Решение Ферзиковского районного Собрания Калужской области от 24 декабря 2014 г. N 239 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района "Ферзиковский район"

Решение Ферзиковского районного собрания Калужской области
от 24 декабря 2014 г. N 239
"О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района "Ферзиковский район"

Зарегистрировано Управлением Министерства юстиции РФ

по Калужской области 15 января 2015 г.

Регистрационный N RU405230002015001

В соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ (с изменениями и дополнениями) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьёй 24 Устава муниципального района "Ферзиковский район" Районное Собрание муниципального района "Ферзиковский район" решило:

Внести в Устав муниципального района "Ферзиковский район", принятый Решением Районного Собрания муниципального района "Ферзиковский район" от 26 октября 2005 года N 11 и зарегистрированный Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу 30 ноября 2005 года N RU405230002005182, следующие изменения и дополнения:

1. Статья 1. Правовой статус муниципального района:

После слова "состоящее" слова "из 2 городских поселений и 13 сельских поселений" заменить словами "из 15 сельских поселений".

2. Статья 7. Муниципальные правовые акты муниципального района:

ГАРАНТ:

Настоящий подпункт вступает в силу с 1 января 2016 г.

1) Абзац 1 пункт 3 статьи 7 изложить в новой редакции:

"3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), иные муниципальные правовые акты вступают в силу после их подписания, если самими актами не установлен иной срок вступления их в силу, за исключением нормативных правовых актов представительного органа муниципального района о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.".

2) статью 7 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Калужской области.".

3. Статья 8. Вопросы местного значения муниципального района:

1) подпункт 1 пункта 1 изложить в новой редакции:

"1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчёта об исполнении бюджета муниципального района;";

2) подпункт 11 пункта 1 изложить в новой редакции:

"11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;";

3) подпункт 32 пункта 1 признать утратившим силу;

4) пункт 1 дополнить подпунктом 34 следующего содержания:

"34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.".

ГАРАНТ:

Настоящий подпункт вступает в силу с 1 января 2015 г.

5) дополнить статью 8 пунктом 1.1. следующего содержания:

"1.1. Иные вопросы местного значения, решаемые органами местного самоуправления муниципального района на территории сельских поселений:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

11) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

14) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

15) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

16) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

17) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

18) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

19) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

20) осуществление муниципального лесного контроля;

21) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

22) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

23) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

24) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.".

6) абзац 2 пункта 3 дополнить предложением следующего содержания:

"Порядок заключения соглашения определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.".

4. Статья 8.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов:

1) пункт 1 дополнить подпунктом 11 следующего содержания:

"11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.".

5. Статья 8.2. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения:

1) в подпункте 3 пункта 1 слова "формирование и размещение муниципального заказа" заменить словами "осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.".

6. Статья 11. Местный референдум:

1) в пункте 2 слова "может проводиться" заменить словом "проводится".

ГАРАНТ:

Настоящий пункт вступает в силу с 1 марта 2015 г.

7. Статья 13. Публичные слушания:

1) в подпункте 3 пункта 2 после слов "проекты межевания территорий" добавить слова "за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,".

8. Статья 36. Администрация района

Пункт 5 статьи 36 изложить в новой редакции:

"5. Администрация района является органом, уполномоченным осуществлять муниципальный контроль на территории муниципального района. Муниципальный контроль - деятельность в соответствии с федеральными законами по организации и проведению на территории муниципального района проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а требований, установленных федеральными законами, законами Калужской области, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения. Порядок деятельности и полномочия в сфере осуществления муниципального контроля устанавливаются муниципальными правовыми актами.".

9. Статья 49. Муниципальное имущество муниципального района:

1) дополнить пункт 2 статьи 49 абзацем следующего содержания:

"- имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.".

2) пункт 3 статьи 49 признать утратившим силу.

3) пункт 4 статьи 49 изложить в новой редакции:

"4. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.".

10. Статья 55. Местный бюджет:

статью 55 изложить в новой редакции:

"Статья 55. Местный бюджет:

1. Муниципальный район имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются муниципальным районом самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают жителям района возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.".

11. Статья 56. Доходы и расходы местного бюджета:

статью 56 изложить в новой редакции:

"Статья 56. Доходы и расходы местного бюджета:

1. Доходы местного бюджета:

Формирование доходов местного бюджета муниципального района "Ферзиковский район" осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Расходы местного бюджета:

1) Формирование расходов местного бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2) Исполнение расходных обязательств муниципального образования муниципального района осуществляется за счет средств соответствующего бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.".

12. Статья 59. Муниципальный заказ муниципального района:

Статью 59 изложить в новой редакции:

"Статья 59. Закупки для обеспечения муниципальных нужд:

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального района осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.".

13. Статья 66. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района:

Статью 66 признать утратившей силу.

14. Статья 67. Принятие Устава муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района:

1) абзац 1 пункта 6 изложить в новой редакции:

"6. Устав муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат опубликованию (обнародованию) в течение 7 дней со дня получения после государственной регистрации из Управления Минюста России по Калужской области и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).".

15. Направить настоящее Решение для государственной регистрации в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ (с изменениями и дополнениями) "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

16. Настоящее Решение после государственной регистрации разместить на сетевом издании в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте газеты "Ферзиковские вести" www.ferzvesti.ru и опубликовать в газете "Ферзиковские вести".

17. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования, кроме подпункта 5 пункта 3, вступающего в силу с 01.01.2015 года, пункта 7, вступающего в силу с 01.03.2015 года и подпункт 1 пункта 2 вступающего в силу с 01.01.2016 года.

Глава муниципального района "Ферзиковский район"

С.В. Терехов