Приложение. План мероприятий ("дорожная карта") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг на территории муниципального образования "Город Калуга" на 2016 - 2020 годы

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 14 ноября 2017 г. - Постановление Городской Управы г. Калуги от 10 ноября 2017 г. N 382-п

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению
Городской Управы
г. Калуги
от 18 декабря 2015 г. N 367-п

План
мероприятий ("дорожная карта") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг на территории муниципального образования "Город Калуга" на 2016 - 2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

21 ноября 2016 г., 10 ноября 2017 г.

1. Основные цели и анализ текущего состояния доступности для инвалидов объектов и услуг на территории муниципального образования "Город Калуга".

План мероприятий ("дорожная карта") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг на территории муниципального образования "Город Калуга" на 2016 - 2020 годы (далее - дорожная карта) разработана в целях обеспечения доступности объектов и услуг для инвалидов, проживающих на территории муниципального образования "Город Калуга".

Обеспечение доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения (лиц с ограниченными возможностями здоровья - тех, кто испытывает затруднения при самообслуживании и передвижении, хронических больных и травмированных, престарелых, беременных женщин, взрослых с маленькими детьми на руках или в колясках, лиц с дефектами зрения и слуха) (далее - МГН) является одной из значимых социально-экономических задач, которая затрагивает права и потребности более 30 тысяч граждан города Калуги (это 7,5% от общей численности населения города), из них: 457 человек - инвалиды по зрению; 1112 человек - инвалиды по слуху; 652 человека с нарушением опорно-двигательного аппарата, в том числе 400 человек - инвалиды-колясочники и около 800 детей инвалидов.

В 2014 году в муниципальном образовании "Город Калуга" реализовывался план мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения, предоставляемых муниципальным бюджетным учреждением "Комплексный центр социального обслуживания населения "Забота", основными целями которой были обеспечение доступности, повышение эффективности и качества предоставления медицинских услуг средним медицинским персоналом (персоналом, обеспечивающим условия для предоставления медицинских услуг) и социальных услуг, предоставляемых при социальном обслуживании на дому социальными работниками муниципального бюджетного учреждения "Комплексный центр социального обслуживания населения "Забота".

В настоящее время до 2019 года включительно действует муниципальная программа муниципального образования "Город Калуга" "Доступная среда в муниципальном образовании "Город Калуга". В бюджете муниципального образования "Город Калуга" по главному распорядителю бюджетных средств - управлению образования города Калуги, предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 4554,0 тыс. рублей на 2016 год (в том числе средства федерального бюджета - 2550,21 тыс. рублей, средства областного бюджета - 1092,954 тыс. рублей, средства бюджета МО "Город Калуга" - 910,836 тыс. рублей) и по 1600,0 тыс. рублей на 2017 - 2019 годы на создание в образовательных учреждениях универсальной безбарьерной среды.

Для формирования доступности транспортной инфраструктуры в муниципальном образовании "Город Калуга" в 2013 году приобретено 20 современных низкопольных троллейбусов для пассажиров с ограниченной мобильностью и пользователей инвалидных колясок.

Тем не менее проблема обеспечения доступности для инвалидов объектов и услуг в муниципальном образовании "Город Калуга" решена лишь частично. Имеется необходимость проведения комплекса мероприятий, реализация которых позволит создать безбарьерную среду жизнедеятельности инвалидов и обеспечит их беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры; беспрепятственное пользование транспортом и транспортными коммуникациями; беспрепятственный доступ к средствам связи и информации; беспрепятственное получение инвалидами социальных услуг, возможность развивать и использовать свой творческий потенциал в доступных для посещения учреждениях культуры, искусства и спортивных сооружениях. На сегодняшний день 90% муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования в сфере искусств отвечают требованиям по обеспечению условий для беспрепятственного доступа граждан с ограниченными возможностями, из них оборудованы пандусами, в том числе выносными, лифтом и кнопками вызова сотрудника учреждения культуры 57%, имеют естественный доступ 33%, в остальных случаях установка пандусов невозможна в связи с нахождением учреждений культуры на вторых этажах зданий и в арендуемых помещениях. Анализ использования установленных пандусов показал, что они используются посетителями в 70% муниципальных учреждений культуры и искусств.

На 100% отвечают требованиям по обеспечению условий для беспрепятственного доступа граждан с ограниченными возможностями муниципальные общеобразовательные учреждения (далее - МОУ), из них: 83% оборудованы пандусами (40 МОУ), 17% учреждений имеют естественный доступ (8 МОУ). В 2013 - 2015 годах в 10 общеобразовательных учреждениях создана универсальная безбарьерная среда для всех участников образовательного процесса.

В целях привлечения инвалидов к занятиям физической культурой и спортом приоритетной задачей является создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к муниципальным учреждениям спортивной направленности. В настоящее время доля зданий, подведомственных управлению физической культуры, спорта и молодёжной политики города Калуги, отвечающих требованиям по обеспечению условий для беспрепятственного доступа граждан с ограниченными возможностями, составляет 80%, из них - оборудованы пандусами (в том числе выносными) - 37% и кнопками вызова сотрудника учреждения физической культуры, спорта и молодежной политики - 100%, имеют естественный доступ - 43%, в остальных случаях пандусы не установлены по причинам технической невозможности и нахождения учреждений в многоэтажных жилых домах.

При проектировании, реконструкции, капитальном ремонте социальных объектов муниципального образования "Город Калуга", а также вводе в эксплуатацию новых объектов учитываются требования законодательства по обеспечению доступа инвалидов к ним.

2. В таблице 1 приведена динамика повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг на территории муниципального образования "Город Калуга".

3. Таблица 2 содержит перечень мероприятий дорожной карты, реализуемых для достижения запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг.

Таблица 1

Динамика повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг на территории муниципального образования "Город Калуга"

N п/п	Наименование показателя доступности для инвалидов объектов и услуг	Единица измерения	Значения показателей						Структурное подразделение (должностное лицо), ответственное за мониторинг и достижение запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг
			2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	...
1.	Доля оборудованных с учетом потребностей инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья объектов муниципальной социальной инфраструктуры	%	86,5	87,0	88,0	89,0	-		Структурные подразделения Городской Управы города Калуги социальной сферы
2.	Доля оборудованных зданий учреждений культуры и дополнительного образования в сфере искусств при отсутствии естественного доступа в здание и при наличии технической возможности оборудовать пандусами/кнопками вызова	%	57	57	57	58	-		Управление культуры города Калуги
3.	Доля муниципальных дошкольных образовательных организаций, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить обучение детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций	%	5	10	15	20	-		Управление образования города Калуги
4.	Количество педагогических работников, прошедших специальную подготовку и обладающих необходимой квалификацией для организации работы с учащимися с ограниченными возможностями здоровья	чел.	40	55	70	85	-		Управление образования города Калуги
5.	Количество адаптированных подходов к пешеходным тротуарам	ед.	-	25	22	27	30		Управление городского хозяйства города Калуги
6.	Количество приобретенной адаптированной пассажирской техники (троллейбусы, автобусы)	ед.	-	2	2	2	2		Управление городского хозяйства города Калуги
7.	Удельный вес принятых в эксплуатацию в отчетном периоде объектов социальной инфраструктуры, в том числе жилых многоквартирных домов, с заключением о том, что они полностью приспособлены с учетом потребностей инвалидов, от общего числа принятых в эксплуатацию объектов социальной инфраструктуры	%	100	100	100	100	100		Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги
8.	Количество вновь построенных физкультурно-оздоровительных комплексов, включая бассейны	ед.	-	-	1	-	1		Управление физической культуры, спорта и молодежной политики города Калуги
9.	Численность инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, получивших услугу физкультурно-спортивной направленности	чел.	285	285	285	285	285		Управление физической культуры, спорта и молодежной политики города Калуги
10.	Количество приобретенного специализированного оборудования (спортивных тренажеров) для многофункционального физкультурно-оздоровительного комплекса по адресу: г. Калуга, Грабцевское шоссе, 41	ед.	-	-	2	2	2		Управление физической культуры, спорта и молодежной политики города Калуги
11.	Количество получателей ежемесячного социального пособия инвалидам 1 и 2 групп, имеющим на иждивении несовершеннолетних детей, и трудоспособным гражданам, осуществляющим уход за инвалидами 1 и 2 групп либо ребенком-инвалидом	чел.	57	60	60	60	-		Управление социальной защиты города Калуги
12.	Количество граждан, являющихся инвалидами, трудоустроенных на временные (общественные) работы, от общего числа трудоустроенных граждан из категории испытывающих трудности в поиске работы на рынке труда	чел.		6	6	6	-		Управление социальной защиты города Калуги
13.	Количество установленных дорожных знаков, обозначающих место парковки транспортных средств инвалидов	ед.		4	4	2	2		Управление городского хозяйства города Калуги
14.	Площадь нанесенных линий горизонтальной дорожной разметки, обозначающих место парковки транспортных средств инвалидов	кв. м		90	90	90	90		Управление городского хозяйства города Калуги
15.	Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на социальную защиту инвалидов, получивших муниципальную финансовую поддержку за счет средств местного бюджета	ед.		7	7	7	7		Управление социальной защиты города Калуги"

Таблица 2

Перечень мероприятий дорожной карты, реализуемых для достижения запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг

N п/п	Наименование мероприятия	Нормативный правовой акт, иной документ, которым предусмотрено проведение мероприятия	Ответственные исполнители, соисполнители	Срок реализации	Планируемые результаты влияния мероприятия на повышение значения показателя доступности для инвалидов объектов и услуг
Раздел I. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов инфраструктуры (транспортных средств, средств связи и информации), включая оборудование объектов необходимыми приспособлениями
1.1.	Организация доступности официального сайта Городской Управы города Калуги с учетом особых потребностей инвалидов по зрению	Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", ГОСТ Р 52872-2012 "Национальный стандарт Российской Федерации. Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению"	Управление делами Городского Головы города Калуги, МКУ "Служба информационного обеспечения"	2017 - 2018 г.	Обеспечение доступности официального сайта Городской Управы города Калуги для инвалидов по зрению
1.2.	Устройство съездов с пешеходных тротуаров для маломобильных групп населения (снижение бордюрного камня)	Муниципальная программа муниципального образования "Город Калуга" "Развитие транспортной системы и безопасность дорожного движения"	Управление городского хозяйства города Калуги	2017 - 2020 г.	Обеспечение доступности и повышение комфортности передвижения по городу для инвалидов и других маломобильных групп населения
1.3.	Закупка адаптированной пассажирской техники для организации транспортного обслуживания населения (троллейбусы, автобусы)	Муниципальная программа муниципального образования "Город Калуга" "Развитие транспортной системы и безопасность дорожного движения"	Управление городского хозяйства города Калуги	2017 - 2020 г.	Обеспечение доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения транспорта и транспортной инфраструктуры
1.4.	Установка дорожных знаков и нанесение линий горизонтальной дорожной разметки, обозначающих место парковки транспортных средств инвалидов	Муниципальная программа муниципального образования "Город Калуга" "Развитие транспортной системы и безопасность дорожного движения"	Управление городского хозяйства города Калуги	2017 - 2020 гг.	Обеспечение доступности и повышение комфортности передвижения по городу для инвалидов и других маломобильных групп населения
Раздел II. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности предоставляемых инвалидам услуг с учетом имеющихся у них нарушенных функций организма, а также по оказанию им помощи в преодолении барьеров, препятствующих пользованию объектами и услугами
2.1.	Создание безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения при выдаче разрешений на строительство, ввод в эксплуатацию объектов социальной инфраструктуры, в том числе жилых многоквартирных домов	Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", Свод правил СП 59.13330.2012 "СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения"	Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги	2016 - 2020 г.	Создание безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения
2.2.	Установка пандусов (кнопок вызова сотрудника) в зданиях муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования в сфере искусств	Муниципальная программа муниципального образования "Город Калуга" "Развитие культуры и искусства муниципального образования "Город Калуга"	Управление культуры города Калуги и подведомственные ему учреждения	2016 - 2019 г.	Оборудование при отсутствии естественного доступа входов в учреждения культуры и дополнительного образования в сфере искусств при наличии технической возможности пандусами/кнопками вызова
2.3.	Создание в дошкольных образовательных организациях универсальной безбарьерной среды для всех участников образовательного процесса (проведение ремонтных работ по установке пандусов, поручней, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, расширение дверных проемов, установка подъемных устройств, приспособление путей движения внутри здания и др.). Оснащение учреждения специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным, оборудованием для организации коррекционной работы и обучения детей-инвалидов, имеющих нарушения слуха, зрения, опорно-двигательного аппарата, а также других категорий детей с ограниченными возможностями здоровья	Муниципальная программа муниципального образования "Город Калуга" "Доступная среда в муниципальном образовании "Город Калуга"	Управление образования города Калуги и муниципальные дошкольные образовательные организации	2016 - 2019 г.	Создание условий для интегрированного образования детей-инвалидов, нуждающихся в образовании, комфортных условиях получения образования, и адаптации их в социуме
2.4.	Строительство физкультурно-оздоровительных комплексов в городе Калуге, включая бассейны: - микрорайон Силикатный; - микрорайон Кубяка	Муниципальная программа муниципального образования "Город Калуга" "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании "Город Калуга"	Управление физической культуры, спорта и молодежной политики города Калуги, управление строительства и земельных отношений города Калуги (участник)	2018 - 2020 г.	Увеличение численности инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, систематически занимающихся физической культурой и спортом
2.5.	Предоставление муниципальных услуг физкультурно-спортивной направленности инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья	Муниципальная программа муниципального образования "Город Калуга" "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании "Город Калуга"	Управление физической культуры, спорта и молодежной политики города Калуги	2016 - 2020 г.	Повышение доступности и качества услуг для инвалидов
2.6.	Разработка и распространение программы комплексного физического восстановления детей с нарушением опорно-двигательного аппарата	Муниципальная программа муниципального образования "Город Калуга" "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании "Город Калуга"	Управление физической культуры, спорта и молодежной политики города Калуги	2018 - 2020 г.	Повышение доступности и качества услуг, предоставляемых детям с нарушением опорно-двигательного аппарата
2.7.	Установка специализированного оборудования (спортивных тренажеров) в здании многофункционального физкультурно-оздоровительного комплекса по адресу: г. Калуга, Грабцевское шоссе, 41	Муниципальная программа муниципального образования "Город Калуга" "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании "Город Калуга"	Управление физической культуры, спорта и молодежной политики города Калуги	2018 - 2020 г.	Обеспечение условий доступности объектов спортивной направленности и соответствующих услуг для инвалидов
2.8.	Предоставление ежемесячного социального пособия инвалидам 1 и 2 групп, имеющим на иждивении несовершеннолетних детей, и трудоспособным гражданам, осуществляющим уход за инвалидами 1 и 2 групп либо ребенком-инвалидом	Муниципальная программа муниципального образования "Город Калуга" "Социальная поддержка граждан в муниципальном образовании "Город Калуга"	Управление социальной защиты города Калуги	2016 - 2019 г.	Обеспечение реализации дополнительных мер социальной поддержки для инвалидов 1 и 2 групп
2.9.	Трудоустройство граждан, являющихся инвалидами, испытывающих трудности в поиске работы, на временные (общественные) работы, в рамках заключенных с работодателями договоров	Муниципальная программа муниципального образования "Город Калуга" "Содействие занятости населения в муниципальном образовании "Город Калуга"	Управление социальной защиты города Калуги, Государственное казенное учреждение Калужской области "Центр занятости населения города Калуга" - участник программы	2017 - 2020 гг.	Обеспечение временного трудоустройства граждан, в том числе инвалидов, из категории испытывающих трудности в поиске работы на рынке труда, предоставление информационно-консультационных услуг о положении на рынке труда
2.10.	Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на социальную защиту инвалидов, по рекомендации межведомственной комиссии муниципального образования "Город Калуга" по оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям	Постановление Городской Управы города Калуги от 17.01.2011 N 7-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям"	Управление делами Городского Головы города Калуги, управление социальной защиты города Калуги	2017 - 2020 гг.	Оказание муниципальной финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, работающим с инвалидами