Приложение N 3. Административный регламент Администрации города Обнинска по предоставлению муниципальной услуги "Уведомительная регистрация коллективных договоров и соглашений"

Приложение N 3
к постановлению
Администрации
города Обнинска
11 мая 2012 г. N 913-п

Административный регламент
Администрации города Обнинска по предоставлению муниципальной услуги "Уведомительная регистрация коллективных договоров и соглашений"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Уведомительная регистрация коллективных договоров и соглашений" определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) предоставления указанной муниципальной услуги.

1.2. Заявителями являются представители работников, представители работодателей, представители объединения профессиональных союзов, представители объединения работодателей.

1.3. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется получателям муниципальной услуги непосредственно в кабинете 222 Администрации города Обнинска при устном или письменном обращении, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения на официальных сайтах в сети Интернет органов местного самоуправления, участвующих в предоставлении муниципальной услуги - www.admobninsk.ru, муниципальную услугу предоставляет отдел по труду и контрольно-ревизионной работе Администрации города Обнинска по адресу: 249037, Калужская область, г. Обнинск, пл. Преображения, д. 1, ком. 222, телефон (48439) 5-86-22, электронный адрес: sokolova@admobninsk.ru, режим работы отдела: понедельник - четверг с 9.00 до 18 ч. 15 мин., пятница с 9.00 до 17 ч. 00 мин. (перерыв с 13 - 00 до 14 - 00), суббота, воскресенье - выходные дни.

Прием документов осуществляется ежедневно в каб. 223 в рабочее время.

Предоставление муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления муниципальных услуг не предусмотрено. Предоставление муниципальной услуги в электронной форме не предусмотрено.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование услуги: "Уведомительная регистрация коллективных договоров и соглашений".

2.2. Исполнителем муниципальной услуги является специалист отдела по труду и контрольно-ревизионной работе Администрации города Обнинска.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется отделом по труду и контрольно-ревизионной работе Администрации города Обнинска в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:

- Трудовым кодексом РФ (Собрание законодательства РФ, 2002, N 1 (ч. 1), ст. 3; N 30, ст. 3014; N 30, ст. 3033; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 18, ст. 1690; N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (часть 1), ст. 27; N 13, ст. 1209; N 19, ст. 1752; 2006, N 27, ст. 2878; N 41, ст. 4285; N 52 (1 ч.), ст. 5498; 2007, N 1 (1 ч.), ст. 34; N 17, ст. 1930; N 30, ст. 3808; N 41, ст. 4844; N 43, ст. 5084; N 49, ст. 6070; 2008, N 9, ст. 812; N 30 (ч. 1), ст. 3613; N 30 (ч. 2), ст. 3616; N 52 (ч. 1), ст. 6235; N 52 (ч. 1), ст. 6236; 2009, N 1, ст. 17; N 1, ст. 21; N 19, ст. 2270; N 29, ст. 3604; N 30, ст. 3732; N 30, ст. 3739; N 46, ст. 5419; N 48, ст. 5717; N 50, ст. 6146; 2010, N 31, ст. 4196; N 52 (ч. 1), ст. 7002; 2011, N 1, ст. 49; N 25, ст. 3539; N 27, ст. 3880; N 30 (ч. 1), ст. 4586; N 30 (ч. 1), ст. 4590; N 30 (ч. 1), ст. 4591; N 30 (ч. 1), ст. 4596; N 45, ст. 6333; N 45, ст. 6335);

- Федеральным законом от 27.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства РФ, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3880; N 27, ст. 3873; N 29, ст. 4291; N 30 (ч. 1), ст. 4587);

- Законом Калужской области "О социальном партнерстве в Калужской области" N 62-ОЗ от 14.11.2000 года ("Весть", 2002, N 140; 2004, N 250; 2008, N 11-12);

- Положением об отделе по труду и контрольно-ревизионной работе.

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является уведомительная регистрация коллективных договоров и соглашений (приложение 1).

2.4. Для получения муниципальной услуги представляются следующие документы:

а) сопроводительное письмо в произвольной форме с просьбой о проведении уведомительной регистрации коллективного договора или соглашения (изменений и (или) дополнений к коллективному договору, соглашению) с указанием необходимых сведений о работодателе: наименование организации, Ф.И.О. руководителя или индивидуального предпринимателя, адрес работодателя, количество предоставленных экземпляров, перечень приложений;

б) письмо - уведомление работодателя о продлении срока действия коллективного договора, соглашения с указанием срока в годах или даты окончания действия коллективного договора, соглашения;

в) коллективный договор с приложениями или соглашение с учетом одного экземпляра для отдела по труду и контрольно-ревизионной работе Администрации;

г) копия протокола или выписка из протокола общего собрания (конференции) работников о принятии коллективного договора или соглашения;

2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

2.6. Срок рассмотрения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и принятия решения о проведении уведомительной регистрации коллективного договора или соглашения не должен превышать 30-ти дней со дня поступления документов.

2.7. Получателями муниципальной услуги являются работодатели, представители работодателей (объединения работодателей) постоянно или преимущественно находящиеся на территории города Обнинска - далее заявители.

2.8. Информация о правилах исполнения муниципальной услуги предоставляется представителям сторон коллективного договора (соглашения) при их личном обращении, обращении по телефону, письменном обращении, при поступлении обращения по электронной почте по адресам и телефонам указанным в 1.3 настоящего регламента в день обращения.

Информация о правилах исполнения муниципальной услуги предоставляется бесплатно.

2.9. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

- предоставление заявителем неполных и (или) недостоверных сведений;

- отсутствие документов, указанных в пункте 2.4 Административного регламента.

2.10. Запрос заявителя о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в день обращения заявителя в Администрацию города Обнинска. Информацию о ходе выполнения муниципальной услуги можно получить у специалиста отдела по труду и контрольно-ревизионной работе по телефону (48439) 5-86-22 или при личном обращении к специалисту в отделе по труду и контрольно-ревизионной работе Администрации города Обнинска в день обращения.

2.11. График предоставления муниципальной услуги формируется с учетом графика (режима) работы Администрации города Обнинска, приведен в п. 1.3. настоящего Административного регламента.

Продолжительность приёма должностного лица:

средняя продолжительность приема заявителя должностным лицом Администрации города Обнинска составляет до 30 минут.

2.12. Требования к оборудованию мест предоставления муниципальной услуги.

Прием получателей муниципальной услуги осуществляется в кабинете 222 Администрации города Обнинска по адресу г. Обнинск пл. Преображения д. 1.

Помещения должны быть снабжены соответствующими указателями с N кабинетов. Указатели должны быть четкими, заметными и понятными для получателей муниципальной услуги.

Помещение для предоставления муниципальной услуги обеспечивается необходимыми для предоставления муниципальной услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая сеть Интернет, оргтехникой) канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, стульями и столами, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

В местах предоставления муниципальной услуги (здании Администрации) предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.

2.13 Предоставление муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления муниципальных услуг не предусмотрено. Предоставление муниципальной услуги в электронной форме не предусмотрено.

2.14. Полный текст настоящего регламента размещается на официальном сайте Администрации города Обнинска в сети Интернет пункт 1.3 настоящего регламента и на информационном стенде размещенном в помещении Администрации, предназначенном для информирования заявителей.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требование к порядку их выполнения

3.1. Последовательность действий, осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги, включает следующие административные процедуры:

- приём и регистрация письма в произвольной форме и пакета документов, перечисленных в п. 2.4 настоящего регламента;

- проверка полноты представленных заявителем сведений;

- проверка коллективного договора на выявление условий ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

- проведение уведомительной регистрации коллективного договора;

- оформление документов и информирование заявителя о уведомительной регистрации коллективного договора либо отказе в проведении регистрации.

3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в Администрацию города Обнинска с представлением полного комплекта документов, необходимых для предоставления гражданам муниципальной услуги.

3.1.2. Порядок обращения в отдел по труду и контрольно-ревизионной работе.

Ответственным за выполнение данной административной процедуры является специалист отдела по труду и контрольно-ревизионной работе Администрации города Обнинска, которому делегированы полномочия на исполнение процедур по предоставлению муниципальной услуги по уведомительной регистрации коллективного договора (далее - специалист).

Документы, представляются заявителем в соответствии с пунктом 2.4 настоящего регламента лично или посредством почтовой связи по адресу указанному в пункте 1.3. настоящего регламента в течение семи дней со дня подписания коллективного договора, соглашения.

На втором экземпляре сопроводительного письма получателя муниципальной услуги, представляемого лично, делается отметка штемпелем или от руки с указанием даты и с подписью специалиста о получении пакета документов.

3.1.3. Общие требования к оформлению документов, предоставляемых для получения муниципальных услуг.

Документы и приложения к ним для получения муниципальной услуги представляются в оригинале.

Документы должны быть надлежащим образом оформлены: четко напечатаны на листах формата А-4, иметь титульный лист с необходимыми реквизитами (подписи сторон с расшифровкой, дата подписания, срок действия), листы пронумерованы, прошиты, скреплены печатью.

Подчистки и исправления в документах не допускаются.

За предоставление недостоверных или искаженных сведений получатель муниципальной услуги несет ответственность в соответствии с законодательством.

3.1.4 Порядок проведения уведомительной регистрации коллективного договора.

Сотрудник отдела по труду и контрольно-ревизионной работе Администрации города Обнинска для проведения уведомительной регистрации коллективного договора и соглашения осуществляет:

а) проверку на предмет полноты пакета представляемых документов, а также соответствия требованиям оформления;

б) проводит регистрацию коллективного договора, соглашения в журнале регистрации коллективных договоров, соглашений установленной формы (Приложение N 1) и параллельно вносит в базу программного комплекса "Уведомительная регистрация коллективных договоров данные (номер и дату регистрации, наименование организации, ее организационно-правовую форму и форму собственности, численность работников, срок действия). На титульном листе коллективного договора (соглашения) и копии в правом нижнем углу производится запись "Уведомительная регистрация проведена", вносится дата и регистрационный номер, должность, фамилия, инициалы и роспись должностного лица Администрации города Срок исполнения не более 30 (тридцати) дней со дня регистрации полного пакета документов.

При отсутствии необходимых документов специалист уведомляет об этом получателя муниципальной услуги в письменном виде (предлагается принять меры по приведению представленных документов в соответствие с требованиями, указывается какие именно действия, в какой последовательности должен совершить получатель муниципальной услуги) в срок не более 10 (десяти) календарных дней со дня регистрации полного пакета документов.

3.1.5. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является уведомительная регистрация коллективного договора, соглашения (проставление на титульном или последнем листе коллективного договора, соглашения штампа с указанием наименования регистрирующего органа, регистрационного номера, даты регистрации, должности, Ф.И.О., подписи специалиста, осуществляемого уведомительную регистрацию), а также выдача при необходимости рекомендаций о внесении изменений и дополнений в коллективный договор или соглашение, о чем сообщается работодателю в письменном виде.

3.1.6. Подготовка и оформление рекомендаций о внесении изменений и дополнений в коллективный договор, соглашение.

Специалист отдела по труду и контрольно-ревизионной работе для подготовки и оформления рекомендаций о внесении изменений и дополнений в коллективный договор, соглашение осуществляет следующие действия:

а) читает текст коллективного договора с приложениями, соглашения и сопоставляет их условия с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

б) в случае выявления условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, готовит в адрес представителей сторон, подписавших коллективный договор, соглашение, рекомендации об исключении, изменении или дополнении указанных условий с разъяснением сути нарушений (со ссылкой на нормы законодательных и иных правовых актов), которые подписываются у заместителя главы Администрации города по социальным вопросам;

в) сообщает в письменной форме в Государственную инспекцию труда в Калужской области о выявленных при проведении уведомительной регистрации коллективного договора, соглашения условиях, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Обращение с рекомендациями об исключении, изменении или дополнении коллективного договора, соглашения подписываются заместителем главы Администрации города по социальным вопросам и направляется получателю муниципальной услуги по почте в течении 30 (тридцати) дней со дня представления коллективного договора, соглашения для регистрации.

Продолжительность совокупных действий специалиста по оформлению, доведению до сведения сторон рекомендаций о внесении изменений и дополнений в коллективный договор, соглашение и уведомлению Государственной инспекции труда в Калужской области о выявленных при проведении уведомительной регистрации коллективного договора, соглашения условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, не должна превышать 30 (тридцати) дней со дня представления коллективного договора, соглашения для регистрации.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3.17. Предоставление муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления муниципальных услуг не предусмотрено. Предоставление муниципальной услуги в электронной форме не предусмотрено.

4. Контроль за исполнением административного регламента

4.1. Заместитель главы Администрации города по социальным вопросам осуществляет контроль за исполнением муниципальной услуги в пределах предоставленных ему полномочий.

4.2. Должностное лицо, виновное в нарушении настоящего административного регламента, несет дисциплинарную ответственность, а также ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

4.3. Контроль за исполнением административного регламента осуществляется путем проведения проверок правомерности принятых решений в ходе предоставления муниципальной услуги.

Периодичность, форма и порядок осуществления контроля за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги устанавливается заместителем главы Администрации по социальным вопросам.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих

5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений специалиста отдела по труду и контрольно-ревизионной работе.

5.2. Действия (бездействия) и решения должностных лиц (специалиста) отдела по труду и контрольно-ревизионной работе осуществляемые и принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги могут быть обжалованы получателем муниципальной услуги во внесудебном порядке и (или) в суде.

5.3. Внесудебный порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц (специалистов) отдела по труду и контрольно-ревизионной работе определяется федеральными законами, законами Калужской области и нормативно правовыми актами органов местного самоуправления города Обнинска.

Граждане, имеющие право на предоставление муниципальной услуги, в соответствии с настоящим регламентом вправе обжаловать в досудебном порядке:

- отказ в приеме документов для регистрации коллективного договора, соглашения;

- отказ заявителю в предоставлении услуги по регистрации коллективного договора, соглашения;

- необоснованное затягивание установленных настоящим административным регламентом сроков осуществления административных процедур.

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заявителя.

Жалобы могут быть поданы в устной или письменной форме, а также в форме электронных сообщений. Жалоба может быть подана заявителем, права которого нарушены.

Жалоба может быть подана в течение месяца со дня, когда заявитель узнал или должен был узнать о нарушении своих прав.

В устной форме жалобы рассматриваются по общему правилу в ходе личного приема граждан заместителем главы Администрации по социальным вопросам.

В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

Письменная жалоба может быть подана в ходе личного приема в соответствии с графиком личного приема заместителя главы Администрации по социальным вопросам, либо направлена по почте, или передана ответственному за работу с обращениями граждан сотруднику Администрации города Обнинска.

Ответ по жалобе заявителя направляется ему в письменном виде не позднее 30 дней со дня регистрации жалобы

Каждый гражданин имеет право получить, а органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны ему предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права при оказании данной муниципальной услуги, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.

5.4. Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве.