Приложение. Ведомственная целевая программа "Осуществление регионального государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Калужской области"

Информация об изменениях:

Приказом Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Калужской области от 5 марта 2015 г. N 9 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к приказу
государственной инспекции по надзору за
техническим состоянием самоходных машин
и других видов техники Калужской области
от 17 декабря 2013 г. N 43

Ведомственная целевая программа
"Осуществление регионального государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Калужской области"

С изменениями и дополнениями от:

5 марта 2015 г.

Паспорт
ведомственной целевой программы "Осуществление регионального государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Калужской области"

Наименование субъекта бюджетного планирования	Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Калужской области
Наименование ведомственной целевой программы (далее - ВЦП)	"Осуществление регионального государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Калужской области"
Наименование подразделения, ответственного за реализацию ВЦП	Отдел регистрационно-экзаменационной работы инспекции гостехнадзора Калужской области
Дата и номер приказа, которым утверждена ВЦП	приказ государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Калужской области от "17 " декабря 2013 года N 43
Цель ВЦП	Обеспечение создания условий для эксплуатации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним по нормам и правилам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды
Задачи ВЦП	Осуществление регионального государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Калужской области, предоставление государственных услуг по приему экзаменов на право управления самоходными машинами и выдаче удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), по регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, а также выдаче на них государственных регистрационных знаков (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации), по выдаче учебным учреждениям обязательных свидетельств о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для рассмотрения вопроса соответствующими органами об аккредитации и выдаче указанным учреждениям лицензий на право подготовки трактористов и машинистов самоходных машин, по регистрации залога машин, регистрируемых инспекцией, по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок
Сроки реализации	2015 - 2017 годы
Целевые индикаторы по годам реализации ВЦП	Наименование целевых индикаторов	Ед изм.	Значения целевых индикаторов
			2015	2016	2017
	Доля зарегистрированной поднадзорной техники по отношению к количеству выявленной поднадзорной техники, подлежащей регистрации	%	95	100	100
	Доля самоходных машин, прошедших государственный технический осмотр, от представленных владельцами для прохождения государственного технического осмотра	%	80	85	90
	Доля выданных удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) к количеству просроченных или их отсутствия, выявленных при проведении технического осмотра.	%	95	100	100
Объемы финансирования: всего, в том числе по годам реализации ВЦП *	Всего - 37443,9 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 12481,3 тыс. рублей; 2016 год - 12481,3 тыс. рублей; 2017 год - 12481,3 тыс. рублей.

* - Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию Программы из областного бюджета, ежегодно уточняются после принятия закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

1. Характеристика состояния сферы надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Калужской области

Государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Калужской области является одним из важнейших инструментов обеспечения должного технического состояния самоходных машин и оборудования агропромышленного комплекса и других отраслей экономики и осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.12.1993 N 1291 "О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 19.02.2002 N 117 "О порядке проведения государственного технического осмотра тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, зарегистрированных органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации", Правилами государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, (утв. Минсельхозпродом РФ 16.01.1995), Правилами проведения государственного технического осмотра тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, (утв. Минсельхозпродом РФ 31.05.1995 N 2-21/862).

По состоянию на 15 декабря 2014 года в Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Калужской области зарегистрировано 16493 единицы тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним.

В условиях финансового дефицита на предприятиях и организациях (в т.ч. АПК), у физических лиц, эксплуатирующих самоходные машины и прицепы к ним, обозначилась тенденция значительного старения и износа техники.

В этих сложных условиях необходима деятельность органов, осуществляющих государственный технический надзор по обеспечению безопасной, грамотной эксплуатации машин для сохранения должного технического состояния на возможно долгое время, а также обеспечение безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды.

Машинно-тракторный парк в Калужской области насчитывает самоходных машин возрастом до трех лет - 11% от общей численности, от трех до десяти лет - 21%, старше десяти лет - 68%. В предприятиях и организациях области большая часть имеющейся техники находится за пределами сроков амортизации. В условиях отсутствия инженерно-технической службы и механизаторских кадров руководителями предприятий, организаций и физическими лицами не придается большого значения использованию и эксплуатации самоходных машин и других видов техники в порядке, установленном действующим законодательством, а именно:

- не соблюдаются обязанности юридическими лицами различных организационно-правовых форм и форм собственности, физическими лицами по выполнению правил государственной регистрации;

- не соблюдаются обязанности юридическими лицами различных организационно-правовых форм и форм собственности, физическими лицами по выполнению правил проведения государственного технического осмотра.

Для решения проблемы необходимо обеспечить учет поднадзорной техники и качественный надзор за ее техническим состоянием. Ведомственная целевая программа "Осуществление регионального государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Калужской области" (далее - Программа) направлена на осуществление комплексного подхода по выполнению государственных функций и государственных услуг в этой сфере.

2. Цель Программы

Цель Программы - обеспечение создания условий для эксплуатации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним по нормам и правилам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды.

3. Задачи Программы

Задача Программы - осуществление регионального государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Калужской области, предоставление государственных услуг по приему экзаменов на право управления самоходными машинами и выдаче удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), по регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, а также выдаче на них государственных регистрационных знаков (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации), по выдаче учебным учреждениям обязательных свидетельств о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для рассмотрения вопроса соответствующими органами об аккредитации и выдаче указанным учреждениям лицензий на право подготовки трактористов и машинистов самоходных машин, по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

4. Срок реализации Программы

Срок реализации ведомственной целевой программы устанавливается с 2015 года по 2017 год.

5. Целевые индикаторы

Наименование целевых индикаторов	Ед. изм.	Значение индикатора по годам
		2014 - базовое состояние	2015	2016	2017
Доля зарегистрированной поднадзорной техники по отношению к количеству выявленной поднадзорной техники, подлежащей регистрации	%	90	95	100	100
Доля самоходных машин, прошедших технический осмотр, от представленных владельцами для прохождения государственного технического осмотра	%	70	80	85	90
Доля выданных удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) к количеству просроченных или их отсутствия, выявленных при проведении технического осмотра.	%	90	95	100	100

6. Перечень программных мероприятий

Перечень мероприятий Программы, с указанием необходимых ресурсов и сроки реализации мероприятий, а также целевые индикаторы по годам реализации Программы представлены в Приложении к Программе.

7. Обоснование потребности в необходимых ресурсах

Реализация Программы осуществляется в пределах средств, выделяемых Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Калужской в соответствии с законом Калужской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Объем финансирования на реализацию Программы на период 2015 - 2017 годов составляет 37443,9 тыс. руб., в том числе по годам:

Финансовое обеспечение исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, тыс. руб.	2015 г.	2016 г.	2017 г.
Всего	12481,3	12481,3	12481,3
Оплата труда и начисления по оплате труда	10355,0	10355,0	10355,0

Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию Программы из областного бюджета, ежегодно уточняются при формировании проекта закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

8. Ожидаемая оценка эффективности расходования бюджетных средств на реализацию Программы

Ожидаемыми конечными результатами реализации Программы являются:

- снижение уровня незарегистрированной поднадзорной техники;

- увеличение доли самоходных машин, прошедших технический осмотр, от представленных владельцами для прохождения технического осмотра;

- выдача на самоходные машины государственных регистрационных знаков (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации);

- ежегодное проведение профилактических операций-месячников "Трактор", "Снегоход".

Оценку эффективности предлагается проводить посредством анализа динамики целевых индикаторов и объемов финансирования программы по годам.

Увеличение числа зарегистрированных самоходных машин и увеличение количества самоходных машин, прошедших государственный технический осмотр, проведенных аттестаций и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), по отношению к прошлому отчетному периоду будет свидетельствовать о том, что программа эффективна.

Ведомственная целевая программа государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Калужской области носит социальный и экономический характер.

Социальный характер - это обеспечение оказания качественных государственных услуг населению, связанных с регистрацией тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, а также выдачу на них государственных регистрационных знаков (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации), проведением периодических государственных технических осмотров тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, аттестацию и выдачу удостоверений тракториста-машиниста (тракториста).

Экономический характер - это понуждение с помощью проводимых мероприятий исполнять всеми владельцами установленных правил и норм технической эксплуатации, регистрации и проведения технических осмотров самоходных машин в процессе использования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества.

9. Методика оценки эффективности Программы

Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Калужской ежегодно в срок до 25 февраля готовит отчет о выполнении Программы с пояснительной запиской, включающей оценку эффективности реализации Программы, в случае отклонения фактически достигнутых значений целевых индикаторов Программы от запланированных, указываются причины этих отклонений, а также представляются меры по повышению эффективности Программы, выявлению факторов, негативно влияющих на реализацию Программы.

Для оценки эффективности реализации Программы используется утвержденная приказом министерства экономического развития Калужской области от 05.06.2008 N 592-п методика типовой оценки эффективности реализации ведомственных целевых программ.

10. Система управления реализацией Программы

Комплексное управление реализацией Программы осуществляет Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Калужской области.

Общее руководство, контроль и мониторинг за ходом реализации Программы осуществляет заместитель начальника инспекции - начальник отдела регистрационно-экзаменационной работы и в установленном порядке представляет отчеты о выполнении Программы в министерство финансов Калужской области и министерство экономического развития Калужской области.

Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Калужской области вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы, несет ответственность за выполнение Программы в установленные сроки, рациональное и эффективное использование выделенных бюджетных средств.