Приложение N 2. Административный регламент Администрации города Обнинска по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление доступа к Электронному каталогу Обнинской централизованной библиотечной системы на территории муниципального образования "Город Обнинск"

Приложение N 2
к постановлению
Администрации
г. Обнинска
от 4 декабря 2012 г. N 2460-п

Административный регламент
Администрации города Обнинска по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление доступа к Электронному каталогу Обнинской централизованной библиотечной системы на территории муниципального образования "Город Обнинск"

I. Общие положения

1.1 Настоящий административный регламент Администрации города Обнинска по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление доступа к Электронному каталогу Обнинской централизованной библиотечной системы на территории муниципального образования "Город Обнинск" определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Муниципального учреждения "Централизованная библиотечная система", порядок взаимодействия между участниками предоставления муниципальных услуг.

1.2 Администрация города Обнинска организует в рамках своих полномочий деятельность библиотек Муниципального учреждения "Централизованная библиотечная система" (далее - МУ "ЦБС") по оказанию муниципальной услуги "Предоставление доступа к Электронному каталогу Обнинской централизованной библиотечной системы на территории муниципального образования "Город Обнинск".

1.3 Получателями муниципальной услуги "Предоставление доступа к Электронному каталогу Обнинской централизованной библиотечной системы на территории муниципального образования "Город Обнинск" являются физические и юридические лица (далее - получатели услуги).

1.4 Работу по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление доступа к Электронному каталогу Обнинской централизованной библиотечной системы на территории муниципального образования "Город Обнинск" выполняет МУ "ЦБС":

Адрес: 249039, г. Обнинск, Калужской обл., ул. Энгельса, 14, Центральная библиотека, 2-й этаж,

Режим работы Центральной библиотеки:

Понедельник - пятница с 11.00 до 20.00

Воскресенье с 11.00 до 18.00

Выходной день - суббота.

Телефон для справок, консультаций - 8(48439) 3-32-32

Библиотечный сайт - http://clibs.obninsk.ru

Электронная почта - cbs@ obninsk.ru.

1.5 Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги:

1.5.1 Информирование по процедуре исполнения муниципальной услуги "Предоставление доступа к Электронному каталогу Обнинской централизованной библиотечной системы на территории муниципального образования "Город Обнинск" производится должностным лицом МУ "ЦБС", назначаемым директором ЦБС. Устно - при непосредственном обращении заявителя, а также посредством почтовой, в том числе электронной, или телефонной связи.

1.5.2 При информировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 (тридцать) дней с момента поступления письменного обращения.

1.5.3 При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностное лицо МУ "ЦБС" подробно информируют заявителей по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который поступил телефонный звонок, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок.

1.5.4 При информировании посредством личного обращения заявителя должностное лицо, ответственное за такое информирование, должно дать исчерпывающие ответы на все возникающие у заявителя вопросы, а при необходимости - предоставить нормативно-правовые акты, имеющие отношение к данной услуге.

1.5.5 Информация о порядке получения муниципальной услуги по предоставлению доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных осуществляется:

- на библиотечном сайте http://clibs.obninsk.ru;

- c использованием средств телефонной связи ;

- на звонки от лиц по вопросу информирования о порядке предоставления муниципальной услуги принимаются в соответствии с графиком работы Центральной библиотеки МУ "ЦБС" (п. 1.4);

- посредством текстовых объявлений в каждом структурном подразделении МУ "ЦБС";

- посредством публикаций в СМИ;

- информационными материалами в бумажном виде (памятки, закладки и т.д.);

- на официальном сайте Администрации г. Обнинска: www.admobninsk.ru.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1 Муниципальную услугу - "Предоставление доступа к Электронному каталогу Обнинской централизованной библиотечной системы на территории муниципального образования "Город Обнинск" предоставляют все библиотеки муниципального учреждения "Централизованная библиотечная система".

2.2 Конечным результатом исполнения муниципальной услуги является предоставление в электронном виде информации о библиографических ресурсах библиотек, найденных в электронном каталоге с указанием местонахождения данных изданий.

2.3 Муниципальная услуга "Предоставление доступа к Электронному каталогу Обнинской централизованной библиотечной системы на территории муниципального образования "Город Обнинск" предоставляется бесплатно.

2.4 Срок предоставления данной услуги определяется временем поиска информации в электронном каталоге.

2.4.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.

2.4.2 Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги при личном посещении заявителя библиотеки регламентирован рамками "живой очереди".

2.5 Нормативно-правовое регулирование исполнения государственной услуги:

2.5.1. Исполнение муниципальной услуги "Предоставление доступа к Электронному каталогу Обнинской централизованной библиотечной системы на территории муниципального образования "Город Обнинск" осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 года (Собрание законодательства РФ, 2009, N 1, ст. 1; N 4, ст. 445);

- Гражданским кодексом Российской Федерации (Часть четвертая) от 18.12.2006 года N 230-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 2006, N 52 (1 ч.), ст. 5496; 2007, N 49, ст. 6079; 2008, N 27, ст. 3122; N 45, ст. 5147; 2010, N 8, ст. 777; N 9, ст. 899; N 41 (2 ч.), ст. 5188);

- Федеральным законом от 29.12.1994 N 78 "О библиотечном деле" (Собрание законодательства РФ, 1995, N 1, ст. 2; 2004, N 35, ст. 3607; 2007, N 27, ст. 3213; 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616; N 44, ст. 4989; 2009, N 23, ст. 2774; N 52 (1 ч.), ст. 6446);

- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410; N 31, ст. 4196);

- Федеральным законом от 27.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства РФ, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3880; N 27, ст. 3873; N 29, ст. 4291; N 30 (ч. 1), ст. 4587);

- Законом Калужской области от 30.01.1995 N 7 "О библиотечном деле в Калужской области" ("Весть", 1995, N 25; 1997 N 93; 1999, N 221; 2002, N 162-163; 2006, N 40; 2009, N 128-129; 2010, N 411-412);

- Законом Калужской области от 27.03.2008 N 419-ОЗ "О дополнительных гарантиях права граждан на обращение" ("Весть", 2008, N 109; 2010, N 89-91);

- другими нормативно правовыми актами действующего законодательства РФ.

2.5.2. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги "Предоставление доступа к Электронному каталогу Обнинской централизованной библиотечной системы на территории муниципального образования "Город Обнинск" может быть только:

- отсутствие интернета (по причине технической неисправности). Равнозначная замена такому отказу является выполнение заказа на любом компьютере локальной сети библиотеки;

- отсутствие в Электронном каталоге информации по запросу заявителя.

2.5.3. В случае если заявитель пожелает перенести полученную в электронном каталоге информацию на бумажный или электронный носитель, с него взимается оплата данной услуги на основании Положения о платных услугах, предусмотренные Федеральным законом "О библиотечном деле".

2.6 Муниципальная услуга "Предоставление доступа к Электронному каталогу Обнинской централизованной библиотечной системы на территории муниципального образования "Город Обнинск" в стенах библиотеки осуществляется на специальном клиентском месте, оборудованном компьютерной техникой и снабженном инструкцией по поиску информации в базах данных электронного каталога.

2.6.1. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги:

2.6.2. Помещения, выделенные для предоставления муниципальной услуги, должны:

- соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам;

- обеспечение коммунальными услугами;

- оснащение средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

2.6.3. Для ожидания гражданам отводится специальное место, оборудованное стульями.

2.6.4. В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов).

2.7 Доступность и качество предоставления муниципальной услуги, которую предлагает МУ "ЦБС", определяются доступом к электронному каталогу как в библиотеках, так и вне стен библиотек. Кроме того, в стенах библиотек заявитель может получить консультацию по навыкам поиска информации в электронном каталоге не только ресурсов Обнинской ЦБС, но и в электронных каталогах крупнейших библиотек России.

2.8 Запрещается требовать от заявителя:

- предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

- предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми, актами Российской федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными, правовыми актами.

III. Состав и последовательность выполнения процедур, связанных с получением информации из Электронного каталога

3.1. Началом процедуры выполнения муниципальной услуги служит желание заявителя получить информацию о наличии того или иного издания (или изданий) в библиотеках МУ "ЦБС".

3.2. Заявитель может самостоятельно или с помощью дежурного библиотекаря произвести пошаговый поиск информации в Электронном каталоге ЦБС, именно:

- Выход на библиотечный сайт http://clibs.obninsk.ru

- Выбор в меню (слева) "Ресурсы"

- Далее выбрать - "Электронный каталог ЦБС" (справа)

- Появится главная страница Электронного каталога (см. Приложение 1)

- Слева выбрать нужную базу данных

- Справа выбрать "Вид поиска" - стандартный

- Далее осуществлять поиск по автору, названию или ключевым словам - согласно инструкции, расположенной ниже на сайте.

3.3. Конечный результат исполнения муниципальной услуги - информация о запрашиваемых изданиях - представляется получателю в виде электронного документа - списка библиографических записей, содержащих следующие данные:

Автор,

Заглавие,

Место издания,

Год издания,

Издательство,

Объем документа (в страницах или мегабайтах),

Местонахождение документа (в виде краткого названия библиотеки - держателя издания).

3.4 Блок-схема государственной услуги по предоставлению доступа к электронному каталогу МУ "ЦБС" (см. Приложение 2).

IV. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а так же за принятием решений ответственными должностными лицами осуществляется директором МБУ "ЦБС".

4.2. Персональная ответственность специалистов МБУ "ЦБС" закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается директором МЮБУ "ЦБС".

4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается директором МБУ "ЦБС", или лицом, исполняющим его обязанности.

4.4. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц МБУ "ЦБС".

4.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.6. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы ЦБС) и внеплановыми. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

4.7. Для проведения проверки полноты и качества исполнения муниципальной услуги формируется комиссия, в которую входят: директор МБУ "ЦБС", главный специалист по вопросам автоматизации, заведующая отделом комплектования и обработки книжного фонда, заместитель директора по библиотечной работе, главный библиограф.

4.7.1. Порядок формирования комиссии утверждается приказом директора МБУ "ЦБС".

4.7.2. Результаты деятельности комиссии оформляются протоколом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.8. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав потребителей при предоставлении муниципальной услуги, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений принятых в ходе предоставления муниципальной услуги

5.1. Пользователи вправе обжаловать действия (бездействие) ответственных лиц МБУ "ЦБС", и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном порядке.

5.2. Пользователи имеют право обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.

5.3.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.

5.3.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.3.3. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

5.3.4. Жалоба должна содержать:

- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.3.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.3.6. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

5.3.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.3.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы, признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.