Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Муниципальная программа "Развитие молочного скотоводства в Козельском районе на 2015 - 2017 годы" направлена на создание условий для эффективного развития молочного скотоводства района, увеличение объемов производства молочной продукции высокого качества для удовлетворения потребностей населения в продуктах собственного производства, что является частью достижения приоритетных целей развития агропромышленного комплекса Козельского района, на реализацию которых направлена деятельность Администрации муниципального района.

Молочное скотоводство является одной из главных отраслей сельского хозяйства Козельского района: доля молочной продукции в валовом объеме животноводческой продукции района составляет около 80%. Решение многих экономических и социальных проблем села во многом зависит от того, как будет развиваться эта отрасль сельского хозяйства.

На развитие сельскохозяйственного производства, в том числе и молочного скотоводства, отрицательно сказывается диспаритет цен на сельскохозяйственную продукцию и материально-технические ресурсы, трудности с выгодным сбытом продукции, высокая доля импорта продовольствия и сырья, невысокая заработная плата.

Таблица 1

Производство молока в хозяйствах всех категорий Козельского района

	2011 г.	2012 г.	2013 г.	.2014 г.	2014 г. в % к
					2011 г.	2013 г.
Производство молока всего - тыс. тонн, в том числе:	14.225	14.950	14,578	19,200	135.0	132,0
Сельскохозяйственные организации	11.854	12.430	11,148	16,900	143.0	152.0
Хозяйства населения	2.156	2.351	2,384	1.570	72,8	66.0
Крестьянские (фермерские)хозяйства	0.216	0.169	1,046	0,730	338,0	70,0

Производство молока на душу населения в Козельском районе выше областного показателя на 90 кг. В 2012 году оно составило 367 кг. К 2017 году производство молока на душу населения в районе возрастет до 630 кг.

Сельскохозяйственные предприятия Козельского района, в основном, производят молоко - 88% и мясо - 36%, а также корма для общественного животноводства.

Численность работающих в животноводстве составляет 189 человек.

В 2014 году сельхозпредприятия располагали 24292 га сельхозугодий, использовалось 20455 га, в том числе использовалось пашни 16590 га.

За период реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" проведена реконструкция животноводческих ферм в ЗАО Агрокомплекс "Козельское молоко" всего на 900 голов, в том числе на 700 голов дойного стада, в ООО "Красный комбинат" проведена реконструкция фермы с вводом доильного зала на 400 голов коров; ведется строительство животноводческого комплекса в д. Подборки на 2400 голов коров, с доильным залом и компьютеризацией. В 2013 году введена первая очередь комплекса - завезен скот из Америки голштинской породы - 1231 голова.

В конце 2014 года- начале 2015 года введена вторая очередь комплекса, поставлен племенной скот - 1200 голов, также голштинской породы.

За последние годы в районе наблюдается тенденция к увеличению поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров. Средний надой на корову в хозяйствах всех форм собственности вырос с 4165 кг в 2010 году до 5100 кг в 2014 году.

В 2011 году производство молока по сельскохозяйственным предприятиям района составило 11854 тонн, в 2014 году - 16900 тонн, 143%.

Ускоренное развитие молочного скотоводства в Козельском районе, в первую очередь, будет зависеть от планомерной селекционно-племенной работы, создания прочной сбалансированной кормовой базы, укрепления кадрового потенциала, создания условий для выгодного сбыта продукции, технико-технологического перевооружения отрасли.

Однако недостаток собственных оборотных средств, большая доля налогов в выручке, возврат кредитов, низкие закупочные цены не позволяют хозяйствам своевременно проводить обновление стада, повышать его генетический потенциал, приобретать племенной молодняк.

Удельный вес племенных коров в общем поголовье увеличился и составляет 1639 голов, или 44%.

Большую роль в развитии молочного скотоводства не только района, но и области, сыграло вновь образованное сельхозпредприятие - ООО "Терра-Групп".

Крестьянско-фермерское хозяйство Потапова Ирэн получило грант на поддержку развития производства по программе "Семейная ферма". Здесь были смонтированы 4 доильных робота, которые обслуживают 200 голов племенных коров голштинской породы, завезенных из Дании.

Выход телят на 100 маток в сельхозпредприятиях имеет тенденцию к росту: с 80 голов в 2014 году до 85 голов к 2017 году.

В последние годы животноводство кормами обеспечено на 95%. В связи с задачей повышения продуктивности скота возрастает потребность в увеличении объемов производимых кормов и улучшении их качества. Но невысокая обеспеченность кормозаготовительной техникой, высокий процент ее износа, не позволяют готовить корма в короткие сроки. Особенно низкий уровень обеспеченности силосоуборочными комбайнами. В 2011 - 2014 годах было закуплено 6 единиц

Таблица 2

Анализ
состояния молочного скотоводства в Козельском районе

Показатели	Ед. Изм.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
Поголовье молочных коров - всего	тыс. гол.	3.615	3.520	3.526	3.452	3.764
Удой на корову в год в х-вах всех категорий	кг	3915	4040	4240	4223	5100
Валовое производство молока	тыс. тн.	14.153	14.225	14.950	14.578	19.200
Производство молока на душу населения	кг	346	350	377	379	501
Покупка племенного молодняка КРС молоч. пород	гол.	9	27	30	1250	1400
Выход телят на 100 маток	гол.	82	86	81	85	80
Рентабельность производства молока с господдержкой	%	1.5	25.8	9.6	+19.6	+24.3
- без господдержки	%	0.8	23.7	3.4	+18.4	+22.9
Удельный вес племенных коров в общей численности коров молочных пород	%	15.5	15.7	15.7	34	44
Расход кормов на одну условную голову КРС: - в хоз-вах всех категорий	цнт. к. ед.
- в сельхозорганизациях	цнт. к. ед.	29.6	30.2	30.6	31.6	32.8

Решение проблемы механизации животноводческих ферм, их модернизация возможно при реализации комплекса мер государственной поддержки, увеличения потока инвестиций в отрасль.

Выходом из сложившейся ситуации является достойное ценообразование, позволившее проводить модернизацию в молочном животноводстве, укреплять кормовую базу, повышать уровень племенной работы, увеличить заработную плату работникам молочной отрасли, облегчить их труд путем повышения уровня механизации.

1.3. Создание условий для ускоренного развития молочного скотоводства

1.3.1. Система мер по совершенствованию технологии выращивания и содержания

По данной системе предусматривается приучение животных в молочный период к поеданию качественных объемистых кормов: сена, силоса, сенажа, комбикормов. Уровень концентрированных кормов в структуре рационов по питательности должен составлять 24 - 27%.

Необходимо добиваться среднесуточного привеса молодняка крупного рогатого скота с 392 граммов в 2011 году - до 550 граммов в 2017 году. Живая масса телок в возрасте 12 месяцев должна быть 250 кг, а коров - первотелок - не менее 500 кг.

Ежегодно планируется вводить в основное стадо 25% первотелок. Выбраковка телок, не пригодных к воспроизводству, предусматривается во все возрастные периоды животных.

В 2012 году на привязном содержании находилось 84% от общего поголовья коров. К концу 2017 года планируется перевести на беспривязное содержание с доением в доильных залах 58% дойного стада.

1.3.2. Система мер по укреплению кормовой базы

Основная роль дальнейшего развития молочного скотоводства в районе отводится прочной кормовой базе, полному обеспечению скота всеми видами кормов высокого качества, их скармливание в подготовленном сбалансированном виде.

В 2014 году заготовлено сена - 6825 тонн, сенажа - 16216 тонн, силоса -

32000 тонны, выделено зернофуража 7100 тонн. На одну условную голову заготовлено 22.5 цнт. к. ед.

Высоким процентом остается заготовка кормов 3 класса, особенно сена. Для повышения качества заготавливаемых кормов в районе проводится комплекс мероприятий по агрохимическому обследованию почв, элитному семеноводству, закладке культурных пастбищ.

Главное направление в укреплении кормовой базы - это интенсификация кормопроизводства с внедрением прогрессивных ресурсосберегающих технологий, увеличение объемов заготовки силоса из кукурузы.

В районе заготовлено силоса 40% первого класса, 45% - второго класса за счет применения консервантов.

Все хозяйства занимаются выращиванием кукурузы.

Для повышения продуктивности кормовых угодий проводится подкормка пастбищ и многолетних трав, выделяемых для выпаса КРС, азотными минеральными удобрениями на площади 1500 га.

Для повышения сбалансированности кормов по питательным свойствам, удовлетворения потребности в кормах проводится работа по улучшению организации зеленого конвейера за счет увеличения подсева многолетних бобовых трав, богатых белками, до 20%.

Повышение уровня кормления и его полноценность будет достигаться за счет обеспеченности рационов животных основными элементами питания.

Для этого приобретаются и будут приобретаться корма промышленного производства высокобелковые, углеводистые и минеральные.

Основные мероприятия по укреплению кормовой базы, включая мероприятия по элитному семеноводству, приобретению минеральных удобрений, агрохимическому обследованию почв, приобретению кормозаготовительной техники, технологического оборудования будут субсидироваться в рамках областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области на 2015 - 2017 годы".

1.3.3. Система мер в технико-технологической политики отрасли, в том числе внедрение новых технологий

Физический износ оборудования в животноводстве в настоящее время очень высок, отсюда - снижение уровня комплексной механизации технологических процессов, их частая поломка.

Для облегчения труда работников животноводства, в том числе и молочного скотоводства, получения качественной продукции программой предусматривается продолжить работу по механизации кормления, доения, охлаждения молока, внедрению прогрессивных технологий в отрасли, доильные залы с компьютерным обеспечением.

В районе за последние годы проведена реконструкция и введены в эксплуатацию две очереди животноводческого комплекса для крупного рогатого скота более чем на 2400 скотомест, работают три доильных зала с компьютерной системой управления стадом, установлено 9 доильных установок по доению коров в молокопровод на 100 голов каждая, в крестьянском (фермерском) хозяйстве смонтированы 4 доильных робота, которые обслуживают 200 голов коров, приобретено 5 единиц современных холодильников для охлаждения молока, 6 миксеров для приготовления и раздачи кормосмесей. В 2015 году планируется строительство животноводческого комплекса на 2400 голов дойного стада в ООО Агрокомплекс "Козельское молоко". При поддержке из федерального и областного бюджетов будет обновляться парк кормозаготовительной техники.

1.3.4. Мероприятия по кадровому и научному обеспечению Программы

Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров работников сельскохозяйственного производства - является важным условием выполнения Программы.

На основе плана мероприятий по подготовке и повышению квалификации специалистов планируется осуществлять комплекс мер по формированию кадрового потенциала по современным технологиям ведения молочного скотоводства.

Для этого планируется направлять на семинары по изучению организации производства молока и молочной продукции с целью повышения квалификации специалистов отрасли молочного скотоводства сельхозпредприятий; на стажировку специалистов по вопросам качества молока, кормопроизводства и кормления животных, по трудоемким процессам в животноводстве, техников искусственного осеменения животных.

Ежегодно проводить подготовку кадров массовых профессий : трактористов-машинистов, операторов машинного доения, техников искусственного осеменения.

Хозяйства Козельского района, в рамках данной Программы, будут использовать научный потенциал КНИПТИ АПК, Боровского института кормления сельскохозяйственных животных, рекомендации специалистов - отраслевиков Министерства сельского хозяйства Калужской области.

В районе постоянно проводятся семинары-совещания зооветспециалистов, конкурсы мастеров машинного доения, техников по искусственному осеменению.

1.3.5. Сроки и этапы реализации Программы

Сроки реализации программы - 2015 - 2017 годы. Программа реализуется в два этапа.

На первом этапе (2015 г.) - главными задачами являются: развитие племенной базы молочного скотоводства, укрепление кормовой базы, технико-технологическое перевооружение отрасли и увеличение производства молока.

Второй этап реализации программы - 2016 - 2017 годы.

Этот этап соответствует целям и задачам муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Козельском районе на 2015 - 2017 годы", отраслевой Программы "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области на 2014 - 2016 годы и на период до 2020 года".