социальной защиты населения, образования и тарифов |
Коэффициент износа |
0.2 |
0.11 |
Коэффициент доли специалистов, меры социальной поддержки которых установлены Законом Калужской области "О мерах социальной поддержки специалистов, работающих в сельской местности, а также специалистов, вышедших на пенсию" |
0.4 |
||||
Коэффициент загруженности бюджетных учреждений |
0.3 |
||||
Коэффициент стоимости коммунальных услуг |
0.1 |
||||
Иные вопросы местного значения муниципальных районов (городских округов) |
Численность постоянного населения |
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Калужской области |
Коэффициент масштаба |
0.2 |
0.15" |
Коэффициент дисперсности (расселения) |
0.6 |
||||
Коэффициент стоимости коммунальных услуг |
0.2 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.