Приложение. Положение о порядке проведения конкурса по отбору кредитной организации в целях реализации Закона Калужской области "О дополнительных мерах социальной поддержки, направленных на повышение доступности жилья и развитие ипотечного жилищного кредитования на территории Калужской области"

Приложение
к приказу
министерства
экономического развития
Калужской области
от 10 июня 2014 г. N 850-п

Положение
о порядке проведения конкурса по отбору кредитной организации в целях реализации Закона Калужской области "О дополнительных мерах социальной поддержки, направленных на повышение доступности жилья и развитие ипотечного жилищного кредитования на территории Калужской области"

1. Настоящий Положение о порядке проведения конкурса по отбору кредитной организации в целях реализации Закона Калужской области "О дополнительных мерах социальной поддержки, направленных на повышение доступности жилья и развитие ипотечного жилищного кредитования на территории Калужской области" (далее - Закон, Положение) определяет условия и процедуру отбора на открытой конкурсной основе российских кредитных организаций на право заключения соглашения о взаимодействии по реализации Закона (далее - банк, конкурс, Соглашение).

2. Конкурс проводится министерством экономического развития Калужской области (далее - организатор конкурса). Конкурс может проводиться организатором конкурса неоднократно.

3. К участию в конкурсе допускаются банки, соответствующие следующим требованиям (далее - участники конкурса):

1) банк располагается на территории Российской Федерации, является российской кредитной организацией и имеет структурные подразделения на территории Калужской области;

2) величина собственных средств (капитала) банка составляет не менее чем 300 (Триста) миллионов рублей;

3) банк имеет действующую лицензию, выданную Центральным банком Российской Федерации;

4) банк не находится в процессе ликвидации и не признан несостоятельным (банкротом) по решению суда;

5) банк не является лицом, деятельность которого приостановлена и (или) на имущество которого наложен арест по решению суда, административного органа;

6) банк не имеет не оспоренной в установленном порядке задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, взыскание которой может привести к невозможности исполнения обязательств по предмету конкурса;

7) не менее 50% акций (не менее 50% доли в уставном капитале) банка находятся в государственной собственности или собственности государственных корпораций;

8) готовность банка по истечении срока вклада по желанию гражданина, открывшего банковский вклад и банковский счет с целью накопления денежных средств на приобретение жилья для улучшения жилищных условий в Калужской области в соответствии с Законом, и исходя из его кредитоспособности, предоставить ему ипотечный жилищный кредит по ставке в соответствии с конкурсным предложением в объеме, рассчитанном исходя из аннуитетного платежа (платежа, осуществляемого периодически равными суммами через равные промежутки времени) по кредиту, составляющего не менее трехкратного объема среднемесячной начисленной денежной выплаты за весь срок вклада;

9) готовность банка бесплатно осуществлять открытие, ведение и закрытие банковских вкладов и банковских счетов в рамках реализации Закона;

10) готовность банка не взимать комиссии за предоставление ипотечных жилищных кредитов, предоставляемых гражданам в соответствии с подпунктом 8 настоящего пункта.

4. Организатор конкурса:

1) определяет дату проведения конкурса;

2) создает комиссию для проведения конкурса (далее - комиссия);

3) публикует извещение о проведении конкурса и информацию о результатах конкурса;

4) утверждает конкурсную документацию;

5) обеспечивает прием, учет и хранение поступивших заявок;

6) информирует участников конкурса о результатах конкурса;

7) совершает иные действия, необходимые для проведения конкурса.

5. Для проведения конкурса организатор конкурса создает комиссию в составе восьми человек, включая председателя комиссии, заместителя председателя комиссии и секретаря комиссии. Председатель комиссии руководит деятельностью комиссии, подписывает протоколы заседаний комиссии и осуществляет контроль за реализацией принятых комиссией решений.

Председатель комиссии председательствует на заседаниях, в отсутствие председателя комиссии на заседании председательствует его заместитель.

6. Членами комиссии не могут быть лица, лично заинтересованные в результатах конкурса (в том числе лица, состоящие в штате участников конкурса, подавших заявки). В случае выявления в составе комиссии указанных лиц организатор конкурса обязан незамедлительно заменить их иными лицами, которые лично не заинтересованы в результатах конкурса.

7. В состав конкурсной документации, размещаемой в газете Калужской области "Весть" и на официальном портале органов власти Калужской области в разделе организатора конкурса за 30 дней до проведения конкурса, входят:

1) извещение о проведении конкурса;

2) требования к участникам конкурса, установленные пунктом 3 настоящего Положения;

3) форма заявки на участие в конкурсе, требования к ее содержанию, перечень документов, представляемых в составе заявки;

4) критерии оценки заявок, установленные пунктом 24 Положения, с установлением базовых показателей по подпунктам 3, 4, 5 указанного пункта;

5) проект Соглашения, по форме утвержденной организатором конкурса.

8. Извещение о проведении конкурса содержит следующие сведения:

1) предмет конкурса;

2) дату начала и окончания приема заявок;

3) время и место представления заявок;

4) номер контактного телефона лица, осуществляющего прием заявок;

5) дату, время и место проведения конкурса.

9. В состав заявки включаются:

1) сопроводительное письмо участника конкурса;

2) нотариально заверенные копии учредительных документов участника конкурса, включая сведения, установленные подпунктом 7 пункта 3 Положения;

3) нотариально заверенную копию действующей лицензии, выданной Центральным банком Российской Федерации;

4) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за три месяца до дня публикации извещения, или ее нотариально заверенная копия;

5) справка о количестве подразделений банка на территории Калужской области с наименованием их месторасположения, имеющих право принимать вклады от населения;

6) справка об отсутствие у банка задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и страховым взносам на дату не позднее чем за 1 месяц до дня публикации извещения;

7) письменное подтверждение готовности банка выполнять требования установленные подпунктами 8, 9 и 10 пункта 3 Положения, заверенное подписью лица уполномоченного выступать от имени банка;

8) конкурсное предложение участника конкурса, содержащее информацию в соответствии с критериями оценки заявок, установленными пунктом 24 Положения.

Все листы заявки на участие в конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в конкурсе должна содержать опись входящих в ее состав документов, должна быть скреплена печатью участника конкурса и подписана уполномоченным лицом участника конкурса.

10. Участник конкурса самостоятельно несет все расходы, связанные с участием в конкурсе.

11. Участник конкурса подает заявку в срок и по форме, которые установлены конкурсной документацией.

12. Участник конкурса подает заявку в письменной форме на русском языке в запечатанном конверте.

13. При подаче заявки на конверте, в котором она направляется, указывается наименование (предмет) конкурса, на участие в котором подается заявка. Участник конкурса вправе указать на конверте свое наименование. Заявка может быть подана участником конкурса лично (в том числе уполномоченным представителем участника конкурса), посредством почты или курьерской службы. Участник конкурса вправе подать только одну заявку.

Поступившие конверты с заявками регистрируются. По требованию участника конкурса, подавшего конверт с заявкой, организатор конкурса выдает документ, подтверждающий прием заявки, с указанием даты и времени ее получения.

14. Прием заявок прекращается в срок, установленный в извещении о проведении конкурса.

15. Организатор конкурса обязан обеспечить целостность конвертов с заявками и конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках, до вскрытия конвертов.

16. Участник конкурса, подавший заявку, вправе отозвать заявку в любое время до момента вскрытия конвертов, направив соответствующее уведомление организатору конкурса в порядке, предусмотренном пунктами 12 и 13 Положения.

17. В случае если по окончании срока приема заявок не подано ни одной заявки, по решению комиссии конкурс признается несостоявшимся. В случае если по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка, конверт с указанной заявкой вскрывается и указанная заявка рассматривается в порядке, установленном настоящим Положением.

18. Рассмотрение заявок и подведение итогов конкурса осуществляется на заседании комиссии, которое считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины состава комиссии. Члены комиссии должны быть своевременно уведомлены организатором конкурса о месте, дате и времени проведения заседания комиссии. Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.

19. Участники конкурса, подавшие заявки, или их представители вправе присутствовать на заседании комиссии.

20. При вскрытии конвертов объявляются наименование и почтовый адрес участника конкурса, время и дата представления заявки, представленные документы.

21. Все присутствующие члены комиссии делают соответствующие отметки о соответствии требованиям, установленным к составу заявки.

22. В случае отсутствия в составе заявки необходимых документов, установленных пунктом 9 Положения, или несоответствия банка требованиям установленным пунктом 3 Положения, комиссия заявку не рассматривает, оценку конкурсного предложения не проводит.

23. Оценка заявок осуществляется комиссией в целях выявления участников конкурса, предлагающих лучшие условия исполнения Соглашения.

24. Оценка заявок осуществляется по следующим критериям оценки:

1) количество структурных подразделений банка на территории Калужской области, имеющих право принимать вклады от населения;

2) наличие в банке информационной системы по обслуживанию клиентов в сети Интернет - "Интернет-банкинг";

3) размер процентной ставки по банковским вкладам, с ежемесячной капитализацией, начисляемый по вкладам, открытым отдельным категориям граждан в рамках реализации Закона, но не ниже базовой процентной ставки, в зависимости от срока накопления, в том числе:

- до 3 лет (включительно);

- свыше 3 до 4 лет (включительно);

- свыше 4 лет;

4) размер процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту, определяемый по завершению срока накопления по банковским вкладам, открытым отдельным категориям граждан в рамках реализации Закона, но не выше базовой процентной ставки, в зависимости от срока банковского вклада, в том числе:

- до 3 лет (включительно);

- свыше 3 до 4 лет (включительно);

- свыше 4 до 5 лет (включительно);

- свыше 5 лет и выше;

5) коэффициент, применяемый для определения максимального срока ипотечного жилищного кредитования по банковским вкладам, открытым отдельным категориям граждан в рамках реализации Закона, в зависимости от срока банковского вклада, но не ниже базового коэффициента срока банковского вклада.

25. Каждому критерию оценки соответствует оценочный балл. На основании оценочных баллов по каждому критерию оценки подсчитывается количество баллов и определяется общее количество баллов по критериям оценки и проводится оценка заявок.

26. На основании результатов оценки заявок каждой заявке присваивается порядковый номер по мере уменьшения значения баллов, устанавливаемого по заявке. Заявке, в которой содержатся большее количество баллов, присваивается первый номер. В случае если в нескольких заявках содержатся одинаковое количество баллов, меньший порядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других заявок.

27. Комиссия ведет протокол, в котором содержатся сведения:

- о месте, дате, времени рассмотрение заявок и подведения итогов конкурса;

- о наименовании и почтовых адресах участников конкурса;

- о соответствии требованиям, установленным к составу заявки участников конкурса,

- об участниках конкурса заявки которых не рассматривались, с обоснованием причин отказа в рассмотрении;

- о конкурсном предложении каждого участника конкурса, общем количестве и количестве баллов по каждому из критериев оценки;

- о присвоении заявкам порядковых номеров;

- о принятом на основании результатов оценки заявок решении комиссии о банке-победителе конкурса.

28. Решение комиссии принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании.

29. Протокол конкурса подписывается всеми присутствующими членами комиссии в день проведения заседания комиссии. Протокол размещается на официальном портале органов власти Калужской области в разделе организатора конкурса на следующий день после подписания протокола.

30. В срок не позднее пяти рабочих дней со дня подписания протокола организатор конкурса заключает соглашение с банком-победителем конкурса. В соглашение включаются параметры, указанные в конкурсном предложении банка-победителя конкурса, а также положения, установленные подпунктами 8, 9 и 10 пункта 3 Положения.

31. В случае отказа победителя конкурса от заключения соглашения соглашение заключается с другим участником конкурса, предложения которого признаны лучшими после победителя конкурса.

32. При наличии только одной заявки, соответствующей требованиям Положения, конкурс признается несостоявшимся и соглашение заключается с банком, подавшим единственную заявку на участие в конкурсе.

33. В случае отсутствия заявок, отсутствия банка, отвечающего требованиям к участникам конкурса, конкурс признается несостоявшимся и организатор конкурса принимает решение о проведении повторного конкурса.