Постановление Губернатора Калужской области от 25 декабря 2008 г. N 383 "О министерстве культуры и туризма Калужской области"

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Калужской области от 21 октября 2013 г. N 413 наименование настоящего постановления изложено в новой редакции

См. текст наименования в предыдущей редакции

Постановление Губернатора Калужской области от 25 декабря 2008 г. N 383
"О министерстве культуры и туризма Калужской области"

С изменениями и дополнениями от:

15 сентября, 2 декабря 2009 г., 30 августа 2010 г., 20 августа 2012 г., 21 октября 2013 г., 29 апреля 2014 г.

ГАРАНТ:

См. экспертное заключение отдела Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области от 13 января 2009 г. N 3 на настоящее постановление

В соответствии с Уставом Калужской области и Законом Калужской области "О Правительстве Калужской области" постановляю:

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Калужской области от 21 октября 2013 г. N 413 пункт 1 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить Положение о министерстве культуры и туризма Калужской области" (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор Калужской области

А.Д. Артамонов

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Калужской области от 21 октября 2013 г. N 413 наименование настоящего Положения изложено в новой редакции

См. текст наименования в предыдущей редакции

Положение
о министерстве культуры и туризма Калужской области
(утв. постановлением Губернатора Калужской области
от 25 декабря 2008 г. N 383)

С изменениями и дополнениями от:

15 сентября, 2 декабря 2009 г., 30 августа 2010 г., 20 августа 2012 г., 21 октября 2013 г., 29 апреля 2014 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Калужской области от 21 октября 2013 г. N 413 в пункт 1.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Министерство культуры и туризма Калужской области (далее - министерство) является органом исполнительной власти Калужской области, обладает исполнительно-распорядительными и контрольными полномочиями, отнесенными к его ведению.

1.2. В своей деятельности министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными федеральными нормативными правовыми актами, Уставом Калужской области, законами Калужской области, постановлениями Законодательного Собрания Калужской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Калужской области, постановлениями Правительства Калужской области, а также настоящим Положением.

1.3. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс (имущество), лицевые бюджетные и иные счета, гербовую печать со своим наименованием, штампы и другие необходимые для его деятельности реквизиты.

Министерство приобретает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации от своего имени и осуществляет имущественные и личные неимущественные права в пределах предоставленных ему полномочий, выступает истцом и ответчиком в суде.

1.4. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти и иными государственными органами, органами местного самоуправления области, юридическими и физическими лицами.

1.5. Место нахождения министерства: 248016, г. Калуга, ул. Пролетарская, 111.

2. Задачи министерства

Основными задачами министерства являются:

2.1. Реализация основных направлений единой государственной политики в области культуры и туризма на территории Калужской области.

2.2. Создание условий для сохранения и приумножения культурного потенциала для поддержки традиционных и развития новаторских форм деятельности в области культуры и искусства.

2.3. Государственная охрана объектов культурного наследия регионального значения, расположенных на территории Калужской области.

2.4. Проведение на территории Калужской области государственной финансовой и социальной политики в области культуры и туризма.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Калужской области от 21 октября 2013 г. N 413 пункт 2.5 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Разработка государственных и ведомственных целевых программ развития культуры и туризма в Калужской области с учетом социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей Калужской области.

2.6. Обеспечение соблюдения законодательства в области культуры и туризма.

2.7. Осуществление информатизации в сфере культуры и туризма в Калужской области.

2.8. Обеспечение нормативного правового регулирования отношений в области культуры и туризма.

2.9. Обеспечение повышения квалификации и аттестации работников министерства в соответствии с законодательством.

2.10. Совершенствование организационно-экономического механизма функционирования системы культуры и туризма в Калужской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Калужской области от 21 октября 2013 г. N 413 раздел 2 настоящего Положения дополнен пунктом 2.11

2.11. Развитие приоритетных направлений туристской деятельности на территории Калужской области в рамках создания на территории Калужской области развитой инфраструктуры туризма и конкурентоспособной сети туристской индустрии, продвижения регионального туристского продукта на внутреннем и внешнем туристских рынках.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Калужской области от 29 апреля 2014 г. N 175 раздел 2 настоящего Положения дополнен пунктом 2.12, вступающим в силу с момента официального опубликования названного постановления

2.12. Обеспечение взаимодействия с религиозными объединениями, находящимися и (или) действующими на территории Калужской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Калужской области от 29 апреля 2014 г. N 175 в раздел 3 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Полномочия министерства

В соответствии с возложенными на него задачами министерство осуществляет следующие полномочия:

3.1. Является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Калужской области в области культуры.

3.2. Является органом исполнительной власти Калужской области, уполномоченным в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

3.3. Является специально уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области по осуществлению координации туристской деятельности на территории Калужской области.

3.4. Проводит анализ и вносит на рассмотрение Губернатору Калужской области и в Правительство Калужской области предложения по совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов в области культуры и туризма на территории Калужской области.

3.5. В рамках своей компетенции готовит замечания и предложения по проектам федеральных нормативных правовых актов.

3.6. Совместно с другими исполнительными органами государственной власти Калужской области разрабатывает предложения по формированию областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период в части деятельности министерства.

ГАРАНТ:

Пункт 3.7 раздела 3 настоящего Положения действует до 31 декабря 2013 г. включительно

3.7. Обосновывает потребности в финансовых средствах, материальных и трудовых ресурсах для реализации областных целевых, ведомственных целевых, долгосрочных целевых программ, мероприятий, связанных с деятельностью министерства.

ГАРАНТ:

Пункт 3.7.1 раздела 3 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2014 г.

3.7.1. Обосновывает потребности в финансовых средствах, материальных и трудовых ресурсах для реализации государственных программ, ведомственных целевых программ, мероприятий, связанных с деятельностью министерства.

3.8. Взаимодействует с органами государственной власти Российской Федерации, субъектами Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и гражданами в пределах своего ведения.

ГАРАНТ:

Пункт 3.9 раздела 3 настоящего Положения действует до 31 декабря 2013 г. включительно

3.9. Выступает заказчиком областных целевых, ведомственных целевых, долгосрочных целевых программ по вопросам своего ведения.

ГАРАНТ:

Пункт 3.9.1 раздела 3 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2014 г.

3.9.1. Выступает заказчиком государственных и ведомственных целевых программ по вопросам своего ведения.

3.10. Осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств, выделяемых для финансирования утвержденных программ по вопросам, находящимся в компетенции министерства.

3.11. Контролирует исполнение нормативных правовых актов Калужской области в области культуры и туризма.

3.12. Осуществляет информатизацию в области культуры и туризма с учетом современного мирового уровня развития информационных технологий.

3.13. Участвует в разработке и реализации государственной финансовой, налоговой, инвестиционной и инновационной политики в области культуры и туризма.

3.14. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности по вопросам, отнесенным к ведению министерства.

3.15. Организует работу по оказанию методической помощи организациям культурной и туристической направленности.

3.16. По вопросам своего ведения участвует в выполнении обязательств Калужской области, вытекающих из соответствующих договоров и соглашений.

3.17. Осуществляет в пределах ведения министерства сотрудничество с иностранными юридическими и физическими лицами.

3.18. Организует и поддерживает учреждения культуры, искусства и кинематографии (за исключением федеральных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации).

3.19. Создает и поддерживает государственные музеи (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации).

3.20. Организует библиотечное обслуживание населения Калужской области, комплектует и обеспечивает сохранность библиотечных фондов.

3.21. Поддерживает народные художественные промыслы (за исключением организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации).

3.22. Поддерживает региональные и местные национально-культурные автономии, оказывает поддержку изучению в образовательных учреждениях национальных языков и иных предметов этнокультурной направленности.

3.23. Осуществляет государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия регионального, местного (муниципального) значения и выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Калужской области.

3.24. Организует проведение государственной историко-культурной экспертизы в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

3.25. Планирует, организует и осуществляет работы по выявлению, исследованию и учету объектов, расположенных на территории Калужской области, рекомендуемых для включения в реестр, представляющих собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры.

3.26. Организует подготовку документов и представляет их в Правительство Калужской области для принятия решения о включении объектов культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, расположенных на территории Калужской области, в реестр в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.27. Принимает охранные обязательства, заключает охранные договоры и охранно-арендные договоры, участвует в переоформлении договоров аренды и договоров безвозмездного пользования с собственниками и пользователями объектов культурного наследия федерального, регионального значения, расположенных на территории Калужской области.

3.28. Осуществляет в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации государственный учет объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия, расположенных на территории Калужской области.

3.29. Организует и осуществляет паспортизацию объектов культурного наследия регионального значения, расположенных на территории Калужской области.

3.30. Осуществляет мониторинг данных об объектах культурного наследия регионального значения, расположенных на территории Калужской области, и документационное обеспечение единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации по указанным объектам (далее - реестр).

3.31. Согласовывает в установленном порядке градостроительные регламенты, землеустроительную документацию в соответствии с Законом Калужской области "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Калужской области".

3.32. Принимает решения о необходимости сохранения объектов культурного наследия регионального значения (в том числе о проведении археологических, полевых, ремонтно-реставрационных, научно-исследовательских, изыскательских, проектных и производственных работ, консервации, ремонте и реставрации, приспособлении для современного использования, научно-методическом руководстве, техническом и авторском надзоре), расположенных на территории Калужской области.

3.33. Согласовывает научно-проектную документацию на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального значения и выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Калужской области.

3.34. Устанавливает режим содержания и использования территорий объектов культурного наследия в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

3.35. Направляет заказчику и исполнителю землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и других работ предписания о приостановке работ в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 73-ФЗ), и выдает письменные разрешения на возобновление работ в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.36. Выдает разрешения на проведение работ, осуществляет приемку работ по сохранению объектов культурного наследия регионального значения, расположенных на территории Калужской области, и выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Калужской области, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.37. Согласовывает порядок организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения, его границы и режим его содержания.

3.38. Определяет границы историко-культурного заповедника на основании историко-культурного опорного плана и (или) иных документов и материалов, в которых обосновываются предлагаемые границы, в отношении историко-культурного заповедника регионального значения и историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения.

3.39. Осуществляет в пределах полномочий контроль особого регулирования градостроительной деятельности в историческом поселении.

3.40. Осуществляет следующие полномочия Российской Федерации (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации).

3.41. Осуществляет следующие полномочия Российской Федерации (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации):

1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности;

2) государственная охрана объектов культурного наследия федерального значения в соответствии со статьей 33 Федерального закона N 73-ФЗ, за исключением:

ведения единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

организации и проведения государственной историко-культурной экспертизы в части, необходимой для исполнения полномочий федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия;

согласования проектов зон охраны объектов культурного наследия федерального значения и градостроительных регламентов, устанавливаемых в границах территорий объектов культурного наследия федерального значения, расположенных в исторических поселениях, и границах зон их охраны;

выдачи разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия.

3.42. Определяет характер использования территории достопримечательного места, ограничения на использование данной территории и требования к хозяйственной деятельности, проектированию и строительству на территории достопримечательного места в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.

3.43. Осуществляет присуждение премий и стипендий, учрежденных Правительством Калужской области.

3.44. Осуществляет в установленном порядке функции государственного заказчика по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Калужской области в соответствии со своими полномочиями.

3.45. Осуществляет координацию туристской деятельности на территории Калужской области, в том числе:

а) координацию в пределах компетенции деятельности объектов гостиничного хозяйства и туристских предприятий, иных объектов туристской индустрии;

б) создание единой информационной базы по всем объектам туристской индустрии на территории Калужской области;

в) разработку практических мер по привлечению инвестиций в туристскую индустрию;

г) разработку мер по поддержке туроператоров и турагентов, занимающихся туристской деятельностью на территории Калужской области;

д) разработку мероприятий по защите, поддержанию целостности и обеспечению охраны туристских ресурсов (в соответствии с положением о конкретном объекте);

е) создание комплексной системы для подготовки квалифицированных специалистов для предприятий туристской индустрии в соответствии с международными стандартами;

ж) создание наиболее благоприятных экономических условий для развития въездного, внутреннего и социального туризма;

з) развитие санаторно-курортной сети;

и) развитие дорожно-транспортной инфраструктуры и придорожной сети сервисных услуг;

к) восстановление традиционных и открытие новых туристских маршрутов;

л) участие в рекламной и издательской деятельности в сфере туризма.

3.46. Создает условия для инвестиционной привлекательности и развития туристско-рекреационного комплекса Калужской области.

3.47. Создает условия для развития приоритетных направлений туризма в Калужской области, в том числе: аграрного (сельского), культурно-познавательного, спортивного туризма с активными формами отдыха, социального, делового (конгрессионного), экологического, школьного туризма.

3.48. В рамках своей компетенции взаимодействует с туроператорами и турагентами, осуществляющими свою деятельность на территории Калужской области.

3.49. Организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников министерства.

3.50. Прогнозирует потребность в квалифицированных кадрах в сфере культуры и туризма, организует работу по подготовке, переподготовке, повышению квалификации работников учреждений культуры и туризма и образовательных учреждений сферы культуры и туризма и закреплению кадров на территории Калужской области.

3.51. Осуществляет координацию деятельности подведомственных образовательных учреждений сферы культуры и туризма Калужской области.

3.52. Подготавливает в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации предложения о необходимости создания и деятельности учреждений.

3.53. В установленном законодательством порядке осуществляет права и обязанности собственника в отношении подведомственных государственных учреждений.

3.54. Готовит предложения по обеспечению социальной защиты работников организаций, подведомственных министерству.

3.55. Разрабатывает мероприятия по подготовке подведомственных учреждений к работе в осенне-зимний период и контролирует их исполнение.

3.56. Осуществляет в рамках своей деятельности и действующего законодательства Российской Федерации мероприятия по защите государственной тайны.

3.57. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию в соответствии с положением о мобилизационной подготовке министерства.

3.58. Организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в министерстве.

3.59. Организует в установленном порядке проведение мероприятий по гражданской обороне.

3.60. Рассматривает предложения и заявления граждан, ведет их прием, осуществляет консультирование юридических и физических лиц по вопросам, находящимся в ведении министерства.

3.61. Направляет нормативные правовые акты министерства, зарегистрированные в Государственном реестре нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Калужской области Администрацией Губернатора Калужской области, в электронном виде для официального опубликования в государственное бюджетное учреждение Калужской области "Редакция газеты Калужской области "Весть" в день их поступления из Администрации Губернатора Калужской области.

3.62. Обеспечивает взаимодействие с религиозными объединениями, а также подготавливает предложения по вопросам взаимодействия с религиозными объединениями, находящимися и (или) действующими на территории Калужской области.

3.63. Осуществляет другие функции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Калужской области.

4. Права министерства

Для выполнения возложенных на него задач и реализации функций и полномочий министерство имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном законодательством порядке от органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц материалы, необходимые для работы министерства.

4.2. Представлять по поручению Губернатора Калужской области и Правительства Калужской области интересы Калужской области на международном, федеральном, региональном и местном уровнях в части вопросов, находящихся в ведении министерства.

4.3. Создавать юридические лица в соответствии с законодательством.

4.4. Учреждать ведомственные формы поощрения (грамоты, дипломы, благодарственные письма, нагрудные знаки и другие).

5. Управление министерством

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Калужской области от 21 октября 2013 г. N 413 в пункт 5.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Министерство возглавляет министр культуры и туризма Калужской области (далее министр), который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Калужской области по согласованию с Министерством культуры Российской Федерации. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач и осуществление его функций и полномочий.

5.2. Заместители министра назначаются на должность и освобождаются от должности министром по согласованию с Губернатором Калужской области.

5.3. Министр, осуществляя руководство министерством:

- представляет Правительству Калужской области на утверждение предельную штатную численность государственных гражданских служащих министерства;

- утверждает положения о подразделениях, смету расходов на содержание, а также штатное расписание министерства;

- назначает и освобождает от должности государственных гражданских служащих, принимает на работу и увольняет работников министерства;

- принимает нормативные правовые акты в пределах своих полномочий;

- утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников министерства;

- осуществляет иные функции представителя нанимателя и работодателя в соответствии с законодательством;

- распоряжается в соответствии с законодательством бюджетными средствами, выделенными министерству;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатору Калужской области и в Правительство Калужской области проекты нормативных правовых актов по вопросам ведения министерства;

- подписывает соглашения, договоры и иные документы от имени министерства, действует без доверенности от имени министерства, представляет его интересы во всех организациях, судебных и иных органах, выдает доверенности от имени министерства в порядке, установленном законодательством.

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калужской области.

5.4. В министерстве образуется коллегия под председательством министра, персональный состав и положение о которой утверждаются министром.

6. Имущество и финансы министерства

6.1. Имущество министерства является государственной собственностью Калужской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

6.2. Финансирование министерства осуществляется за счет средств областного бюджета в установленном законодательством порядке.

7. Прекращение деятельности министерства

Прекращение деятельности министерства осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством.